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江苏农业基础设施建设的现状及对策

一、农业基础建设的主要成就1、区域性大中型水利工程建设卓有成效，防洪保安能力大大增强。在苏北地区，设计总排洪能力为每秒15000－18000立方米的洪泽湖及洪泽湖大堤工程，成为淮河下游2600多万人口和3000多万亩耕地的防洪屏障。

2、重视农业水源工程建设，提高水资源供给保障。以解决大中型灌区农业灌溉用水“卡脖子”工程改造为重点，抓住国家实施大中型灌区节水改造的契机，加大改造力度。抓住中央实施小型农田水利工程项目机遇，加大省级投入，加快小型灌排泵站更新改造步伐。实施丘陵山区水源工程建设。3、不断提高农机装备水平和作业水平。至2007底，全省拥有农机总动力3300万千瓦，平均每百亩动力46千瓦。二、农业基础建设存在问题农业基础建设成为投入盲点。中央一系列惠农政策的出台，中央和省的农业投入大幅度增加，但到地方，受重工轻农和政绩观的影响，农业投入的概念和范围被扩大化了。一些地方把惠及全社会的水利工程、道路、桥梁、环境治理等建设项目的投入、农村社会事业投入都纳入农业投入，而真正用于农业基础建设的投入则增加很少。流域性防洪工程历史遗留的问题多，存在着安全隐患。抗洪排涝是我省苏中苏北地区的一项重要工程，目前，淮河入江水道淤塞严重，河道沿程高滩阻水严重，上、中段水位抬高，行洪能力下降；苏北灌溉总渠堤防冲刷严重；洪泽湖洪水出路之一的分淮入沂还不具备行洪3000流量条件，洪泽湖大堤部分地段低于设计标准，不能抗御设计洪水位；平地筑堤，束水行洪，切断了流域地区原有的排水出路，因洪致涝问题突出。灌区末级渠系和小型排灌设施薄弱环节多，农田基本设施建设严重落后不管是从经济和社会发展对农田水利的需求来看，还是从农田水利建设管理的现状来看，我省粮食主产区的农田基础设施还存在着不少薄弱环节。农业科技推广呈现“人走、线断、网破”的局面各地普遍反映，目前农技推广存在人员素质低，技术装备落后，推广手段陈旧，经费紧张等问题，影响了技术推广普及。泰州市乡镇农技推广机构在编人数为2602人；其中具有大专及以上学历占20％左右，中专及高中学历占50％左右；具有专业技术职称占80％左右，其中具有高中级职称的仅占10％左右；30岁以下不足10%,50岁以上占35％左右。环境污染不容忽视，农业生态建设任务重。从调查的情况看，苏北工业化进程中，产业转移对当地水质、大气和土壤带来的污染应该引起高度重视。目前农业面源污染还有：农药使用引起的污染，化肥的不当施用引起的污染，畜禽粪便没有综合利用引起的污染。三、加强农业基础建设，提高农业综合生产能力的建议（一）采取积极有效的政策措施，从根本上解决长期以来形成的“农业大县、粮食大县、财政穷县”“务农穷、种粮更穷”的状况，让为国家粮食安全作出巨大贡献、作出巨大牺牲的粮食主产区尽快脱贫致富。（二）防洪保

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