美国联邦政府建立

《纽约时报》专栏作家汤姆斯·弗里德曼说:“美国成功的秘密不在于华尔街和硅谷，不在于空军和海军，不在于言论自由和自由市场……美国强大的真正力量在于，我们所继承的良好的法律与制度体系。”第8课美国联邦政府的建立●1787年宪法的主要内容●联邦制的权力结构●比较美国总统制与英国君主立宪制的异同1.前提：

美国摆脱了英国殖民统治，建立了美利坚合众国。美国独立战争

（1775—1783）1777年的美国国旗一、联邦政府建立的背景1781年约克郡战役

为了反对英国殖民统治，赢得独立战争的胜利，北美英属13个殖民地于1777年通过了《邦联条例》。

邦联制是国家结构的一种形式。邦联制下各邦的权力和地位相当突出；地方自治的范围非常广；而国家中央政府、议会等权力相对薄弱。邦联制易形成整个国家机构的松散。邦联制

在我看来，邦联只是个有名无实的空架子，而在其名下的议会亦是徒有其名，其政策措施多不被人们所关注、执行。我们想要联合成一个国家，但我们又不愿给这个国家的管理者足够的权力去管理国家事务，岂不怪哉！——华盛顿思考：请依据上述材料和教材内容回答：邦联制的缺陷有哪些具体的表现？经济困难政局不稳1、外国商品占据美国市场2、海外贸易受挫3、没有统一的国内市场4、收支失衡，外债巨额1、边境面临严重威胁2、国内社会矛盾尖锐松散的邦联体制制定一部宪法加强中央集权理论来源：

华盛顿等美国资产阶级领导人深受启蒙思想影响，孟德斯鸠的“三权分立学说”成为宪法的理论来源。前提：美国摆脱英国殖民统治，成立了美利坚合众国。必要性：松散的邦联制阻碍了美国资本主义的发展理论来源：启蒙思想的影响（孟德斯鸠的“三权分立学说”。）知识点归纳一◆联邦政府建立的背景强有力的中央政府共和民主共和制是指国家的权力机关和国家元首由选举产生并有一定任期的政权组织形式。麦迪逊

如果人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使统治人，就不需要对政府有外来的或内在的控制了。。

美国宪法之父

宪法的制定者首先考虑的是哪两个问题？建立强有力的中央政府避免专制政体二、美国联邦政府建立的依据—1787年宪法

1、制定：1787费城制宪会议

2、主要内容：如何建立强有力的中央政府?如何避免专制政体？第一条：第1款：宪法所规定的立法权，全属合众国的国会……第10款：未经国会同意，各州不得在和平时期保持军队和军舰；第四条：第3款：任何一州，未经国会同意，不得对进出口货物征收任何进口税或关税。第六条：本宪法及依本宪法所制定之合众国法律为全国之最高法律;……任何一州宪法或法律中的任何内容与之抵触时，均不得有违这一规定。

立法权军事权征税权如何建立强有力的中央政府?联邦政府拥有哪些权力？与各州的关系是什么？

联邦法律高于各州法律。联邦权力高于各州权力，地方有一定的自治权；美国1787年宪法1、主要内容：（1）确立联邦制（政府与地方的分权）（2）政府的权力构建（政府内部的分权）最高行政长官：总统（行政、军事）最高立法机关：国会（财政、立法）司法权属于各级法院三权分立协调了中央与地方的关系参议院按州分配、众议院按人口分配，协调了大州与小州的关系（3）保留黑人奴隶制和折算黑人人口协调了南方与北方的关系2、体现的基本原则：A、中央集权原则（联邦制原则）B、分权制衡原则（核心）：C、民主原则：行政.立法.司法三权分立制衡总统、议员由民选产生3、评价（进步性和局限性）：长期以来，对美国1787年宪法存在着不同评价

19世纪英国政治家威廉·格莱斯顿对美国1787年宪法赞赏有加，说：“这是迄今为止，在特定的历史时期人类智慧和意志所创造出的最美妙的杰作”。

美国特拉华州的代表马丁·路德在制宪会议上评论道：“一个向上帝要求赋予自由的民族，没有迈出同时给予非洲人（黑人）自由的第一步是不应该的”。

百家争鸣你同意哪种观点，为什么？1787年宪法的评价：积极作用：

1.第一部比较完整的资产阶级成文宪法2.强调加强国家权力，又在权力结构中突出“分权与制衡”原则，以避免权力过分集中，体现一定的民主精神。局限性：

1.允许奴隶制度的存在2.不承认妇女、黑人和印第安人与白人男子有相等的权利。

美国通过什么方式来解决这个缺憾？①1789年：宪法的前10条修正案规定了公民的若干自由权（如言论、集会、出版、宗教信仰自由）②南北战争结束：第13和14条修正案废除奴隶制、肯定联邦法律的至上性③1920年通过第19条修正案，给予妇女选举权。④20世纪60年代，黑人民权运动兴起，国会制定了关于保障黑人选举权的第23、24条修正案。三、美国联邦政府的建立时间：1789年标志①美国举行第一次总统选举，华盛顿当选美国第一任总统任期两届；②第一届国会选举产生，美国联邦制共和政体开始确立。⑴“驴象之争”是怎么回事？

“驴”代表民主党；“象”代表共和党。美国的政治选举也被称为“驴象之争”。

四，完善和发展：两党制的形成和发展(2)美国两党制是怎样形成的？19世纪20年代末至30年代初，是美国两党制形成的重要时期。至19世纪50年代中期，民主党和共和党两大党对峙格局最终形成。两党轮流执政，不仅控制国会，也左右着总统选举和地方选举。

特色：两党对垒，交替执政本质：资产阶级政党问题探究：有人认为美国的总统制比英国的君主立宪制进步，通过比较英美两国政体的异同，说说你的观点？美国总统共和制VS英国君主立宪制项目美国总统制英国君主立宪制国家元首是谁国家元首的产生方式国家元首的任期国家元首有无实权政府首脑是谁阁员如何产生国家的权力中心在哪相同点总统国王选举产生世袭任期制（4年）终身制有无总统首相总统议会资产阶级的民主政治制度总统任命首相任命地方与中央政权的关系:

美国是联邦制国家，各州拥有较大的权力。州政府机构的设置与联邦政府相同，也由立法、行政、司法三部分实行分权和制衡。州的行政首脑是州长，州议会实行两院制。州政府的官员由各州自行选举产生，联邦政府无权任命州长或州级官员。州的立法虽然必须符合宪法，但是宪法保证州的领土与主权不受侵犯。两套平行的政府分别选举产生，联邦和州之间又构成了一种制衡。材料1:据统计，从1789年到1988年，美国历届总统共行使立法否决权2469次，否决被国会以三分之二多数推翻的有103次。曾执政12年的小罗斯福是使用否决权最多的总统，共有635次，有9项被国会推翻。克林顿执政时期共行使37次否决权，两次被推翻。材料2:水门事件

1972年6月17日，美国共和党为尼克松竞选连任总统的工作人员，潜入水门大厦民主党总部偷拍文件和安置窃听器,当场被警卫发现。《1974年7月底,美国众议院司法委员会相继通过三项弹劾尼克松条款。尼克松被迫于同年8月8日宣布辞职.

阅