第五章国际食品标准和介绍

第五章

国际食品标准和采用国际标准国际食品贸易扩展导致：社会及经济效益与食品相关的危险的增多众多的贸易壁垒需要公平和正确的行为第一节国际食品标准一、ISO标准二、CAC标准三、WTO/TBT协定和WTO/SPS协定名称、总部与历史名称：简称：ISO中文：国际标准化组织。英文：InternationalOrganizationforStandardization

注：“ISO”不是首字母缩写，它来源于希腊语的一个词“相等”。总部：瑞士日内瓦历史：1946年10月，25个国家标准化机构代表在伦敦开会，决定成立新的国际标准化机构，定名为ISO。大会起草了ISO的第一个章程和议事规则，并认可通过了该章程草案。1947年2月23日，国际标准化组织成立，中国是始创成员国和最初5个常任理事国之一1950年，中华民国政府未按章交纳会费被停止会籍1951年，ISO发布了第一个标准---工业长度测量用标准参考温度1978年9月，中国参加ISO，代表机构为中国标准化协会（现为国家标准委）；1987年，发布了ISO9000系列标准；1996年，发布了ISO14000系列标准；现在，ISO已经制定发布了一万多个标准制订的标准用英文和法文出版，每5年复审一次一、ISO标准宗旨、活动、出版物及工作流程一、宗旨：在全世界促进标准化及有关活动的发展，以便于国际物资交流和服务，并扩大知识、科学、技术和经济领域中的合作.二、活动：制定和出版ISO国际标准，采取措施以便在世界范围内实施；协调全球的标准化工作；组织各成员和各技术委员会进行技术交流；与其他国际组织进行合作，共同研究有关标准化问题。三、出版物：

《ISO国际标准》、《ISO技术报告》、《ISO标准目录》、《ISO通报》、《ISO年刊》、《ISO联络机构》、《国际标准关键词索引》。组织结构与工作流程

全体大会是ISO的最高权利机构，其组织机构还包括理事会、政策制定委员会、技术管理局、中央秘书局、标准物质委员会。国际标准化组织下设225个技术委员会（TC），目前仍在工作的有188个，600多个分技术委员会（SC）,2000多个工作组（WG）。著名的TC176“质量管理技术委员会”负责ISO9000族标准，TC207“环境管理技术委员会”负责ISO14000族标准。

ISO9000族标准（简称ISO9000），是指由国际标准化组织（ISO）中的TC176（质量管理和质量保证技术委员会）制定发布的所有国际标准，也是我国推荐采用的国家标准。该标准是适用于世界上各种行业对各种质量活动进行控制的国际通用准则，其“9000”是一个族标准的概念，它包括三套模式标准，即“9001”、“9002”、“9003”分别针对不同企业，覆盖面也不一样。ISO制定国际标准的流程1.提出项目2.形成建议草案3.转国际标准草案处登记4.ISO成员团体投票通过5.提交ISO理事会批准6.形成国际标准7.公布出版标准编号

ISO标准编号的一般形式为：标准代号+标准序号+年份。例如：ISO9735AMD1—1992制定年份

第1次修（Amendmet修正）标准序号

标准代号如：ISO9000:2005

ISO9000-1:2005

检索途径（1）出版物：《ISOCatalogue》（ISO目录），每年出版一次，每季度出版补充目录。1995年以前有中译本。（2）网站ISO网站：www.iso.ch（英文）中国标准服务网：（中文）中国标准咨询网：(中文)情报中心站网站：(中文)返回二、食品法典委员会（CAC）由FAO于1961年和WHO于1963年联合建立拥有173个成员国自1962年起负责FAO和WHO食品标准项目2年一次大会（罗马与日内瓦轮流）食品法典委员会(CAC)

：

目标：制定推荐食品标准指导各国建立食品安全体系保障消费者权益确保公平的食品贸易行为CAC的支持单位：科学家和研究者科研试验室科研院所FAO/WHO联合专家委员会成果：食品法典由14卷共17本书组成，包括：237则食品标准3274则杀虫剂残留限度1300则食品添加剂评估289则兽药残留限度43则使用标准33则指导方针食品法典作用：

全球食品行业参照唯一标准，维护公平贸易对于所有国家，提供参与国际食品法规制定会。保护消费者健康。与国际贸易关系密切，成为WTO食品措施与法规的基准。

三、WTO/TBT协定及WTO/SPS协定谈判贸易规则执行贸易协定解决贸易争端审议各国贸易政策什么是WTO？28地点：瑞士日内瓦成立时间：1995年1月1日

中国于2001年加入结构与贸易有关的知识产权协议

1.WTO/TBT协定

WTO/TBT——AgreementonTechnicalBarrierstoTradeoftheWorldTradeOrganization（世界贸易组织技术性贸易壁垒协定）

又称标准守则，唯一一项专门对各成员在国际贸易中制定、采用和实施的技术法规、标准及合格评定程序等做出了明确的规定。

WTO/TBT协定的宗旨

为使国际贸易自由化和便利化，在技术法规、标准、合格评定程序以及标签、标志制度等技术要求方面开展国际协调，遏制以带有歧视性的技术要求为主要表现形式的贸易保护主义，最大限度地减少和消除国际贸中的技术壁垒，为世界经济全球化服务。

（3）WTO/TBT协定的基本原则①避免对贸易造成不必要的障碍（协调一致）原则；②非歧视原则和国民待遇原则；③标准协调原则；④等效原则；⑤相互认可原则；⑥透明度原则(每一成员方确保设立一个查询处，以回答其他成员方的合理询问和提供有关文件资料)。保护人类、动植物生命和健康的权利避免不必要的贸易壁垒WTO/SPS协定《动植物卫生检疫措施协议》指为了防止人类或动植物传染病的传染，各国所采取的检疫管理措施SPS措施人类或

食品、饮料或饲料中的添加剂、动物健康

污染物、毒素或致病有机体

所产生的风险

用于保护以下目的的措施：人类生命

动物或植物携带的病害动物或

虫害、病害、带病有机体植物生命

国家

虫害的传入、定居或传播所产生的

其他损害免受免受免受免受SPS协定的主要规定①非歧视②科学理由③等效④区域性⑤透明度⑥技术援助/特殊待遇⑦控制、检查和批准程序无不合理歧视-在情形相似成员之间-在成员自己领土和其他成员的领土之间1.GB/T20000.2—2001标准化工作指南

第2部分采用国际标准的规则

国际标准通常是反映全球工业界、研究人员、消费者和法规制定部门经验的结晶，包含了各国的共同需求，因此采用国际标准是消除贸易技术壁垒的重要基础之一。为了发展对外贸易，尽量采用和使用国际标准，并且尽快废止与国际标准有冲突的国家标准和其他标准是十分重要的。但是，由于国家安全、保护人身健康和安全、保护环境以及基本气候、地理或技术问题的原因，在任何情况下完全采用国际标准是不合实际的。因此在积极采用国际标准的同时需要根据上述正当理由考虑我国国情，但需要注意不要任意扩大正当理由的范围。第二节采用国际标准采用国际标准的益处能协调国际贸易中有关各方的要求，减少和避免与贸易各方的争端,使本国的产品或服务更容易打入和占领国际市场；采用国际标准能够促进本国与世界各国的交流，加深与各国的相互理解。采用国际标准是促进技术进步，提高产品质量，扩大对外开放加快与国际准则或惯例接轨，发展社会主义市场经济的重要措施。采用国际标准的基本概念1采用国际标准的含义

《采用国际标准管理办法》规定：采用国际标准是指将国际标准的内容，经过分析研究和试验验证，等同或修改转化为我国标准（包括：国标、行标、地标和企业标准）并按我国标准审批发布程序审批发布。2国际标准国际标准是指ISO、IEC（国际电工委员会）、ITU（国际电信联盟）制定的标准,以及国际标准化组织（ISO）确认并公布的其他国际组织组织制定的标准。

3编辑性修改:国家标准对国际标准在不变更标准技术内容条件下允许的修改。

4技术性差异：指国家标准与相应国际标准在技术内容上的不同。

5反之亦然原则

国际标准可以接受的内容在国家标准中也可以接受，反之，国家标准可以接受的内容在国际标准中也可以接受，因此，符合国家标准就意味着符合国际标准。采用国际标准的程度一致性程度含义代号等同identical国家标准“等同”于国际标准，即a)国家标准与国际标准在技术内容和文本结构上完全相同,或者b)国家标准与国际标准在技术内容上相同,但可以包含规定的小的编辑性修改。“反之亦然原则”适用。IDT修改modified国家标准“修改”了相应的国际标准，即允许国家标准与国际标准存在技术性差异，并对技术性差异进行清楚地标识和解释。国家标准在结构上与相应国际标准相同，但如不影响对两个标准的内容进行比较，允许改变文本结构。“反之亦然原则”不适用。MOD非等效notequivalent国家标准“非等效”于国际标准，即国家标准与相应国际标准在技术内容和文体结构上不同，它们之间的差异也没有进行清楚地标识。这种一致性程序不属于采用国际标准。NEQ采用国际标准的方法

（1）翻译法指依据相应国际标准翻译成为国家标准，可做少量编辑性修改，不保留国际标准的前言和引言。（2）重新起草法指在相应国际标准的基础上重新编写国家标准。

我国在选用采用国际标准方法时，对于不同一致性程度对应的不同采用国际标准方法做出明确规定，即等同采用国际标准时，应使用翻译法；修改采用国际标准时，应使用重新起草法。除了修改采用国际标准适用重新起草法以外，与国际标准非等效的国家标准也适用重新起草法。

等同采用ISO标准的编号方法采用双编号方法：GB/T7939-2008/ISO6605：2002对于修改和非等效的国家标准只使用国家标准编号，不允许使用双编号方法。

采用国际标准产品认可程序企业产品采用了国际标准或国外先进标准的，鼓励申报办理采用国际标准产品认可和采用国际标准产品标志备案，经采标认可的产品，可在相应的包装、标签、标示、或产品说明书上印制采标标志图样申报条件（1）产品按照采用国际标准或国外先进标准的我国标准（包括国家标准、行业标准、地方标准和企业标准）组织生产，或者产品质量达到国际同类先进产品实际水平的产品；（2）产品的各项质量要求稳定的达到所采用标准的规定，并具有批量生产的能力。认可程序（1）企业提出申请（2）资料审查（3）现场审核①企业介绍公司情况；②企业介绍采标情况；③评审小组考察生产现场；④评审小组考察检验和化验设施；⑤抽查检验记录；⑥抽查相关标准资料；⑦评审小组讨论（企业人员回避）；⑧评审组长宣布现场评审结论。（4