防地震灾害应急预案（施工单位）参考模板范本

编号：版本：XX公司防地震灾害应急预案发布日期：实施日期：

审批页(内部审批)预案名称防地震灾害应急预案预案编号版本编制单位编制人审核单位审核人会签部门会签意见会签人签字审批□分管副职领导□主要负责人分管副职领导意见：分管副职领导签字日期主要负责人意见：主要负责人签字日期说明：I目录1总则 11.1编制目的 11.2编制依据 11.3适用范围 12事故类型和危害程度分析 13应急处置基本原则 14组织机构及职责 25预防与预警 36信息报告程序 37应急处置 47.1响应分级 47.2响应程序 57.2.1指挥与控制 57.2.2基层单位应急救援程序 57.2.3公司应急救援程序 57.3处置措施 68应急物资与装备保障 78.1应急救援队伍调动 78.2卫生和医疗救护 78.3应急人员的防护程序 88.4应急结束 88.4.1应急终止条件 88.4.2应急终止权限 89后期处置 89.1善后处置 89.2事故调查与评估 99.3恢复重建 99.4保险 9附件1 10附件2 11附件3 13附件4 14附件5 15PAGE13/13防地震灾害应急预案1总则1.1编制目的为保证正常生产营业活动，应对可能发生的地震危害，结合XX公司实际情况及政府有关规定，特制定本应急预案1.2编制依据（1）《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第70号)（2）《重大事故应急预案编制指南》（3）《应急救援预案编制知识》（4）其他法律法规标准等。1.3适用范围XX公司全体员工。2事故类型和危害程度分析地震的直接伤害有：建筑物与构筑物的破坏，如厂房倒塌、设备设施倾斜失位、挡水堤坝开裂、轨道变形等等；地面破坏，如地面裂缝、塌陷等；山体等自然物的破坏，如山崩、滑坡等。地震造成的间接危害有：火灾，由震后火源失控引起；水灾，由水坝决口或山崩壅塞河道等引起；毒气泄漏，由建筑物或装置破坏等引起；瘟疫，由震后生存环境的严重破坏所引起。3应急处置基本原则以人为本，安全第一。地震应急要始终把保障员工的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度减少人员伤亡和危害。统一领导，分级管理。在应急救援总指挥部的统一领导下，负责指导、协调地震应急救援工作，各部门、生产单位负责人作为安全生产第一责任人，按照管理职责负责因地震引发各类事故的应急处置工作。条块结合，属地为主。地震灾害发生后公司应立即进行自救，所属各部门、生产单位和公司安全管理委员会参与。按照分级响应的原则，公司及时启动相应的应急预案。科学调控，依法规范。不断改进和完善应急预案的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作。确保预案的科学性、权威性和可操作性。预防为主，平战结合。坚持地震应急与预防相结合，长期准备，重点建设。做好应对地震灾害的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备。加强培训演练，做到常备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合，充分利用现有专业力量，努力实现一专多能，培养兼职应急救援力量并发挥其作用。4组织机构及职责应急组织机构和职责见公司综合应急预案管理程序中应急组织机构和职责章节内容。地震应急指挥小组下设：现场指挥、抢险救援组、警戒隔离组、物资准备组、宣传报道组、运输组。（1）现场指挥：组长为生产部负责人职责：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作，事故现场通讯联络，指挥各组协同救援。（2）抢险救援组：车间负责人职责：组织实施应急抢险救援工作，抢救伤员；排除受灾现场存在的危险源和险情，控制事态的发展；协助外部进行抢险行动；及时向项目施工现场应急指挥小组汇报抢险进展情况；负责抢救伤员，协助外部医疗、卫生防疫机构进行抢险救援，检查、监测水源和食品，防止和控制疫情；负责现场洗消和现场恢复工作。（3）警戒、隔离组：组长为安全部负责人职责：负责警戒、治安保卫、疏散、现场隔离、保护等工作。（4）物资准备组：组长为安全部负责人职责：负责各类应急救援物资准备、调配工作。（5）运输组：组长为办公室主任负责救援物资运输、危险物料转运、中毒受伤人员转院治疗工作。（6）宣传报导组组长：主管安全工作的副经理负责宣传报导、信息发布、记录紧急情况下，其他人员均作为预备队员，听从应急指挥部的应急指挥。应急组织成员的手机保持24小时开通。5预防与预警接到地震、临震预(警)报后（政府权威部门通知），现场抗震救灾应急指挥部全体成员立即进入临战状态，全面组织落实各项抗震救灾工作，所有人员随时准备执行防震救灾任务；通信联络组依法发布有关消息和警报。6信息报告程序建立各单位查险、报险、抢险管理体系，立足于险情早发现、早报告、早处置。坚持值班制度，做好地震信息采集工作。采用现代计算机科学和通信技术，做到及时预测灾情，准确掌握灾情发展。一旦发生地震，要及时、准确地向公司安全管理委员会办公室和有关部门提供与事故应急救援有关的资料。7应急处置7.1响应分级当本地区范围或临近地区发生破坏性地震后，迅速发出紧急警报（连续的呼喊声），组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员进行有序撤离至安全地带。项目施工现场应急指挥小组副总指挥应立即对警情作出判断：发生Ⅳ级突发地震灾害时，受灾单位在灾情上报的同时按照本层级应急预案实施。发生Ⅲ级及以上地震灾害时，受灾单位在灾情上报的同时应立即启动本级应急预案，迅速、有效地组织自救，全力控制灾情发展，防止次生、衍生伤害的发生。在抢险救灾过程中，遇到威胁人身安全情况时，应首先确保自身安全，迅速组织脱离危险区域后，再采取营救措施。公司应急领导小组接到灾害报告后，立即启动本预案，各应急小组成员就位，并明确任务分工和职责，按照统一指挥、各尽其责、协同配合的原则，迅速开展救援处置工作。当超出处置能力时，现场应急人员应迅速向当地政府申请支援，并与各专业抢险救灾队伍密切联系和配合，在统一指挥下，共同实施救援工作。发生Ⅳ级事故，现场最高职位的主管人员应立即启动现场应急处置程序，同时向公司负责人和公司应急管理办公室报告事故信息。公司应急管理办公室接到事故报告后，立即启动本预案，组织人员开展事故救援，同时迅速通知相关的应急救援职能单位，并向公司应急领导小组报告事故信息。发生Ⅳ级以上事故，由公司应急领导小组组长启动本预案，向区人民政府应急管理部门上报事故信息。各级应急预案启动后，现场应急指挥部成员，在接到应急指令后迅速到达现场。7.2响应程序7.2.1指挥与控制紧急事故发生后，事故现场应立即启动应急处置程序，目标现场主要负责人以上的高职务当班负责人是现场应急指挥，有权决定现场抢险指挥事宜，组织指挥有关人员进行先期处置，控制事态，并将事故情况立即报告应急办公室和本部门、生产单位领导，在上级应急指挥人员到达后，由上级应急指挥人员接管现场应急的指挥权。7.2.2基层单位应急救援程序事故部门、车间领导接到事故报告后，立即通知相关人员并向公司应急办公室报告，事故部门、车间领导按照应急处置程序指挥先期处置工作。事故部门、车间现场指挥一般应按以下程序开展工作：现场指挥立即对事故性质、严重程度、可能的发展趋势进行判断，并及时向公司应急办公室通报，随时汇报事故抢险救援情况。在现场指挥的领导下，现场抢险人员按照各自职责开展事故救援工作，如原应急程序不能满足事故处置需要，现场指挥应立即组织现场抢险人员重新制定处置方案，并组织实施。如果事故严重程度属于基层单位不可能处置的，应优先做好人员的疏散工作，对事故现场进行监控，待上级事故应急救援人员到达现场后配合开展好救援工作。7.2.3公司应急救援程序公司应急办公室接到事故情况报告后,如判断发生了Ⅳ级以上事故的，立即依次报告公司应急领导小组组长、副组长，并向公司应急领导小组成员通报。启动火灾事故专项应急预案,后，公司应急领导小组组长（总指挥）立即赶赴现场指挥，或派出现场指挥部，指定现场总指挥，领导现场抢险救援工作。公司应急领导小组按照以下程序开展抢险救援工作公司应急办公室立即向政府应急管理部门和公司安全管理委员会报告事故情况。公司应急办公室做好事故续报渠道的畅通，做好车辆通讯等保障工作。根据事故类别和性质通知公司有关专业应急抢险队伍在指定时间到达事故抢险位置，并将应急队伍准备情况报告现场总指挥。公司应立即安排抢险救援专项资金，采购救援所需日常储备不足的应急物资。7.3处置措施（1）通讯联络及时收集灾情信息（政府部门的紧急通知等），负责做好灾害来临前的预警、报警工作。做好灾前宣传教育工作，随时监控并通报灾情发展的最新消息。迅速通知各相关应急救援组成员迅速开展抢险救灾工作。根据需要向相关机构求援。同时负责向上下传递救援最新动态。（2）抢险救援灾害发生前，组织电工切断现场内一切电源；灾害发生后，负责寻找并抢救被埋人员，搬运伤员至安全地带；做好灾前、灾后隐患排查治理工作，及时排除施工区域内的危险源。（3）医疗救护在空旷安全地带搭建临时救护室，负责救治、搬运、转运伤员；协助外部医疗、卫生防疫机构进行抢险救援；检查、监测水源和食品卫生安全，防止和控制疫情；记录伤员的伤情登记。（4）紧急疏散紧急疏散施工现场、生活区的人员到安全地带；设置警戒区，维护治安秩序，避免人员蜂抢救灾物资等；疏通现场救援道路。（5）后勤保障按照应急指挥小组总指挥的安排，组织人员、物资等进行抢救工作。为受灾员工配置必要的生活必需品，确保各类救灾物资供应的及时和充足。（6）现场安置组在现场空旷地带（四周不得有高耸建筑物）搭设临时帐篷，安置受灾人员，解决食物、饮水、穿、住等问题，发放救灾款物；运送救灾物资；协助灾情调查统计工作，做好死难者的善后工作。8应急物资与装备保障公司各部门建立应急抢险救援物资储备制度，配备必要的现场抢险救援物资、抢险器材，建立相应的维护、保养等制度，保障各种相关灾害事故的抢险和救援需要。应加强对储备物资、器材的管理，防储备物资被盗用、挪用、流失和失效。对各类物资及时予以补充和更新。各部门要建立抢险救援物资和抢险器材信息数据库并及时维护更新，报公司应急管理办公室备案。在应急状态下由公司应急办公室统一调配和协调使用。8.1应急救援队伍调动Ⅳ级及以上地震突发事故发生时，由公司应急办公室统一调动公司内部应急处置队伍，协调公司外部救援应急队伍。8.2卫生和医疗救护当有人员受伤时应立即拔打120，与急救中心进行联系，请求卫生行政主管部门支援，组织开展紧急医疗救助和现场卫生处置工作。8.3应急人员的防护程序各部门必须检查、监测为抢险救援人员准备的专用劳动保护用品、安全防护器材，确保安全使用。8.4应急结束8.4.1应急终止条件（1）危险是否完全解除，地震是否停止；（2）生命和财产是否完全脱险，是否得到充分保证。完全符合以上两个条件，方可宣布应急救援工作结束。8.4.2应急终止权限Ⅲ、Ⅳ级事故由公司现场抢险救援总指挥宣布应急结束，关闭应急预案；Ⅰ、Ⅱ级事故由公司应急总指挥宣布应急结束，关闭应急预案。应急结束后，事故单位尽快组织人力、物力以及技术支持做好现场恢复工作，尽快恢复生产，减少经济损失。9后期处置9.1善后处置善后处置工作由公司统一协调对突发事故造成伤亡的人员及时进行医疗救助或给予抚恤、安置；对应急调用的物资给予补充，对应急征用的物资给予补偿；对地方协作单位给