殡葬改革课程

殡葬改革管理文件学习制作人：杨清成农六师五家渠市殡葬管理处邮箱：nlsbzglc@一、迁坟工作的展开二、公墓的规划建设三、殡仪馆收费与管理一、首批迁坟范围五家渠市辖区的土坟（重点为101团原造纸厂土坟区和102团工业园区土坟区）。二、迁坟起止时限自2012年6月1日开始至2015年10月30日止。三、迁往地点五家渠军垦生态陵园或其它合法公墓。四、迁坟手续办理（一）请属于迁坟范围内的坟主即日起携带本人身份证原件、逝者原工作单位或社区证明等相关证件速到迁坟办公室进行确认登记工作，并在规定时间内将坟迁移完毕。（二）逾期未迁移的视为无主坟墓，将统一进行迁移。迁坟补偿金的费用构成一、迁坟费用：1、墓地成本400元（单穴位每座不超过1平方米，双穴每座不超过1.5平方米）。2、墓碑成本费700元（其中碑和底座的材料费540元，制作费160元）。3、迁坟劳务费：1000元（包括赠送遗骨袋，裹尸袋、提供遗骨运输和消毒服务）。4、火化费：600元（其中火化310元，纸棺290元）。5、业务人员服务费：300元（迁坟服务人员宣传、陪客户上园区参观、选位、下葬等服务及车辆费用）。二、墓位购买补助费：每穴1500元以上费用共计4500元。(详见《关于调整五家渠市迁坟费用的通知》市发改发〔2012〕721号文)公益性墓地的价格六师五家渠军垦陵园公益性墓位价格种类墓型墓葬费（元/墓）备注骨灰葬树葬墓308壁葬墓396草坪葬墓666立碑葬墓1458双穴位加500元土葬立碑葬墓5948说明：以上墓位价格为单穴墓收费标准，含碑成本、占地摊销、下葬时人工费用。（摘自《关于五家渠军垦生态陵园公益性墓位价格的批复》市发改发〔2011〕142号）第二部分公墓、殡仪服务站的规划建设殡葬设施建设项目，应当履行下列审批手续；（一）五家渠建设殡仪馆、火化厂，由师市民政行政管理部门提出方案，报经兵团民政行政管理部门核准后，由师市审批；（二）团场、企事业单位建设骨灰堂、殡仪服务站、经师市殡葬管理处核准后，由师市民政行政管理部门审批；（三）团场、企事业单位为职工群众建设的公益性墓地，经团场、企业统一规划方案审核同意后，报师市民政行政管理部门审批；（四）团场、企事业单位利用外资建设殡葬设施的，按照国家和自治区的规定报批。任何单位和个人未经批准，不得建设殡葬设施。根据国务院《国务院《殡葬管理处条例（2012年修正本）》国务院令第628号》、《公墓管理暂行办法》（民事发〔1992〕24号）、《新疆维吾尔自治区实施〈殡葬管理条例〉的若干规定》及《农六师五家渠市殡葬公墓管理（暂行）办法》（师市办发99号）和有关法规规定：建设公墓应当服从团场（小城镇）规划，选用荒山瘠地，不得占用耕地、林地和草场。禁止在风景名胜区、文物保护区、饮用水源保护区和水库周围、河流两岸500米内建造墓地；禁止在铁路、公路主干线两侧300米内建造墓地。一、建设公墓的审批条件根据有关规定，经营性公墓建设分筹建、经营两审制度。（一）筹建审批的条件：1、有筹建（迁建）公墓的建设用地；2、有与其业务活动相适应的组织机构和从业人员；3、有筹建（迁建）公墓的必要经费；4、必须是公墓建设规范指标内的项目；5、公墓名称必须与其责任形式及其从事的经营项目相符合。（二）经营审批条件：1、公墓设施已经建成，并经建设主管部门验收合格；2、符合国土管理、环保治理的要求；3、有经营管理公墓的必要经费。4、有与其业务活动相适应的组织结构和从业人员；5、公墓名称必须与其责任形式及其从事经营性项目相符合。二、申请建设公墓所需提交的材料（一）、筹建审批需提交的材料1、可行性研究论证报告；2、师发改委批示文件；3、师国土局出具的建设项目用地预审报告；4、师建设局出具的建设项目用地预审报告；5、拟建公墓的规划图、效果图；6、建立公墓的联办、合作协议或合同；7、师民政局的请示文件；8、拟任法定代表人或负责人的身份证明、基本情况。（二）、经营审批需提交的材料：1、师民政局办理公墓建设设施验收的请示文件；2、墓地所在师、团签署的意见；3、师国土局出具的土地使用权属证书（复印件）；4、公墓组织机构及其从业人员的基本情况；5、公墓基本建设情况的报告；6、师财务、审计机构出具的有效建设资金、土地出让、股权证明。殡仪服务分类分类狭义广义狭义的殡仪服务是一种特殊的商品,是指殡仪服务机构在开展殡葬活动中为殡仪服务对象提供的专项有偿服务。如遗体的收殓、清洗、消毒、更衣、接运、保存、整容、整形、塑型、防腐、告别、火化或土葬，骨灰的整理、装殓、寄存、安置，殡仪礼堂和守灵间等殡葬设施的租用，移动式遗体冷藏棺等殡葬设备的使用，骨灰盒、花圈等殡葬用品的销售等都是殡仪服务机构提供的具体服务项目。广义的殡仪服务不一定是商品,是指人们为处理死者遗体、悼念死者和抚慰丧属所提供的各种社会服务的总称。广义的殡仪服务除了包括狭义殡仪服务的全部内容外，还包括殡仪服务机构以外所提供的各种有关殡葬的专项服务。如医疗机构太平间提供的存尸服务，慈善组织提供的无偿服务，亲友们提供的义务服务等。民政部关于进一步深化殡葬改革

促进殡葬事业科学发展的指导意见

民发〔2009〕170号

减轻群众负担，实现基本服务均等化1.合理界定基本服务和选择性服务2.严格执行价格政策，平抑服务和商品价格3.大力推行惠民殡葬政策4.建立均等化保障制度提出基本殡葬服务和选择性殡葬服务的概念；提出执行价格政策的高标准要求；首次提出推行惠民殡葬政策和建立均等化的救助保障制度。分类基本殡葬服务可选择殡葬服务遗体接运、存放、火化和骨灰寄存作为基本殡葬服务项目，由公益性殡葬服务单位提供，并可根据当地经济社会发展水平和需求状况，适当增加基本殡葬服务内容。对选择性殡葬服务，包括遗体整容、防腐、告别、骨灰安葬、丧葬用品及其他殡葬特需服务，建立行业规范，实行自愿选择，公平协商，市