版建设工程施工合同-专用合同条款4

山东省建设工程招标投标管理办公室2013年8月第三部分专用合同条款1.一般约定1.1.词语定义具有

1.1.1.10其他合同文件包括：施工组织设计、招标文件和投标文件、补充协议、补充条款、联合体协议、施工现场统一管理协议、和解调解协议、有关工程洽商、变更等。

【解读】

其他合同文件，是指经合同当事人约定的与工程施工有关的合同约束的文件或当面协议，因建设项目的复杂性，通用条款很难考虑到所有项目的特点以及合同当事人的特殊要求，有必要就合同文件的组成进行补充和完善，以体现合同双方的意思，特别是对于工程实施有重要指导意义有助于界定合同的文件。2

【注意】1、特别提醒：专用合同条款应经合同当事人签字盖章确认后方可生效。

2、存在争议：施工组织设计，招标投标文件是否作为合同文件

观点:在招投标过程中，招标文件是要约邀请投标文件是要约

中标通知书是承诺；合同内容不应背离招标文件的实质性内容，因此，通过招标程序签订的施工合同，中标通知书，投标函及附录是合同不可缺少的部分，所以招投标文件理应也为合同文件的组成部分。招投标文件整体作为合同文件组成与《合同法》立法本意条文是契合的，也便于合同当事人更好理解和使用合同。3、慎重签署，避免造成合同权利的失衡，影响履行。其它合同文件内容应体现与工程施工的关联性。31.1.2合同当事人及其相关方

【解读】

合同当事人：是仅指发包人和承包人

合同相关方:双方聘请的辅助人员和委托的第三方。

如：监理人、设计人、项目管理人、造价咨询人、分包人、

供应商等。41.1.2.4监理人：受发包人委托的法人或组织。

名

称：与监理合同一致

；

资质类别和

；

电子信箱：

；

通信地址：

。5

【解读】

监理人组织形式：即：监理公司和监理事务所（不得从事强制监理项目）

地位和作用：⑴法定必须监理项目中，监理人是法定参与主体，保证建设工程质量和安全。

⑵在非法定必须监理项目中，可委托工程监理也可自行进行工程监理或聘请工程监理人，工程造价咨询人等。

监理人工作范围：主要为督促施工单位，依法及

依约完成

工

程建设，包括监督工程质量，安全以及环境保护相关事宜。

文件传递中心：确立了以监理人为工程文件传递的制度，监管规范工程管理，提高建设质量和安全水平，对监理人地位作用进行安排。61.1.2.5设计人：

名

称：与设计合同一致

；

资质类别和等级：满足法定和发包人要求；

联系电话：

；

电子信箱：

；

通信地址：

。

71.1.3工程和设备1.1.3.7作为施工现场组成部分的其他场所包括：如：为修建临时施工道路租用的土地、修建现场围墙占用的公共人行道、占路、占用公共场地等。

1.1.3.9永久占地包括：

建设永久工程的用地，及永久工程的附属设施用地，如：小区绿地和道路、及地面停车场等。81.1.3.10临时占地包括：

建设临时工程的用地或用于施工所需场地，如：临建用地、仓储、组装用地、居住生活用地，临时占路、占人行道、占公共用场地等。

【解读】

施工现场：是指用于工程施工的场所，包括永久占地和临时占地，及除永久占地和临时占地之外的作为施工现场组成部分的其他场所。

一般来说，永久占地的范围与工程规划红线范围内的土地一致。

【注意】

临时占地应履行必要的占地审批手续，尤其是涉及占用农地一定要审批。

临时占地应注意可使用度，临时占地应在法定期满后，将土地建筑物和构筑物拆除复原，其费用双方在相应未用条款中改定。91.4标准和规范1.4.1适用于工程的标准规范包括：如：《建筑工程施工质量验收统一标准》、《建筑工程管理条例》、《清单消耗量定额》、《招投标管理条例》、《工程量清单计价规范》等。

1.4.2发包人提供国外标准、规范的名称：

原文版本、中文版本名称

；

发包人提供国外标准、规范的份数：__________________；

发包人提供国外标准、规范的名称：__________________；10

【注意】（1）合同中约定的标准和规范不得低于强制国家标准和行业标准，否则该约定失效。影响工程质量的按过错程度承担责任。（2）承包人在审阅，对比或施工过程中，发现国外标准规范与国内强制性标准，规范不一致或技术要求低于国内强制性标准，规范的应通知发包人，由发包人作出决定（3）发包人明知所选用标准，规范技术要求低于强制性标准，规范的仍要求承包人继续施工的，承包人应予以拒绝，否则按过错程度承担责任。（4）标准执行顺序

首先执行高于强制性标准、再执行强制性标准、其次是推荐性标准、参考习惯。111.4.3发包人对工程的技术标准和功能要求的特殊要求：是指该工程对技术标准、功能要求高于或严于国标、行标、地方标时为特殊要求，使用标准的名称复杂程度，费用承担和由谁提供。

【解读】

当工程技术标准，功能要求，高于或严于国标，行标，地方标时，或有特别要求的，应当在本条款中予以明确，并将标准名称和双方要求的要点和参数。也可用附件形式。

如本条款中为明确，应视为承包人在签订合同前已充分预见，并被视为签约合同价中已包含了适用更严格的技术标准，功能技术所需费用和项目，原则上，发包人不在另行支付。

当事人也可在专用条款中约定由发包人承担各项费用，或双方合理分担，具体应结合工程实际确定。121.5合同文件的优先顺序

合同文件组成及优先顺序为：一般按通用第1.5条款顺序解释；也可双方另行约定。

【解读】1、合同文件的组成及解释顺序，决定合同内容和解释先后顺序。对同一合同文件所作出的补充和修改，即同类内容文件应以最新签署的为准，在订立及履行中形成有关文件均构成合同文件组成部分，并据其性质确定优先解释顺序。2、在“其他合同文件”中，当事人可以根据不同项目的情况约定其他有关文件作为合同文件的组成部分。3、合同协议书在解释顺序上要优先于其他合同文件，合同当事人有特别约定处

。13

【注意】

发包人，承包人，全称填写，要写工商营业执照，中标通知书一致。

协议书填写的内容应与投标文件，中标通知书等招标文件的实质性内容保持一致，避免所订立协议书与中标结果实质性内容相背离，影响合同效力。

如：常出现的投标价、中标价与参照合同价不一致；“工程内容”工程承包范围不一致。141.6图纸和承包人文件1.6.1图纸的提供

发包人向承包人提供图纸的期限：通用规定最迟不得晚于7.3.2项“开工通知”载明的开工日期前第14天，双方也可另行约定；

发包人向承包人提供图纸的数量：

；

发包人向承包人提供图纸的内容：

。15

【解读】

提供免费图纸，并保证完整性，及时性，准确性是发包人的主要义务之一，本文目的：督促发包人及时全面提供图纸，保证工程顺利实施。

个人观点：开工日期前第14天提供已经较晚了，应要尽量早提供，便于承包方编制工程预算或施工组织设计，以做好开工前准备工作（如：图纸会审，交底）。161.6.4承包人文件需要由承包人提供的文件，包括：施工组织设计和施工进度计划，材料和设备采购计划等；承包人提供的文件的期限为：

；承包人提供的文件的数量为：

；承包人提供的文件的形式为：

书面、电子

；发包人审批承包人文件的期限：收到承包人文件后7天内或约定。17

【解读】

本条目的：明确了承包人文件的内容，提交和审查程序，保证承包人文件质量，确保及时提交审查，建立顺畅的沟通机制。

根据工程特点，为履行合同承包人需编制与工程施工有关的文件内容。

如：施工组织设计，工程进度计划，专项施工方案，材料及设备供应计划，未付计划，加工图，大样图，协调配合图等文件。

【注意】1、提交期限，至迟应在工程或相关部位施工前送发包人和监理人审批期限，收到文件后七天内完成审批。2、承包人文件避免简单套用要有针对性。181.7联络1.7.1发包人和承包人应当在

天内将与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、指令、要求、请求、同意、意见、确定和决定等书面函件送达对方当事人。1.7.2发包人接收文件的地点：

；

发包人指定的接收人为：

。

承包人接收文件的地点：

；

承包人指定的接收人为：

。监理人接收文件的地点：

；

监理人指定的接收人为：

。

19

【解读】

保证参与主体之间（三方：发，承，监）能及时、准确的传递信息、便于争议发生时尽快查明事实。

【注意】

通用条款规定：如变更提前3天通知对方。双方也可另约定。201．10交通运输1.10.1出入现场的权利

关于出入现场的权利的约定：

；

1.10.3场内交通

关于场外交通和场内交通的边界的约定：

；

关于发包人向承包人免费提供满足工程施工需要的场内道路和交通设施的约定：

；

21

【解读】

应保证出让土地具备开发所需的基本条件，如：“三通一平”一般包括道路通行条件，但项目差大往往无法满足道路通行条件的情况比较常见。

【注意】（1）对于出入施工现场的条件，发包人和承包人都应尽到合理的注意和

义务，避免因施工现场出入条件的不具备影响工程建设，原则上，发包人应办理出入施工现场所需的所有批准或许可，并承担相关费用。（2）双方当事人也可通本条约定，将取得出入现场条件的义务交由相对

的承包人来处理，但由此增加的费用应由发包人支付。（3）另场外交通：发包人提供参数和具体条件，承担费用，承包人实施。

国内交易习惯：通常由承包人自理。22

【解读】

（1）发包人负责办理审批手续和全部权力包括场内外道路、桥梁以及其他基础设施的权利，并承担手续和建设费用，承包人协助修建。（2）场外交通的边界约定：区分场内外边界便于区分当事人的权利义务。（3）一般交易习惯：建设项目用地内为场内永久占地

即：一般以建设用地红线为界，红线内为场内，红线外为场外。划分场内外交通边界，一是为区分发承方权利义务。231.10.4超大件和超重件的运输——是场外交通的一部分。

运输超大件或超重件所需的道路和桥梁临时加固改造费用和其他有关费用由

通用：由承包人承担。

【解读】

交易习惯通常：办理超大超重件运输的手续和费用都由承包人承担，发包人协助，所需费用通常已包含在签约的合同价中，发包人无需另行支付。即谁运输谁承担。

【注意】（1）有经验承包人在投标或签约时，应有合理予见由此项运输引起可能增加的难度和费用，并在报价中予以体现（2）若因发包人提供的参数和条件不准确，导致实际发生费用超预估，应发包人合理分担。

对特殊情况双方可另约定241.11知识产权

1.11.1关于发包人提供给承包人的图纸、发包人为实施工程自行编制或委托编制的技术规范以及反映发包人关于合同要求或其他类似性质的文件的著作权的归属：

；

关于发包人提供的上述文件的使用限制的要求：

；

1.11.2关于承包人为实施工程所编制文件的著作权的归属：

；

关于承包人提供的上述文件的使用限制的要求：；

1.11.4承包人在施工过程中所采用的专利、专有技术、技术秘密的使用费的承担方式：

；

25

【注意】1、承包人为实施工程所编制文件，其法律属性与委托做作品类似，按法律规定合同没有订立之前，著作权属委托人，即承包人，而合同订立后，著作权属发包人，但署名权属作者及承包人，合同不得就著作权进行特别约定，否则该约定违法属无效约定。2、本条所述专利，专有技术和技术秘密的使用费是指承包人因使用第三方的专利，专有技术和技术秘密，要获得第三方的授权并需支付费用。发承包方应在本约定中，具体明确、范围清晰，避免含糊不清产生争议。261.13工程量清单错误的修正出现工程量清单错误时，是否调整合同价格：双方约定；通用：可调。允许调整合同价格的工程量偏差范围：

。

【解读】1、条文目的：针对清单报价模式市场运用越来越多和项目建设特性，工程清单错误的情况无法完全避免，导致签约合同价低于实际工程造价的情况发生，产生争议和纠纷十分常见（几乎所有项目）因此，通过合同明确工程量清单出现错误时的解决方案，平衡发承包方之间的权利义务，定纷止争，体现公平合理的原则。适用于：清单报价的招标或非招标工程项目。通过招投标确定的项目按招投标文件执行，或按专用条款约定。2、清单是由发包人编制，再由承包人进行清单报价后发承包人经谈判签订合同价，且承包人不得修改清单。27

因此，发包人应保证清单被认为是准确的和完整的。

所以，当发包人提供清单出现错误（三种情况）时，发包人应按本条通用条款予以修正，并调整合同价格。

应调价的三种情形，用了《工程量清单规范》（2013版）第9.3.19.5.19.6.1.2.3条的规定。

如：出现清单缺或漏项、偏差超本条约定范围、未按清单计量规范强制性规定计量之一种情形时就要调整合同价款。28

【解读】1、明确著作权属，促进技术进展和创新，避免争议。

（1）人生权包括：发表权，署名权修改权和保护作品完整权。

（2）财产权包括:复印权，发行权，出版权等十余项。

2、通用条款规定：原则上，发包人提供图纸，规范，文件等。承包人为实施工程编制文件，著作权均属发包人，但承包人编制文件的署名权属承包人，而不属发包人，为实施工程承包人均有使用权，未经发包人授权承包人不得用于与合同无关的其他事项，包括不得复制使用提供给第三方。3、通用条款规定，在合同签约之前已确定承包人施工过程采用，专利、专有技术，技术保密费使用费已包含在签约合同价中。29【注意】1、杜绝边设计边施工等违法行为，发包人应先完成图纸设计，再编制清单，从而准确计算工程量并合理预估工程造价2、承包人在招投标或非招投标项目合同谈判过程中。尽可能早完成图纸与清单的比对，以保证清单和预算书的完整性，准确性。3、如确无法准确计算工程量时，可通过设置暂估项目，待合同履行过程中再行明确，以避免纠纷4、《清单规范》中规定，招标工程量清单缺漏项、补增项、或偏差超15%时合同可调，并按①+15%以上时，增量部分综合单价应调低。②-15%以上时，减量后剩余量综合单价调高。③＝15%时，综合单价调整。并相应调增减：措施项目费。30

2.发包人

2.2发包人代表发包人代表：姓

名：

；身份证号：

；职

务：

；联系电话：

；电子信箱：

；通信地址：

。发包人对发包人代表的授权范围如下：

。31【解读】明确发包人代表在授权范围内的行为由发包人承担法律责任。因此，发包人有责任委派具有相应专业能力和经验的让人担任其代表。【注意】1、授权内容要：清楚完善，即要避免因代表权力过小而影响施工合同正常履行，又要防止授权过大导致发包人对施工合同监督权力失控。2、在实践中，发包人需注意发包人代表权限与监理人权限的区别与联系，避免权限冲突。一般情况下：对于法律法规关于监理人对施工安全质量的监理权限，发包人不应再授权给发包人代表，而对工程价格洽商，索赔事项的处理，合同的变更事项可由发包人代表在监理人的配合下完成，但最终需经发包人书面同意，以此限制监理人和发包人代表对合同价格的调整和变更的权力。322.4施工现场，施工条件和基础资料的提供2.4.1提供施工现场关于发包人移交施工现场的期限要求：通用：应最迟于开工日期7天前移交。2.4.2提供施工条件

关于发包人应负责提供施工所需要的条件，包括：

。

【解读】1、通用：应最迟于开工日期7天前移交；专用：双方约定可掌握在施工前合理期限内。

施工现场包括：永久占地、临时占地、其他现场。332、施工条件包括：《建设工程安全生产管理条例》第6条和通用条款中列出四类：建设单位应向施工企业提供施工现场及相邻区域内供水，电，气，热，排水，通讯，广播电视等地下管线的资料，气象和水及观测资料，相邻建筑物或构筑物，地下工程的有关资料，并保证资料真实，准确，完整，还有地质勘察报告。【注意】1、因发包人未按本条约定时间和标准及时向承包人提供时，由发包人承担由此增加的费用和延误工期2、发包人提供施工现场和条件，基础资料应与招标文件一致，若不一致或部分满足时，需及时通知承包人并调整施工组织设计，双方共同评估因此可能增加的费用和延误工期，并达成补充协议，避免争议或影响正常履行。343、承包人应在经验范围内对发包人提供资料承担基本审查义务。举例：双方约定施工条件：清晰，符合实际，可操作①将施工用水，电接至场内50米范围内②通讯不提供，由承包人自行解决③邻近建筑物，构筑物，古树名木等环境保护方案352.5资金来源证明与支付担保发包人提供资金来源证明的期限要求：

通用：收到通知后28天内；可另行约定。发包人是否提供支付担保：

通用：有或无；一般与与履约担保对等提供。发包人提供支付担保的形式：

银行保函、担保公司担保、其他形式。【解读】1、通用条款：发包人收到承包人要求提供资金来源书面通知后28天内；但双方可另约定。2、其他担保形式：如：公司为其子公司担保及其他第三人提供担保。363、根据《工程建设项目施工招投标办法》(七部委30号令)第62条的规定：招标人要求中标人提供履约担保时，招标人应同时向中标人提供支付担保。在实践中发包人处于优势地位，要求承包人提供履约担保而不向承包人提供支付担保，本条对此进行明确，防止拖欠工程款的发生。4、资金来源证明：通过招标获得项目，招标时资金来源已落实，并在招标文件中载明了资金来源渠道有：①财政预算投资，②自筹资金投资，③银行贷款投资，④利用外资，⑤利用有价证劵市场筹资。资金来源证明文件：对财政预算投资的项目为立项批复文件，对于自筹、贷款、外资、证劵市场筹资等项目，发包人应取得资金来源方的投资文件或资金提供文件。37【注意】双向担保制度中的履行保证和支付保证，目前法律法规并没有作强制性要求。双方应根据实际需要来约定，如果合同当事人需对方提供保证。建议：采取无条件不可撤销保函形式，以有效约束保函提供方的履约行为。383.承包人

3.1承包人的一般义务（5）承包人提交的竣工资料的内容：竣工图、完整的施工技术资料等；按质监部门、档案管理、物业管理和发包人要求的归档内容提供。承包人需要提交的竣工资料套数：

。承包人提交的竣工资料的费用承担：由承包人承担，一般含在合同价格中。承包人提交的竣工资料移交时间：

。承包人提交的竣工资料形式要求：

。（6）承包人应履行的其他义务：

。39【解读】1、承包人提交的竣工资料内容：包括应按质监部门，档案馆，物业管理等行政主管部门竣工备案和归档要求，提交内容完整竣工资料。包括：项目许可和批准文件，竣工图，完整的施工技术资料等。2、竣工资料的费用：由承包人承担，一般含在合同价格中。承包人提交竣工资料移交时间：竣工验收后30日，拖延提交：应处罚金

3、承包人应履行的主要义务来源于法律规定和合同规定，其中：

法定义务主要：应保证工程施工全过程的合法合规，获得法律规定应由承包人获得的批准和许可，做好人员安全防护和环境保护工作，杜绝质量安全事故，做好文明施工，履行保修义务。编制竣工资料，发放人员工资等。40合同约定义务：按合同约定完成工程施工组织设计，遵守发包人的现场管理规定，按照分包合同及采购合同约定支付分包工程合同价款和供应商材料价款等义务。4、承包人应履行的其他义务：除按通用条款内容或上述应履行主要法定和约定义务外，按实践中的习惯做法，承包人与发包人还应在本专用条款中约定其他义务。如：协助发包人办理工程开竣工的相关审批手续，协调周边关系，防止“民扰”事件，遵守环保和生态保护的法规不得“扰民”，协调和配合分包人工作，协调分包人关系等。41【注意】1、约定要明确：包括不履行、不完全履行、不及时履行该项义务应承担的法律后果，并约定罚则，但约定不得违背法律，行政法规的强制性规定。否则，合同约定无效，但仅是与法律一般性规定相冲突，在合同合法有效的前提下，应当以合同约定为准2、发包人不得明示或暗示承包人违反施工质量安全有关的法律法规，且不得要求承包人降低工程质量安全标准，否则，承包人有权拒绝，如影响合同目的实现或造成根本违约的（如招标工程降质量标准）承包人有权解除合同，由此引发的质量、安全、问题，发包人承担相应法律责任。423.2项目经理3.2.1项目经理：姓

名：

；身份证号：

；建造师执业资格等级：

；建造师注册证书号：

；建造师执业印章号：

；安全生产考核合格证书号：

；联系电话：

；43电子信箱：

；通信地址：

；关于项目经理每月在施工现场的时间要求：

；

承包人未提交劳动合同，以及没有为项目经理缴纳社会保险证明的违约责任：

；项目经理未经批准，擅自离开施工现场的违约责任：；

承包人对项目经理的授权范围如下

：；

3.2.3承包人擅自更换项目经理的违约责任：

；

3.2.4承包人无正当理由拒绝更换项目经理的违约责任：

；44【解读】主要借鉴和参考了（FIDIC）合同条件（1999版）进行修订。1、条文目的：项目经理是承包人任命并派驻施工现场，在授权范围内代表承包人负责合同履行的项目负责人。其专业水平、管理能力和执业素养，资历和资格是发包人考察承包人管理能力和技术水平等履行能力的重要因素，是顺利实现合同约定的工程质量、安全、进度、成本管理等各项目标的保障，因此，本条双方对项目经理任职资格、授权、工作时间以及更换条件和程序做出明确要求，项目经理不得同时担任其他项目的项目经理。其目的：确认项目经理人选，保证其工作的稳定性，连续性和有效性，防止挂靠，

或违法分包，擅自离岗，多个项目执业等情况的发生，提出严格要求以保证项目经理完成合同约定工程质量，安全，进度，成本费等各项目目标和工程的顺利实施，并赋予了发包人对承包人项目经理的监督考核权和更换权。452、项目经理资格：①正式聘用人员，签订劳动合同，并提交缴纳社会保险证明，否则，项目经理无权履行职责，发包人有权要求更换，并承担增加费用和延误工期。②有相应的任职资格：建造师资格证书、安全生产证书③应是发包人确认的人选，通过招投标确定的中标合同，在投标文件已载明项目经理，未经发包人同意，承包人不得擅自更换，如确需更换应获得发包人的书面同意。3、项目经理的授权范围：——查找464、不得擅自更换，如确需更换需获得发包人的书面同意。承包人无正当理由拒绝更换项目经理，需按约定承担违约责任。如发包人有权无条件解除合同，其损失承包方承担（法条依据），参考通用条款规定双方可另行约定：

有权要求原约定的项目经理执业；如违约向发包人支付违约金；

发包人有权单方无条件解除合同等。5、驻场时间要求：通用：承包人的主要施工管理人员离场按月累

计不超过5天/日，即在场时间不少于25天/日。

如确需离场：超过5天要通知监理人，发包人要书面同意。

擅自离场的违约责任：按本条双方约定承担违约责任。

如：支付违约金

47【注意】1、针对合同订立后承包人更换项目经理，或项目经理多处执业，或无正当理由经常或长期不在施工现场的情况，双方本条应严格约定，并提出限制条件、期限，可供操作的程序等，并分别制定违约责任。2、对项目经理的授权范围，应清晰明确，避免因授权不明形成表示代理而至承包人承担不利后果。合同当事人及相关人员不得违反法律法规，对项目经理在施工质量安全等方面的职责和权力加以限制。3、仅指在项目经理不称职情况下，发包人才有权更换，且不能滥用“更换”权，如发包人滥用“更换”权时，承包人有权拒绝，合理慎用“更换”权，避免因更换项目经理而引发矛盾或造成施工效率低等情形。因此，明确约定不称职情况。483.3承包人人员（新增）

3.3.1承包人提交项目管理机构及施工现场管理人员安排报告的期限：

通用：接到开工通知后7天内；另行约定；招投标文件中的约定。3.3.3承包人无正当理由拒绝撤换主要施工管理人员的违约责任：双方约定

；

3.3.4承包人主要施工管理人员离开施工现场的批准要求：

；3.3.5承包人擅自更换主要施工管理人员的违约责任：

方式：支付违约金；损失承担

；

承包人主要施工管理人员擅自离开施工现场的违约责任：。

49【解读】：1：目的：持续保持主要施工团队的基本稳定，和足够的在场时间，旨在保障工程施工，质量和效率，防止承包人转交给第三方，或允许第三方以承包人名义承包工程；2、主要管理人：合同管理，施工、技术、材料、质量、安全、预算和财务等人员。要提交劳动关系和缴纳社保证明、任职期限、经历或保险。【注意】：通过限制第三方人员（分包人及承包人专家顾问除外）擅自进场，对履行行为加以限制。如：违反上述规定，义务、应承

担违约责任作出明确规定。503.4承包人现场勘查（新增）

无专用条款【解读】1、发包人提供的施工现场，和条件等基础资料，要正确且充分，否则由此（不准确、不完整）导致的损失发包人承担责任；2、强调承包人审慎地查看和了解现场和施工条件，未能充分估计前述情况可能产生的后果，承包人由此承担增加费用和延误工期。513.5分包3.5.1分包的一般约定

禁止分包的工程包括：工程主体结构、关键性工作、

其他禁止分包的专业工程等

。

主体结构、关键性工作的范围：地基基础、主体、屋面、防水、给排水、电安装、消防安装等

。

【解读】

1、目的：禁止承包人转包或违法分包工程，分包人不得再分包。并强调承包人不得以劳务分包的名义转包或违法分包。522转包和分包的情形承包人转包将全部工程转包给第三人将全部工程肢解后并以分包名义分别转包他人承包人违法分包将承包工程的部分工程分包给他人（包括有资质条件或无资质条件的他人）将不得分包的立体工程，关键性工作及专用条款中禁止分包的专业工程分包他人53如行为构成非法转包和违法分包应承担责任：违约责任：转让、分包、再分包行为无效，并按《招标法》58条规定，处转让、分包项金额5‰～10‰的罚款；

行政法律责任（行政处罚）：没收违法所得，责令停业整顿，情节严重的由工商行政管理机关吊销营业执照；刑事法律责任：如出现重大安全质量事故时，承包人承担刑事责任，分包人与实际施工工人承担连带责任。【注意】

双方约定时应依法律和工程特征【法条索引】是指违反《建筑法》（28条），《合同法》第272条，《招投标法》第48条、第58条，《质量管理条例》第78条以及高院司法解释[2004]14号第4条等相关规定。543.5.2分包的确定允许分包的专业工程包括：非主体结构，非关键性工作，已标价工程量清单或预算书中给定暂估价的专业工程；其他双方约定允许分包的专业工程

；

其他关于分包的约定：

分包条件和方式、责任分担；施工现场统一管理协议（可作附件）、分包管理配合与协调；总承包管理费约定、分包合同权益的转让约定。

55【解读】

承包人分包工程确定：仅能分包法律及合同约定的非主体非关键工程，并应当根据合同约定分包工程或取得发包人同意才能分包工程。分包人应具备承包分包工程资质等条件。②暂估价项目中可由承办人分包的专业工程，分包按第10.7【暂估价】确定分包人。分包后承包人仍应对工程责任，与分包人共同对分包工程担连带责任。③专用条约无约定的，应另外取得发包人同意，方可发包。56

3.5.4分包合同价款

关于分包合同价款支付的约定：承包人与分包人结算；发包人直接结算；按双方约定执行

。【解读】

目的：限制发包人直接向发包人支付分包工程，有生效法律文书时例外。

通用约定：①未经承包人同意不得与分包人结算。

②承包人同意后，发包人可直接与分包人结算，双方

可另行约定。57【注意】因发包人与分包人没有直接合同关系，而承包人与分包人存在合同关系，根据合同相对性原则：分包人的分包合同价款应由承包人与之结算。如发包人与分包人结算就侵害了承包人的合法权益。承包人应在专用条款中约定：如果发包人擅自与分包人支付分包价格，不免除发包人对承包人付款责任。583.6工程照管与成品、半成品保护—借鉴（FIDIL）合同

承包人负责照管工程及工程相关的材料、工程设备的起时间：

通用：自发包人向承包人移交施工现场之日起，至颁发接收证书之日止；也可双方另行约定

【解读】

通用规定：除本专用条款有约定外，工程的照管与成品、半成品保护责任由承包人承担。

如照管期间未尽到义务造成损失，承包人“负责修复或更换，并承担由此增加费用、延误工期”。

【注意】

如施工现场有承包人难以实现有效管理的特殊材料或设备，应在专用条款中做特别约定。

593.7履约担保（参考FIDIL合同）

承包人是否提供履约担保①当发包人提供支付担保时“要有”；②当发包人向承包人要求履约担保时，“要有”；③实践中“一般都有”。

承包人提供履约担保的形式、金额及期限的：

【解释】1、在建设实践中，工程目的：获得质量合格的建设工程。对发包人而言其风险主要在于承包人是否具有相应的履约能力。风险防范的措施是要求承包人提供履约担保，以保证发包人的合同利益。

602、该条款非强制性条款：要求承包人提供履约担保，由合同当事人根据实际情况在专业条款中明确约定。3、承包人提供履行担保期限：一般应自提供担保之日起至颁发工程接受证书之日止，并保证一直有效。退还保函日期：在颁发接收证书后14天内退承包人。如承包人原因导致工期延误。保函有效期相应增加，则所增担保费用由承包人承担，如因发包人原因导致工期延误保函有效期增加，则所增担保费由发包人承担。61

4.监理人

4.1监理人的一般规定关于监理人的监理内容：

质量、进度、投资、文明安全、环境保护、信息传递、合同管理、组织协调等。应与监理合同一致

；关于监理人的监理权限：应与监理合同一致

；

关于监理人在施工现场的办公场所、生活场所的提供和费用承担的约定：应与监理合同一致

；62

【解读】1、按《建筑法》第30.31.32条和通用合同条款规定：赋予监理人对建设实施全面监督和管理的权利，监理人应依照法律法规、技术标准、设计文件，施工合同和发包人授权对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用方面代表建设单位实施监督，并对相关施工事项进行检查、查验、审核、验收，并签发相关指示，但无权修改合同。632、《建设工程监理规范和规模标准规定》第2条，下列建设工程必须实行监理。即依法必须实行监理的工程：

通过招标确定监理单位。国家重点建设工程。大中型公用事业工程。成片开发建设的小型工程。利用外国政府或者国际担保货物，援助资金的工程。国家规定必须实行监理的其他工程。643、监理授权监理内容和监理权限依法实行强制监理工作，要通过招投标确定中标监理人，专用条款中，监理内容、监理权限及监理授权的约定，应当于委托监理合同一致。工程实践中，一般发包人对监理人的委托授权：对工程实施质量控制、进度控制，投资控制（不包括批准签字权）合同资料管理，现场管理安全文明施工管理，工程主体单位之间的协商，现场信息传递工作，总之对工程建设实施全面监督和管理的权利。需要取得发包人批准或专用条款中约定才能行使的职权：暂停施工，设计变更，技术签证，经济签证，商定与确定。65

【注意】1、监理授权与发包人代表授权不要冲突，避免授权不明。

2、监理人无权修改合同，监理人在授权范围工作或能力水平限制发出错误指令，导致承包的损失由发包人承担责任。664.2监理人员总监理工程师：姓

名：

；

职

务：

；监理工程师执业资格证书号：

；联系电话：

；电子信箱：

；通信地址：

；关于监理人的其他约定：

。

67【解读】

发包人授予监理人对工程实施监理的权利由监理人派驻施工现场的监理人员行使，监理人员包括总监理工程师及监理工程师。监理人应将授权的总监理工程师和监理工程师的姓名及授权范围以书面形式提前通知承包人。更换总监理工程师的，监理人应提前7天书面通知承包人；更换其他监理人员，监理人应提前48小时书面通知承包人。总监：依法招投标中标的工程，要与监理投标文件和已签订监理合同明总监一致。资格要求：总监及监理工程师均需具备监理工程师执业资格，总监还需具备与工程规模和标准相适应的监理执业经验（业绩）。监理人的其他定：如更换总监或监理工程师的约定，监理人原因发出错误指令，应承担的责任约定等。684.4商定或确定

在发包人和承包人不能通过协商达成一致意见时，发包人授权监理人对以下事项进行确定：（1）

；（2）

；（3）

。【解读】1、目的：赋予总监对合同争议商定或确定的权力，旨在使合同争议高效便捷地解决，避免争议扩大和矛盾累积，保证合同顺利履行。692、本条总监的权力，需发包人授权并在专用条款中明确定。商定和确定无异议应签署书面补充协议或备忘录，明确责任和义务。若有异议：还可按第20条【争议解决】的约定寻求其它解决争议。但仍应先行按总监的确定执行，待争议解决后，再按争议解决的结果执行。如因执行总监确定造成损失，①是总监或发包人原因导致的，发包人承担责任。②如是承包人导致的，承包人承担责任。举例：如空调采购时，发包人定价600万元，而承包人报价是900万元，发生争议，总监协调后确定按700万元，但招标采购价为800万元，总监确定价低了100万元，最终发包人付不应为800万元。发包人应承担承担监理人。70【注意】总监的商定或确定权，不能授权或委托给其他监理人，如授权或委托其他监理人需在本条或4.3中定。71

5.工程质量5.1质量要求

5.1.1特殊质量标准和要求：

。

关于工程奖项的约定：

国家级“鲁班奖”；省级“泰山杯”；市级“青岛杯”“安全文明施工现场奖”等。按优质优价原则，应给予奖励。【解读】1、该条约定质量的特殊标准或要求，不应低于国家标准中的强制性标准，如因特别约定降低了工程质量标准造成质量安全事故，要承担民事赔偿、行政处罚甚至刑事责任。2、以单位工程评定奖项。72【注意】1、没有约定特殊标准或要求，应当按国家质量验收标准和规模施工和验收。2、“特殊标准”低于国家标准时，按国家标准验收，高于国家标准时，按该标准验收。735.3隐蔽工程检查5.3.2承包人提前通知监理人隐蔽工程检查的期限的约定：通用：应在共同检查前48小时；可另行约定

监理人不能按时进行检查时，应提前

通用：24小时；可另行约定

小时提交书面延期要求。

关于延期最长不得超过：通用：48小时；可另行约定

小时。

【注意】1、发承包人根据其管理水平约定监理人提出书面延期要求的时间，以保证隐蔽工程检验工作的顺利进行。2、应严格执行隐蔽工程验收程序：自检---共检---合格后签字----覆盖。监理人不得无故拖延，防止出现工期延误造成索赔事件。746.安全文明施工与环境保护6.1安全文明施工

6.1.1项目安全生产的达标目标及相应事项的约定：目标标准。如：杜绝伤亡事故，事故率控制在

%内

。

【解读】

本条款制定依据《建设工程安全生产管理条例》，属强制性标准条款。

项目安全生产的达标目标及相应事项的双方约定：除应遵守法律法规：国家和工程所在安全标准和规范外（强制性的），双方约定应是更严格和更高的安全标准要求，即不得低于强制性标准和要求。还要明确约定发生人身财产损失，事故的责任承担。756.1.4关于治安保卫的特别约定：

通用：双方共同编制施工现场治安管理条例，制定突发事件紧急预案等

关于编制施工场地治安管理计划的约定：

由谁编制？

。【解读】

通用：由发承包人统一组织编写治安管理计划和应急救援预案。由发包人负责建立治安管理机构，由发包人承担工程治安管理责任。？双方也可约定：①由发包人和承包人共同分工负责的方式

②其他方式。

其原因：现场有作业区、生活区、办公区，双方共同分工负责合理现实。766.1.5文明施工

合同当事人对文明施工的要求：满足文明施工达标工地要求

6.1.6关于安全文明施工费支付比例和支付期限的约定：通用：开工后28天内支付总费用50%，其他与进度款同期支付，发包人不得以任何形式扣减该费用，逾期支付超7天视为违约。可按第16.1.1项执行，承包人有权暂停施工。

【注意】支付比例和支付时间双方可在该条中另约定，但要保障前期实施安全文明措施工作所需费用。当事人不得在本条中或补充协议变更招投标文件或合同中约定的安全施工措施费的总额。依据《清单规范》2013版属强制性条文，对其通用条款的规定尽量不做改动。其规定为：当年施工进度计划中该项费用总额60%。777.工期和进度7.1施工组织设计

7.1.1施工组织设计的内容

合同当事人约定的施工组织设计应包括的其他内容：

①专业性较强的专项工程安全施工组织设计②安全技术措施③施工现场临时用电方案④达到规定规模的危险性较大的作业等。

【解读】如：①基坑支护与降水工程；②土方开挖工程；③横板工程；④超重吊装工程；⑤脚手架工程；⑥爆破拆除工程；⑦（国家或其他行政部门规定的）其他危险性较大的工程。如及深基坑，地下暗挖工程，高大横板工程的专项施工方案，还应组织专家认证。并在申领施工许可时或办理安监手续时就应提交清单和安管措施。787.1.2施工组织设计的提交和修改

承包人提交详细施工组织设计的期限的约定：通用：最迟不超过约定开工日期前7天；可另行约定

；

发包人和监理人在收到详细的施工组织设计后确认或提出修改意见的期限：通用：7天；可另行约定

。

【解读】

工程实践中，招标发包的工程必须在招标时即已提交施工组织设计，是文件重要组成部分（较为粗放），签订合同后变化较大，可在此基础上重新提交。

79

【注意】1、承包人编制提交，由监理人审核，发包人审批，且承包人自费修改完善。2、承包人提交最迟时间，如发包人监理人提出修改意见期限，均可在本条中约定。807.2施工进度计划7.2.2施工进度计划的修订发包人和监理人在收到修订的施工进度计划后确认或提出修改意见的期限：

通用：7天；可另行约定

。

【注意】

编制修改应充分考虑，工程特点，规模，技术程度，施工环境等因素，参照工程索赔来确定，应符合合同工期和节点工期规定，是有合同约束力的文件。817.3开工7.3.1开工准备关于承包人提交工程开工报审表的期限：通用：提交进度计划后7天或同时提交；双方可另行约定

。关于发包人应完成的其他开工准备工作及期限：可在约定开工日期之前完成

。关于承包人应完成的其他开工准备工作及期限：

可在约定开工日期之前完成

。82【解读】1、关于发包人应完成的其他开工准备：工作期限、落实资金、获得开工所需事项行政审批和许可手续，如：立项许可，建设用地规划许可证，土地使用证，建设规划许可证，施工许可证，征地拆迁，图纸设计，审批等证件，测量放线。

到位资金：开工前原则上不得少于合同价的50%；工期过一年的，不得少于30%

期限：最迟不得经过专用条款约定第7.3.2条“开工通知”的开工日期，也可另行约定。2、关于承包人应完成的其他开工准备工作及期限：

除完成通用条款要求的七类开工准备工作外，还有施工组织设计的编制，图纸审查及深化等。工程期限，最迟不超过专用条款7.3.2开工通知的开工日期。也可另行约定。837.3.2开工通知：是开工的程序规定——新增

因发包人原因造成监理人未能在计划开工日期之日起

通用：90天；双方可另行慎重约定

内发出开工通知的，承包人有权提出价格调整要求，或者解除合同。

【解读】

1、该条文情况出现，实质是发包人违反合同规定。可导致合同订立时所依据的前提条件、客观环境、市场条件发生了承包人合理预见范围的重大变化。如人工、材料、设备价格暴涨、因此，按通用，承包人提出合同价调整，如无法达成一致，还可主张解除合同。84

解决方案：

达成一致：延期开工，工期顺延，赔偿实际损失。包括：合理的预期收益，应签订补充协议或备忘录。

达不成一致：承包人主张解除合同：其损失赔偿为：实际损失和预期利益损失。

在工程实践中，实际损失包括：前期投入，人员窝工，材料积压，机械占用，现场管理投入等方面。

按法定和合同约定，预期利益损失：为合同订立时可预见的合同正常履行后可获得的利益。如投标报价或预算书中标明的利润率或取费。操作复杂困难。

退场清算原则：按第16.1.4条和13.6条执行

【注意】

鉴于该条款的重要性，双方对本条内容有权作出不同于通用条款“90天”期限的规定。857.4测量放线——新增参考FIDIC合同

7.4.1发包人通过监理人向承包人提供测量基准点、基准线和水准点及其书面资料的期限：

通用：最迟为约定开工日期前7天；或另行约定。

【注意】

测量放线约定开工的必要前提条件。测量放线书面资料由发包人及时提供，承包人进行复核且测量放线，报监理人批准。

工程实践中：还必须经当地建设规划部门

验线

合格后方可施工。因此双方约定期限应合理，可行。867.5工期延误7.5.1因发包人原因导致工期延误

（7）因发包人原因导致工期延误的其他情形：

发包人未按期供货；直接发包专项工程工期延误等情况。

7.5.2因承包人原因造成工期延误，逾期竣工违约金的计算方法为

①阶段节点工期延误，按总价0.3‰；②节点工期延总工期完成，不计违约金；③总工期延误，按总价

0.5‰计违约金；④工期延误超解约期限。

因承包人原因造成工期延误，逾期竣工违约金的上限：

清单计价规范：5%；也可另行约定。

87

【解读】

工期延误的情形分为：工程延误

发包人引起的延误承包人引起的延误不可归责于双方的第三方引起工期延误，包括:不利物质条件，不可抗力，异常恶劣气候条件88

不可归责于双方的第三方引起工期延误，包括:不利物质条件，不可抗力，异常恶劣气候条件

承包人引起的延误的原因：

①劳动力、材料、设备和资金组织或对分包管理的不到位等。

②因施工质量、安全问题被责令返工、停工等。

897.6不利物质条件

不利物质条件的其他情形和有关约定：内容、责任分担、处理期限等

。

【解读】

其他情形：如埋藏于地下的引爆炸弹，地勘工程中发现的特殊岩层结构。地下管道，有毒的土壤或异常的地下水位，候鸟迁移筑巢，动物保护等情形，但不包括气候条件。

其他情形发生时的有关约定：发包人承担克服不利的物质条件而增加费用和延误工期的风险，但无需支付利润，并按变更程序核实。

承包人员有采取积极的有效措施克服不利物质条件继续施工的义务，包括减损和及时通知的义务。90【注意】1：不利物质条件与不可抗力两者的根本区别：虽均属在签订合同时所无法预见，但不可抗力是无法避免且无法克服的事件，而不利物质条件是可以克服的只需付出额外的费用和时间。2：还应约定：不利物质条件发生时，承包人通知期限，发包人核实和监理人发出指定的期限。917.7异常恶劣的气候条件——新增

发包人和承包人同意以下情形视为异常恶劣的气候条件：（1）

连续强降雨、雪，天以上，如：持续降雨超过24小时且雨量超过100mm以上等；（2）

40℃以上或低于-10℃以下并持续

天以上天气等；

（3）大风8级以上等

。

不利物质条件的其他情形和有关约定：

内容、责任分担、处理期限。

【注意】

本条属有经验的承包商无法预见，但可克服事件，只需付出费用和时间。约定情形、内容、责任分担、处理期限均需在合同中明确。927.9.2提前竣工的奖励提前竣工的奖励：

按

元/天；

。

【解读】：提前竣工两种情形：①是发包人要求；

②是承包人提出。

提前竣工：一般要加大，如人、材、机投入，加强现场管理，优化施工措施等，因此增加费用。

费用承担：①发包人要求或同意并能带来利益时，发包人承担。

②承包人提出并给发包人增加负担，发包人未同意的，由承包人自担费用。

提前竣工的约定：承包人提交提前竣工建议书，发包人同意的由发、承、监三方共同确定：费用承担方式、赶工措施，修订施工进度计划，调整工期，约定奖励等事项，且签订协议，共同执行。93【注意】

按《建设工程安全生产管理条例》第七条规定：建设单位不得提出不符合安全生产的法律法规和误判性标准规定的要求，不得压缩合理工期。

按《清单计价规范》规定：压缩工期不得超过额定工期20％。如提前竣工，承包人不免责。948.材料与设备

8.1发包人供应材料与工程设备（无专用条款）8.2承包人采购材料与工程设备（无专用条款）8.3材料与工程设备的接收与拒收（无专用条款）

【解读】1、发包人供应材料与设备：签订合同时在专用条款后附《发包人供应材料设备一览表》中明确。2、质量要求：

发承包人供货同样需要：提供产品合格证明及出厂证明，谁

供应谁对质量负责，不管谁供不合格均不得使用。

承担人拒绝使用时，监理人应尽检验、检查、监督责任义务。953、供应材料与设备的程序性规定：要在专用条款中明确。4、违约责任：发包人供货逾期或改变地点，质量有问题，发包人负责，承包人负责采购制作的，承包人负责，承包人有权拒收不合格供货。监理人未尽到监理义务、也要负相应责任。

【注意】1、发包人不得指定生产厂家或供应商，是针对合同约定由承包人采购材料和设备的，承包人有权拒收。2、发包人供货本身不合格而承包人未尽到合理检验义务造成不良使用后果，发承包人均应承担相应责任。3、如承包人采购货物不合格，监理人应限期运离施工现场，责任承包人负责。968.4材料与工程设备的保管与使用

8.4.1发包人供应的材料设备的保管费用的承担：

通用：保管费、检验费由发包人承担，但已标价工程量清单或预算书已经列支的或另有约定的除外（即已含其中，不再计取），保管费计费标准按当地主管部门发布的结算汇编计取。978.6样品

8.6.1样品的报送与封存

需要承包人报送样品的材料或工程设备，样品的种类、名称、规格、数量要求：

按工程特征和质量检验、检查标准要求双方约定。列附表。

【解读】

按约定程序报送，按法定或约定方法封样保存。封存样品由监理人保管于现场。不得使用与样品不一样的。988.8施工设备和临时设施（新增）

8.8.1承包人提供的施工设备和临时设施

关于修建临时设施费用承担的约定：通用：承包人自行承担修建临时设施的费用

。999.试验与检验9.1.2试验设备施工现场需要配置的试验场所：房屋、场地等。施工现场需要配备的试验设备：按工程要求配置等。施工现场需要具备的其他试验条件：如实验材料、器具、模具、工具等。

【解读】

1、试验与检验：分类

委托送检或法定送检（《质检管理办法》有强制性条文）自检：按规定机构和人员要具有资格和能力。100

根据《建设工程质量检测管理办法》的规定，承包人可以选择有资格能力的检验检测机构进行试验与检验，也可自行开展检验试验。2、委托送检：承包人应向监理人提交机构名单，择优检测机构。

3、自检：首先，按规定配备的机构和人员也要有资格和能力。

其次，要配置满足工程需要的：试验场所、试验设备和其他试验条件、机构和人员，要编制试验计划，设备要经检测，正式使用前还必须经监理人与承包人共同校定。承包人与监理人共同完成试验，结果由承担人负责。1019.4现场工艺试验

现场工艺试验的有关约定：试验内容、方法、技术标准、规程、费用承担。【解读】1、本条现场工艺试验是指对施工方法和技术的试验，其目的：确定工程上使用的施工工艺是否成熟、安全、实用、可行，能否

满足功能要求等。可分为两种:（1）在国家现行规程、规范中规定的工艺试验或为进行某项成

熟工艺必须进行的试验。（2）特殊的、大型的现场现场工艺试验。1022、提出工艺的程序：对按法定或约定工艺试验（强制性要求），由发包人和监理人提出要求、承包人实施，并承担相应费用和工期。非强制性规定的，专用条款约定承担其费用和工期。103

10.变更

10.1变更的范围（新增）

关于变更的范围的约定：通用：五类；双方另行约定：设计变更、清单缺漏项、工程量偏差、物价变化、情势变化、法律法规变化等（可参考工程量清单计价规范）。

【解读】

除另有约定外，应按通用条款规定（五类）：（1）增加或减少合同中任何工作，或追加额外的工作；（2）取消合同中任何工作，但转由他人实施的工作除外；（3）改变合同中任何工作的质量标准或其他特性；（4）改变工程的基线、标高、位置和尺寸；104（5）改变工程的时间安排或实施顺序。还可参考工程量清单计价规范规定，通过双方约定增加下列内容：（6）设计变更；（7）施工条件改变；（8）（招标中标的工程或是清单报价的合同）清单报价缺、漏项；（9）工程量偏差；（10）物价变化；105（11）情势变化；（12）法律、法规规章制度发生的变化；（13）发包人批准或同意的其它变更事项。

【注意】

设计变更、规模变化、主体结构变化、重大工期变化还需审批或备案。10610.4变更估价原则

10.4.1变更估价原则

关于变更估价的约定:通用：按估价三原则；按交易习惯；双方约定。

【解读】

1、按通用规定的估价三原则：（1）已标价工程量清单或预算书有相同项目的，按照相同项目单价认定；（2）已标价工程量清单或预算书中无相同项目，但有类似项目的，参照类似项目的单价认定；107（3）变更导致实际完成的变更工程量与已标价工程量清单或预算书中列明的该项目工程量的变化幅度超过15%的，或已标价工程量清单或预算书中无相同项目及类似项目单价的，按照合理的成本与利润构成的原则，由合同当事人按照第4.4款【商定或确定】确定变更工作的单价。2、按交易习惯（1）工程量就实计算或按消耗量定额计取材料、设备（2）材料、设备、人工按市场价格，即按所在地建设行政主管部门颁布的或采用社会公开价格信息（市场询价）（3）措施费、管理费：已标价工程量清单或预算中相同或类似项目计取（也可再用价格三原则计价）（4）合理利润。或按原预算中的取费。1083、双方约定

成本加利润构成的估价原则：（1）合理成本：①社会平均成本；②企业个别成本，即消耗成本（2）合理利润：①社会平均利润：即当地定额规定利润取费；②合同订完事预算书利润取费

。

【注意】

变更程序，也应同时约定，以利于变更后尽快实施。109

10.5承包人的合理化建议

监理人审查承包人合理化建议的期限：

。发包人审批承包人合理化建议的期限：

。

承包人提出的合理化建议降低了合同价格或者提高了工程经

济效益的奖励的方法和金额为：是否奖励，奖励幅度和金额，奖励方式等。11010.7暂估价（新增）

10.7.1依法必须招标的暂估价项目

对于依法必须招标的暂估价项目的确认和批准采取第

种方式确定。

10.7.2不属于依法必须招标的暂估价项目

对于不属于依法必须招标的暂估价项目的确认和批准采取第

种方式确定。

第3种方式：承包人直接实施的暂估价项目

承包人直接实施的暂估价项目的约定：

。111【解读】1、概念：指发包人在已标价工程量清单或预算书中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、工程、设备的单价、专业工程及服务工作的金额。

暂估价分为三类：工程；材料设备；服务。

具体步骤：2、选择方式：（1）依法招标：

①通用第一种：适用于暂估价已进入总承包人的承包范围的合同，是本合同推荐且默认方式。

②通用第二种：适用于大宗货物且暂估价已进入总承包范围的，或招标清单中必须依法招标的专业工程。112（2）非依法招标：①通用第一种：适用于由承包人确定报发包人批准。②通用第二种：适用于可选择与必须招标项目要求一致。③通用第三种：适用于承包人自行或直接实施。④另有交易习惯方式：如发包人确定和实施，但要求依法依规。11310.8暂列金额

合同当事人关于暂列金额使用的约定：通用：应由发包人掌握使用，含在已签合同总价款内，使用后余额为发包方所有；用于支付工程签订时不确定或不可预见的所有材料、工程设备、服务的采购、发生的变更约定调整因素的合同价调整、索赔、现场签证等，如支付变更价款、暂估价项目款。11411.价格调整11.1市场价格波动引起的调整

市场价格波动是否调整合同价格的约定：

。因市场价格波动调整合同价格，采用以下第

种方式对合同价格进行调整：

第1种方式：采用价格指数进行价格调整。

关于各可调因子、定值和变值权重，以及基本价格指数及其来源的约定：①招标订立：在招投标文件内；②首先采用工程造价管理机构提供的价格指数，没有价格指数时，用价格代替；③非招标订立的合同，可另行约定。

115第2种方式：采用造价信息进行价格调整。（2）关于基准价格的约定：

。

专用合同条款①承包人在已标价工程量清单或预算书中载明的材料单价低于基准价格的：专用合同条款合同履行期间材料单价涨幅以基准价格为基础超过通用5