美国联邦制的建立

美国联邦政府的建立

课程标准：

说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。一、独立之初美国的形势二、《1787年宪法》四、两党制——美国联邦政府建立的背景——美国联邦政府的依据——美国联邦政府的完善和发展三、美国联邦政府的建立1775年来克星顿枪声1776年《独立宣言》1783年英国正式承认

美国独立1781年约克镇英军投降1777年萨拉托加战役经济困难政局不稳松散的邦联体制加强中央集权一、年轻美国的窘境

——邦联制的弊端

有人写信给华盛顿．认为美国也应该像其他国家一样设一个国王，并鼓励他当美国国王，但这一提议遭到华盛顿的严词拒绝。他说：“我们的国家一定要彻底实行共和政体，如果不能遵循这一原则，试图采用其他政体，就是叛逆。”美国资产阶级领导人主张建立共和国家新英格兰出现的骚乱，我们商业上的不景气以及笼罩全国各地的那种普遍低迷消沉情绪，在很大程度上，归咎于最高权力机构的无权。调整原有的统治秩序，建立强有力的中央政府成为当务之急。

——华盛顿1787年给友人的信二、1787年宪法——美国联邦政府的依据

1.制定费城制宪会议各州联邦政府中央集权：政治、经济、军事、外交大权地方分权：有一定的自治权中央集权和地方分权相结合1、联邦制国家（国家结构）2、美国联邦政府的建立Capital,theUnitedStates国会

<立法>参议院众议院President总统

<行政>内阁其他机构SupremeCourt联邦法院

<司法>最高法院参众两院即国会立法总统内阁行政最高法院司法总统可否决国会通过的法律国会可以三分之二多数通过总统所否决的法律可宣布总统违宪总统任命联邦法官总统任命的司法官员必须经参院确认可宣布法律不符合宪法体现“分权与制衡”的原则大家来当小律师请判断真假，并用宪法的内容说明你的理由美国国会的权力1、国会复议时以三分之二多数通过了被总统否决的法律。2、总统有权与外国缔结条约，国会无权过问。3、由于克林顿的生活作风问题，美国众议院对其提出弹劾，并由参议院审判。4、2003年美国国会宣布对加利福尼亚州地区居民增加个人所得税。5、美国情报局局长当选为美国国会议员。×××国会有权向国民征税，但各州应统一。在职的美国联邦政府官员不得成为国会议员。众议院可对违法的总统提出弹劾并交由参议院审判,而主持则是最高法院首席大法官。美国总统的权力1、奥巴马总统可以不经国会同意就下令对某国发动战争。2、奥巴马总统任命克里为美国国务卿，并取得了参议院的同意。3、奥巴马总统可以对国会颁布的法律予以否决。4、林肯被刺之后，由副总统接任。×有权提名并经国会同意后任命政府高级官员。总统对宪法负责，不向国会负责。参议院议长由副总统担任。美国总统虽为军队总司令，却无宣战权。

联邦法院的权力1、美国最高法官可以对在美国宪法，联邦法律及条约范围内的一切案件都有最高审判权。2、美国总统认为某最高法官不合格（该法官也没有犯罪记录），就下令解除该法官职务。×大法官由总统提名，参议院批准，除非犯罪，终身任职。联邦法院对于一切案件都可以行使最高审判权，并逐渐拥有最高司法解释权

。3.美国1787年宪法的评价不足：承认奴隶制和黑奴贸易，留下种族歧视和压迫的烙印，为美国的内战埋下隐患。性质：世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法。影响：

奠定了美国政治制度的法律基础。突出“分权与制衡”原则，以避免权力过于集中，体现了一定的民主精神。三、美国建立第一届联邦政府——1787年宪法制定的结果时间：1789年标志继英国之后建立资本主义政治制度的国家是美国①美国举行第一次总统选举，华盛顿当选美国第一任总统；②第一届国会选举产生，美国联邦制共和政体开始确立。驴象之争驴——民主党象——共和党四、两党制——美国联邦政府的发展和完善（1）19世纪20年代末至30年代初，是美国两党制形成的重要时期。（2）19世纪50年代中期民主党与共和党两大党对峙格局最终形成。（3）1860年以后，两党交替执政的局面一直持续至今。1.两党制的演变历程——两党竞争激烈，互相监督，互相攻击麦凯恩与奥巴马互相抹黑2.评价两党制作用：1.两大政党在美国政治生活中发挥着日益重要的作用，它们不仅控制了国会，也左右着总统选举和地方选举。2.两党对垒，交替执政，成为美国共和政体的一大特色。实质：虽然两党的历史传统和代表的利益集团不尽相同，执政期间的政策也有差异，但在本质上它们都是资产阶级政党。第二次世界大战期间，英国首相丘吉尔对美国总统罗斯福说：“总统先生，人们关心的是你在何种程度上不经国会批准而能采取行动，而你不必为内阁所困绕。而另外一方面，我从不为议会所困绕，但我事事都得与我的内阁商量并获得内阁的支持。”探究：美国和英国政治体制的异同？拓展探究国家美国总统制英国君主立宪制国家元首名称

产生方式任期权限 政府首脑称谓

产生方式

国家权力中心议会与政府关系异：总统 国王选举 世袭任期制 终身制有实权 无实权总统 首相总统任命 议会产生总统 议会独立 政府对议会负责归纳总结：