六五普法工作规划的几点思考

第43页共43页六五普法工作规划的几点考虑六五普法工作规划的几点考虑。全国“六五”普法教育，是在我国改革开放不断深化的历史条件下开展的新一轮全民法制宣传教育。在过去20年里，全民普法教育在推动我国政治、经济、文化和社会各项事业的开展中发挥了重要作用，并正在为构建和谐社会发挥着法治保障作用。但是，我们也应清醒地看到，普法教育与我国快速开展的经济、与人民群众对法治的期盼还有很大差距，普法教育的薄弱环节还较明显。如何搞好第五个五年普法教育，我们认为：应当把工作重心放在打破重点、难点和盲点等薄弱环节上，通过攻克薄弱环节来提升“六五”普法教育的质量。一、薄弱环节制约着普法教育的质量我国的普法教育通过20年的努力，根本形成了“党委领导、政府施行、人大监视、全社会共同参与”的格局，普法教育浸透到全社会的各个领域。但是，全民普法教育期间正是我国改革开放时期。在改革开放、建立社会市场经济的大环境下，经济转型、企业转制、各种利益关系重新调整，人流、物流、信息流成为各种利益调整的主要特征，社会矛盾比较突出。在这样的大背景下，我们开展的普法教育就很难适应社会开展变化的形势，因此在施行普法教育中就出现了对一些重点对象抓而不紧、对工作难点缺少方法和对盲点部位教育不到位等薄弱环节。其表现：一是领导干部学法抓而不紧。领导干部是社会管理的决策者。他们的法律素质和学法质量直接关系到一个地区、一个部门和一个单位的学法热情，关系到所属地区和部门的法治化建立程度。因此，我们在推进“四五”普法中一直把领导干部学法用法作为重中之重来抓。但是，在实际工作中，一些地区和部门的领导存在着重经济工作轻普法教育、重眼前利益轻长远利益、重基层普法轻自身学法的问题。会上要求多，会下落实少，对下要求多，对己要求少的现象较为普遍。由于一些领导干部对普法教育认识上的偏向和重视程度不够，导致一些地区的普法教育开展不平衡。二是青少年法制教育质量不高。青少年是祖国的将来，民族的希望。抓好青少年法制教育利在当代，功在千秋。应该说，在“四五”普法中，各级政府对青少年法制教育较为重视，做了大量工作，有效地构建了青少年法制教育的组织网络体系，确保了青少年法制教育的标准运作。但是在工作运作中还存在着一些诸如法制副校长素质不高，讲课内容缺乏针对性，且讲课形式单一。简单枯燥，导致有的学校法制副校长没有实在发挥好应有的作用。由于青少年法制教育质量不高，直接影响了一些学校和学生学法的积极性。三是流动人员法制教育难落实。随着市场经济的快速开展，人口流动已成为一大趋势。xx县目前就有外来流动人口1万多人，占本地人口六非常之一。他们一方面为本县的经济开展作出了重要奉献，另一方面也给社会治安带来了压力。四是中小私营企业法制教育存在盲点。由于这部分企业规模较小且分布面广，一些业主本身素质不高和急于开展经济的心理，因此对自身的法律学习和对员工的法制教育难以落实，劳动合同纠纷、劳资纠纷、非法用工等问题时有发生。实行政企分开后，政府又缺乏对中小私营企业有效的教育管理手段，工作难以浸透，以致普法教育在中小私营企业中存在盲点。五是农村法制教育工作还不到位。多年来，在推进全民普法教育中，各级政府一直将农民的普法作为重点来全力推进。特别是各地以贯彻《村民委员会组织法》和开展“综合示范村”以及“法律明白人”创立活动为契机，使普法教育在农村得到了有效推进。但由于农村人口众多，根底设施薄弱，地区开展不平衡，加上普法骨干紧缺和政府投入不够等因素，使普法工作很难落实到位。六是对行政区划调整中的法制教育滞后。在推进小康社会建立的进程中，农村向城市聚集已成为必然趋势。特别是近年来，各地都在加大城市化建立力度，村委变社区，农民变市民。但是，城市扩建也对____带来了诸如土地征用、房屋拆迁、工作安置和生活保障等问题。而法制宣传教育不能适xx市建立快速开展的形势，使城市建立中的土地征用、房屋拆迁、生活保障等一度成为热点问题。二、用法制提升普法教育质量普法教育质量不高有领导重视程度不够的问题，有相关部门责任不明的问题，也有主管部门工作不到位的问题等等，但是从根本上说还是缺乏应有的法制保障。因此，在推进“六五”普法中，我们应当下大力气建立一套有效的法律保障制度，以提升普法教育质量。在建立法律保障制度中，我们认为，应构建以下四个保障机制：一要构建普法教育组织保障机制。首先要从法律制度上确立组织保障机制。不仅要求各地区、各部门、各单位都要建立普法组织机构，而且还要赋予其相应的职能和权限，不能让普法机构成为摆设。目前，绝大多数单位都有普法的组织机构，但一些单位的普法机构作用不大，工作推进不力，普法教育的质量难以保证。因此，必须通过法律制度的形式来确立普法组织机构的职能和权限，让它们真正在全民普法中发挥效劳和保障作用。二要构建普法教育责任机制。全民普法教育是全社会的共同责任，必需要全社会来共同参与。这一方面需要全体公民的自觉行动，另一方面又需要通过法律制度的形式来明确各自的责任，否那么共同责任就会成为一句空话。因此，必需要通过建立法律制度的形式来构建地区、部门、单位和个人的责任体系，真正做到“千斤重担大家挑，人人头上有指标”，这样才能做好普法教育工作，普法教育的质量才能进步。三要构建普法教育资整合机制。在教育的手段上，普法教育与党的道路方针政策教育、科学文化知识教育和思想道德教育具有一定的相通性，拥有的资可以共享。但是在实际工作中，部门之间不沟通、开展工作单打一的现象比较普遍。因此，必须树立“大普法”观念，通过建立法律制度的形式来整合资，这样，普法教育才能与其他教育互为侵透，协调开展，普法教育的质量才可以进步。四要构建有效的普法教育考评机制。在普法教育的理论中，绝大多数单位都建立了考评机制，但一些单位考评的效果不是很好，影响了普法质量。因此，要从法律制度上对普法教育的考评机制予以确认，同时从政府的角度解决部门考核、多头考核和重复考核等问题，把一切考核纳人到物质文明、政治文明和精神文明考核的轨道上来，增强考核的权威性。这样，才可以保证普法教育与其它工作协调开展，才能促进普法教育质量的进步。三、创新为确保普法教育质量提供动力“六五”普法既要开拓创新，又要加强根底性工作；既要求开展，又要继承过去的优秀成果及其成功经历。一要把握“三个理念”，努力实现理论创新。一是要坚持构建和谐社会的理念。我们要构建的和谐社会是变革中的和谐社会，是开展中的和谐社会，是维护公平和公正的和谐社会，是正确反映和兼顾各方面利益的和谐社会，是正确处理人民内部矛盾和其他社会矛盾、妥善协调各方面的利益关系、保持社会安定团结的和谐社会，而这一切都需要努力通过法治的手段去实现。二是要坚持科学开展观的理念。科学开展观的本质和核心是以人为本，把人的利益作为一切工作的出发点和落脚点。在制定“六五”普法规划时，要把进步公民的法律素质，促进人的全面开展作为普法依治理工作的根本目的，加强开展经济、公民权利义务和人口、资、环境等可持续开展方面法律法规的宣传教育，加强群众关注的热点、难点问题的专项依法治理，实在维护好人民群众的根本利益。三是要坚持增强党的执政才能的理念。党的执政才能的表达者根本上都是国家各级机关、各部门、各行业的领导干部和公职人员。领导干部和公职人员法律素质的上下，能否依法办事和公正执法，直接影响着法律的施行，影响着党的执政才能的表达，也影响着依法治国的进程。因此，在制定“六五”普法规时，强调进步领导干部和公职人员的法律素质，强调进步其依法执政、依法行政的才能和程度，是进步党的执政才能的关键。二要树立创新理念，拓展法制宣传形式。一是在传统形式与现代手段的结合上突出现代手段。随着现代科技的迅猛开展，人们的生活进入了数字和网络时代，影视、网络等传媒成为人们生活中不可或缺的部分，在法制宣传教育中越来越突显出其优势和作用。我们要充分发挥现代传媒的优势，鼓励、引导、支持有关传媒办好法制栏目〔网页〕、节目，围绕人们普遍关心的热点、难点问题，通过以案释法、文艺作品等人们易于承受的方式普及法律知识，宣传法治精神，做到入耳入脑。二是在集中教育和日常宣传的结合上重视日常宣传。诚然，利用各种纪念日开展大规模的宣传活动易于产生影响，营造气氛。但是，法制宣传教育更需潜移默化和点滴浸透，因此要注重日常宣传教育，使人们在浓重的法律文化气氛中切身感悟到法律的真谛，进而进步全民法律素质。三是在法制宣传教育与法治理论的结合上注重法治理论活动。法制宣传教育的最终目的是运用法律参与社会理论。所以，要引导和指导公民积极参与立法活动，领悟法律的本意；推进执法、司法公开，把执法和司法的过程变为法制宣传教育的过程；强化和标准各类法律效劳，把____和调处矛盾纠纷的过程作为普及法律知识、增强法律意识的过程，使法制宣传教育植根于法治理论之中。一次良好的法治理论本身就是最有效的法制宣传教育，其效果远远胜过数次空洞的说教。三要创新普法教育的用人机制。全民普法是一项伟大的事业，需要大批人才从事这项工作。但是在实际工作中，人力资与普法教育的需求差距较大，特别是基层单位的矛盾更为突出，有的单位搞普法教育的专职人员只有一人。因此，在“六五”普法中，要创新普法教育的用人机制，改变人力资紧缺的状况。要通过法律的途径确定普法机构的人员编制，定人、定岗、定职责，不得擅自挪用。要通过多渠道、多途径创立普法宣传员队伍，调动各方面的力量为普法教育效劳。如组建普法讲师团队伍、法制新闻队伍、法制文艺队伍和法律志愿者队伍等等。通过创新普法教育的用人机制，让越来越多的人投身到普法教育的大潮中来，确保全民普法教育这一伟大事业获得如期效果。【以下为赠送相关文档】精选心得体会阅读关于做好五五普法工作的几点考虑关于做好五五普法工作的几点考虑**区司法局**20xx年开始施行的全国“五五”普法教育，是在我国改革开放不断深化的历史条件下开展的新一轮全民法制宣传教育。在过去20年里，全民普法教育在推动我国政治、经济、文化和社会各项事业的开展中发挥了重要作用，并正在为构建和谐社会发挥着法治保障作用。但是，我们也应清醒地看到，普法教育与我国快速开展的经济、与人民群众对法治的期盼还有很大差距，普法教育的薄弱环节还较明显。如何搞好第五个五年普法教育，我们认为：应当把工作重心放在打破重点、难点和盲点等薄弱环节上，通过攻克薄弱环节来提升“五五”普法教育的质量。一、薄弱环节制约着普法教育的质量我国的普法教育通过20年的努力，根本形成了“党委领导、政府施行、人大监视、全社会共同参与”的格局，普法教育浸透到全社会的各个领域。但是，全民普法教育期间正是我国改革开放时期。在改革开放、建立社会市场经济的大环境下，经济转型、企业转制、各种利益关系重新调整，人流、物流、信息流成为各种利益调整的主要特征，社会矛盾比较突出。在这样的大背景下，我们开展的普法教育就很难适应社会开展变化的形势，因此在施行普法教育中就出现了对一些重点对象抓而不紧、对工作难点缺少方法和对盲点部位教育不到位等薄弱环节。其表现：一是领导干部学法抓而不紧。领导干部是社会管理的决策者。他们的法律素质和学法质量直接关系到一个地区、一个部门和一个单位的学法热情，关系到所属地区和部门的法治化建立程度。因此，我们在推进“四五”普法中一直把领导干部学法用法作为重中之重来抓。但是，在实际工作中，一些地区和部门的领导存在着重经济工作轻普法教育、重眼前利益轻长远利益、重基层普法轻自身学法的问题。会上要求多，会下落实少，对下要求多，对己要求少的现象较为普遍。由于一些领导干部对普法教育认识上的偏向和重视程度不够，导致一些地区的普法教育开展不平衡。二是青少年法制教育质量不高。青少年是祖国的将来，民族的希望。抓好青少年法制教育利在当代，功在千秋。应该说，在“四五”普法中，各级政府对青少年法制教育较为重视，做了大量工作，有效地构建了青少年法制教育的组织网络体系，确保了青少年法制教育的标准运作。但是在工作运作中还存在着一些诸如法制副校长素质不高，讲课内容缺乏针对性，且讲课形式单一。简单枯燥，导致有的学校法制副校长没有实在发挥好应有的作用。由于青少年法制教育质量不高，直接影响了一些学校和学生学法的积极性。三是流动人员法制教育难落实。随着市场经济的快速开展，人口流动已成为一大趋势。仅新都目前就有外来流动人口10万多，占本地人口六分之一。他们一方面为新都的经济开展作出了重要奉献，另一方面也给社会治安带来了压力。四是中小私营企业法制教育存在盲点。由于这部分企业规模较小且分布面广，一些业主本身素质不高和急于开展经济的心理，因此对自身的法律学习和对员工的法制教育难以落实，劳动合同纠纷、劳资纠纷、非法用工等问题时有发生。实行政企分开后，政府又缺乏对中小私营企业有效的教育管理手段，工作难以浸透，以致普法教育在中小私营企业中存在盲点。五是农村法制教育工作还不到位。多年来，在推进全民普法教育中，各级政府一直将农民的普法作为重点来全力推进。特别是各地以贯彻《村民委员会组织法》和开展“综合示范村”以及“法律明白人”创立活动为契机，使普法教育在农村得到了有效推进。但由于农村人口众多，根底设施薄弱，地区开展不平衡，加上普法骨干紧缺和政府投入不够等因素，使普法工作很难落实到位。六是对行政区划调整中的法制教育滞后。在推进小康社会建立的进程中，农村向城市聚集已成为必然趋势。特别是近年来，各地都在加大城市化建立力度，村委变社区，农民变市民。但是，城市扩建也对____带来了诸如土地征用、房屋拆迁、工作安置和生活保障等问题。而法制宣传教育不能适应城市建立快速开展的形势，使城市建立中的土地征用、房屋拆迁、生活保障等一度成为热点问题。二、用法制提升普法教育质量普法教育质量不高有领导重视程度不够的问题，有相关部门责任不明的问题，也有主管部门工作不到位的问题等等，但是从根本上说还是缺乏应有的法制保障。因此，在推进“五五”普法中，我们应当下大力气建立一套有效的法律保障制度，以提升普法教育质量。在建立法律保障制度中，我们认为，应构建以下四个保障机制：一要构建普法教育组织保障机制。首先要从法律制度上确立组织保障机制。不仅要求各地区、各部门、各单位都要建立普法组织机构，而且还要赋予其相应的职能和权限，不能让普法机构成为摆设。目前，绝大多数单位都有普法的组织机构，但一些单位的普法机构作用不大，工作推进不力，普法教育的质量难以保证。因此，必须通过法律制度的形式来确立普法组织机构的职能和权限，关于做好五五普法工作的几点考虑第2页让它们真正在全民普法中发挥效劳和保障作用。二要构建普法教育责任机制。全民普法教育是全社会的共同责任，必需要全社会来共同参与。这一方面需要全体公民的自觉行动，另一方面又需要通过法律制度的形式来明确各自的责任，否那么共同责任就会成为一句空话。因此，必需要通过建立法律制度的形式来构建地区、部门、单位和个人的责任体系，真正做到“千斤重担大家挑，人人头上有指标”，这样才能做好普法教育工作，普法教育的质量才能进步。三要构建普法教育资整合机制。在教育的手段上，普法教育与党的道路方针政策教育、科学文化知识教育和思想道德教育具有一定的相通性，拥有的资可以共享。但是在实际工作中，部门之间不沟通、开展工作单打一的现象比较普遍。因此，必须树立“大普法”观念，通过建立法律制度的形式来整合资，这样，普法教育才能与其他教育互为侵透，协调开展，普法教育的质量才可以进步。四要构建有效的普法教育考评机制。在普法教育的理论中，绝大多数单位都建立了考评机制，但一些单位考评的效果不是很好，影响了普法质量。因此，要从法律制度上对普法教育的考评机制予以确认，同时从政府的角度解决部门考核、多头考核和重复考核等问题，把一切考核纳人到物质文明、政治文明和精神文明考核的轨道上来，增强考核的权威性。这样，才可以保证普法教育与其它工作协调开展，才能促进普法教育质量的进步。三、创新为确保普法教育质量提供动力“五五”普法既要开拓创新，又要加强根底性工作；既要求开展，又要继承过去的优秀成果及其成功经历。一要把握“三个理念”，努力实现理论创新。一是要坚持构建和谐社会的理念。我们要构建的和谐社会是变革中的和谐社会，是开展中的和谐社会，是维护公平和公正的和谐社会，是正确反映和兼顾各方面利益的和谐社会，是正确处理人民内部矛盾和其他社会矛盾、妥善协调各方面的利益关系、保持社会安定团结的和谐社会，而这一切都需要努力通过法治的手段去实现。二是要坚持科学开展观的理念。科学开展观的本质和核心是以人为本，把人的利益作为一切工作的出发点和落脚点。在制定“五五”普法规划时，要把进步公民的法律素质，促进人的全面开展作为普法依治理工作的根本目的，加强开展经济、公民权利义务和人口、资、环境等可持续开展方面法律法规的宣传教育，加强群众关注的热点、难点问题的专项依法治理，实在维护好人民群众的根本利益。三是要坚持增强党的执政才能的理念。党的执政才能的表达者根本上都是国家各级机关、各部门、各行业的领导干部和公职人员。领导干部和公职人员法律素质的上下，能否依法办事和公正执法，直接影响着法律的施行，影响着党的执政才能的表达，也影响着依法治国的进程。因此，在制定“五五”普法规时，强调进步领导干部和公职人员的法律素质，强调进步其依法执政、依法行政的才能和程度，是进步党的执政才能的关键。二要树立创新理念，拓展法制宣传形式。一是在传统形式与现代手段的结合上突出现代手段。随着现代科技的迅猛开展，人们的生活进入了数字和网络时代，影视、网络等传媒成为人们生活中不可或缺的部分，在法制宣传教育中越来越突显出其优势和作用。我们要充分发挥现代传媒的优势，鼓励、引导、支持有关传媒办好法制栏目〔网页〕、节目，围绕人们普遍关心的热点、难点问题，通过以案释法、文艺作品等人们易于承受的方式普及法律知识，宣传法治精神，做到入耳入脑。二是在集中教育和日常宣传的结合上重视日常宣传。诚然，利用各种纪念日开展大规模的宣传活动易于产生影响，营造气氛。但是，法制宣传教育更需潜移默化和点滴浸透，因此要注重日常宣传教育，使人们在浓重的法律文化气氛中切身感悟到法律的真谛，进而进步全民法律素质。三是在法制宣传教育与法治理论的结合上注重法治理论活动。法制宣传教育的最终目的是运用法律参与社会理论。所以，要引导和指导公民积极参与立法活动，领悟法律的本意；推进执法、司法公开，把执法和司法的过程变为法制宣传教育的过程；强化和标准各类法律效劳，把____和调处矛盾纠纷的过程作为普及法律知识、增强法律意识的过程，使法制宣传教育植根于法治理论之中。一次良好的法治理论本身就是最有效的法制宣传教育，其效果远远胜过数次空洞的说教。三要创新普法教育的用人机制。全民普法是一项伟大的事业，需要大批人才从事这项工作。但是在实际工作中，人力资与普法教育的需求差距较大，特别是基层单位的矛盾更为突出，有的单位搞普法教育的专职人员只有一人。因此，在“五五”普法中，要创新普法教育的用人机制，改变人力资紧缺的状况。要通过法律的途径确定普法机构的人员编制，定人、定岗、定职责，不得擅自挪用。要通过多渠道、多途径创立普法宣传员队伍，调动各方面的力量为普法教育效劳。如组建普法讲师团队伍、法制新闻队伍、法制文艺队伍和法律志愿者队伍等等。通过创新普法教育的用人机制，让越来越多的人投身到普法教育的大潮中来，确保全民普法教育这一伟大事业获得如期效果。关于乡村建立规划的几点考虑关于乡村建立规划的几点考虑党的十六届五中全会通过的《关于国民经济和社会开展十一五规划建议》，明确提出了建立社会新农村的伟大历史任务。为了圆满完成这一历史任务，《建议》强调“必须搞好乡村建立规划”。乡村建立规划有综合和专项规划之分。本文着重就乡村根底设施建立，包括水、气、电、路、通讯、播送电视、文化活动场所、村容村貌整治等规划中的几个问题作些分析^p讨论。一乡村建立不能没有规划。乡村建立涉及到乡村重大建立目确实实定、空间布局的设计、重大工程的资配置、各种利益关系的调整等等，这一切都离不开科学的规划。乡村建立规划是乡村建立的前提和根据，对乡村建立具有先天性的决定作用。缺少规划或规划制定不科学、规划施行不到位，必然会使乡村各项建立处于盲目、无序、自发状态，其所造成的后果和影响是不言而喻的。《建议》提出“要搞好乡村建立规划”，就是要以规划为手段，充分发挥政府在新农村建立中的主导作用，主动搞好对各项建立的宏观调控，优化配置建立资，使乡村建立按照“消费开展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目的要求，在正确的轨道上起好步、开好局。详细说，中央之所以强调“搞好乡村建立规划”，是因为:1.有利于集约使用土地，进步土地资的利用率土地是我国最珍贵、也是最紧缺的重要资。乡村建立无论是村民住房扩建，还是道路拓宽、兴办企业、扩大文化阵地等都需要占用和使用土地，不占用和不使用是不可能的，问题是我们应该如何科学合理地使用土地。过去由于不少乡村缺少建立规划的指导和约束，对土地占用、使用存在较大的主观随意性，大量占用土地、浪费土地的现象非常严重。如乡镇新工业园区任意扩大圈地规模;企业用地大手大脚;招商引资过程中乱批、贱卖土地的行为屡见不鲜;农民住房超标准建立，占地过多现象比比皆是，结果造成了农村土地面积不断减少，土地使用效率不断下降。许多有识之士指出，长此以往，将对我国粮食平安乃至经济平安形成严重威胁。节约土地，进步我国土地的使用效率，需要多管齐下，采用多种措施方能奏效，而搞好乡村建立规划是其中不可或缺的途径和手段。因为，科学的制定和施行乡村建立规划，用规划指导村庄整治和农村各项根底设施建立，一方面能从头上排除政府、集体和个人用地的随意性，促使政府、集体和个人都必须按照规划要求和相关制度的规定，实行严格的土地使用审批。用地的方向和工程、规模和数量都受到规划的约束。谁违犯规划用地，谁就承担相应责任，这样显然能有效杜绝对土地的滥用。另一方面，作为一个科学合理的乡村建立规划，会按照中央提出的实行最严格的土地保护制度的要求，遵循节约土地、合理使用土地的原那么，会从战略的、全局的高度，统筹解决目前存在的建立规划与用地规划两张皮的矛盾，把农村经济建立用地、社会公共事业用地、农民居住用地结合起来，最有效地整合好土地资，最合理地安排好农村根底设施的空间布局，最大限度地用好农村每寸土地。以农民住房用地而言，如能通过规划，逐步实现农民相对集中居住，就能大量节约土地。据我省有关部门预测，按省政府制定的我省农民相对集中居住规划，就会节约用地50万亩。对农民居住进展规划是如此，其他建立规划也是如此。2.有利于促进城乡空间构造布局优化，实现城乡统筹开展城市与乡村是两种典型的经济社会活动的空间组织形式，与农村相比，城市是人口和多种非农产业活动比较密集的空间场所，是一定区域的经济、政治和文化中心。优化城乡空间构造布局，这是加速实现城乡统筹开展的必由之路。优化城乡空间布局，首先必须优化城乡根底设施建立布局，而这必需要有一个好的规划为根据、为先导，这是一个必不可少的前提。试想，假设没有一个统筹考虑城乡一体开展的规划，仍旧沿袭城乡分治的思维定势，城乡政府对城乡交通、水电、能等根底设施建立各行其是，各搞各的一套，结果势必造成城乡根底设施空间布局混乱无序，盲目建立、重复建立的现象反复出现，带来各种资的极大浪费。更为严重的是，混乱无序的城市根底设施空间布局，难以实现城乡两个板块的有机结合，促进城乡共同进步和繁荣。近年来，我国城乡建立差距扩大，二元构造方面的问题愈来愈多，不能不说与城乡建立规划不接轨、不科学、不合理直接相关。我们认为，科学合理的规划是实现城乡统筹开展的内在的必然要求。搞好乡村建立规划，并把乡村建立纳入一地总体开展规划，把乡村与城市建立作为一个有机整体，统一考虑城乡根底设施建立，合理布局城乡交通、水电、能等设施，把城市公共根底设施积极向乡村延伸，这样把乡村与城市作为一个整体来规划，打造一个农业承接工业反哺，城市带动农村的科学平台，就能实现城乡建立空间布局最优化，从而大大进步资利用效率，减少公共运行本钱;更好地发挥城市对乡村的辐射作用，增进城乡居民的人际交流，这对加快建立现代农业，开展农村非农经济，增加农民收入，进步农民生活质量，都关于乡村建立规划的几点考虑第2页具有非常重要的意义。因此，我们必须非常重视规划在统筹城乡开展中的作用。3.有利于改善农村人居环境，进步农民生活质量进步农民生活质量是新农村建立的着力点。农民生活质量不仅反映在农民收入上，还集中表达在农村人居环境上。农村人居环境包括与农民吃穿住行乐等相关的水、电、路、能、市场、文化阵地、医疗设施等的建立状况，人居环境是广阔农民生存和开展的根底条件。人居环境优劣，对农民生活质量上下、幸福指数升降产生多方面的影响作用。现实生活中的大量事实说明，好的人居环境的形成和开展，离不开好的乡村建立规划，需要有好的规划作整体安排。目前农村人居环境普遍较差，个中一个重要原因就出在规划上。仅以目前不少地方农民面临的许多重大平安隐患来说，往往就是规划缺位或规划滞后造成的。因为乡村建立规划缺位或滞后，在大力开展农民家庭养殖业的同时，造成农民住房与畜禽圈舍混杂，留下了发生大规模人畜共患病的公共平安隐患;因为乡村建立规划滞后，使乡镇企业消费污水、养殖业污水和农民自己的生活污水随意排放，进入河流、水塘，污染了水，严重影响了农民身体安康;因为乡村建立规划滞后，农民随意乱搭乱建厕所，乱堆乱放生活垃圾，一到夏天，臭气冲天，蚊蝇乱飞，使农民处于很不卫生的环境之中。如此人居环境，当然无益于农民生活质量的进步。不少地方的经历证明，搞好乡村建立规划，是进步农民生活质量的重要前提条件。乡村建立规划从某种程度上说，就是全面改善农民消费生活环境的规划。有了一个好的乡村建立规划，就能坚持以农民为本，充分考虑广阔农民多方面的需求，实在搞好村庄整治，配套建立方便农民、进步农民、保护农民平安、促使农民身心愉快、实现农民全面开展的多项根底设施，如便捷的交通、平安的饮水、清洁的能、畅通的网络、多种形式的文化阵地等等，这些对进步农民生活质量是极为重要的。可以认为，乡村建立规划编制好、落实好，农民生活质量的进步就有了可靠的保证。此外，搞好乡村建立规划，还有利于优化农村产业构造，保护农村生态环境，实现农村全面协调可持续开展。总之，要把乡村建立好、管理好，首先必须把乡村规划好。目前乡村建立中存在的诸多问题，或多或少与规划有关，或缺少乡村建立的整体规划，或虽有规划但规划不当、程度不高，难以科学指导乡村建立。因此，乡村建立必须坚持规划先行，按照社会新农村建立的目的要求，制定好科学合理、实在可行的规划，这乃势所必然，势在必行，我们必须把编制规划工作作为新农村建立中的一件大事，置于新农村建立重要位置抓紧抓好。二乡村建立规划要在乡村建立中发挥龙头作用、先导作用，首先取决于乡村建立规划本身是否先进、科学和合理，否那么，不但起不到规划的正面效应，而且还会造成严重的、甚至意想不到的后患，影响乡村建立的安康开展。笔者认为，一个好的乡村建立规划，必须以科学开展观为统领，遵循乡村建立规律的内在要求，按照社会新农村建立的总体目的，立足全局，统筹谋划，使规划具有前瞻性、科学性、可行性、特色性。1.前瞻性新农村建立是一个动态的开展过程，一个好的乡村建立规划必须表达这种开展特点。不但要对乡村近期建立进展精心谋划，而且还应对乡村将来建立作出科学设想，即规划要有前瞻性。这就要求编制乡村建立规划必须与时俱进，观念要新，思路要宽，目光要远，预见性要强。要可以准确地预测和判断乡村建立将来的开展趋势，包括工业化、城镇化开展趋势，城镇各项建立向农村延伸的趋势，政府公共财政向农村覆盖的趋势，乡村部分村庄合并的趋势，人口增减和劳动力转移的趋势，广阔农民群众物质和文化需求不断进步的趋势，在此根底上，做到既立足当前，从近处着手，严密结合乡村实际，编制好乡村近期建立规划，使其能在近期实现，收到实实在在的效果;更要放眼长远，适当超前，以前瞻性的长远目光，编制好乡村建立的中长期规划。分步施行，分步建立，并经得起理论和历史的检验。这样尽可能使规划内容全而贴切，目的远而现实，既为当前建立指明方向重点，又为将来开展预留空间，充分考虑今后较长时间的开展，否那么，用不了多久就会失去规划的指导性。以往一些城镇在编制规划过程中，由于没有把握好远近兼顾关系，规划缺乏前瞻性，导致城镇建立变成“摊大饼”，水多了加面，面多了加水，区域、行业各自为政，成为一盘散沙，这样的教训我们应该牢记，不要让这种现象在编制乡村建立规划时重现。2.科学性编制乡村建立规划必须尊重自然规律、经济规律、社会开展规律，使规划提出的目的要求符合规律性。强调这一点，就是要求编制规划切忌主观随意性，坚持科学性。科学性包括多方面含义:编制规划的态度要科学，编制规划的方法、技术手段要科学，编制规划的内容要科学。比方，乡村建立规划目确实实定，总体思路的设想，建立工程的布局，分阶段、有步骤施行规划的政策措施等等，都应是科学的，符合规律要求的。一切能从实际出发，区分轻重缓急，突出建立重点，讲究分步施行，量力而行，力求不走或少走弯路和回头路;用全面、开展的目光对待建立中遇到的问题，不搞“一刀切”、“一风吹”，不搞一哄而起，不搞盲目攀比。为了确保乡村建立规划的科学性，编制工作中既要擅长听取和尊重民意，又应注重吸纳专家、学者参与编制规划。规划工作应首先从对乡村的调研开始，在搜集占有第一手资料的根底上，编制预选方案，并对方案进展优化组合;做好规划预算，计算风险本钱，给规划的施行留有余地;对规划进展评审，召开由各方面人员组成的听证会，完善规划细节。在施行规划过程中，可根据实际情况对规划内容作合理的动态的调整，确保规划能科学指导每一个阶段的乡村建立。3.可行性可行性是理论走向理论的桥梁。乡村建立规划不是标准定得越高，前景描绘得越漂亮越好，而是越有可能转化现实越好。这就是说，规划不仅在理论上具有科学性，在理论上还必须具备可行性。规划是一个逻辑演绎的过程，假设说科学性是对规划整个过程的逻辑性考察，可行性那么侧重于对逻辑起点的探究。即在编制乡村建立规划的过程中，对规划地的经济、政治、人文、地理、风俗等社会要素的过去、如今和将来进展全面的理解和把握，从而确定规划的目的、规划的阶段性任务是否切合实际;或者乡村在承接规划工程时，是否有充足的人力、财力、物力作保证，其中人力还包括人的意愿，即广阔农民是否认同、拥护和支持规划，这些都是在编制规划过程中需要认真考虑的问题。规划的可行性决定规划的生命力。规划只有具备可行性，规划所描绘的蓝图才能转化为现实，否那么规划只能成为一纸空文。因此，编制乡村建立规划，必须非常重视对规划的可行性研究。对可行性研究越深化、越透彻，规划的质量就越高，规划对乡村建立的指导作用就大。4.特色性乡村建立规划，既要用城市规划的理念，又应与城市有所区别，城乡一体化不能变成城乡“一样化”，应尊重自然、尊重历史传统文化、尊重农民的消费生活方式，充分显现农村风貌，表达农村地方特色、民族特色以及各种个性特色。千万不能在乡村建立规划中把典型的地域特征搞没了，把鲜明的民族特色改样了，把传统的文化传统弄丢了。乡村建立规划所设计的新乡村，应当是类型多样、特色鲜明、风貌各异、多姿多彩，表达中国特色的社会新乡村。为此，规模要防止几种误区。一是大拆大建。随意地推倒重建或盲目地大拆大建，这就毁掉了祖先创造的财富，毁掉了文化遗产。历史名镇名村一旦被拆，即使重建也是假古董。二是大包大揽。乡村建立既是为了农民，又要依靠农民。大包大揽的做法是建立在农民无才能论和急功近利的政绩观根底上的，认为农民愚昧落后，不堪重任。但他们忘了诸多令外国友人叹为观止的古村落正是农民祖祖辈辈创造出的灿烂文化的代表。三是贪大求洋。盲目照搬照抄城市小区建立的形式，克隆城市的人文景观，片面追求村庄的整齐划一，把乡村搞得千人一面。这种无任何个性特色的乡村，广阔农民群众是不会满意的。乡村建立规划必须走出上述误区，在突出特色上下功夫、花气力。三乡村建立规划的编制和施行，涵盖面宽、涉及的问题多。在推进过程中，无论是工作重点、工作思路，还是工作步骤、工作方法等方面，必须实在遵循以下几条原那么，确保规划编制好、施行好。1.必须尊重民意，鼓励和发动农民参与编制和施行乡村建立规划新农村建立的主体是农民，相信农民、依靠农民，让广阔农民参与新农村建立的全过程，这是新农村建立必须遵循的一个重要原那么，乡村建立规划的编制和施行，理所当然也必须遵循这一原那么。应当看到，农民是编制乡村建立规划的参与者，落实乡村建立规划的理论者，又是实现乡村建立规划成果的享受者，尊重农民的意愿，调动好、保护好广阔农民编制和施行规划的积极性、主动性和创造性，对推进新农村建立、实现新农村建立目的至关重要。因为建立农民自己的家园，村庄怎么整治、民居怎么改造、路桥怎么修建、水电设施怎么安排，诸如此类乡村建立规划中事关农民切身利益的重大问题，农民心里最有数，农民最有发言权。必须充分尊重民意，坚持走群众道路。要与农民换位考虑，考虑我们所编制的规划目的，是不是农民所需要的;施行规划所采取的措施是不是农民所欢迎的;按规划建立的结果，能不能让农民得实惠等等。总之，乡村建立规划所设计的一切重大工程都应听取农民意见，大主意应让农民来拿，只有按照这个原那么来编制和施行规划，才能在广阔农民的支持下，把纸上规划变成活生生的客观现实。2.必须循序渐进，坚持立足实际编制和施行乡村建立规划乡村建立规划必须立足乡村实际，坚持一切从乡村实际出发，这样才能确保规划统领乡村建立。目前我国农村的实际状况是，从总体上分析^p，各地农村消费力开展程度还不高，且各地开展速度、开展程度差异很大。这种差异不但表如今东西部农村之间，就是在同一区域内部的差异也很大。与此相关，各地农村根底设施条件严重缺乏，各地开展程度也参差不齐。根据这种状况，乡村建立规划的编制，既要坚持高标准、高起点，又必须实事求是，因地制宜，遵照循序渐进的原那么，一步一个脚印地推进乡村建立。各地乡村建立的起点不一，资多寡不一，开展实力不一，因此对建立目的的规划、基建工程的规划、推进速度的规划等等，互相间无需盲目攀比，只能立足实际，用现实态度和方法编制与施行规划。一个好的规划，不在于目的设计的标准定得多高，根底设施建立盘子定得多大，实现规划目的的进程定得多快，关键在于规划是否符合事物开展规律，符合历史唯物的根本原理。假设我们编制和施行的规划偏离循序渐进的原那么，乱设目的，急于求成，一味追求短期效应，到头来必然欲速那么不达，酿成____、怨声载道的结局。这种状况应当引起我们的警觉。3.必须点面结合，坚持用以点带面方法编制和施行乡村建立规划乡村建立是个新课题，目前不少地方对编制和施行乡村建立规划的工作才刚破题。笔者认为，要确保编制规划的科学性，落实规划的有效性，规划的制定和施行必须坚持点面结合，以点带面的原那么。按这一原那么去理论，可以充分利用点上规划工作的经历教训，使面上的规划工作减少风险，少走弯路，使规划工作开展得更自觉、更有序、更安康，也更受农民的拥护和支持。须知农民是现实者，乡村建立规划的编制和施行，先搞试点和示范，通过实实在在的试点，就能让农民更好地理解和承受规划。实际工作中既要重点扶持各方面条件较好的乡村成为试点，率先编制和施行规划，并及时总结试点经历，适时推广;又要勇于创新、敢于探究、敢于试错，为其他地区的建立提供反面教训，发挥试点的纠错作用。点面结合时，必须综合考虑各地的实际情况，点上试点和面上推广不是一回事，不能刮风。对于自然条件、历史人文环境、消费生活条件相近的乡村，应及时推广点上经历，扩大规划建立的范围。对试点村落实规划所需的资，政府可进展一定的资助，但千万不能垒大户，把资过分集中在少数试点上，否那么规划试点村就失去了试点价值。千万不能将那种“好是好，就是学不了”的典型硬性推广。4.必须依法行政，坚持以严肃的态度编制和施行乡村建立规划乡村建立规划的编制和施行是一个过程的两个阶段，既要以认真的态度编制规划，又要以严肃的态度施行规划。目前，不少地区对此态度不够严肃，有的地方热衷于对规划“纸上画画，墙上挂挂”，详细施行时却对规划视而不见，把规划当儿戏;有的地方是“书记调动，规划重弄”，使规划失去了稳定性和连续性;也有的地方领导随意干预和频繁地变更规划，使得规划形同虚设，所有这些均使规划失去了存在的意义，严重影响了规划作用的发挥。规划具有严肃性。乡村建立规划是经过科学论证，根据资环境条件，适应各地开展要求，为实现政府开展目的，经过人大讨论，县政府批准和乡镇政府公布施行等法定程序制定的，是一种政府行为。规划一旦确定，应做到一张蓝图绘到底，不折不扣地执行。任何人都不能自作主张，随意变更规划。当然，规划施行过程中可根据实际情况的变化，作一些动态的调整，以保持规划的超前性和指导性，这是必要的，也是允许的。为了依法行政，维护规划的权威性、严肃性，一方面，要全面加强宣传教育，实在进步人们的规划意识，要让大家真正认识到乡村建立规划既是乡村建立的目的和蓝图，需要逐步付诸施行，又是乡村建立的法定根据、标准和准那么，必须遵照执行，否那么就失去了规划的意义。另一方面，要加大力度，对规划施行的事前、事中和事后进展有效监视，严格监视各行为主体，催促其按规划的要求进展乡村建立。对违规违法行为不能手软，必须严肃查处。发现一起，查处一起，这样方能维护规划的严肃性，保证规划的顺利施行。普法工作的几点体会普法工作的几点体会内容显示中我乡的普法工作按照“围绕党委政府中心工作、全面完成普法依法治理规划、迎接“四五”普法考核验收”开展工作，各项工作获得了明显成效。人民群众的法律意识普遍增强，社会治安形式明显好转，依法行政和领导方式得到转变，乡域经济开展环境日益改善。为建立平安兵营，构建和谐社会，促进经济开展，创造了良好的社会环境和法制气氛。1、领导重视是关键。基层普法工作必须抓住组织领导这个关键和核心，加强组织领导是完成“四五”普法依法治理各项任务的保证，组织是关键，核心在领导。因此在普法工作中，要经常性给主要领导和分管领导进展汇报，获得党委政府对普法工作的高度重视，将普法依法治理工作纳入重要议事日程，不能光靠司法所单打一，才能较好的全面完成各项工作任务。2、效劳中心是根本。新时期的普法工作必须紧紧围绕党委政府的中心工作，紧贴改革、开展、稳定的大局，特别是紧贴重点、难点工作开展普法宣传教育，做到哪里有重大任务，哪里就有普法宣传教育，哪里有工作难点，哪里就有普法宣传教育。2023年，在村“两委”换届选举、土地二轮延包、林权证换发、退耕还林、新兴农村合作医疗、____条例宣传学习、专项整治活动等工作中，从宣传法制入手，积极参与，为党委政府各项工作的顺利开展奠定了坚实的根底。3、不断创新是前提。普法工作也必须坚持与时俱进、不断创新。普法工作假设不能适应时代需要，没有创新，就不能得到长足开展。因此，在普法教育的方式方法上，除为农户送法律书籍外，通过村建法制宣传栏、组培养典型户、户培育明白人，带动普法宣传。在“民主法治示范村”创立上，2023年组织全乡12个村制定了村规民约，并打印成册，发到各家各户，通过村规民约实现村民的自我管理、自我教育、自我效劳。同时，各村还建立了村务公开、财务审计监视制度，健全了调解组织、标准了调解文书，构筑了社会治安的“第一道防线”，使普法依法治理成为一剂治本的良药。4、普治结合是根底。在普法工作中，必须与依法治理严密结合，坚持普治并举、学用结合的工作思路，以普法学习为根底，在依法治理上下功夫。作为基层司法所，要协助政府健全各项规章制度，公创办事程序，使政府的各项工作公开透明，阳光作业，方便农民群众办事。强化自身建立，执行“执法四制”，配合各执法部门开展依法治理，参入打击假冒伪劣农资产品、减轻农民负担、学生收费、电价、方案生育、土地、林业等方面专项整顿，标准秩序和行为，保护人民群众和弱势群体利益，促进经济和社会安康开展。5、典型示范是抓手。擅长抓典型示范是重要的工作方法之一，普法的过程，也是我们不断发现、培育、总结、推广典型的过程。通过在学校、农村、乡村干部和乡直部门等不同类别、不同层次上培养典型，注重发挥典型的示范、辐射和带动作用，以点带面、点面结合，推动普法工作向纵深开展。2023年，结合党员先进性教育和“设岗创星”活动，设置多个法制宣传岗，让广阔党员发挥与群众最近、与群众最亲的优势，进展广泛宣传，培养了一大批农村党员典型。12.4法制宣传日期间，在中心学校组织千名学生开展法律知识演讲和法制漫画竞赛活动，评选学法、懂法典型，并邀请县交警大队民警对个体驾驶员进展培训，收看电教片，用典型事例以案说法，在〔更多精彩自“秘书不求人”〕驾驶员中培育平安守法典型，营造了良好的普法气氛和环境。“四五”普法的规划和任务已经完成，但普法工作只有起点，没有终点。2023年是“十一五”规划的开局之年，也是“五五”普法的启动年，“五五”普法是在“四五”普法的根底上进展的，它必然是对“四五”的传承和延伸，但“五五”普法决不再是为了普法而普法，它的意义和作用已不在于学多少法，普及多少部详细的法律法规，而在于全社会都能尊重法律、崇尚法律、遵守法律，自觉按照法律办事，政府严格依法行政。同时“五五”期间是社会经济迅猛开展，也是各种社会矛盾交织出现的特殊时期，对我们的普法工作也提出了更高的要求。因此，我们要有充分的思想准备，要以建立社会新农村、建立和谐社会、落实科学开展观为着力点和落脚点，以服从效劳于今后一段时期的中心工作为重点，通过法律素质教育，进步人民群众依法办事的才能；通过法治化理论活动，进步领导的依法执政才能；通过普法依法治理工作进步构建和谐社会的才能。通过“五五”规划的施行，使普法依法治理的效劳和保障功能得到充分表达，使社会对司法行政和普法依法治理工作的认同进一步加强。工会____工作的几点考虑工会____工作的几点考虑关于工会____工作的几点考虑《工会法》明确规定：“维护职工合法权益是工会的根本职责”。这是法律对工会职能做出的重大调整和明确规定，是广阔职工群众对工会组织的殷切期望。在企业改革进入攻坚阶段，各种利益格局与利益关系处于空前变化与调整的进程中，更好地维护职工合法权益，对于理论“三个代表”重要思想、贯彻依靠方针、促进企业改革开展稳定至关重要。那么，怎样才能实在履行好工会组织的维护职责呢？详细地说是要健全两项机制、协调三个关系、实现三个转变。一、健全两个机制，使____工作标准化、制度化。维护职工合法权益是一项长期的系统工程，是工会组织开展工作的核心。这就需要我们在____的工作理论中着力寻求制度保障、机制保障，建立一套实在可行的机制，做到依法____、依法办事，使职工权益在企业标准化的管理行为中得以表达，详细要在两个方面下功夫：1.在健全、完善职工民主管理、民主监视上下功夫，认真坚持职工代表大会制度，更好地维护职工的政治权利。职代会是我国宪法明确规定的加强基层民主建立的重要制度，同时也是我们维护职工民主权利的根本途径，是职工行使民主权利，参与民主管理的主要渠道，是工会组织长期坚守的一块____阵地。在当前形势下，我们只有进一步加大职工民主参与、民主管理、民主监视的力度，做到未经职代会讨论通过的重大改革方案不出台、不施行，才能确保职工的民主权利正常发挥，确保职代会制度建立与建立现代企业制度、加强企业管理相结合。2.在健全和完善平等协商和集体合同制度上下功夫，进一步协调好劳动关系。集体合同覆盖了绝大多数职工，包含了职工的劳动权益、劳动报酬、劳动平安和保险福利等根本内容，是企业调整劳动关系的重要手段，也是工会____的重要根据。因此，工会组织既要联络企业改革与开展的实际，适时改进、充实平等协商的方式和内容，又要建立、完善对集体合同的履约责任制和监视检查制度，把维护职工合法权益与推动企业依法经营、健全科学管理制度有机结合起来。二、协调三个关系，为____创造有利的环境____是一个互动过程，需要主客体的共同参与和关注，不是哪个人、哪个部门、哪级组织单独的事，也不只是工会的职责。就____工作来说，企业的各级、各层、各个系统，从领导到职工都有责任和义务。因此，在工作中，要注意协调好三个层次的关系：1.协调好工会与企业的关系。在企业真正维护职工权益必须依靠行政方面的积极支持与参与，尤其是要与企业领导者协调好关系。一方面，要注意让行政领导在维护职工权益中争取主动，要积极为行政领导创造与职工直接对话的时机，让领导在职工面前做出承诺，推动____工作。另一方面，工会组织要积极反响有关信息，通过巡视、调研等活动，让领导在____中把握大局、协调指挥。2.要协调好职工与企业的关系。一方面，对职工利益合法要求，通过正常渠道广泛呼吁，造成声势，让企业领导理解群众疾苦，多为职工办实事；另一方面，要注意把通过维护职工合法权益调动起来的劳动热情、积极性和干劲引导到企业改革开展上来，从而实如今维护企业利益的同时维护职工的经济利益。3.协调好工会与职工的关系。工会和职工是一家人，但也需要协调。让职工感受到“家”的温暖，最好的方法就是加强工会的自身建立和不断进步工会干部全心全意为职工效劳的意识和才能，要努力将工会建立成为为职工说话办事的机构，增强职工对工会的感情，做到职工有困难乐于找工会的观念。把工会建成真正的职工之家。三、实现三个转变，保证____效果。1.要以____工作统揽工会业务，努力实现工会组织由“活动型”向“维护型”转变。工作中，工会组织要从____角度来谋划安排工会工作，通过生动活泼和卓有成效的工作来表达出工会在____中的作用。转变过去工会工作就是吹拉弹唱、突出劳动的固有观念，逐步把工会的角色定位和工作重心转移到____上来，完成好角色的转换，旗帜鲜明地以____为已任，只有这样，我们才能得到职工群众的认可。2.注意变被动为主动，实现____工作由客体维护到主体维护的转变。工会组织要开展好教育工作，加强对《劳动法》、《工会法》的宣传教育力度，同时要注意加强对本单位规章制度的宣传，使职工理解自己的权利和义务，明确权利与义务的关系。教育职工要敢于和蔼于使用法律武器来保护自己，增强____工作的主动性，确保____效果。3.要从大处着眼，小处着手，实现____工作由“工作型”向“情感型”转变。各级工会干部要树立职工权益无小事的观念，注意倾听来自群众的意见和呼声，敢于和蔼于抓住同职工利益最亲密的聘用、分配、劳保、福利等方面出现的问题，并及时解决。要想职工之所想，做到职工想不到的工会要替他们想到，职工不能办到的工会要尽力帮助他们办到，职工能办到的工会要帮助他们办得更好。总之，维护职工合法权益工作是一项系统工程，工会组织作为第一责任人，在____工作中既要敢于承担责任、超前工作，又要擅长全面考虑、多方协调；既要维护职工的合法又要注意将职工的积极性引导到企业经济工作之中；既要秉承传统，发挥优势，又要勇于探究不断创新，只有这样才能使____工作在市场经济的大潮中不断完善、不断进步。〔陈天扶〕六五普法规划评论心得体会六五普法规划评论心得体会以中共中央、国务院转发的《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法律宣传教育的第六个五年规划》,以及全国人大常委会作出的《关于进一步加强法制宣传教育的决议》为标志,我国法制宣传教育已进入了“六五”普法的新时期。1986年,“一五”普法工作正式展开,此后以五年为单位,我国的普法活动一直持续到今天。此时此刻,站在“六五”普法的新起点上,回首来路,我们看到,中国作为一个缺乏法治传统的国家,在25年声势浩大的全民普法活动中,经历了一场深化的法治精神的洗礼,政府依法行政的才能和程度不断加强,公民的法治意识和法治精神全面提升,社会法治理念作为社会核心价值体系的一个