发展经济学第五章

第五章计划市场与体制转型

政府与经济发展

计划失败重新恢复对市场的偏好23

发展中国家经济计划的基本原理1

第一节发展中国家经济计划的基本原理◆发展计划及其性质☆定义：发展计划，就是为了达到一组预定的发展目标，协调长期经济决策、影响和指导乃至控制一个国家基本经济变量增长水平所作的经济规划☆性质计划化国家的计划市场化国家的计划计划化国家的计划特征计划全面详细性指令性返回市场化国家的计划特征计划宏观粗略指导性返回二、

计划实施的原因市场失灵市场缺失资源配置资源动员资源分配需要观念与心理争取外援计划实施原因5大原因

经济学院1、发展中国家计划失败的原因缺乏政治愿望制度缺陷信息不完全计划的缺陷贯彻执行中的差距第二节计划失败与重新恢复对市场的偏好第三节计划、市场与体制转型经济体制

内在结构

产权结构

决策结构动力结构信息结构市场经济体制独立产权边界利益边界清楚

企业或个体掌握资源分散生产经营决策由企业自主决定完全由自己负责

物质刺激为主精神激励为辅收入与经济行为挂钩多维计划经济体制统一产权边界利益边界模糊国家掌握资源

集中生产经营决策由政府决定企业不负终极责任精神刺激为主物质激励为辅收入与经济行为不挂钩纵向经济体制内在比较◆市场的功能及优点☆调节的灵活性和自动性☆激励创新，促进增长☆相对价格反映相对成本☆对非均衡的自我纠正☆分散权力市场的缺陷：滞后性、执行效率问题计划的优点：事前性、执行力强计划与市场的结合方式：主辅结合第四节从计划经济向市场经济的转型◆市场经济的制度环境与社会文化前提☆经济主体独立自主的分散决策☆契约自由和消费者主权☆市场价格与竞争机制调控宏观经济运行过程☆按生产要素贡献和市场效率分配◆完善的市场制度，所需的法律和经济惯例☆产权明晰，设立产权及产权转让的程序☆有关的商业法及法庭，特别是合同法，以加强产权界定☆除重大外在性的部门外，所有建立企业均享有自由☆稳定货币及一个值得信赖的而又有效的转移☆公众监督或国家垄断管理☆充分信息☆自主的偏好，以保护消费者免受生产者和提供者的影响☆对外在性公共管理及提供公共物品☆执行稳定的货币及金融政策☆社会保障体系☆鼓励创新，特别是确保实施专利和版权法市场范围狭小市场体制不完善主体的成熟市场范围的扩大市场成长市场成长不足-고객정보,고객관계는전략적자산-다양한채널을통합한고객서비스제공-파트너와의협력은전략적자산-SupplyChain를활용한경쟁우위확보市场主体不成熟发展中国家市场发育状况市场成长市场成长市场体系的健全◆发展中国家的市场发育状况☆发展中国家普遍存在市场成长不足☆市场在空间结构上呈破碎状态，交易范围狭小☆市场主体发育不正常☆市场体系不健全第五节政府与经济发展◆政府的类型：p133◆政府的有效性：◆发展中国家政府职能：p138◆发展中国家政府的经济职能：☆职责分明、权责清晰☆各司其职、各尽其能☆相互协作、相互配合☆管辖权限应与其能力相适应☆与市场的关系：不是增长的直接提供者而是合作者、催化剂、促进者

返回☆对人力资本进行投资☆使微观经济充满竞争☆促进对外开放☆保持宏观经济的稳定☆保护环境

返回国外权威网站：《过去一千年中全球最富有的五十人》的统计调查。中国有六人有幸上榜。按时间排名为：成吉思汗，忽必烈，刘瑾，和绅，伍秉鉴，宋子文。刘瑾（1452～1510）社会地位：宫廷太监财富来源：渎职财产：金银

中国明朝一个富得惊人的宫廷太监。他通过贪污积累了巨大的财富。在他因为叛逆罪被处死的时候,他被查出拥有黄金250万两，白银5000余万两（共合白银6750万两），而明末国库每年的收入才600余万两。问题：1、为什寻租问题在发展中国家是长期普遍的存在2、产生的根源3、对社会造成的伤害4、治理对策23本节课程安排：一二三四寻租的基本概念寻租的类型与层次寻租的影响和效率损失寻租的治理问题重点难点（分析能力）基础寻租的基本含义经济租：指一种生产要素的所有者获得的收入中，超过这种生产要素的机会成本的剩余寻租：维护既得的经济利益或对既得的利益进行再分配的非生产性活动寻租的类型与层次Diagram2寻租的类型Diagram2无意创租被动创组主动创租

Himart寻租的层次围绕部门利益围绕官职和权力围绕直接经济利得寻租的危害寻租的社会成本：寻租成功后造成的垄断所带来的社会经济效率损失寻租活动浪费掉的资源（游说成本、贿赂成本、阻挡成本）寻租活动引发的政治寻租所浪费掉的资源QPDMRS=MCPcPmQcQm在MR=MC水平上，垄断与完全竞争相比，价格高，销量低完全竞争行业在供求相等的水平销售垄断的经济影响——无效率(INEFFICIENCY)垄断定价有效地使收入从买主转移到卖主手中!Q需求曲线AC=MCPM0CA净损失DWLQMQCPCBD寻租产生的垄断带来的社会福利损失返回结论：寻租会导致资源配置效率降低寻租造成社会成本的增加和社会福利损失进一步引起一系列的寻租和避租行为造成制度变迁过程中的路径依赖Ⅱ制度变迁的路径依赖Ⅱ定义：原有的制度体系缺陷使得新的制度无法产生、发展，处于被锁定状态的现象实例：中国的“于八精神”寻租的治理根本措施：权力与租的分离：变管理型政府为服务型政府一般政策：1、加大寻租的成本与风险2、政务公开、透明3、有效监督体系的构建寻租的私人成本——收益分析前提假设假设1：租金供给者是政府，租金的需求者是企业假设2：行为主体企业和政府都是追求自身利益最大化的经济人而且都是风险中性者。

假设3：租金市场是存在风险的不完全竞争市场。租金需求者的成本收益分析企业D——租金需求者的成本——收益分析企业收益：租金R。企业成本：惩罚成本DC1+交易成本DC2+贿金R0。其中惩罚成本是指事情败露后企业所受的罚款、舆论谴责、道德、法律处罚如监禁等；交易成本是指企业进行游说、送礼、上下活动打探消息等的成本；贿金是企业为获取租金而贿赂给政府官员的部分，它是租金的一部分。则企业寻租行为发生的条件是：R≥DC1+DC2+R0即企业收益要大于成本，二者相等处是其临界点。资金供给者的成本-收益分析政府官员S——租金供给者的成本——收益分析

官员收益：贿金R0。官员成本：心里成本SC1+惩罚成本SC2。其中惩罚成本是指政府官员的创租行为一旦被查处时所受的罚款、监禁等。心理成本是指官员的创租行为在没查处时的担惊受怕、查处后的名誉扫地、舆论谴责、社会歧视、道德惩罚等官员寻租行为发生的条件：R0≥SC1+SC2◆提升政府能力的战略与途径P146☆建立有助于发挥公共部门能力的体制