高一历史必修一第3课93279

第3课从汉至元政治制度的演变一个民族要崛起，要改变三个方面，第一是人心的改变，第二是政治制度的改变，第三是器物与经济的改变。

——日本福泽谕吉沿着正确政治方向积极稳妥推进政治体制改革——人民日报10月27日署名文章一、演变的基础1、中央集权的发展（地方行政制度的演变）3、历代选官﹑用官制度的变化从汉至元政治制度的演变二、从汉至元政治制度的演变2、君主专制的演进（中央行政制度的演变）三、政治制度演变的特点和历史作用“百代皆行秦政制”——毛泽东

“郡县之制，垂二千年，而弗能改。”

——王夫之《读通鉴论》一、演变的基础

基础：秦朝创立的专制主义中央集权制度材料一中国历代的政治制度是奠基于中国的土壤之上的，必然体现本国的国情和具有本国的特点，与中国历史上出现过的诸种社会形态和社会经济发展状况等密不可分。

——韦庆远《中国政治制度史》材料二中国历史上的政治制度之所以会采取当时的体制和结构形式出现，并不是偶然的，它是一定时期各种社会矛盾的产物，经过当时社会政治实践检验的。——韦庆远《中国政治制度史》阅读材料思考：影响政治制度演变的因素。阅读思考：

“汉承秦制，有所损益”，汉初与秦朝相比地方行政制度有何变化？原因？二、演变过程1、中央集权的发展1、中央集权的发展①背景：汉初郡国并行

②汉武帝实行推恩令③作用:解决了王国问题，加强中央集权；促进封建经济、文化的发展；

（1）汉武帝加强中央集权二、演变过程

出现王国问题汉景帝平定“七国之乱”

汉兴，接秦之弊，丈夫从军旅，老弱转粮饷，作业剧而才匮，自天子不能具钧驷，而将相或乘牛车，齐民无藏盖，……米至石万钱，马一匹则百金。

——《史记·平准书》刘邦

汉初在地方上实行郡国并行的制度。刘邦分封同姓王，以为依仗刘氏天下一家的格局，就能巩固皇权，稳定天下，他分封给同姓诸侯王的土地面积甚至超过了中央直辖的土地面积。结果他死后不过18年，诸侯王就发动了叛乱。汉高祖刘邦汉景帝七国之乱“推恩令”

——瓦解王国

汉武帝采纳主父偃的建议实行“推恩令”，规定诸侯王死后，嫡长子继承王位，其他子弟分割部分土地为列侯，列侯归郡统辖。思考：“推恩令”的作用？

1、中央集权的发展（2）唐朝的节度使和藩镇（1）汉武帝加强中央集权二、从汉至元政治制度的演变唐朝的节度使和藩镇岭南五府经略剑南节度使陇右节度使平卢节度使范阳节度使河东节度使朔方节度使河西节度使北庭节度使安西节度使广东四川青海辽宁北京山西宁夏甘肃新疆新疆边镇兵49万中央军9万::在唐后期150年里河北三镇的57个节度使中，真正由朝廷任命的只有4人。内地许多节度使也效法三镇，各占一方，唐朝统一局面破坏，形成了“藩镇割据”的局面。后梁：朱温，原任梁王、宣武节度使后唐：李存勖，原任晋王.河东节度使后晋：石敬瑭，原任河东节度使后汉：刘知远，原任北平王.河东节度使后周：郭威，原任邺都留守将军五代建立者简历宋太祖赵匡胤与其“黄袍加身”处-河南开封陈桥驿

阅读教材13页思考：与前朝相比宋在地方行政制度上有哪些创新？共性何在？1、中央集权的发展（2）唐朝中期的节度使和藩镇削弱中央集权（1）汉武帝加强中央集权二、从汉至元政治制度的演变（3）北宋中央集权的强化北宋中央集权的强化①原因：吸取前代教训；巩固统治②措施兵:______权:______钱:______“杯酒释兵权”

抽调精兵充实中央禁军派文官担任地方长官

设通判负责监督中央掌控地方财权③集权利弊收精兵削实权控财权

历史情景剧：“杯酒释兵权”976年997年1021年1048年人数（单位：万）北宋禁军激增千秋疑案陈桥驿，一著黄袍便罢兵。

——【清】赵翼利：社会稳定，经济发展。弊：①权力过分集中，导致行政效率低下，地方行政机构难以运转；②造成“三冗”“二积”后患本朝鉴五代藩镇之弊，遂尽夺藩镇之权，兵也收了，财也收了，赏罚行政一切收了，州郡遂日就困弱。靖康之役，虏骑所过，莫不溃散。

——朱熹《朱子语类》1、中央集权的发展（2）唐朝的节度使和藩镇（1）汉武帝加强中央集权二、演变过程（3）北宋中央集权的强化（4）元朝的行省制度合作学习:

实行行省制的原因、内容和影响是什么？《元史．地理志》自封建变为郡县，有天下者，汉、隋、唐、宋为盛，然幅员之广，咸不逮元。（4）元朝行省制度①原因：疆域辽阔；少数民族入主中原；吸取宋朝地方无权、人浮于事的教训，加强对地方的控制。②内容：中书省直辖；行省；边远民族地区设宣慰司；行省之下设路、府、州、县；行省长官朝廷任命，行使权力受中央制约。③影响：便利了……加强了……巩固……是我国地方行政制度的重大变革，是省制的开端。探究：对从汉到元中国古代地方行政制度形成和演变的认识？（总趋势、过程、影响）（1）总趋势：从汉至元，通过分割、限制地方分权，中央集权不断强化。（2）过程：是曲折发展、逐步完善的过程；制度在继承的基础上有创新。（3）影响：加强了中央集权，巩固了封建统治，有利于社会的稳定和经济的发展。1、中央集权的发展（地方行政制度的演变）二、演变过程2、君主专制的演进（中央行政制度的演变）（1）汉武帝【阅读思考】面对汉丞相位高权重，汉武帝采取了哪些措施？目的何在？2、君主专制的演进（中央行政制度的演变）重用亲信，削弱相权；加强皇权。皇帝尚书令侍中常侍丞相御史大夫太尉

九卿

中朝外朝决策机构执行机构有事上报汉朝汉武帝所用丞相十三人，下狱死者占其半，生者如田蚡、石庆、公孙弘辈，只能装聋作哑，唯命是从而已。以至于讨论出兵边疆的大事，汉武帝竟说太尉“田蚡不足与计”。汉武帝如此重用内朝官，用近臣、内朝来压制宰臣和外朝，所以当他拜公孙贺为相时，贺竟伏地大哭，不受印绶。这在中国历史上还是少有的。汉武临终前，召大将军霍光、车骑将军金日、左将军上官桀、御史大夫桑弘羊四人，受遗诏辅少主。而宰相田千秋竟不得受遗诏。（1）汉武帝：重用亲信，削弱相权（2）唐朝的三省六部制2、君主专制的演进（中央行政制度的演变）材料：汉代宰相是首长制，唐代宰相是委员制。……──钱穆《国史新论》合作学习：

隋唐时期中央行政制度有何创新？它的确立对古代政治发展有何积极作用?

隋唐时期三省六部制皇帝中书尚书门下吏户礼兵刑工政事堂草拟审议执行（2）唐朝的三省六部制①形成历程：魏晋南北朝开始逐渐形成，唐朝确立并完善。②名称及其职能：

“中书取旨，门下封驳，尚书奉而行之”中书省（掌决策，颁拟皇旨）门下省（掌审议，审核政令）尚书省（负责执行政令，下设六部）③关系：三省长官都是宰相，互相牵制和监督。④影响：分工明确，提高了中央政府工作效率；减少决策失误，维护封建统治；削弱了相权，加强了皇权；历朝基本沿袭，影响深远；重大创造，标志中国古代中央官制的成熟；

。（1）汉武帝削弱相权（2）唐朝的三省六部制2、君主专制的演进（皇权与相权的斗争）（3）宋朝的中央行政体制宋朝时期的中央行政体制

中书门下枢密院皇帝财政行政军事（三司）度支盐铁户部参政知事(二府)削弱宰相权利皇帝总揽大权（1）汉武帝：重用亲信，削弱相权（2）唐朝：三省六部制2、君主专制的演进（中央行政制度的演变）（3）宋朝：二府三司（4）元朝：中书省；相权反弹元朝的中书省中书省皇帝吏户礼兵刑工探究：对古代封建社会中央行政制度演变的认识通过削弱相权，君主专制得到加强；经历了形成、发展和不断完善的过程；巩固国家政权，维护国家统一和社会安定；阶级压迫和阶级剥削的最强有力的武器。3、选官、用官制度朝代制度标准奴隶社会秦朝汉代魏晋南北朝隋唐至明清（1905）世卿世禄制

血缘

皇帝任免，重视功勋和才能

察举制

孝廉（德、品行）九品中正制

门第出身科举制明清时期八股取士才学文化素质科举制（1）背景：九品中正制弊端严重（重门第，影响皇权）；庶族地主要求参政。（2）过程：隋朝形成；唐宋发展完善；明清僵化（3）影响：读史感悟：唐太宗在金殿瑞门见新科进士鱼贯而出，得意地说：“天下英雄，入吾毂中。”明代思想家顾炎武则说：“八股之害，等于焚书，而败坏人才，有甚于咸阳之郊所坑者四百六十余人也。”结合所学知识，谈谈你对上述观点的看法。评价科举制:积极:打破了贵族垄断官场的情形,扩大了统治基础，加强了中央集权；从追求公平公正的角度来看有一定合理性;保证有相当文化素养的士人从政,为行政效率提高创造了条件;有益于社会形成重学风的风尚。消极:科举考试的内容多不出儒学经典范围，特别是八股取士被选拔的多是缺乏进取和创造精神的人。科举制（1）背景：九品中正制弊端严重（重门第，影响皇权）；庶族地主要求参政。（2）过程：隋朝形成；唐宋发展完善；明清僵化（3）影响：打破垄断，扩大来源；提高素质，加强集权；公平公正，重学风尚；八股僵化，缺乏创新。合作与探究从汉到元各朝制度演变中从权利的分配和运作上有哪些重大的创新性举措？新在哪里？这些创新又有何意义？三、从汉至元政治制度演变的特点和作用（一）特点1、中央集权力不断加强，地方权力不断削弱2、君主专制得到加强，相权相对削弱（二）作用民族凝聚力的增强独具特色的中国传统文化和生活方式抵御外来侵略和保卫本国促进封建经济的发展……朝代中央（君主专制）地方（中央集权）阶段秦朝皇帝制度、三公九卿郡县制形成两汉重用亲信，削弱相权郡国并行；“推恩令”巩固隋唐三省六部制唐中期后藩镇割据完善宋朝中书门下；三分相权加强对军事、行政、财政控制加强元中书省行省制度

新发展从汉至元政治制度的演变

中央集权的发展

君主专制的演进

选官、用官制度的变化

特点

汉

魏晋南北朝

隋唐

宋

元推恩令

节度使和藩镇

加强对地方军事、行政、财政权的控制

行省制度

重用亲信，削弱相权

三省体制

三省六部制