在庆祝教师节座谈会的讲话

在庆祝教师节座谈会的讲话樟市镇镇委书记陈卫红2011年9月9日尊敬的各位领导、各位教师：大家好！年年桃李，岁岁芬芳。在这美好的金秋九月，我们镇全体师生欢聚一堂，共庆我们自己的节日——教师节。在此，我谨代表镇党委、镇政府，向甘于奉献、默默耕耘的全体教师致以崇高的敬意和节日的问候！感谢大家为学校的建设和发展付出的辛勤劳动。同时，向受到表彰的先进个人表示热烈的祝贺！希望你们发扬成绩，继续努力，带动全校教职工为学校的发展做出更大的贡献！教师职业是神圣的，作为教师，我们承担着承前启后、继往开来的光荣使命。教师用自己的心血塑造下一代的心灵，用自己的辛劳推动下一代的进取。教师对社会的贡献，是其它任何职业都替代不了的。任何人，无论是领袖、将军、科学家、学者，还是千千万万的普通劳动者，在他们成长的过程中，都要受到教师的教诲与启迪。每一个人的成长与事业成功都凝结着教师的心血。老师们，罗坑学校已经走过了几十年的风雨，半个世纪以来，我校广大教师在平凡的岗位上，忠于职守，辛勤工作，默默耕耘，无私奉献，在这片热土上挥洒着自己的汗水，奉献着宝贵的青春。当许多人还在甜蜜的梦乡的时候，我们的老师就已走在上班的路上；当华灯初上的夜晚，许多人与家人团聚、享受亲情时，我们的老师还在教室里辅导学生、批改作业。一些老师常常带病坚持工作，宁愿身体吃亏也不愿影响学生。这充分证明了老师们对学校、对学生的感情，对事业的忠诚。我们的班主任老师，许多人每天比学生来的早，比学生走的晚，跟学生打成一片，常常为了转变学生思想，改变他们的行为睡不好觉吃不好饭，想方设法让他们进步。书桌旁的谆谆教诲，校园里的谈笑风生，家访时的苦口婆心，一年365天，几十年如一日，大家为学生的学习费心，为学生的生活操心，为学生的安全担心，你们对学生的爱，比父爱更深沉，比母爱更细腻，比友爱更无私，许多班主任都成了学生的知心朋友，学生有心里话，不跟家长讲，也要跟班主任说。不少家长感到，班主任老师比他们更了解学生，更关心学生。我们的行政管理人员、教学辅助人员、后勤服务人员特别能吃苦，特别能战斗。近几年，我校的管理、教学保障、后勤服务的工作量成倍增长，大家不叫苦，不喊累，而是动脑筋，想办法，提高工作效率，加班加点，毫无怨言，出色完成了各项任务，为学校发展做出了贡献。我们的教职员工尽管岗位不同，但共同的特点是：爱岗敬业，爱校如家，忘我工作，默默奉献。为了学校工作，不讲条件，不计报酬，每个人都克服了这样和那样的困难，正是因为你们的勤奋工作和全身心投入，使得罗坑学校取得了一次又一次的战绩。在教师节这个特别的日子里，我要对大家说：“我为罗坑学校有这样一支优秀的队伍而感到由衷的自豪。在这里我向大家道一声：老师们辛苦了！”最后，祝老师们节日愉快，工作进步，身体健康，合家欢乐！谢谢大家！樟市镇全面展开创建教育强镇工作——在开展“创建教育强镇”动员大会上的讲话2011年10月(邓会成)尊敬的各位领导、来宾、教师、同志们：百年大计，教育为本。为了赢得争创广东省教育强镇工作的胜利，樟市镇全面安排部署创强工作，动员全镇上下围绕创强进一步统一思想，明确目标，细化措施，扎实推进，确保2012年下半年我镇顺利通过省级教育强镇的验收工作。一、坚定信心，明确目标，全面展开创强冲刺工作我镇下辖11个村委会、2个社区居委会，常住人口2.9万多人，最后的冲刺阶段如何更好调整布局、优化教育资源配置，镇委、镇政府在充分听取各方面意见和实地考察调研的基础上，确定创建教育强镇的总体奋斗目标,优化办学条件，提升教育水平，创省教育强镇，造福樟市人民。根据《广东省教育事业“十一五”规划》要求和省教育强镇的建设标准，创建教育强镇确实做好如下两点：一是优化整合教育资源，继续抓好中小学布局调整；二是提升办学质量，改善教育教学设施，推进教育人才培养，建设高素质师资队伍。二、优化布局，合理配置，科学优化创建工作现樟市中学是将一、二中进行整合的学校，投入750万元建设，这是镇委镇政府重视教育事业的一大决策体现，为我镇“创强”,打下了坚实的基础。加大投入改善教学环境，该校建有1幢综合教学大楼、1幢宿舍楼，配备多功能电教室、图书馆等相关设备、设施。按照省规范化学校的要求作进一步完善，目前正常筹备扩建1幢体育、艺术综合楼，建设400米环形标准运动场等，进一步完善教学设施和校园环境。建设中心小学分校区，彻底解决中心小学原来存在的小校园、大班额的问题。按照市一级学校的要求，仍需继续完善校园网、多媒体电教室等设施建设。推出新举措，确实解决小学生上学难、出行安全、家长陪读等家长关切问题。三、齐心协力，狠抓落实，务必如期完成创强任务创建省级教育强镇是一项政策性、综合性强的系统工程，需要全镇各单位、各部门以及全社会的共同努力，使政府行为、教育行为和社会行为密切结合起来，形成强大的“创强”合力，使各项创建目标落实到实处。1、统筹兼顾，加强创强工作领导。成立了创建教育强镇工作领导小组,领导小组按照创强要求，明确责任，各司其职，各尽所能，齐心协力，统筹兼顾，切实按工作任务要求抓好落实；各有关单位必须配合做好相关工作，树立先进的办学理念和严谨的治学态度，共同营造一个创建教育强镇工作的良好氛围。2、全面发动，营造创强氛围。创建教育强镇是一项复杂的社会工程和民心工程，需要的是最广大人民群众和社会各界的大力支持和配合。因此，加大对创建教育强镇的宣传力度，充分利用广播、电视、横额、标语、宣传栏等灵活多样的宣传形式，让广大群众和社会各界都明确创建教育强镇的目的和意义，使创建教育强镇深入人心的良好氛围。3、强化师质，努力提高教学质量。教育发展的水平，最终还是体现在教育教学的质量上，而教育的发展离不开高素质的教育队伍。高水平的教育队伍，高质量的教育教学，教育事业可持续发展才有可靠的保证。（四）齐抓共管，确保各项创强冲刺工作进度。创建教育强镇涉及面广，工作难度大，它包括土地征用、建设规划、资金筹措、群众思想、撤并搬迁、资产管理等一系列工作。全镇上下必须进一步提高对“创强”的认识，全力支持并积极投身创建教育强镇工作。政府各职能部门、机关事业单位、村（居）委会、学校、广大教师们齐心协力，团结合作，克服种种困难，齐抓共管，确保创强最后冲刺阶段的各项工作进度，迎取创建教育强镇的最后胜利。最后，祝在座各位工作顺利，身体健康，家庭幸福，万事如意！多谢大家！关于创建教育强镇的镇级领导讲话发言稿2011年党委书记陈卫红尊敬的各位领导、老师们:大家好！创建“教育强市、教育强镇”战略实施以来，学校在区教体局和镇中心校的正确领导和大力支持下，以创建“管理一流、质量一流、办学一流”的乡镇学校为目标，以深化课堂改革为中心，以打造生命化课堂为重点，完善“前三后五”五环教学模式，抓实学生养成教育，取得了一定的成绩。一、打造了一支高素质的教师队伍一年多来，我们以实施“三名”工程为契机，狠抓教师素质的提高。通过撰写教师心语，开展校本研修，请进来走出去等形式，促进教师的专业成长。10年下来年以来，学校教师人均撰写教师心语30余篇，在济源教育网“研修茶座”发表博文750余篇，评论1200余条，其中入选精华日志40余篇。全校教师在国家级、省级、市级各类刊物发表或获奖论文共20余篇。在市优质课评选活动中，10多位教师载誉归来。二、初步构建了“前三后五”五环教学模式在认真考察和综合论证的基础上，学校提出了“打造生命化课堂”，构建“前三后五”的五环教学模式的设想，并在10年下半年正式施行。教学质量是学校的生命线，要提高课堂教学质量，课改势在必行，基于这种认识，10年以来，学校先后组织教师到沙溪小学、大塘小学、铁路二小、罗坑小学实地参观考察学习创强经验，开阔了教师眼界。与此同时，学校开辟了教学论坛，通过组织教师学习沙溪、大塘教学与创强经验，观看、研讨教师随堂教学录像，交流教学心得等形式，提高了教师的思想认识，为下一步开展课改奠定了基础。首先被确立为课改实验学科。学校邀请教研室教研员段红霞老师定期到校指导工作。在段老师和全体教师的共同努力下，课改顺利进行。承留一中，部分教师也应邀到学校参观指导，给我们提出了不少建设性的意见。现在，全校性的试验已经全面铺开。三、学生养成教育初见成效一直以来，学校都把学生的养成教育作为学校德育工作的突破口。通过开好“三会”（即每周一的晨会、学生座谈会、家长会），举行丰富多彩的德育活动（如评选校园之星、爱心小天使、开展“感恩，我们在行动”主题征文等）来促进学生行为习惯的养成。现在，学校的校园卫生管理和学生寝室管理已经成为学校学生管理工作的一大亮点，受到了市督导组的充分肯定。成绩属于过去，打造教育强镇，需要我们做的工作还有很多，在今后的工作中，我们将进一步规范办学行为，提高办学水平，推动我镇素质教育的全面发展：一是在“严、细、实”三字管理方针的基础上，激“活”管理机制，推行人性化管理，为师生创造健康向上的工作、学习氛围；二是完善“前三后五”的五环教学模式，力争把它打造成樟市的一张教育名片；三是继续抓实、抓细学生的养成教育，让学生学会学习，更学会做人。四是推进学校校园文化建设，通过教室文化、寝室文化创建等一系列文化创建活动，打造校园文化特色。最后，借蔡元培先生一句话做为我发言的结尾：“欲知明日之社会，须看今日之校园”，我们将不断追求更加鲜明的办学特点，与时俱进，开创学校教育工作的新局面，为打造教育强镇作出我们应有的贡献！谢谢大家。在农村加强国防教育的几点看法樟市镇党委委员成军洪二0一一年十一月二十八日加强国防教育的重要性我国是一个农业大国。全民国防教育在农村一直以来是一个薄弱环节，迈入新世纪后，我国的国防教育面临着新的社会环境和新的教育任务。特别是在目前举国上下深入贯彻落实十六大精神，全面建设小康社会的新形势下，这就需要我们以江总书记“三个代表”重要思想为指导，抓住机遇，与时俱进，赋予国防教育以新的时代内涵，增强国防教育的针对性和有效性。加强农村国防教育，既是占领农村思想文化阵地的重要途径，也是增强全民国防观念、提高村民素质、建设社会主义新农村的重要举措。农村国防教育要落到实处，抓出实效，走出当前的尴尬局面，必须改革创新。二、加强国防教育的工作重点为使教育进农村、进家庭，将国防教育课堂向农村拓展，面向农民，扩大教育覆盖面，增强教育的效果，农村国防教育的工作重点仍要继续坚持以“三个代表”重要思想和胡锦涛主席关于国防和军队建设的一系列重要论述为指导，坚持用科学发展观指导国防教育工作，立足现有条件，不断拓宽教育渠道、改进教育方法、完善教育阵地，切实抓好国防教育普及工作；要强化执法意识，加大执法力度；各级党委、政府和职能部门要齐抓共管、形成合力、进行长远规划，要结合形势，利用基地资源、示范学校资源、现代传媒资源、人才队伍资源深入开展国防教育突出重点抓教育；注重解决国防教育遇到的新情况、新问题，通过教育积极营造全社会关心、支持国防建设的浓厚氛围，以良好的精神状态为推动国防和军队建设又快又好的发展做贡献。三、加强国防教育的几点做法（一）以基层群众为重点，把国防知识送到千家。加强国防教育，是增强民族凝聚力、提高全民素质的重要途径。我们把村屯、社区、企业、机关作为国防教育的重点部位，研究新方法、创新活动形式，力求取得成效。不断激发群众起的爱国之心、报国之情、强国之志，在全社会凝聚起强大的精神力量。我们应主要采取“自主培育”和“外向引导”双向驱动的办法，加强对基层的国防教育。所谓“自主培育”，就是根据基层现有条件和实际情况，由人武部和宣传部共同编印《认真学习〈国防法〉、牢固树立国防观念》、《学习〈兵役法〉、青春献国防》、《贯彻民兵工作条例、努力做好民兵工作》、《普及和加强国防教育是全社会的工作责任》等国防教材，发到乡镇村屯进行巡回宣讲。同时，以此为主要内容，利用自办广播设立国防教育专栏节目，定期播发国防安全、政策等知识，使国防教育作到经常化、系统化、规范化。通过这种形式，使国防知识走进千家万户，让广大群众增强了忧患意识，增大了发展劲头。所说“外向引导”，就是从上到下围绕国防教育这个主题开展活动。首先，借助科技、文化、卫生、法律“四下乡”的机会，组织开展革命影片下乡活动，专门配备国防教育宣传车，走到哪里播放到哪里、宣传到哪里。通过这种形式的宣传，不仅充实了“四下乡”的内容，也对基层群众集中进行了一次爱国主义革命传统教育；其次，我们还应优选专题片，在镇电视台进行了连续播放，扩大国防知识的教育面，使国防知识通过全方位的宣传更加深入人心。再次，在新兵应征入伍期间，制作专题节目，在电视台连续播发，对征兵工作的意义和新兵的条件、去向、验兵程序等进行全面报道，激发广大青年应征入伍的热情，在新兵起程奔赴部队的欢送会上，主管领导要面见新兵并提出明确要求，使入伍新兵进一步增强了责任感和使命感。（二）以重大节日为契机，让国防知识扎根社会。紧密跟踪形势的发展变化，认真研究新情况、解决新问题，不断开拓创新，是加强国防教育的本质要求。在抓好经常性国防教育活动的同时，我们应把工作重点放在重大节日和纪念日的教育活动上，力求创新形式，把全民国防教育活动办出特色、办得新颖、办出效果，使广大干部群众在寓教于乐中得到教育，升华思想认识。如“八·一”建军节等，通过举办主题为“歌颂人民军队、展示人武风采”的“庆八.一”专场文艺晚会，使观众在欣赏到人民军队和人武工作者风采的同时，更加深刻认识到今天幸福生活的来之不易，更加关注国防建设。同时在全民国防教育日期间，也应以“国家安全是全社会的共同责任”为主题，以《国防法》、《兵役法》为重点内容，大打宣传战役，扩大社会影响。一方面，宣讲国防教育的目的、意义、要求等相关内容，通过电视媒介辐射到全镇各个村庄。另一方面，在镇主要街道设立多个宣传台，向过往群众散发传单，出动宣传车巡回广播国防教育知识，并在主要道路交叉口悬挂横幅，在沿街宣传板书写壁字标语。同时，还应组织镇秧歌队，以特殊的形式宣传国防教育法。通过这些宣传，使群众进一步明确了国防教育的意义，营造了人人关心国防、支持国防的浓厚气氛。（三）以中小学生为主体，让国防知识走进校园。开展国防教育不仅能够使受教育者增强国防观念，学习和掌握必要的国防知识和技能，而且能够使他们强健体魄，养成讲道德、守纪律的良好风尚，成为德、智、体全面发展的合格人才。把中小学生的国防教育作为了全民国防教育的基础，坚持从学生的心理和身体特点出发，依托博物馆、烈士陵园等国防教育基地，围绕爱国主义、集体主义、社会主义这一核心内容，积极开展融思想性、知识性、趣味性于一体的系列国防教育活动，为他们将来保卫祖国、建设家乡奠定了良好的思想基础，尤其是反映抗日烈士事迹的图片、遗物等展品，对中小学生具有很强教育意义，借助这个国防和爱国主义教育的重要阵地，组织中小学校的学生，利用暑期轮流到博物馆参观，使他们在参观过程中感受肇源的光辉历史和革命烈士的不屈精神，激发他们努力学习、建设家乡的热情。经济是国家的两条腿，没有经济国家就无法前进，而国防则是国家的脊梁，没有脊梁，国家就站不起来。“生于忧患，死于安乐”是亘古不变的！预防未成年人犯罪法制讲座(2011年5月17日)樟市中心小学法治校长张大平同学们，大家好！今天下午，大家来共同学习一下《中华人民共和国预防未成年犯罪法》，现在先从下面的真实的例子说起。一个16岁的在校学生黄某，欠同学赌债30元，对方张某日向黄某下了最后通牒，3日之内必须还清30元，否则要打他。黄某感到害怕，自己无钱还，也没别的办法，于是他铤而走险，在第3天的下午，来到舅妈家中，用刀威胁舅妈拿出钱来，他用电工刀刺向毫无防备的舅妈，又杀气腾腾用刀刺向年仅3岁的表妹，由于他舅妈拼命呼救，黄某仓惶逃走，十余天后，黄某被警察抓回，成了杀人未遂的凶杀。这是一起典型的未成年人犯罪。未成年人就是18周岁以下的人。我们把未成年人实施的犯罪，叫做未成年人犯罪。那么，为什么要制定《预防未成年人犯罪法》？《预防未成年人犯罪法》是怎样的一部法律？今天下午，我们结合一些案件，共同来学习有关《预防未成年人犯罪法》的内容。它的全称叫《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》，是1999年6月颁布的，同年11月1日就开始实施，到现在已四个多年头。下面我们从三个方面来认识《预防未成年人犯罪法》一、性质《预防未成年犯罪法》是一部典型的保障未成年人健康成长的重要法律。为什么这样说呢？这可以从该法的有关条文看出来。第一条为了保障未成年人身心健康，培养未成年人良好品行，有效地预防未成年人犯罪，制定本法。第十条未成年人的父母或者其他监护人对未成年人的法制教育负有直接责任。学校在对学生进行预防犯罪教育时，应当将教育计划告知未成年人的父母或者其他监护人，未成年人的父母或者其他监护人应当结合学校的计划，针对具体情况进行教育。第二十条未成年人的父母或者其他监护人对未成年人不得放任不管，不得迫使其离家出走，放弃监护职责。第二十六条禁止在中小学校附近开办营业性歌舞厅、营业性电子游戏场所以及其他未成年人不适宜进入的场所。禁止开办上述场所的具体范围由省、自治区、直辖市人民政府规定。对本法施行前已在中小学校附近开办上述场所的，应当限期迁移或者停业。第二十七条公安机关应当加强中小学校周围环境的治安管理，及时制止、处理中小学校周围发生的违法犯罪行为。城市居民委员会、农村村民委员会应当协助公安机关做好维护中小学校周围治安的工作。所以，它对于保障未成年人身心健康，培养未成年人良好品行，有效地减少未成年人犯罪，维护家庭安宁和社会稳定，促进社会主义精神文明建设，具有重要意义。二、制定预防未成年人犯罪法的依据1、未成年人的心理特点

未成年人的思想意识、性格特征都没有定型，又正处在长身体、长知识时期，精力充沛，思想敏锐，求知欲旺盛，感情奔放，敢说敢为，是生理和心理突变的时期，这是未成年人的优点；但是未成年人知识浅，经验少，识别能力差，感情易冲动，思想易偏激，行为易过激，容易上当受骗。这是未成年人的弱点。这就决定了制定预防其犯罪的法律必须有别于其它一般的法律。2、未成年人犯罪率呈上升趋势。未成年人犯罪已经成了全世界范围内一个严重的社会问题。根据联合国权威机构不久前进行的一项调查表明，自八十年代以来，未成年人犯罪率逐年上升，并呈现出低龄化、成人化、团伙化的趋势，犯罪类型也越来越多，仅以校园暴力事件而言，就涉及了打架斗殴、恃强凌弱、毁坏财物、殴打老师、强暴、凶杀等多方面的问题。如，有一天下午，龙岩四中初二⑴班学生陈某与章某因上课前的一点小事就打了起来。当时，下了课还没离开教室，正在填写日记的课任教师上前将他们拉了开来，教师以为事情到此就算完了，又继续写班日记。可就在这时，陈某突然从上衣口袋掏出了一把手术刀刺向章某，刺在章的手臂上，章急忙跑开。失去理智的陈某又追上去，一刀捅在了章的腹部，章随即倒在血泊中，抢救无效死亡。多么令人震惊呀！其实，我国未成年人犯罪跟其他国家一样，也呈上升趋势。从上杭县法院1996年以来受理的刑事案件看，青少年犯罪占了30%左右，最多的一年达50%以上。从我省来看，未成年人违法、犯罪的人员大量增加。2002年到2003年，全省18岁以下的未成年人被治安拘留的有11056人，送少年管教所管教的有566人，被劳动教养的人1098人，在抓获的犯罪嫌疑人中，18岁以下的有19358人。多么可怕的数字呀！这种实际情况，不能不引起我国立法机关的高度重视。正是基于以上两个方面的情况，我们国家出台了《预防未成年人犯罪法》。三、主要内容《预防未成年人犯罪法》共8章57条。第一章总则

第二章预防未成年人犯罪的教育

第三章对未成年人不良行为的预防

第四章对未成年人严重不良行为的矫治

第五章未成年人对犯罪的自我防范

第六章对未成年人重新犯罪的预防

第七章法律责任

第八章附则这样，《预防未成年人犯罪法》对未成年人犯罪就作了非常详细的规定。接下来，我们重点讲讲与学校和同学们比较有关系的一些内容。对未成年人不良行为及严重不良行为的预防与矫治。这分别是本法第三章和第四章的内容，也是本法的中心内容。那么，什么是未成年人的不良行为呢？第十四条未成年人的父母或者其他监护人和学校应当教育未成年人不得有下列不良行为（结合实际和案例，作些解释和强调）：（一）旷课、夜不归宿；

（二）携带管制刀具（公安部《对部分刀具进行管制的暂行规定》第二条规定，匕首、三棱刀（包括机械加工用的三梭刮刀）、带有自锁装置的弹簧刀（跳刀）以及其他相类似的单刀、双刀、三棱刮刀都属于管制刀具范围）；（三）打架斗殴、辱骂他人；（四）强行向他人索要财物；（五）偷窃、故意毁坏财物（这里的财物包括公家的财物，也包括私人如同学的财物。）我们学校的财物如教室、宿舍的墙壁，门窗，桌椅，还有花草树木等等，是我们学校进行正常教学的物质保障，作为同学们是这些财产的直接受益者，理应更加爱护，怎么敢去偷、去毁坏呢？有一个农业银行的两位年轻的营业员，一位叫潘星兰，一位叫杨大兰。有一天清晨，她们正在银行金库值班，突然听到一阵响动。原来，两个蒙面歹徒，把4把匕首架在她俩脖子上，逼她们交出钥匙。潘星兰勇敢地与歹徒搏斗，身上被歹徒捅了11刀，左耳也被割掉，疼得她昏了过去。杨大兰趁另一个歹徒不注意，把歹徒推倒在地，大声呼救，可是，被歹徒连砍数刀，壮烈牺牲。潘星兰苏醒过来，发现银行的钱被盗，强忍剧痛，爬到外面报警。公安人员立即出动，不到48个小时，就抓住了那两个歹徒，追回了被盗的钱。潘星兰、杨大兰为保护国家财产，不畏强暴，把个人生死置之度外。我们应当向这种人学习，他们是时代的英雄。

（六）参与赌博或者变相赌博（赌博的危害太大了，它影响学习，损坏健康，还很容易引发违法犯罪。一位初二学生张某经常赌博，一共欠了300元赌债，对没有经济收入的初中生来说，根本无力偿还这笔不小的赌债。但债主却接连不断地逼他还债，有一次债主见他还不能还债，就举着刀来威胁他，他拔腿就跑，债主见他逃走更是恼羞成怒，追了上去抓住他，并一刀刺了下去，把这位初中生杀死了)；（七）观看、收听色情、淫秽的音像制品、读物等；（八）进入法律、法规规定未成年人不适宜进入的营业性歌舞厅等场所；（九）其他严重违背社会公德的不良行为。

第十五条未成年人的父母或者其他监护人和学校应当教育未成年人不得吸烟、酗酒。任何经营场所不得向未成年人出售烟酒。为什么《预防未成年人犯罪法》要把上述行为列为不良行为呢？很明显，上述行为都严重影响我们的学习和成长。比如，进入法律、法规规定未成年人不适宜进入的营业性歌舞厅等场所，不但容易使自己走上违法犯罪道路，甚至，连自己都还会沦落为受害者。一个暑假，有3位初中女生因无聊到一个舞厅玩，碰到一群年龄相近的肯少年，为首的是十六七岁的女孩张某，因一言不顺，张某就指使随她来的几个男少年，劫持3们女生到某宾馆，进行轮番殴打折磨，其中一女生在张某的授意下还遭到轮奸。你们看，这些地方多么危险！还敢去吗？以上讲的是未成年人的不良行为，那么，怎样的行为就算“严重的不良行为”呢？第三十四条本法所称“严重不良行为”，是指下列严重危害社会，尚不够刑事处罚的违法行为：（一）纠集他人结伙滋事，扰乱治安；（二）携带管制刀具，屡教不改；（三）多次拦截殴打他人或者强行索要他人财物；（四）传播淫秽的读物或者音像制品等；（五）进行淫乱或者色情、卖淫活动；（六）多次偷窃；（七）参与赌博，屡教不改；（八）吸食、注射毒品；（九）其他严重危害社会的行为。对有不良行为和严重不良行为的学生，学校可以采取什么措施呢？（或者说，有不良行为和严重不良行为的学生，要受怎样的法律制裁呢？）《预防未成年人犯罪法》规定，对未成年人有严重的不良行为的，除由其父母或者其他监护人和学校进行教育外，经他们提出申请和一定部门批准，也可以送工读学校进行矫治和接受教育。对于构成违反治安管理行为的，由公安机关依法予以治安处罚；在必要的时候，也可以由政府依法收容教养。构成犯罪的，还要移送司法机关，追究其刑事责任。

学校教育，从处罚的角度上讲，指对有不良行为和严重不良行为的学生进行警告、记告、记大告、留校察看和开除等处分工读学校，是专门收读那些有严重不良行为，但又尚未构成犯罪的未成年人的学校。治安处罚，是公安机关对违反《治安管理处罚条例》的学生进行的行政处罚。包括警告、拘留和罚款。《预防未成年人犯罪法》中所列的所有严重不良行为，都可以采取治安处罚进行制裁和教育。（具体内容见“未成年人的不良行为和严重不良行为”）（结伙滋事）去年3月7日晚，临城二中学生陈某邀请另外一所学校的在校生游某到临城二中大门口拦截并殴打放学回家的学生邱某。4月2日晚游某又应临城二中学生邱某的邀请到临城二中拦截并殴打放学回家的学生张某。公安机关认为游某、陈某和邱某作为一个在校学生，寻衅滋事，扰乱社会治安，具有严重不良行为，违反了《治安管理处罚条例》，决定给予游某拘留十五天、陈某和邱某罚款200元的治安处罚。（偷窃）一个初二的学生叫王某，非常喜欢上网。2003年2月5日，惆怅地徘徊在一家网吧门口，听着里边忽轻忽重的敲击键盘声，他变得急躁不安起来。这时，他的同学李某兴高采烈地飞车而来，“走，练一会。”“不，我没钱。”“你真败兴！”李某车子没顾得上锁，人已钻进了网吧。一句话深深地刺伤了王某的自尊心，他一个人边生闷气边溜达着来到车站货场，见货场里一堆堆的生铁，便突生邪念。他四处观察无人后，猫腰弯背，一块块地将重一百斤的四块生铁搬出货场，藏到墙外水沟里。正在搬运时，被公安人员查获。公安机关认为王某采取秘密的手段侵占他人的财产，属在校中学生的严重不良行为，违反了《治安管理处罚条例》，因此作出了对其拘留十五天的治安处罚。刑事责任，是犯罪分子应当接受的法律制裁，它是所有法律制裁中最为严厉的一种制裁。包括死刑、无期徒刑、有期徒刑、拘役、管制、罚金、没收财产和驱逐出境等几种。

上述不良行为和严重不良行为，轻者触犯了《治安管理处罚条例》，要受到治安处罚。重者触犯了《刑法》，要接受刑事制裁。（抢劫）15岁的小龙、小强（均系化名）等5人是某中学初三年级的同班同学。去年10月31日晚上9时多，5人来到案发地点“守点”，准备搞点钱用用。16岁打工仔小史出现后，5人围上去将他揍了一顿，从他身上搜出2元5角钱。小强用其中5角钱买了餐巾纸，又用1元钱买了包瓜子，大家分着吃了后，把最后的1元钱留给家住得远的同伙当了车费。法院认为，小龙等5个同学以暴力的手段非法占有他人的财产，其行为构成了抢劫罪。4月3日法院宣判，他们分别被判处有期徒刑1年至2年半。（盗窃）李某是一所中学的在校生，平时生活散漫，纪律松懈，常常违反学校纪律，屡教不改。2002年6月7日凌晨，陈某携带螺丝刀和铁棍，窜到上杭县畜牧水产局职工宿舍楼，用螺丝刀撬开围墙铁门挂锁，进入车棚内，用螺丝刀撬开保险锁、车头锁和电门锁，先后盗走重庆100型和大阳100共两部摩托车。法院认为，陈某作为在校学生具有严重不良行为，不思悔改，今陈某又以非法占有为目的，秘密窃取他人财物，数额较大，其行为已构成盗窃罪。后陈某被判处一年有期徒刑。同学们，一个人走上犯罪道路，不是一朝一夕的事情，而是一个逐渐演化的过程。有句成语，“冰冻三尺，非一日之寒”。俗话也说，“做贼从偷针开始”也就是说。从不良行为到严重不良行为，从严重不良行为到犯罪行为，其间并没有明显的界限。犯罪是不良行为不断积累和演化的结果。所以，作为一个学生，只有遵纪守法才能健康成长，才能回报党和国家的殷切怀，才能回报学校对我们的谆谆教导，也才能回报父母对我们含莘茹苦的爱。让我们拒绝违法，远离犯罪，做一个遵纪守法的合格的学生吧。2011年法制课讲话稿主讲：张大平（樟市派出所所长）各位尊敬的老师、亲爱的同学们，大家好！

有机会在这里和大家交流，我感到十分高兴。常言道：“没有规矩不成方圆”法律就是调整人们行为的“规矩”。随着社会的发展，法律的作用愈来愈重要，与人们生产生活的关系愈来愈密切。作为21世纪主人的青少年朋友，学习、掌握必要的法律知识，是实现新世纪宏伟蓝图、振兴中华的需要，也是维护人类和平，促进世界发展的需要。今天学校组织给同学们上法制课，通过听讲课、受警示、学法律，从发生在青少年身边的典型事例，与青少年密切相关的法律知识，一点一滴积累，持之以恒学法、守法、用法、护法，逐步树立法制观念，增强法制意识，养成遵纪守法的良好习惯，争做一名新世纪的合格公民而我呢，在这里从法律的角度对各位同学提几点要求，希望与同学们共勉。首先就是一定要自觉遵守各项法律、法规及社会公共道德规范，这是每一个公民的义务，更是我们同学们在自我防范违法犯罪中的法定义务和责任。作家柳青有这样一句名言：人生的道路虽然漫长，紧要处却常常只有几步。同学们还没有走上社会，前面的道路还很长，一定要走好每一步，学会分析，学会辩别，学会拒绝，才能学会自我保护，否则一旦触犯法律，法律是无情的，法律面前人人平等，就会造成一失足成千古恨的遗憾，后悔莫及。最近几年，青少年犯罪人数和比重逐年递增，案件性质涉及盗窃、寻衅滋事、故意伤害、抢劫、敲诈勒索等等，而他们走上犯罪道路的原因有多方面的，只有针对违法犯罪的原因进行分析，才能采取有效措施，预防青少年违法犯罪。总结青少年犯罪的主要原因有以下几点：1、家庭环境不好，家庭教育扭曲。家庭是社会的细胞，父母是未成年人的第一任教师。现在由于独生子女增多，家庭生活水平提高，不少家庭过分宠爱子女，无原则迁就子女的要求，养成子女唯我独尊，以自我为中心、自私自利、任性、蛮横、粗野、为所欲为等畸型性格，当他们的需要得不到满足，就会不惜采用违法犯罪的手段铤而走险。也有的父母脾气暴燥，子女一有问题，开口就骂，动手就打，这样久而久之，就会导致子女产生对抗心理，或者造成悲观、自卑心理，失去进取心。还有由于有的家庭父母残缺，有的是去世或者有的是离了婚，缺乏父爱或者母爱，没有健全的家庭教育，失去精神支柱，容易造成情绪低落，从而产生多疑、孤僻等病态心理，形成人格分裂与性格障碍。也有的虽然父母健在，但是因为教育方法不当，或者父母榜样教育不良，自己整日参与赌博等违法活动，思想不健康或者作风不正派，或者行为不检点，这样时间一长，他们的子女经过耳濡目染，潜移默化，逐步染上恶习，导致有样学样，也走上犯罪道路。（据我国某城市对2000名青少年罪犯进行的调查显示，他们中的24％来自父母离异或者父母中有一人去世的家庭，另有20％是家庭其他成员有过犯罪记录的，余下的人是因为缺乏父母管教。）2、不良的社会影响，引人误入歧途。目前，我国正处于社会主义初级阶段，各种思潮并存，有些丑恶现象容易诱发未成年人违法犯罪。比如说有钱就有一切这种观念，他们作案时心安理得，根本没有一种负罪感，直到事发东窗才追悔莫及。还有就是现在大街上到处是录像网吧，受到录像网吧里非法出版物的影响，从中学到一些作案方法后不惜以身试法，以致走上犯罪道路。3、放松自己的思想建设，缺乏远大理想和奋斗目标。以为这只是空洞无物的理论，辩别能力和自控能力不够，法制观念淡薄，没有树立正确的人生观，价值观，不求上进。不懂得自尊自爱，只追求吃喝玩乐，没有心思学习，甚至发展到逃学弃学，过早地步入社会，在不良因素诱惑下，很快走上歧途。在新的学期里，大家要多学习一些系统的法律知识，逐步树立较强的法制观念，有效预防违法犯罪，树立守法的观念，养成良好的行为习惯，使个人生活和社会生活都能正常运行。俗话说篱笆扎得紧，野狗钻不进。法制观念淡薄是导致许多青少年走上违法犯罪道路的根本原因。下面是我讲一个由于法制观念淡薄而走上犯罪道路的案例。就是前些年一位浙江大学的大学生（天之骄子），他是大学一年级的学生，他的父母为他的昂贵的学费已经不知花了多少汗水，照理来说，这样大学生总应该懂点法，但是事情并非我们所想象，他在去年五一长假期间回到新昌，到他的一位表哥租住在城关镇的房间里去玩，他的表哥是一个曾经判过四年刑的青年，平时里也无所事事，不务正业，以可以说是作恶多端。这次他与几位哥们预谋拦路抢劫，在这之前他们已经多次作案，利用晚上夜深人静之际，蒙面、持刀拦住路人交出钱财，给社会造成了很大的危害。当夜他们再次商量时，他的大学生表弟在一边已隐隐约约听到，因为他的表哥在这点上还是有自知之明，表弟是大学生，自己曾是劳改犯，他并不想他的表弟与他们同流合污，参加他们的违法犯罪活动，因此，他在与他人商量时算是有意避开表弟，然而，他们在出发之际，他的这位大学生表弟抱着一种试试看的心理，一定要跟他的表哥去，在他的固执下，他的表哥也只好同意了，于是他就迈出罪恶的一步，跟随这些有着劣迹的人一道去拦路抢劫，另外在寒假期间又与一些有不良行为的青年在一起，共同干出了强奸女性的勾当，虽然辩护律师为其深感惋惜，极力为他辩护，但最终他还是被判处有期徒刑十七年，（抢劫罪是以非法占有为目的，虽然他辩解他并不是为了钱，但是他的行为又完全反映出他的主观上是有为自己或者为他人非法占有被害人财物的故意，以暴力等方法强行劫取公私财物，该罪的成立不是以是否已经劫取了财物为条件，只要实施了暴力劫取钱财的行为，就可以构成，抢劫罪的最低刑是3年，他在这次抢劫中虽然没起多大作用，只是站在旁边说上几句自己感觉比较威风的话，但被判处有期徒刑3年6个月，而他参与的强奸因为是这一罪中的最严重的形式－－轮奸，至少十年以上有期徒刑，他因此被判有期徒刑1年，二个罪合并起来，就被判处有期徒刑17年。），同学们，当时他只有二十岁，要在监狱里蹲上十七年，就是说一生当中的黄金岁月都要在铁窗里度过，一下子从一个人人称羡的大学生沦落为阶下囚，这对于他本人来说还是他含辛茹苦的双亲来说，真地是不堪一击。当然，他的表哥，更因为抢劫次数多，数额大，被法院判处死刑。改变这位大学生的命运的这一切都发生在学校放假期间，最主要的原因就是因为法制观念淡薄，所以，同学们在平时要特别注意，凡事一定要三思而后行，要学会规范自己的行为，不可放任自己的行为。其次，我在此忠告各位同学在新学期间更要树立自尊、自律、自强意识，增强辩别是非和自我保护的能力，自觉抵制各种不良行为及违法犯罪行为的引诱和侵害。最要提醒的就是要自尊、自律、自强，不要多管闲事。所谓自尊，就是尊重自己，既不自己看不起自己，也不向别人卑躬屈节，不容许别人歧视和侮辱；所谓自律，就是不随便乱来，自己严格约束自己的言行；所谓自强，就是不甘堕落，奋发向上。我们大家都对犯罪进行自我防范，使自己健康成长，就必须做到尊重自己，严于律已，自强不息。一个人倘若自甘堕落，或者自我毁灭，那么，任凭社会怎样保护，也是爱莫能助，无济于事。另外我这里所说的闲事也不是平常意义的闲事，同学们到社会上多学一点、多看一点根本无可厚非，而且还要鼓励、表扬，我指的只是与自己、与社会没有意义的纯粹是别人个人的事情，不要出于讲江湖义气，不要去染指那些不良行为。对于哪些是不良行为，相信大家应该有所了解。我们看到的一些青少年案件中，有些青年本来是品学兼优的，只是由于没有管束好自己，看到社会上一些闲事，放任自己去参与，抱着一种侥幸心理，从而走上犯罪道路。比如说有这样一个案例，也是象你们一样的两个学生，他们是同班同学，因为他们之间曾经发生过矛盾，一天，其中一位同学杨某对与他发生过矛盾的张某同学说：等一下，我们一起回去，张某就以为杨某要打他，于是他就去叫几位所谓讲义气的同学石某、王某等6人，一起商议如何对付杨某，然后尾随杨某，其中一人向对方挑衅，而杨某当时可能因为人少对其未加理彩，但后来却纠集了其余10多个人，又拦在路上向张某这方挑衅，即而呢，双方互相殴打，最后张某这方的一同学头部受到严重打击，被打成重伤，造成了不可收拾的后果。这是一起聚众斗殴案件，（聚众斗殴一般处以3年以下有期徒刑，除非是多次聚众斗殴，或者人数多、规模大、社会影响恶劣的、或者在公共场所、交通要道聚众斗殴，造成社会秩序严重混乱，或者是持械聚众斗殴的，应判处3年以上10年以下有期徒刑。）但是聚众斗殴造成重伤、死亡者，就应按照刑法规定，以故意伤害罪、故意杀人罪定罪。故意伤害就要判处三年以上有期徒刑。这起案件中有三人因在聚众斗殴中故意伤害了他人的身体致人重伤，构成了故意伤害罪，刑法规定对故意伤害他人造成重伤要处以三年以上十年以下有期徒刑。而这起案件的起因只是同学之间的一点小矛盾，双方如果能退一步，就不致发生这样的结局。俗话说：退一步海阔天空，同学们，人生活在社会中，难免相互之间有磕磕碰碰，但只要我们心胸放得开阔一点，大事化小，小事化了，就能避免发生许多恶性事件，又何必逞一时之强，酿终身大错呢？而案件中因为讲义气出手帮忙的同学，同样受到了不同程度的处罚，他们的行为其实就是我刚才所说的多管闲事，没有约束好自己的行为，导致发生如此后果。这样的例子还有很多，比如2002年4月份一天夜里，在新昌县一所中学的寝室里，同学舒某和同住一室的陈某在熄灯后还在大声交谈，这个呢，学校都有规定，熄灯后学生不能再大声谈话，应及时就寝，当他们在大声谈话时，隔壁的同学王某等人就不满了，因此这些同学就争吵起来，后来陈某与王某就约好，二人到学校操场上去单挑，陈某开始还带上一把水果刀防身，但后来出门时因要换鞋，随手又将刀递给与他同寝室的舒某，之后，陈某和王某就按约定来到学校操场，当时那位姓舒的同学就带着那把刀，也跟到了操场上，看到陈与王二人在对打，当时他那把刀就抓在手上，陈某被打得在后退时，也许是出于拔刀相助这个成语的熏陶吧，舒某见陈某打不过对方，就随手朝对方王某腹部连刺数刀，刺破了对方的回肠，经法医鉴定，对方的伤势已经构成重伤。那么，刑法规定，14周岁以上的人对故意伤害致人重伤就要负刑事责任，而舒某当时正好是14周岁超出一个月，所以他还是要负刑事责任。最终他被判处有期徒刑，由于其是未成年人，应当减轻处罚，法院给他适用了缓刑。所以说我们一定学会面对矛盾时能正确处理各种事情，觉得自己无法解决时，别忘了还有你们身边的老师。当然我说了上面的不要多管闲事，不是说事不关已就高高挂起，不是碰到与已无关的事情就一味地退缩，如果你们自己或者身边的人碰上坏人坏事，不要一味地忍让，而是要通过正当的法律途径来解决。这就要求我们进一步增强自己的法律意识。同学们在课堂上肯定也学过一定的法律基础知识，但是可能不太全面，所以在假期里可以通过书本、电视或者网络等途径学习法律常识，要树立正确的人生观、世界观，从而懂得什么事是可以做的，什么事是不可以做的，不要被利益所驱动去尝试本来不可以做的事情。谈到被利益所驱动而去做不能做的事情就让我想起我们罗坑镇，也许很多同学都听老一辈的人讲过，在二十年前，罗坑的山上到处是古树参天，然而却有很多人不懂环保意识和对环保意识淡薄，为力一己之私就乱砍乱伐树木，乱开采矿石，使大片大片的森林变成荒山，没有了大量的树林就会使水源枯乏，使人们遭到极大的灾难，如水土流失，珍贵的水土流失后土地就不肥沃了，还会得到大自然的惩罚。最后祝大家学习愉快！谢谢大家！在庆祝第26个教师节座谈会的讲话樟市镇镇长陈厦广2010年9月10日尊敬的各位老师、同志们:伴随着金秋的脚步，今天我们满怀激情迎来了第25个教师节。在这金色的节日里，我们隆重召开庆祝教师节座谈会。在此，我谨代表镇党委、镇政府向默默无闻奋斗在教育第一战线上的广大教育工作者致以节日的问候！向身离三尺讲坛、心系学校荣辱的退休教职工表示最真诚的祝福。过去的一年，是极不平凡的一年。一年来，在区委、区政府和区科教局的正确领导下，我镇教育事业取得新发展，教育教学质量取得新突破，教育资源整合取得新进展，为推动全镇经济和社会发展作出了重大贡献。这些成绩的取得，是与奋斗在教育第一战线的全镇广大教职员工的辛勤工作分不开的，是与社会各界人士及广大乡贤的关心和鼎力支持分不开的。在此，我代表全镇人民再次感谢全镇广大教育工作者！向长期以来对我镇教育工作给予大力支持的社会各界人士及广大乡贤表示衷心的感谢！我镇教育工作总的指导思想是，以“三个代表”重要思想为指导，以加快教育改革与发展总揽全局，进一步完善教育管理体制，切实加强教师队伍建设，扎实推进素质教育，全面提高教育质量，加快学校布局调整，不断提升教育现代化水平，努力实现我镇教育发展的新跨越。重点抓好以下几方面的工作：(一)采取有效措施，不断深化教育内部改革。当前教育改革正在向纵深发展，无论是办学体制、教育管理、教学方法还是人才的培养目标和评价体系等方面都发生着深刻的变化。我们必须进一步统一思想，提高认识，采取措施，深化改革，为教育发展不断注入新的活力。一是要解放思想，不断更新教育观念。教育事业发展的生机与活力，源于改革，源于创新，关键是要解放思想，与时俱进，更新观念。首先，要坚持正确的发展观。要坚持加快发展不动摇，确保教育的适度超前，促进教育规模、数量、结构、质量的协调发展，使之真正成为经济、政治、文化建设的基础工程，成为推动科技进步和经济、社会发展的主要力量。其次，要确立正确的教育观。要进一步深入学习上级有关教育工作会议精神，切实转变教育思想，更新教育观念，树立正确的发展观、教育观。（二）紧紧围绕中心，扎实推进素质教育工程。全面推进素质教育，提高教育质量，始终是教育工作的中心所在。我们要紧紧围绕这一中心，扎扎实实地抓好素质教育的各个环节，不断提高教育质量。一是抓德育工作，努力提高德育实效。要牢固确立德育工作在学校教育中的首要地位，进一步加强和改进德育工作，切实提高德育工作的针对性、主动性和实效性。要继续坚持以爱国主义教育为主线，以道德规范教育为重点，结合学生不同年龄阶段的特点，采取喜闻乐见的教育方式开展德育工作，引导和帮助学生树立正确的人生观、世界观和价值观。要坚持学校、家庭、社会三结合，切实加强法制教育、安全教育和心理健康教育，促进学生身心健康发展，派出所、教育、工商、文化、卫生等部门要加强联合执法，抓好学校及周边环境的专项整治，维护学校及周边地区的治安稳定，创造良好的育人环境。二是抓好新课程教学，提高基础教育质量。目前，全镇义务教育阶段的教学都已按照国家新课程标准和要求全面展开了教学。各学校要强化管理意识，要围绕新课程标准，积极引导教师不断更新教育理念，确立全新的教育观、人才观和师生观，要加强课堂教学改革的研究，围绕“自主、合作、探究”的教学模式，积极创造生动活泼的教学样式，提高课堂教学的质量和效益，确保新课程标准的顺利推进。（三）狠抓关键环节，继续加强两支队伍建设。加强学校干部队伍和教师队伍建设，是实现我镇教育可持续发展的重要保证，我们要牢牢抓住这一关键环节，着力提高队伍整体素质。一是要进一步加强思想作风建设。要把思想作风建设始终放在教育系统作风建设的首位。教育行政干部要努力提高马克思主义理论水平，联系教育改革和发展的实际，深入学习领会“三个代表"重要思想，牢固树立解放思想、实事求是、与时俱进的科学态度，认真研究和解决工作中的热点和难点问题，努力营造勇于改革、锐意进取、求真务实、奋发有为的工作氛围。学校校长要进一步增强奉献意识、创新意识和自律意识，要把主要精力集中在抓学校教学工作上，牢牢掌握对教学工作的知情权、发言权和指挥权，努力提升自身的办学理念和治校水平。要进一步加强师德师风建设，认真抓好教师的思想政治学习，加强师德考核，促进教师政治素养和道德素养的不断提高。二是要进一步抓好业务学习培训。要把教师队伍建设的重心从解决数量需求转移到结构调整和素质优化上来。要努力提高教师、校长队伍的业务素质和技能，从我镇教育发展的实际出发，多形式、多层次地开展教师教育培训工作。要继续抓好各类全员培训和专题培训，积极鼓励教师在职进修，重点抓好新课程、新教材的学习培训工作。（四）加强领导，形成有利于教育发展的舆论氛围。加快教育发展，是镇委、镇政府的重要职责，核心是加强领导。一是我们要从实践“三个代表”重要思想和执政为民的高度，把教育工作作为一项最重要的工作，并切实抓紧抓好抓出成效。上至镇党政领导班子，下至面上各学校负责人都要切实做到思想到位、工作到位、责任到位，形成一级抓一级，层层抓落实的领导格局。二是要落实教育工作的责任，把教育工作作为衡量镇党政领导干部工作能力和工作实绩的重要内容。我们要全力支持教育事业，特别要主动、积极地跑部门、找乡贤，调动社会各方力量，支持教育设施建设、改造等工作，努力推进我镇教育事业的发展。三是要形成有利于教育发展的舆论氛围。要大力宣传百年大计、教育为本的思想观念，大力宣传中华民族尊师重教的优良传统，大力宣传发展教育对我镇经济社会发展重大而深远的意义，进一步在全社会形成尊师重教和支持教育的良好风尚。一方面，要加强对改革中一些新政策的宣传力度。另一方面，要积极引导群众正视教育改革与发展中存在的问题，对个别歪曲事实、恶意炒作、不负责任、误导群众的言论，要及时采取针对性措施，迅速澄清事实，最大限度地控制和减少对社会的影响，使人民群众认清教育形势，努力在全社会营造人人关心、支持教育事业的良好氛围。同志们，“国将兴，必尊师而重傅”。抓好教育工作，打造大塘教育品牌，意义深远，责任重大。我们一定要牢固树立科学发展观和求真务实的工作作风,动员一切可以动员的力量，努力办好人民满意的教育，努力争做人民满意的教师，为推动全镇经济社会更好更快发展作出新的更大贡献。最后，衷心祝愿全镇广大教师和教育工作者节日快乐！衷心祝愿樟市教育事业的明天更加美好！樟市镇预防未成年人违法犯罪法制讲座(2010年12月25日)樟市中心小学法治校长张大平同学们，大家好！今天跟大家一起来谈谈如何预防未成年人犯罪，希望这次学习对大家有用，请大家认真听讲。有的家长认为，我的孩子学习成绩很好，根本不可能犯罪。

也有的家长认为，我的孩子虽成绩一般，但也不可能犯罪，跟我们讲这个法有什么意义呢？家长如有这种看法很正常，因为你还不知道，《预法》所规范的，不仅可以预防违法犯罪，还可以促使学生提高学习成绩，这一点可能就是家长更关注的。有的家长常问:我的孩子脑袋很聪明,为什么总是学不好呢？还有的家长常说：孩子只要成绩好，其他的事无所谓。脑袋聪明学不好，根本原因，从心理学上讲就是因为非智力因素不良，也就是缺乏学习的动机、热情，没有吃苦的意志，还有性格不良，错误的价值观、人生观等造成的。而从法律角度说，就是因为这些学生身上有不良行为(习惯)或严重不良行为，而造成的，换句话说，就是不良行为造成了脑袋聪明的学习学不好。那么什么是不良行为，为什么会产生不良行为？怎样克服不良行为，家庭应怎么做？这就是下面，我们要讲的。1.什么是不良行为和严重不良行为？不良行为是指轻微违法或者违背社会公德的行为。也就是劣迹行为。未成年人常见的不良行为有：㈠旷课、夜不归宿(犯罪的温床)，98％的犯法少年有旷课行为；㈡携带管制刀具；㈢打架斗殴、辱骂他人；㈣强行向他人索要财物(少量的物品、情节轻微的)；㈤偷窃、故意毁坏财物；㈥参与赌博或者变相赌博；㈦观看、收听色情、淫秽的音像制品、读物等(家庭VCD)。例：山东宁阳16岁中学生李泉泉因看黄色书刊，奸淫并杀害邻居9岁女童，被判12年。据统计少年犯中因黄祸而犯罪占近70％(精神毒品)。㈧进入法律、法规规定未成年人不适宜进入的营业性歌舞厅等场所，依照有关法律、法规规定，不适宜未成年人进入的场所主要有以下几种：①营业性歌舞厅、酒吧、夜总会、通宵影剧院；②带有赌博性的娱乐室、游戏场；③营业性台球房；④卡拉OK机和电子游戏机在国家法定节假日外，不得向中小学生开放；⑤审定为“少年儿童不宜”的影片、录像、录音等播放场所禁止向未成年人开放。㈨其他严重违背社会公德的不良行为。①公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，侮辱妇女的行为，流氓行为。②早恋的未成年人通过递条子、情书等方式干扰异性正常学习、生活的行为。③隐匿、毁弃或者私自拆开他人信件的行为。④骗取他人少量财物、伪造食堂饭菜票等侵犯他人公私财物的行为。⑤吸烟、酗酒的行为；⑥制造玩具弹药枪，故意损毁、移动车辆通行地方沟井坎穴的覆盖物、标志、防围等危害公共安全的行为；⑦偷开他人机动车辆，在禁火区玩火，在禁放烟花区玩弄烟花、爆竹等危害社会管理循序的不良行为；⑧私刻他人印章，故意污损国家保护的景物、名胜古迹，破坏草坪、花卉等不良行为。严重不良行为是指下列严重危害社会，尚不够刑事处罚的违法行为：㈠纠集他人结伙滋事，扰乱治安；(带人进入校园，扰乱学校秩序)。㈡携带管制刀具，屡教不改；㈢多次拦截殴打他人或者强行索要他人财物；(敲诈勒索)㈣传播淫秽的读物或者音像制品等；(传抄、传看)㈤进行淫乱或者色情、卖淫活动；㈥多次偷窃；㈦参与赌博，屡教不改；㈧吸食、注射毒品；㈨其他严重危害社会的行为。这种行为主要有：放火行为、投毒行为、绑架行为、多次诈骗、情节恶劣的故意损坏公私财物的行为、严重哄抢行为、出于多种动机的产生谎报险情制造混乱等尚不够刑事处罚的行为（乱打110、119等)、销脏、购买脏物、参加邪教组织等。2.不良行为的危害性(1)影响学业。这是许多家长没有看到的，也是目前最需要家长关注的，学习一旦养成不良行为习惯，又不加以克服纠正，成绩就会走下坡路，这是一个非常重要的原因。(2)影响未成年人的健康成长。(3)导致违法犯罪。青少年走上违法犯罪道路都不是偶然的，一般都经历了一个从不良行为到严重不良行为，再发展为犯罪的过程。据统计违法少年中有过不良行为的达90％，有了不良行为如果不及时的改正，任其自流发展下去就可走上违法犯罪道路，所以不良行为是违法犯罪的起点。当前青少年犯罪呈上升趋势，特别在校生犯罪也在大幅度增加的事实，进一步告诫我们预防青少年犯罪必须从预防不良行为开始。如周宁一个15岁的少年走上犯罪道路就是这样一个过程。晓舟，两岁时父母离异，在姑姑家养了9年，后被父母接出，在外租了间民房给他单独居住，父亲走了，晓舟无人监管，开始迟到、旷课，发展为逃学、夜不归宿，有一次在街头流浪时被一个小偷看中，教唆从此走上偷窃犯罪这条路，并成为偷窃团伙的头目。旷课、夜不归宿、观看黄色文化制品、吸烟、游戏机等都是导致青少年犯罪的重要因素。3.产生不良行为和严重不良行为的原因未成年人不良行为是外部社会的多种因素与未成年人内部方面的多种因素相互作用的结果。导致未成年人不良行为的外部因素主要有社会环境、学校环境和家庭环境；影响未成年人不良行为的内部因素主要是未成年人本身的生理和心理因素。(1)未成年人不良行为的外因。①社会环境。不良的物质生存环境和消极社会现象对未成年人不良行为的滋长产生了重大影响。不健康影视、书刊、音像制品、游戏机、娱乐场所、迪吧等产生不良行为的重要根源。4月2日凌晨4时30分，福安巡警大队接群众报警称：在京都商业城二楼有几个小偷在行窃。巡警大队一中队民警迅速赶赴现场，当场抓获四名行窃少年，随即将他们四个带回大队部。据了解王某、林某、张某、林某均是城关某中学、小学学生。4月1日晚，这四名学生均骗家长以要到同学家祝贺生日为由，在街尾一游戏机店内玩游戏机。至下半夜，四人由于饥饿，又苦于身上无钱，就跑到京都商业城二楼，将窗户玻璃打破，拆下铝合金框架。另据交代，他们在近半年时间里，共偷窃铝合金框架、消防水带铝接头、钢筋、高压锅等多次，所得款均用于打游戏机。近年来电子游戏机场所呈现过多过滥的趋势，因玩游戏机引发的各种负面消息也不断被披露。为了玩游戏，有的孩子找各种借口骗家长的钱；有的孩子成天流连游戏场所荒废学业；有的甚至铤而走险去偷去抢。最骇人听闻的则是洛阳市的三名小学生因玩游戏机欠钱，被店老板残忍地杀害。②学校环境。学校环境对未成年人不良行为的形成主要表现在以下几个方面：第一是教学与教育的矛盾，也就是智育与德育的矛盾。这是长期以来学校教育的难题，在目前又有突出的表现。1995年《中华人民共和国教育法》明文规定，教育必须培养德、智、体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。但是，在现实生活中，有些学校往往只注意智育教育，忽视或轻视对学生的思想道德教育。学校的道德环境不够理想，是促使一些学生产生不良行为的一个重要因素。第二是市场经济的负效应渗透到不少学校的日常教学和生活中。(学校风气的好坏对学生的影响、同学之间的影响─近朱者赤、近墨者黑)与市场经济负效应有关的错误的利益观、价值观、道德观，已经明显地在许多学校的教与学的关系、集体面貌、课外生活和学校管理等方面有所反映。学校里出现的这些消极现象往往是未成年人旷课、偷窃、故意毁坏财物、赌博、吸烟、酗酒以及其他严重违背社会公德的不良行为产生的另一重要因素。③家庭环境。家庭是社会的细胞。家庭环境对未成年人的品行发展产生重大的影响。许多研究表明，家庭环境的不良直接影响着未成年人不良品行的产生。家庭环境的不良主要指家庭结构、家庭气氛、家长养育态度与方式、家庭问题、家长本人修养与作风等方面存在着严重的缺陷。有一个普遍的共识，并且在许多国家已被充分证明的事实，就是家庭解体情况愈严重的地方，未成年人问题以及社会问题也愈严重；相反，家庭愈稳固的地方，社会问题就愈少。这表明健康的家庭是健康社会的基础，而家庭结构存在缺陷，不可避免地对子女的品行发展带来消极影响，使不少未成年人形成品行障碍，进而走上违法犯罪的道路。家庭结构缺陷主要有以下几种：一、父母残缺型，包括父母一方或者双方死亡。前苏联教育家马卡连柯曾说过：“没有父母的爱所培养的人，往往是有缺陷的人。”出身于父母残缺型家庭的未成年人走上歧路的例子在现实生活中较多，如某少管所17岁的王某就有这样的切身经历。王某在3岁时因车祸而失去了父亲，某母后来改嫁。其继父是个工人，经常酗酒，酒醉之后就打“杂种”王某，其母也因常遭毒打而只能忍气吞声。王某因此失去了学习和生活的保障，在7岁时便流浪街头，9岁时开始偷扒钱包，接着开始学抽烟、酗酒，到15岁时便因盗窃而被拘留4次，16岁时因盗窃被捕，最后被判刑8年。二、父母离异型，包括因感情不和等原因而离婚、分居的家庭。美国儿童心理学家李·索克说：“对于孩子而言，父母的离婚带来的创伤仅次于死亡。”美国有位11岁的少年在一封信中这样描写他父母离婚时的心情：“我家有爸爸、妈妈、姐姐和我，爸爸和妈妈以前总是打架，每次都吓得我跑到睡房中大哭。姐姐没有告诉爸爸、妈妈就离开了家。爸爸和妈妈已经分居，马上就要离婚了。说实话，我觉得这就是世界的末日！”他们为此失去了自信、自尊，开始憎恨社会的不公，开始塑造自己的反社会人格，进而滑向违法犯罪的深渊。三、家庭关系紧张型，包括父母感情不和睦及其他家庭成员之间的关系处于紧张状态。未成年人在这种环境中成长，一方面没有得到应有的家庭教育，另一方面因为身边充斥着矛盾斗争，容易接受父母的榜样形象，也被环境赋予了争强好胜、孤独、残的性格，往往在生活中倾向于用武力解决问题，容易发生与他人的暴力冲突。四、父母长期在外，子女由长辈管教。家庭气氛是家庭教育的一个基本条件，家庭气氛可分为和睦的、平常的和紧张的三种类型。研究表明，和睦的家庭气氛中长大的子女的品行，比平常的家庭气氛中长大的要好，而平常的家庭气氛中长大的又比紧张的家庭气氛中长大的要好。家庭教育的态度与方式。大量的调查表明，未成年人不良行为有很大部分是在缺乏家庭教育管理，特别是缺乏正确的家庭教育管理的情况下造成的。古人有云：“为人父母，不患不慈，患于知爱不知教也。”科学的家庭教育方式使子女终生受益，相反则悔之终生。父母教育孩子常见的错误方式有如下几种：一、溺爱型，就是父母对子女过分地宠爱，百依百顺。父母溺爱子女的方式常有：1、娇生惯养，视子女为“稀世珍宝”、“小皇帝”、“小太阳”；2、任其所为，百般迁就，只要讨得孩子欢喜，父母做牛、马、小猪、小狗都可以；3、包庇纵容，极力掩饰自己子女的缺点和错误，在子女做错了事时不但不予批评指正，而且还一味相瞒，甚至不惜独犯法律来包庇自己的子女犯罪。父母宠爱子女是人之常情，对于自己子女的健康成长也是必须的，但过分地溺爱子女则可能导致未成年人形成上述不良行为品质：其一，好逸恶劳、好吃懒做，“衣来伸手，饭来张口”，轻视、鄙视劳动，不尊重劳动成果，奢侈浪费。第二，极度的个人主义，唯我独尊，要求别人围着他转，否则便容易发火，不能与他人形成正常的人际关系。第三，胸无大志，贪图享乐，不求上进，意志消沉。这些都是由于父母在物质生活方面对其百依百顺，却不能充实他们的精神生活的结果，使得他们极度宽虚，变得目光短浅，庸庸碌碌地过一生。第四，贪得无厌，自私自利，父母长期溺爱子女导致他们不能学会尊重他人，自己想要就得要，而且往往不择手段。古人说：“宠子必娇，娇子必败”。父母溺爱自己的子女看起来似乎是关心、体贴子女，其实是害了子女，严重破坏了未成年人正常的社会化进程，被溺爱的未成年子女也容易滋生违法犯罪的念头。如祝某，从小就得到母亲的百般宠爱，小时候他捡回一根针，母亲就奖他一个蛋；捡回一支笔，就赏他一包糖果；偷回一个书包，也会得到母亲的赏钱十元。就这样，祝某由捡到小偷小摸再到江洋大盗，到二十二岁时他因抢劫而判死刑。执行枪决那天，祝某要求他母亲给他最后一口奶，他母亲同意了，结果祝某在吸奶时咬断了他母亲的乳头，并对他母亲说了一句话：“是你害了我，我恨你！”。生活经验告诉我们，溺爱是父母对子女、对社会不负责任的表现。许多有问题的未成年人，以及绝大多数失足、犯罪的未成年人，都饱尝了父母溺爱的苦果。例如甘肃少年犯魏某某，三岁时其父去世，其母和祖母则把希望寄托在他身上，希望他将来成才。本来生活并不富裕的家庭，硬是省吃俭用以满足魏某生活上种种过高的要求和欲望，万般溺爱的结果是事与愿违，年仅14岁的魏某，物质生活上的欲望越来越高，最终发展到抢劫杀人，目前，被判10年徒刑。又如罗某，年仅14岁，因奸淫妇幼罪，被判4年徒刑。他也是独生子，有着优越的家庭条件，但由于父母娇生惯养，忽视了教育和管理，因而养成穷奢极欲，放荡不羁的恶习，终因强奸罪而锒铛入狱。溺爱是独生子女犯罪率大幅度上升的主要原因。二、专制型，表现在以斥骂、体罚甚至是以虐待的方式教育子女。专制型的父母常“望子成龙”过于迫切，以为“棍棒之下出孝子”，管得越严越听话。为了提高孩子的成绩，父母常常要求子女长时间、高负荷地做作业，参加各种补习班、培训班，否则是巴掌、拳头伺候。父母教育子女表现得过分专制会与溺爱子女一样产生严重的不良影响；第一，使得未成年人失去自尊，人格受到侮辱，并由此产生强大的逆反心理，对父母的教育反其道而行之，与父母的关系出现紧张，对抗父母、老师等长罪。第二，未成年人因此而产生精神疾病。人的大脑就像一根橡皮筋，绷得过紧了就彻底断了，再也弹不回来了。过分严厉的父母常常对子女抱有过高的期望值，认为子女读书只能考上北大、清华之类的名牌大学，弹钢琴就得成为艺术家等等，因此未成年人每天都处于极度精神紧张的状态，生怕辜负了父母亲，结果适得其反，变得神经紧张、脆弱。第三，诱发未成年人说谎。未成年人怯于父母的权威和棍棒，在不能达到父母的要求时，便会说谎来满足父母，比如谎报考试成绩，篡改老师的评语等，但又往往最终被父母发现且引来一阵猛打，这样未成年人越怕越说谎，形成恶性循环。第四，导致未成年人自甘堕落，甚至扭曲人性，破罐子破摔，对抗社会。许多未成年人其实无论是在学校还是在家里都是表现不错的孩子，但由于达不到父母不切合实际的过高要求而常遭斥骂、体罚，心理受到严重的创伤，也以为自己没有什么希望，便意志消沉、不求上进，心里想“再努力也没用”，便因此放弃努力，开始颓废、沦落。父母看到子意志消沉，开始还管一管，后来发现没有用，也放弃教育子女，让其放任自流。未成年人这样从极度紧张状态一下子彻底权驰，倒反而不知所措，严重阻碍社会化进程。如：开头所讲的张宁的例子。三、放任自流型，是指父母往往由于自己工作繁忙，无暇管教其未成年人子女或开始是管教过严后来因为“望子成龙”的理想破灭之后而不加管教的教育方式。前一种父母认为教育未成年人是学校的责任，自己只要努力工作赚钱，管好子女的衣食住行就可以了，只要子女在外面不要惹是生非，老师和邻居等人不上门“告状”，自己就算是履行好了做父母的责任。在这样的家庭中成长的未成年人由于不能及时得到父母在思想上的教育和帮助，在不明是非的时候变得束手无策，结果往往是“学坏容易，学好难”，容易走向违法犯罪的道路。上面介绍的用这几种不当的方式教育未成年子女的父母常常是犯了错误而不自觉，还以为自己是真正关心和爱护自己的子女；对未成年人进行最有效、最积极、最完善教育的父母对待孩子的方式应该是民主的，这种家庭教育的形式也可称为民主型。如某厂职工王某，对自己在读初一的儿子希望很高，教育也很严格，其儿子学习成绩较好，行为也无劣迹。后来王某染上了赌博，经常与同事一起“搓麻”，开始顾虑到其儿子的学习都只在外面玩，后来因赌瘾实在太重便开始“移师”家中，其儿子开始不敢看也不想看，接着慢慢学会了，偷着看，再发展到帮其父亲“换换手气”，也染上了赌瘾，最后发展到夜不归宿，通宵在外与别人玩麻将，结果因赌债高累而犯抢劫罪被判刑十五年。这例子证明了父母以身作则在教育未成年人不得实施不良行为方面的重要性，也应了一句古话：“上梁不正下梁歪。”(2)未成年人不良行为的内因。除了外部因素外，未成年人不良行为的产生还有内部因素。这主要是指未成年人的生理和心理方面的有关因素。①生理因素。国内外专家研究的结果告诉我们，未成年人不良行为的产生与遗传等生物因素是有关的。国外有的学者在1986年对296对同卵双生子和277对异卵双生子进行了研究。结果显示同卵双生子攻击行为的相关性要明显高于异卵双生子。这说明了人的攻击性倾向在一定程度上与遗传因素是有关的。其次，不同年龄阶段、不同性别的未成年人，其不良行为的内容、强度、形式和数量也是有区别的。从攻击行为来说，青少年攻击行为的内容、强度和形式是儿童所不能相比的，男未成年人不良行为多于女未成年人，而且从表现形式来看，男未成年人的攻击性要明显强于女未成年人，其不良行为造成的损害也大大超过女未成年人。此外，精神发育不全，脑损伤等也会造成未成年人心理活动的异常，使他们容易接受外部不良环境的影响，从而产生品行障碍。②心理因素。未成年人的心理因素对其不良行为的产行也有影响，主要的心理因素有气质类型、个性倾向性因素、性格结构因素、行为和习惯因素。那么怎样才能预防不良行为的产生呢？4.家庭在预防不良行为中的主要责任。根据《预防未成年人犯罪法》第14条至第22条规定，家庭在预防未成年人不良行为中的主要责任有：(1)应当教育成年人不得有第14条规定的不良行为；(2)应当教育未成年人不得吸烟、酗酒；(3)未成年人夜不归宿的，其父母或者其他监护人应当及时查找，或者向公安机关请求帮助，收留夜不归宿的未成年人应征得其父母或者其他监护人的同意，或者在24小时内及时通知其父母或者其他监护人、所在学校或者及时向公安机关报告。(4)未成年人的父母或者其他监护人发现未成年人组织或者参加实施不良行为的团伙的，应当及时予以制止。发现该团伙有违法犯罪行为的，应当向公安机关报告；(5)未成年人的父母或者其他监护人发现有人教唆、胁迫、引诱未成年人违法犯罪的，应当向公安机关报告；(6)未成年人的父母或者其他监护人，不得让未满十六周岁的未成年人脱离监护单独居住；(7)未成年人的父母离异的，离异双方对子女都有教育的义务，任何一方不得因离异而不履行教育子女的义务；(8)未成年人的父母或其他监护人对未成年人不得放任不管，不得迫使其离家出走，放弃监护职责。未成年人出走的，其父母或者其他监护人应当及时查找，或者向公安机关请求帮助；(10)对严重不良行为的未成年人应严加管教；(11)不得歧视工读学校的子女；(12)(13)(14)未成年人的父母或者其他监护人违反本法第十九条的规定，让不满16周岁的未成年人脱离监护单独居住的，由公安机关对未成年人的父母或者其他监护人予以训诫，责令其立即改正。

今天讲座完毕，谢谢大家，希望大家通过这次讲座，在家能做个好孩子，在学校能做个好学生，在社会能做个好公民。2010年青少年维权法制教育讲稿樟市中心小学法治校长张大平各位老师、同学们，你们好：今天，我想给大家讲讲未成年人的权利、义务和“违法”“犯罪”的概念以及未成年人如何加强自我防范意识。讲课之前，我要向大家先介绍以下三个概念，即“未成年人”、“少年”、“青少年”。“未成年人”这一概念从法律上说它是以年龄的划分为标准的，根据《未成年人保护法》第二条的规定，“未成年人是指未满十八周岁的公民”，该法对未成年人的下限年龄未作出规定，也就是宣告对未成年人从一生下来就加以保护，举个例子，每个刚出生的婴儿都享有财产继承权。“少年”，是指已满14周岁，不满18周岁的未成年人，按照实际上的规定，少年与未成年人是同一个概念，只是叫法不同而已。“青少年”是一个笼统的、习惯性的称呼，既包括成年人，又包括未成年人，它不是法律上的概念。因此，在日常生活中，当别人称你为未成年人、少年或青少年时都不算错。但是在适用法律时，必须明确什么是未成年人，什么是少年，什么是青少年，这一点很重要，因为不同的称呼意味着享有不同的权利和承担不同的义务。如今我们在宣传媒体中经常听到未成年人要积极争取自己的权利，履行自己的义务等等，那么未成年人到底有哪些权利和承担哪些义务呢？未成年人作为公民的一部分，所享有的权利是相当广泛的。具体来说，在我国未成年人的权利主要包括八个方面的内容：一、政治权利，二、人身权利，三、受教育权利，四、个人财产所有权，五、继承权，六、社会经济权，七、诉讼权利，八、