第九章犯罪预防与改造

第十章

犯罪预防与改造2/3/20231犯罪预防是治理犯罪问题的重要组成部分和重点，具有治本的战略意义。预防犯罪的发生也是遏制和减少犯罪的有效措施和理想方略，做好此项工作可以最大限度的减少犯罪造成的社会损失，而犯罪的社会改造则具有特殊的地位其能体现出社会主义制度的本质特征和无比的优越性。因此，研究犯罪的预防和社会改造具有重要意义。2/3/20232第一节犯罪预防一、犯罪预防的概念所谓犯罪预防，是指为消除各种犯罪原因和条件，动员一切社会力量而采取的防止和减少犯罪发生的综合治理措施。犯罪预防有广义和狭义之分：广义的犯罪预防是罪前预防、罪中控制、罪后预防等各项措施的总和；狭义的犯罪预防是指对犯罪的事先预防，也称罪前预防，这种预防主要是采取消除犯罪原因和犯罪条件的方法，不使犯罪发生。2/3/20233犯罪预防概念说明犯罪预防是以犯罪现象和犯罪原因的分析为前提，并针对犯罪原因和条件，采取综合性的预防措施进行预防，以达到减少和消除犯罪的目的。犯罪预防既包括社会性的预防，又包括专门机关的预防。2/3/20234二、犯罪预防的分类

1、罪前预防、罪中预防和罪后预防这一分类是依据犯罪发生、发展过程划分的。罪前预防是指在犯罪发生之前采取的预防活动和措施，旨在防止犯罪的发生。罪中预防是指犯罪已经发生，但为了制止和限制危害结果的出现或减少危害程度而采取的控制活动和措施。罪后预防是指犯罪发生以后为了防止重新犯罪和重新被害而采取的预防活动和措施。这三类预防分别体现防患于未然，应急和防止再犯与再次被害的思想。

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2、一般预防、重点预防和特殊预防这一分类是依据犯罪可能侵害的对象重要性及预防方法划分的。一般预防的对象是一切被保护的社会成员和一切可能成为犯罪人的社会成员。前者是被害预防，后者是犯罪预防。预防的实施者是国家司法机关。重点被害预防的对象是国家的要害地区、要害部位、要害部门，以及具有重大险情的人和事件等。重点犯罪预防的对象是具有重大危险、重大犯罪嫌疑的人和群体。特殊预防是国家专门机关对犯罪人采取的惩戒、限制措施，使他们在特定时空内丧失继续犯罪的能力，如：剥夺自由、没收犯罪资本与工具等。

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3、人防、物防和技防这一分类是依据可控制和防堵犯罪的媒介与人力划分的。人防就是组织发动群众建立联防组织和采取巡逻等措施，监控和防止犯罪。物防专指采用物质装置阻碍犯罪的顺利实施，保护犯罪侵害的对象，进行被害预防。技防是利用技术设施，预防犯罪侵害，监控犯罪活动。

2/3/202374、保护性预防、疏导性预防、堵塞性预防、控制性预防、惩戒性预防和改造性预防这一分类是依据预防方法和功能划分的。保护性预防是重点对青少年和一些特殊对象犯罪所采取的预防措施。疏导性预防是对有犯罪风险偏好的人，通过教育、劝导和帮助，消除其风险偏好采取的预防措施。堵塞性预防包括物防和心理预防两种。控制性预防是对不良行为和处于违法犯罪临界状态及有犯罪危险的人采取的监控、管束等措施的预防。惩戒性预防是对有犯罪行为表现和迹象的人，实施相应的惩处，防止其向恶性发展的预防。改造性预防是国家司法机关在执行刑罚过程中，对罪犯实行思想和劳动改造，或实施劳动教养等，矫治其不良的生活方式和恶习，从而预防重新犯罪。2/3/20238第二节犯罪的社会改造一、犯罪的社会改造的概念及内容改造：是指对犯罪人及对诱发其犯罪的不良社会环境的改变。内容包括以下几点：

1、对犯罪人的改造，尤其是对导致犯罪产生的土壤和条件的改造。

2、以强制劳动为基本手段，结合改造措施，化消极为积极，借以达到减少、预防以致最终消灭犯罪的目的。

3、犯罪是阶级社会特有的现象，要改造人类自身、消灭阶级，才能最终消灭犯罪。2/3/20239二、教育的含义及内容一方面是指改造犯罪人，造就新人，转变其世界观，矫正其恶习，灌输政治、文化、科学知识而进行的有组织，有系统的特殊性质的活动。另一方面包括围绕着犯罪人所展开的更加广泛的社会教育。

1、社会主义爱国教育2、法制、认罪教育

3、道德观人生观教育4、劳动教育

5、形势、政策、前途教育

6、文化科学知识、技术教育2/3/202310三、改造犯罪人的可能性和艰巨性（一）改造犯罪人的认识基础犯罪人应该有一个正确的认识，罪犯不是天生的，犯罪是后天习得的。他们是人，但不同于一般人，而是有不良品行和危害社会等恶习的人。犯罪人既是危害着，也是社会不良环境、不良社会风气的受害者。我们对待这些人要在惩罚的同时，积极地进行政治思想教育、劳动生产教育、文化技术教育以及各种社会监督教育，把犯罪人改造成为守法的公民。2/3/202311（二）改造犯罪人的可能性

1、我国犯罪人可能改造的外在因素首先，我国的社会主义制度为罪犯的改造提供了极为有利的条件。其次，我国有正确的改造方针和政策作保证。再次，完善劳改工作，为改造罪犯提供了直接的、良好的外在条件。最后，从上到下有一支恪尽职守、忠于人民的改造工作干部队伍。2/3/2023122、我国犯罪人可能接受改造的内在因素首先，犯罪人走上犯罪道路是逐渐的，是由于受到各种不良社会环境的影响。其次，犯罪人也不是在什么领域都犯罪、都去危害社会，只是在一个或几个领域犯了罪，在其他方面具有一定的是非善恶观念。再次，犯罪人仍存在着人的共有的自尊心和尊严，仍有着自己的兴趣、爱好和能力，要善于利用，正确引导使其成为犯罪人改造的积极因素。2/3/202313（三）改造犯罪人的艰巨性

1、消极情绪和态度构成了一种对改造的防御体系，干扰对犯罪人的改造工作的正常进行，这是内在的消极因素。

2、从外在的消极因素来说，社会环境、家庭和原单位、学校等方面的歧视、不信任、谴责和拒绝，家庭中的纠纷、离异，家庭生活困难等都必将对罪犯起很大的消极作用。2/3/202314四、改造犯罪人的标准（一）需接受公认的社会生活准则（二）对劳动（包括脑力劳动）必须有积极稳定的态度（三）对社会发展有一个客观正确的认识（四）对个人利益与社会利益有正确的认识2/3/202315五、劳动改造（一）劳动改造的概念广义：我国全部刑罚活动的代称狭义：我国劳动改造机关依法实施的一项通过强制在押的有劳动能力的罪犯进行生产劳动，并使其在劳动中改造成为新人的惩罚与改造罪犯的基本手段。改造的实质就是再社会化。特征：1、惩罚性2、教育性

3、生产性2/3/202316（二）劳动改造的方针政策

1、“改造第一、生产第二”的方针

2、惩戒管理与思想改造相结合

3、劳动生产与政治文化教育相结合

4、严格管理与教育感化、挽救相结合

5、实行人道主义和给出路政策2/3/202317（三）改造犯罪人在综合治理犯罪中的作用

1、劳动改造是国家维护社会秩序的重要措施

2、震慑和警戒作用

3、有利于动员全社会力量共同做好教育挽救工作

4、防止罪犯逃跑，重新危害社会2/3/202318改造犯罪作为综合治理中的六个环节之一，重要性显而易见。打击、预防、管理、改造、建设、教育社会改造

社会环境的改造重新犯罪评估重新犯罪预防教育挽救失足者是综合治理的治本措施2/3/202319社会环境的改造

1、首先是社会风气、社会文化方面的改造

2、加强对社会环境条件的改造重新犯罪评估（一）外在原因

1、受歧视、未