市政工程规划论文

1定义1.1城市发展阶段

城市是生产力发展、社会分工细化的产物，是人类社会发展到一定阶段的必然结果，代表着人类文明的高级形态。迄今为止，城市已经有了5000余年的历史，在这个凝聚着人类文明的历史长河中，每个城市的兴衰都反映了人类历史在前进过程中的盛与衰、生与死的交替过程。每一个过程都与其所存在的历史条件、人类社会的发展阶段以及所处的地区特点有着密不可分的关系。因此，城市发展有着很强的阶段性。这可以从城市发展和城市化的阶段性特征看出一斑。按照城市形成的历史进程，一般人都将其划分为早期城市、中世纪城市和现代城市。但是，对现今城市影响最明显的却是人类社会中生产和技术进步的因素，它们在很大程度上决定了城市的特点。美国社会学家阿兰·萨尔茨斯坦(AlanLSaltzstein，2003)根据发达国家城市发展的历程，在总结了二十多位学者的观点后认为，迄今为止，城市发展可以分为步行城市、工业化城市、郊区化城市和多样化城市。其中，每个阶段都与人类技术进步、经济发展水平和社会特点紧密相关。1.2城市建设城市建设是城市管理的重要组成部分。城市建设以规划为依据，通过建设工程对城市人居环境进行改造，对城市系统内各物质设施进行建设，城市建设的内容包括城市系统内各个物质设施的实物行态，是为管理城市创造良好条件的基础性、阶段性工作，是过程性和周期性比较明显的一种特殊经济工作。城市经过规划、建设后投入运行并发挥功能，提供服务，真正为市民创造良好的人居环境，保障市民正常生活，服务城市经

引言：城市从形成到发展至今必然经历了很多不同的阶段，在城市不断向前、向更文明的形式发展的过程中，城市规划也不断向更高水平发展，而城市建设作为依据城市规划服务于城市运行的重要一环，其建设成果与市政设施的建设密不可分。下文将从城市发展阶段，对城市建设的定义，对市政设施的定义，市政设施建设对城市建设的重要意义以及市政设施具体如何影响城市建设几个方面阐述两者关系，并探讨使两者共同运作的最佳模式。图1.1.1城市发展史以城市发展为线索，阐述城市建设与市政设施建设的关系1城市工程系统规划课程作业济社会发展。因此，城市建设是以城市规划为依据最终服务于城市运行。1.3市政设施建设为新建、改建或扩建的城镇道路、城市桥梁、给水排水管道、给水排水构筑物及水处理、路灯及夜景照明、供热、燃气、园林、河道治理、市容环卫和生活垃圾清运及处理、公共交通等基础设施所进行的规划、勘察、设计、施工和竣工验收等各项技术工作和完成的工程建设。2不同城市发展阶段市政设施建设对城市建设的重要意义2.1早期城市市政设施建设对城市建设的意义公元前3000—1500年，是世界上城市产生的主要时期。从此，在亚欧非大陆上，从西部到东部，城市文明蓬勃地兴盛起来。澳大利亚著名史学家蔡尔德（V.G.Childe）称城市的出现是人类史上的一次革命，他还强调了在产生古代文明的泛滥平原上灌溉过程与广泛贸易活动的兴起在城市革命上的重要性。但是，美国著名城市学家芒福德（L.Mumford）却认为：“从分散的村落经济向高度组织化的城市经济进化过程中，最重要的参变因素是国王，或者说是王权制度”。这是因为在美索不达米亚的文字中，“商人”这一词汇是到公元前2世纪才出现的。从埃及、苏美尔、中国等地城市兴起原因看，王权制度确实起到了重要作用，但在腓尼基、希腊等地城市兴起的因素中，商业的作用更大一些。因此，各个地方城市起源的主要因素有所不同。图2.1.1早期城市在早期城市中，市政设施建设最显著的当属古罗马城，其代表古罗马输水渠建设拥有高超的建设技艺，为城市建设提供了源源不断的水资源，一定程度上为古罗马成为一时的世界霸主创造了条件。古罗马的供水系统被认为是古代历史最辉煌的奇迹之一。罗马城扩展所到之处也是引水渠的所到之处，这几乎成了罗马帝国向外扩张的标志。古罗马的引水渠建设主要还不是为居民提供饮用水或出于提高卫生质量的考虑，而是提供逃生通道或军事需要。当然，其他功能也是同时具备的，如提供家庭用水、花园浇灌、水上表演、推磨、喷泉景观等。古罗马的工程师因地制宜地在任何可以获得稳定的山泉水或地下水供应的地方都建设了渠道。以城市发展为线索，阐述城市建设与市政设施建设的关系2城市工程系统规划课程作业罗马人是“城里人”，能方便地享用数量最多的渠道饮用水。在整个罗马帝国时期，每个罗马人每天可以享用1100升的水，而现在一般居民用水每人每天仅为200—300升。可以说，古罗马的渠道建设和管理跟现代的渠道建设和管理没有什么不同，因为现代的渠道建设技术基本上都来自于古罗马的建设工程。输水渠道建设首先是寻找水源。从四面八方来的地下水渗透到建好的拱形的储水库收集起来，水渠跟储水库连接，空气通过水面上方进入储水库，储存水通过露天的混凝土水渠自然引流出来。在输水过程中，罗马人还建设了许多坚固的高架输水渠、虹吸管、隧道以避开深谷和悬崖。最后，水渠里的水注入混凝土做成的水窖里净化，净化以后又通过水渠自流到分水池。分水池中有许多隔层把水分开。分水系统主要是把水库里的水或输水渠里的水分流到终端用户。罗马的分水系统就是把来自水源地的水用渠道分流到城市中。供水时，供应的水量超过了实际的需求，一是为保证水流的压力；二是冲洗街道。绝大多数的输水渠道由砂石建造而成。图2.1.2古罗马输水渠罗马帝国普通居民能够充分使用露天沟渠里流动的饮用水并且利用地下渠道把他们的生活污水带走。虽然不是刻意设计的，但罗马人做到了城市供水和排污有机联系在一起，也就是供水渠道多余溢出来的水流把城市的污水带到地下排水管里去。古罗马人供水和排水的有机结合为城市动态水环境的建立奠定了最早的榜样，并且产生了深远的影响。首先，该城市的改观直接得益于供水系统，新的供水系统把水更加便捷地输送给市民。第二，持续、畅通的供水系统保障了城市的清洁卫生。城市公共喷泉的水也用来清洗街道，从这个角度而言，公共喷泉发挥了溪流的功用。此外，为了解决喷泉水溢到路面上影响行人通行的问题，城内遍布着帮助人们跨越街道的三维斑马线。2.2中世纪城市市政设施建设对城市建设的意义欧洲中世纪城市多为自发成长，很少按规划建造，但也有一写理想的规划模式，如以城市以城市发展为线索，阐述城市建设与市政设施建设的关系3城市工程系统规划课程作业

防御为出发点的斯卡莫奇模式。这一时期封建领主成长起来，需要防御外来入侵者，导致城堡式建筑盛行。教会领袖的巨邸富丽堂皇，于教会争荣。随着人口的增加，城堡墙的周围建起了许多较小的民居。中世纪城市基本社会功能的这种离散化趋向，不仅避免了机构重叠设置，还避免了不必要的交通流量，而且能让整座城镇规模保持稳定在一定水平。中世纪街道在城镇中的地位，与后来车辆交通时代的街道的地位和情况大不一样。我们往往以为，城里的住宅是沿着预先安排好的街道两旁修建的，实则不尽然。中世纪城镇所处的地面环境往往很不规则，立地条件不尽理想，这种情况下形成的城镇，街道和房屋建成的先后关系，往往正好相反。道理在于，首先是一些贸易和制造业的形成组合形式，或者再加上其管理组织机构的建筑物，共同形成一些自给自足的居住区或“城镇孤岛”。这种格局中建筑物的安排方式，往往还来不及考虑与外界交通的关系。因而，“岛内”联系，及与“岛外”的联系，以及居民的日常出入，就靠步行道路来维系。纪街道在城镇中的地位，与后来车辆交通时代的街道的地位和情况大不一样。我们往往以为，城里的住宅是沿着预先安排好的街道两旁修建的，实则不尽然。中世纪城镇所处的地面环境往往很不规则，立地条件不尽理想，这种情况下形成的城镇，街道和房屋建成的先后关系，往往正好相反。道理在于，首先是一些贸易和制造业的形成组合形式，或者再加上其管理组织机构的建筑物，共同形成一些自给自足的居住区或“城镇孤岛”。这种格局中建筑物的安排方式，往往还来不及考虑与外界交通的关系。因而，“岛内”联系，及与“岛外”的联系，以及居民的日常出入，就靠步行道路来维系。中世纪城镇的另一特点：就是居民邻里单元以及功能分区。从某种意义上说，中世纪城镇就是许多小城镇组合而成的团块，其中每一个城市都享有一定程度的自治权和自给自足的经济体系。同时，每一座小城镇又丰富着、补充着大城的整体团块。由于中世纪培训学者和工匠都有了十分严格的教育制度，正是由于当时教育的严密和系统性要求，如同中世纪的其他任何制度和管理一样，中世纪城镇的魅力和协调统一，这是没有持续努力、艰苦卓绝、严格管理、严密控制，绝对不可能实现的。中世纪的监督管理和控制，绝大多数情况下，都是人为活动，这是毫无疑问的。

图2.2.1中世纪城市以城市发展为线索，阐述城市建设与市政设施建设的关系4城市工程系统规划课程作业

2.3现代城市市政设施建设对城市建设的意义现代城市应具有的特点有是有优势突出的现代产业支撑；有完备高效的要素集散功能；有实力雄厚的自主创新能力；有魅力彰显的城市规划建设；有适宜人居的良好生态环境；有体现时代特点先进文化。现代城市从两型社会的提出到“两型城市”建设的探索，从《京都议定书》到哥本哈根气候大会，资源环境问题已逐步成为国内外瞩目的焦点，而城市史资源消耗和污染排放的主体，市政基础设施的发展理念决定了一个城市的资源供给与消耗的方式，同时也直接影响着城市的生态环境，因此，传统的“以需定供”的基础设施规划思路显然已不能满足城市健康发展的需求。图2.2.2中世纪城市可是，后来的那些讲求单一风格的杂牌唯美主义规划思想，不仅制订出一些刻板刚硬的城镇规划，还在某个特定时刻武断地冻结了历史进程，同时支配了稍晚的某个历史时期；而这个时期，推重均一性而忽略综合性，重视可见社会权利而轻视看不见的社会生活进程，因而注定不会有好的结果。由此可见，中世纪的城市由于人们的人本思想得到启蒙，又拥有严谨的思维方式和高超的工艺技巧，对市政设施的建设从居民自身生活需求出发，以一种近乎自治的方式规划自己居住的社区，创造出了形式丰富，人性化的有活力的城市。图2.3.1现代城市以城市发展为线索，阐述城市建设与市政设施建设的关系5城市工程系统规划课程作业

在现代城市中，城市功能越发复杂完善，人口压力、环境压力等进一步增大，城市建设中对基础设施建设的要求也更为提高，完善、高效运转的配套基础设施可以彰显城市建设的成功之处，反之，落后或者不当的基础设施建设则可能成为城市建设的绊脚石，使城市建设停滞不前甚至出现难以预料的严重后果。现代城市市政设施的建设涌现许多问题，市政设施缺乏统筹规划观念，由发展不平衡带来的市政设施各自为政现象，导致资源消耗速度增快等恶劣现象；同时，市政设施规划理念落后，新的技术方法不敢轻易尝试，在低碳生态、集约高效等理念上均只停留在文字的概述，未能落实到工程规划中，按需供应的规划思路也必然导致了城市的资源消耗量越来越大，环境污染逐步加重。另外，规划方法和规划内容的落后也导致许多严重后果，使得市政基础设施建设未能完成城市建设的任务，城市建设无法向良性方向发展。图2.3.2现代城市市政基础设施以城市发展为线索，阐述城市建设与市政设施建设的关系62.4市政设施建设存在问题

以江苏省连云港市连云新城某城市道路的排水工程设计为例，从宏观和微观等方面探讨了现代城市市政排水规划与设计的现状与不足。按规划，道路中心线设计路面高程3.6-4.5m

。本次设计雨水排出口最低高程在130米左右。排水管道受洪、潮水位顶托，抬高了水位线，雨水管渠极容易被各种垃圾淤积堵塞，排水不畅。

在规划区内类似本工程的排水状况尚存在，其原因是在规划过程中，排水工程规划与城市用地竖向规划、防洪规划没有协调好，或是考虑提高用地高程会增加土方工程的造价。连云港市雨量充沛，降雨集中，多台风，台风带来的暴雨强度大，易造成排水不畅，而排水不畅对居民的日常生活及车辆的行驶安全造成很大的影响。因此，应对土方工程与排水工程的投资进行比较，从而做好规划区内的竖向规划设计。规划的不确定性及滞后性问题。在市政道路排水工程设计过程中往往出现道路要求尽快建设，而设计所需的排水工程规划没有编制或在修编中，从而造成道路建成后的重复开挖。有时设计完成后，或排水工程已在施工中，排水工程规划由于各种原因需修改，同样造成了设计的重复工作或工程改造的浪费。排水管线与其它市政管线交叉的问题。本项目道路设计高程较低，而内河常水位及洪水位城市工程系统规划课程作业以城市发展为线索，阐述城市建设与市政设施建设的关系73

新型基础设施建设3.1绿色基础设施的优越性由于全球区域经济发展经历基本都是灰色基础设施（道路，机场，桥梁）先行。在中国急速城市化的过程中，造成了大量自然景观的人为阻断和基质破碎化：山脉被切割，河流被截断尤其在大规模的城市建设、道路修筑、水利工程及农田开垦过程中，太多弥足珍贵的乡土植物生态和生物栖息地被阻隔、摧毁。无度蔓延式的城市发展模式已经让我们走入困境。尤其最近国内诸多城市挥之不去的雾霾，更让人们欲逃无路。因此，为使城市建设进一步优化，使其真正为城市发展所用，需要找到市政设施对城市建设有极大帮助的方式，使两者互相作用良性运转，进而使城市向绿色、生态、宜人的目标发展。国外许都国家都已开始实施的绿色基础设施，便是一种十分有效的措施。建立绿色基础设施的理念，要实现可持续发展与稳定增长，在灰色基础设施和社会基础设施（学校、医院、图书馆）设立前，建立着眼于生态与环境为系统的绿色基础设施。空气、大地和水比人造灰色基础设施优先，是对整个自然生态进行的系统规划和制度认证。只有这样方可避免人类对土地等资源的无度甚至灾难性的使用，实现可持续发展。“绿色基础设施”的概念与实践起源于上世纪末本世纪初，重点是促进人与自然和谐相处。在尊重和爱护大自然高程相对较高，为保证雨水排放较顺畅，雨水管线埋深较浅，雨水管道与给水管、电力排管、通讯排灌、燃气管等市政管道在竖向高程上存在冲突。由该案例，可总结一下几点经验：1、从规划到实施过程中，应认真做好前期的调查研究工作，使规划及设计内容更符合当地的条件，避免不必要的重复建设。2、在规划编制中应注意排水工程与给水工程、道路竖向、水系、防洪以及其他专业相协调，避免某一专业与其他专业相矛盾或冲突，给工程的实施造成很大的难度。）3、应重视市政给排水工程规划编制的超前性和严肃性，更改规划时应作充分全面的技术和经济论证，避免片面的因素干扰。4、在执行规划的过程，政府各级管理部门应加强执行规划的力度，从根本上改善城市的环境水平。图2.4.1市政设施建设缺失城市工程系统规划课程作业图3.1绿色基础设施案例以城市发展为线索，阐述城市建设与市政设施建设的关系8前提之下，遵循大自然的机理和地貌，合理使用土地空间。绿色基础设施是地球上自然生命的支持系统，人类的开发建设活动按照此生态框架系统的要求规划。今天我们再次提出重视环境问题，建设绿色基础设施，就是彻底改变观念，对生态系统、环境问题树立新的认知观与系统观。这个模式能够保护自然生态系统，维持清洁的空气和水，并为各类自然空间建立相互连接的网络系统。绿色基础设施就是使环境、社会、经济得以健康发展的一个生态框架。绿色基础设施对社区的自然生命支持系统进行战略规划并管理，由生物栖息地、公园、林荫道路、自然保护设施构成。这个框架网络保护自然物种地带，维持自然生态过程，维护区域整体山水格局和大地机体连续性和完整性，保持空气和水资源，从而有利于实现健康、高质量的社区生活。绿色基础设施网络采用整合地貌的方法来确定由自然门户、自然连接、河流走廊以及海岸线，并且连接公园、市区和文化场所的休闲、娱乐、步行系统。这种方法的目的是提供给城市规划与建设所遵循的框架。根据自然与地貌，通常确定五类空间引导制约开发建设：文化、生态、可供开发、农业、娱乐。据此预先确定出需要保护的生态地区范围和适于进行开发建设的地区范围，确保具有生态重要意义的枢纽门户以及关键性的景观连接，并以法律的方式明确禁止开发建设的生态形体与形态。城市工程系统规划课程作业

简言之，绿色基础设施的确定和建立，是人类