第节会计准则

成功者都是独辟蹊径，失败者都是随波逐流。会计法规

第二章会计准则体系概述主要内容第一节会计准则概述第二节企业会计准则—基本会计准则第三节企业会计准则—具体会计准则简介一、会计准则的意义二、会计准则与会计制度的关系三、企业会计准则体系的特点四、新企业会计准则的制定和实施要求

第一节会计准则概述（一）会计准则的概念1.什么是会计准则会计准则是在会计理论指导下，通过一定的组织机构所制定的会计标准，是会计核算工作的规范，是处理会计实务的准绳。它对会计核算的原则和会计核算业务的处理作出规定，为会计制度的制定提供依据。

一、会计准则的意义2.制定会计准则的意义我国制定会计准则其意义：①适应社会主义市场经济发展的需要，②统一会计核算标准，③保证会计信息质量，④尽快与国际会计接轨。国际会计准则的制定其意义：①适应经济全球化和国际资本市场的发展，②适应跨国公司提供统一会计信息的要求，③加快会计信息提供的速度，④提高会计信息的质量等。（二）国际会计准则简介1、国际会计准则委员会的产生和发展（1）酝酿：会计准则最早产生于美国。1938年美国注册会计师协会成立了“会计程序委员会”，向企业推荐公认的会计处理方法。后改为“会计准则委员会”。之后英国、日本、澳大利亚、法国、德国等国家相继成立“会计准则委员会”。（2）成立随着跨国经营和国际资本市场的发展，要求会计国际化的呼声越来越大。于是1973年由澳大利亚、加拿大、法国、德国、英国、美国、墨西哥、荷兰等16个会计职业团体发起成立了“国际会计准则委员会”，制定和发布国际会计准则，协调各国的会计准则。我国于1997年正式加入国际会计准则委员会，并参与国际会计准则的制定活动。（3）改组由于国际资本市场发展的推动，国际支持范围的广泛，要求提高国际会计准则质量的压力，会计信息使用者的促进等因素，国际会计准则委员会于2001年4月1日进行了重组，取代了1973年成立的国际会计准则委员会，开始行使制定国际会计准则的职责。这次重组会议我国财政部派团参加了会议。2.国际会计准则的主要内容（核心准则）主要内容是指国际会计准则委员会应证券委员会国际组织之约，而制定出的一套合理的、完满的会计准则，并被证券委员会国际组织评估通过的会计准则。1997年10月12日确定的会计准则有33条。其中30条为通用准则，3条为特种准则。（参看准则表）会计法规\会计法大纲、计划、讲稿、教案\讲稿\第三章会计准则.doc3.国际会计准则的应用国际会计准则在不同国家的认同程度不同。根据2000年度国际权威组织评估，对53个国家和地区的会计准则进行了比较，并排出了认同程度顺序，各国使用的会计准则最接近国际会计准则的国家有：塞浦路斯、南非、秘鲁、泰国、墨西哥、以色列等；与国际会计准则差异较大的国家有：俄罗斯、匈牙利、阿根廷、波兰、德国等国家。2000年我国排在22位。新会计准则实施后排名将大幅提前。

（三）我国会计准则发展的过程1.酝酿

80年代初，我国理论界就开始介绍和研究会计准则；86年财政部提出了制定我国会计准则的设想，88年拟定了我国会计改革的纲要，明确提出制定会计准则的问题，并于当年10月成立了会计准则课题组，着手会计准则的研究和起草工作。2.研究起草89年课题组进行了可行性研究，提出了《关于拟定我国会计准则的初步设想》；89年10月开始草拟会计准则提纲；90年9月完成了提纲的起草工作，并提交全国会计工作会议讨论；91年逐渐发布了准则草案向社会各界征求意见，并征求了国际会计准则专家的意见，讨论了会计准则实施的有关问题。为充分听取专家意见，成立了两个咨询专家组：德勤国际会计公司和国内咨询专家组，帮助课题组进行工作。3.发布实施经广泛征求意见，多次修改，于1992年底正式公布了《企业会计准则》（即基本会计准则）和《企业财务通则》，并于1993年7月1日起施行。到2002年1月1日开始实施的会计准则共计16条。2003年财政部改组了会计准则委员会，2005年初公布了18条新准则征求意见稿。2006年2月15日公布新修订和制定的会计准则39个，其中修订了“基本会计准则”和“16条已经执行的具体准则”，“新制定的22条具体准则”。至此形成了我国的会计准则体系。（一）会计制度的意义

1.什么是会计制度会计制度是指企业、事业单位进行会计工作应遵循的规则、方法、程序的总称。它是以基本会计准则为依据，按会计法的要求而制定的。二、会计准则与会计制度的关系2.制定会计制度的必要性会计准则规定了不同行业、不同所有制的会计原则，突出了与国际惯例相一致的特点，但它并不包括会计工作的具体规则、核算方法、会计流程等内容。因此，会计准则不能代替会计制度，更不能等于会计制度。因此，必须制定会计制度。（二）会计准则与会计制度的联系和区别

1、联系会计准则统驭着会计制度，而会计制度则是会计准则的具体化。

2、区别会计准则具有宏观控制功能，而会计制度只具有对会计工作的微观控制功能。会计准则的核心是会计报告，而会计制度的核心则是会计帐户设置、会计核算流程及会计核算方法等。会计准则和会计制度二者之间存在的差别：（1）对象不同。准则针对特定经济业务和报表项目，制度针对特定企业全部会计业务流程。（2）重点不同。准则重点是规范会计判断的过程，而制度则偏重于规范会计的行动和结果。（3）适用范围不同。准则大多只适用于股份有限公司，只有一部分适用于其他企业，而制度符合条件的企业均可执行。（4）体系不同。准则只是规范有关企业的部分经济业务，不能单独形成体系；而制度基本上涵盖有关企业的全部业务，可以独自形成完整的体系。（5）详略程度不同。准则在会计要素的确认、计量和报告方面的规定比较抽象，需要会计人员凭借职业判断做出处理；而制度比较具体，针对会计处理做出了较为详尽的说明和规定，容易被广大会计人员所掌握。（三）会计准则和会计制度并存的原因

1.法律制度方面当今世界上的法律制度分为英美法系和大陆法系两大体系。英美法系的国家没有全国统一的会计制度，只有一个具体会计准则和实务公告。大陆法系的国家，如中国、法国和德国都有一套会计制度来具体规范会计从会计凭证到登记账簿，从会计记录到编制报告的整个业务流程。

2.会计人员的整体素质方面

整体素质包括：业务素质和道德素质。（1）业务素质会计准则对会计从业人员的水平提出了较高的要求，它并没有对具体的业务处理做出规定，而是需要会计人员在充分理解准则精神的基础上对业务进行专业判断后再做出处理。会计制度则规定得较为细致，易于会计人员掌握和使用。（2）道德素质会计准则对报表披露方面规定不细致，而在确认和计量方面容易被会计从业人员操纵。因此，会计准则只有在会计从业人员道德操守较高的情况下才能发挥出它应有的作用，而在道德操守较低的情况下容易沦为舞弊的工具。会计制度由于对具体业务的记录和财务报告的披露都做出了较为详尽的规定和限制，从而有助于避免会计人员的随意性。考虑到我国会计人员的道德素质，为了保证会计信息质量，建立一套会计制度是必不可少的。

3.企业的筹资方式方面

不同的企业有不同的资金来源，不同的出资者对企业有不同的要求。对于英美国家来说，企业筹资主要通过资本市场进行，企业的主要目标是满足股东的资本回报率要求，奉行“股东至上主义”，会计信息使用者的主体类型相对单一。因而英美国家多采用会计准则的形式，偏重于对确认和计量做出规定和限制。对于德国、法国和日本来说，企业筹资主要通过银行进行，奉行“劳动至上主义”，企业承担了很多社会职能，会计信息使用者的主体类型相对多元化。为了能使同一财务信息在不同主体之间得到有效地传递，并且加强不同主体之间会计信息的沟通，上述国家多采用会计制度形式。对于中国这样一个正处于经济起飞阶段的国家来说，企业的资金来源更为多样化，既有来自政府财政投资和银行贷款的资金，也有来自资本市场和企业内部职工筹集的资金，企业的职能多种多样，会计信息使用者的主体类型极为复杂和多样。为了能使会计信息发挥出财务状况有效载体的作用，在不同主体之间进行交流，中国采用了会计准则和会计制度相结合的形式，以保证会计经济计量和监督作用的发挥。（四）对会计准则和会计制度未来发展的展望由于上述三个因素的影响，我国今后在相当长的一个时期内，会计准则和会计制度将长期并存，共同发展。到一定时期后将取消会计制度。至于将来何时会计准则全面代替会计制度，这主要取决于我国经济发展的环境和广大的会计工作者的素质。（一）企业会计准则的体系框架准则：1个基本准则，38个具体准则。会计制度：3个与会计准则相配套的会计制度：企业会计制度、金融企业会计制度、小企业会计制度。1个解释性指南，1个会计帐户和帐务处理说明。三、企业会计准则的体系特点（二）企业会计准则的构成体系1、从层次上看：第一层次统领驾驭的基本准则；第二层次针对性强的具体准则；第三层次操作性强的应用指南。2、从类别上看：有普遍适用的一般业务准则；有兼顾特色的特殊行业准则；有规范财务报告的报告准则。3、从项目上看：有横跨工商、金融、保险、农业等众多领域的准则；有覆盖各类企业的各种业务准则；有结合市场经济的新型经济业务准则。

（三）企业会计准则体系的主要特点1.充分实现与国际会计准则的协调和趋同2.充分考虑我国的实际情况3.增强了会计准则的可操作性和可理解性（四）企业会计准则的结构1.基本会计准则总则、会计信息质量要求会计要素会计计量财务会计报告2.具体会计准则

一般准则报表和披露准则特殊业务准则特殊行业准则（一）制定会计准则的四个指导思想企业会计准则建设：1.必须为促进我国经济社会发展服务；2.必须贯彻落实科学民主决策的基本要求；3.必须与我国法律要求和具体实际相适应；4.必须与会计国际趋同的时代潮流相协调。四、新企业会计准则的制定和实施要求（二）会计准则的四条作用1.强化了为投资者和社会公众提供决策有用会计信息的新理念；2.实现了与国际会计惯例的趋同；3.首次构建了比较完整的有机统一体系；4.为改进国际财务报告准则提供了有益借鉴。（三）实施会计准则的意义会计准则的发布实施：1.有利于贯彻以人为本的科学发展观；2.有利于完善市场经济体制；3.有利于提高对外开放水平。（四）财政部发布会计准则通知（财会[2006]3号）国务院有关部委、有关直属机构，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局，有关中央管理企业：

为规范企业会计确认、计量和报告行为，保证会计信息质量，根据《中华人民共和国会计法》、《企业会计准则--基本准则》等国家有关法律、行政法规，我部制定了《企业会计准则第1号—存货》等38项具体准则，现予印发，自2007年1月1日起在上市公司范围内施行，鼓励其他企业执行。执行该38项具体准则的企业不再执行现行准则、《企业会计制度》和《金融企业会计制度》。

执行中有何问题，请及时反馈我部。1。为什么要制定会计准则？2。会计准则和会计制度的联系和区别是什么？二者存在哪些差别？3。你认为会计准则和会计制度为什么同时存在？其发展趋势如何？复习思考题

本节结束没有战胜不了的困难Thanks1.为什么要制定会计准则？（1）什么是会计准则会计准则是在会计理论指导下，通过一定的组织机构所制定的会计标准，是会计核算工作的规范，是处理会计实务的准绳。它对会计核算的原则和会计核算业务的处理作出规定，为会计制度的制定提供依据。（2）我国制定会计准则的意义①适应社会主义市场经济发展的需要，②统一会计核算标准，③保证会计信息质量，④尽快与国际会计接轨。（3）会计准则的四条作用①强化了为投资者和社会公众提供决策有用会计信息的新理念；②实现了与国际会计惯例的趋同；③首次构建了比较完整的有机统一体系；④为改进国际财务报告准则提供了有益借鉴。（4）实施会计准则的意义会计准则的发布实施：①有利于贯彻以人为本的科学发展观；②有利于完善市场经济体制；③有利于提高对外开放水平。2.会计准则和会计制度的联系和区别是什么？二者存在哪些差别？（1）什么是会计制度会计制度是指企业、事业单位进行会计工作应遵循的规则、方法、程序的总称。它是以基本会计准则为依据，按会计法的要求而制定的。（2）会计准则与会计制度的联系和区别

①联系会计准则统驭着会计制度，而会计制度则是会计准则的具体化。②区别会计