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知识产权贸易壁垒研究----法学111班前言337调查,是指美国国际贸易委员会(UnitedStatesInternationalTradeCommission,简称USITC)根据美国《1930年关税法》(TariffActof1930)第337节(简称“337条款”)及相关修正案进行的调查,通常禁止进口产品或进口后在美国销售产品中的不公平行为及不公平措施。337调查的对象为进口产品侵犯美国知识产权的行为以及进口贸易中的其他不公平竞争。根据美国法律规定“337条款”调查的是一般不正当贸易和有关知识产权的不正当贸易。目录知识产权壁垒的概念知识产权壁垒的现状(337调查的基本概况)我国遭遇知识产权壁垒的原因对我国外贸的影响我国如何应对知识产权壁垒知识产权壁垒的概念什么是知识产权壁垒?知识产权壁垒(IPBT)是占有知识产权优势和先进技术水平的发达国家及其跨国公司,利用国际和国内的知识产权制度以及相关的国家政策,通过海关扣押、专利围堵、产权诉讼等方式利用知识产权法所授予的独占权或超越有限垄断权的范围,在保护知识产权的名义下,来限制我国企业在国内和国际市场进一步扩张的种种市场竞争措施和策略,以此达到维护其知识产权优势的目的。知识产权壁垒实质上是一种非关税国际贸易壁垒,在反倾销和反补贴等措施为国人所熟知以后,它已经逐渐取代前两者成为困扰我国企业的贸易障碍。知识产权壁垒的现状知识产权壁垒的现状过去10年中,美国对中国出口发起的“337调查”案件数量逐年增加,中国已连续6年位居“337调查”涉案国家(地区)的首位。由美国国际贸易委员会(ITC)负责的“337调查”(337Investigations),是典型的知识产权壁垒措施,由于应对时间短、耗费人力物力巨大,每个应诉的企业费用以千万美元计,而且多针对中小型企业,往往最让中国出口企业头疼。知识产权壁垒的现状据有关统计,全世界科技创新90%以上都掌握在发达国家手中,我国花费巨额资金建立起来的许多企业,却由于缺少知识产权,不得不向发达国家的跨国公司缴纳巨额的知识产权费。西方发达国家一方面利用其占优势的技术专利,主持国际标准的领导和起草修订工作;另一方面却打着保护知识产权的幌子,垄断技术标准,为我国产品的生产,出口设置新的障碍。而我国企业也确实存在着足以致命的产业技术“硬伤”,“中国制造”的技术短缺、专利缺陷的客观存在,使跨国公司们设下的种种知识产权陷阱让我国企业付出了高昂的代价。目前,在全球范围内,知识产权壁垒对自由贸易产生的影响将日益严重。15102050中国日本中国台湾韩国德国加拿大(单位:起)2011年位居美国377调查前五位的涉案国分布25我国遭遇知识产权壁垒的原因我国遭遇知识产权壁垒的原因1、新贸易主义抬头随着WTO组织成员之间的贸易逐渐实行零关税,这意味着关税壁垒作为贸易保护的主要手段之一,将不能继续发挥其保护本国市场的作用。在这种形势下,20世纪70年代以来开始出现了一些更为隐蔽的非关税壁垒,其中知识产权壁垒更是成为发达国家对发展中国家实行“不公平贸易”的重要手段之一。目前各国的经济发展主要取决于科学技术水平的高低,所以许多发达国家已经把知识产权作为在国际市场上屹立的重要筹码之一,知识产权保护已经成为国际贸易中最重要的游戏规则。2、激励相容机制失效基于共同的利益考虑,发达国家在知识产权保护上相互策动,利用WTO、WIPO等多边场合,将符合其利益的立场体现在一些国际规则中。但是,在利益最大化的驱动下,因为信息不对称等原因,各国最终都由于采取知识产权保护力度不一,产生设置知识产权壁垒的内在动机和意愿的不同。发达国家利用知识产权保护协定中存在的缺陷,建立知识产权壁垒,不断滥用这些国际规则进行保护,从而产生了一系列有关专利保护问题。3、知识产权立法不健全我国知识产权立法起步比较晚,虽然相继颁布实施了专利法、商标法、著作权法、计算机软件保护条例等众多相关法律法规,但相对于发达国家的知识产权立法体系而言,我国的知识产权体系显然是不够健全的。目前,我国国内企业的知识产权意识不高,企业依法维护自身利益的法律武器不够。虽然我国为了与国际法例相接轨,已开始履行入世时的承诺,相继对专利法、商标法和著作权法作了与TRIPS相一致的修改。但在某些具体内容上与国际贸易的规定大相径庭,甚至留有空白,所以仍需要做好更进一步的、细致的完善工作。4、企业知识产权意识薄弱我国国内大部分企业知识产权意识比较薄弱,缺乏对知识产权价值的认识及建立知识产权保护体系的意识。至今我国还有很多企业没有树立建立品牌的意识,对商标的保护也不够重视。同时,我国大多数企业都还没能设立独立的知识产权部门,没有专门的员工负责知识产权工作,更没能建立起知识产权工作制度。而相比之下,国外企业却非常注重知识产权的保护。5、自主创新能力不强、动力不足当前,一个国家或企业拥有的专利数量的多少已经成为衡量其国际竞争力的一项重要指标,创新是提高企业核心竞争力的关键所在,没有创新就不可能在竞争中占有优势地位。但由于我国是发展中国家,科学技术能力不强,研发意识比较薄弱。最重要的是我国国内企业的专利创新源头不足,创新能力不强并且因研发费用较高,所以许多企业自主研发的积极性不强,而国外企业却十分注重自主研发与创新。在此对比下,我国企业的产品在国际上的竞争力就显得非常薄弱,这对国内企业的出口贸易额产生了一定的影响。6、不尊重他人的知识产权,仿制、仿冒现象严重仿制、仿冒别人的产品涉及到知识产权保护问题,早就引起国外企业的关注,而中国入世使对方等到了向我国国内企业发难的机会。对我国外贸的影响对我国外贸的影响一是中国出口企业不得不退出退出现有市场,失去了对先进技术和产品进行研究和开发的资格和资本——输出产品的数量为零。二是中国企业缴纳高昂的专利使用费来生产走向国际市场的产品——有产品输出但是成本、价格提高。我国如何应对知识产权壁垒我国如何应对知识产权壁垒首先其次再次最后完善法规及预警机制。我国应针对立法的薄弱环节,完善知识产权法律法规体系,重视运用法律手段保护知识产权。完善专利预警机制,通过对知识产权及专利信息的搜集、分析、预警,为外贸企业提供必要的服务。增强企业创新能力。我国企业应重视自身的技术创新,一方面,充分调动现有大学、科研单位的力量,建立起知识产权研发、生产基地;另一方面,企业应尽快提高品牌价值,增加品牌的科技含量,以此带动我国品牌的对外输出,加快我国品牌建设步伐。提供资金扶持。企业在开发和形成自主知识产权的过程中,国家应通过多种途径和方式加大资金扶持力度,壮大其经济实力。对高校和科研院所为企业进行定向研究优先提供经费,对有技术创新的企业进行重点扶持和奖励。注重专利文献检索。据统计,世界上每年完成的发明成果的92%可在文献中检索到。据世界知识产权组织(WIPO)的统计,充分利用专利检索文献,可节省40%的研究时间和60%的研究费用。进行专利开发前,应合理
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