互联网前沿法律动态周报 2018.6.12-6.19

【计算机论文】互联网前沿法律动态周报2018.6.12-6.19

(电子商务研究中心讯)【导语】上周，在国内，十三届全国人大常委会第三次会议于6月19日至22日举行，将审议电子商务法草案;全国信息安全标准化技术委员会印发了关于《信息安全技术》系列国家标准的征求意见的通知；央行负责人表示，当前金融市场流动性合理稳定，经济金融运行平稳。在国外，加拿大、欧盟在网络安全方面都有所作为；废除网络中立性法规决定已生效；美国反垄断法院作出裁决，无条件批准AT&T以850亿美元收购时代华纳。国内动态全国信息安全标准化技术委员会发布了一系列《信息安全技术》国家标准的征求意见稿日前，全国信息安全标准化技术委员会印发了关于《信息安全技术》系列国家标准的征求意见的通知，社会各界对标准的意见可在7月25日前反馈给信安标委秘书处。此次信息安全技术的国家标准系列有：《信息安全技术电子文件密码应用指南》；《信息安全技术移动通信智能终端操作系统安全技术要求》；《信息安全技术恶意软件事件预防和处理指南》；《信息安全技术可信计算体系结构》；《信息安全技术个人信息安全影响评估指南》；《信息安全技术蓝牙安全指南》；《信息安全技术关键信息基础设施安全控制措施》；《信息安全技术应用软件安全编程指南》；《信息安全技术代码安全审计规范》；《信息安全技术关键信息基础设施网络安全保护要求》。两部门关于印发《国家车联网产业标准体系建设指南（总体要求）》等系列文件的通知为发挥标准在车联网产业生态环境构建中的顶层设计和引领规范作用，推动相关产业转型升级，加快制造强国和网络强国建设步伐，工业和信息化部、国家标准化管理委员会共同组织制定并印发了《国家车联网产业标准体系建设指南（总体要求）》《国家车联网产业标准体系建设指南（信息通信）》和《国家车联网产业标准体系建设指南（电子产品与服务）》系列文件。系列文件将与此前印发的《国家车联网产业标准体系建设指南（智能网联汽车）》（工信部联科〔2017〕332号）配套使用，在标准化工作中贯彻执行。国家税务总局发布《企业所得税税前扣除凭证管理办法》为加强企业所得税税前扣除凭证管理，规范税收执法，优化营商环境，国家税务总局制定、发布了《企业所得税税前扣除凭证管理办法》（《办法》）。《办法》自2018年7月1日起施行。内容有：一、《办法》明确收款凭证、内部凭证、分割单等也可以作为税前扣除凭证，将减轻纳税人的办税负担；二、《办法》在税前扣除凭证的种类、填写内容、取得时间、补开、换开要求等方面进行了详细的规定，有利于企业加强自身财务管理和内控管理，减少税收风险；三、针对企业未取得外部凭证或者取得不合规外部凭证的情形，《办法》规定了补救措施，保障了纳税人合法权益。外管局央行：完善合格境外机构投资者外汇管理为贯彻落实中央关于深化金融改革开放的精神，日前，国家外汇管理局和央行发布文件，完善合格境外机构投资者境内证券投资相关管理规定，进一步便利跨境证券投资。主要政策措施包括：取消合格境外机构投资者资金汇出20%比例要求，合格境外机构投资者可委托托管人办理相关资金汇出。取消合格境外机构投资者本金锁定期要求，合格境外机构投资者可根据投资情况汇出本金。允许合格境外机构投资者开展外汇套期保值，对冲境内投资的汇率风险。十三届全国人大常委会第三次会议于6月19日至22日举行将审议电子商务法草案十三届全国人大常委会第五次委员长会议11日上午在北京人民大会堂举行。会议决定，十三届全国人大常委会第三次会议6月19日至22日在北京举行。栗战书委员长主持会议。委员长会议建议，十三届全国人大常委会第三次会议的部分议程是：审议电子商务法草案、人民法院组织法修订草案、人民检察院组织法修订草案；审议全国人大常委会委员长会议关于提请审议关于宪法和法律委员会职责问题的决定草案的议案，中央军委关于提请审议关于中国海警局履行海上维权执法职权的决定草案的议案等。财政部税务总局发布《关于延续宣传文化增值税优惠政策的通知》为促进我国宣传文化事业的发展，继续实施宣传文化增值税优惠政策。财政部、税务总局6月5日下发了《关于延续宣传文化增值税优惠政策的通知》。主要内容如下：自2018年1月1日起至2020年12月31日，执行下列增值税先征后退政策。对党政等出版物在出版环节执行增值税100%先征后退的政策，对其他部分出版物在出版环节执行增值税先征后退50%的政策，对少数民族文字出版物等的印刷、制作业务执行增值税100%先征后退的政策。同时，在上述期间，免征图书批发、零售环节增值税，对科普单位的门票收入，以及县级及以上党政部门和科协开展科普活动的门票收入免征增值税。已按软件产品享受增值税退税政策的电子出版物不得再按本通知申请增值税先征后退政策。新能源车补贴新政正式实施6月6日，工信部发布第308批《道路机动车辆生产企业及产品公告》，本批公告中发布了《新能源汽车推广应用推荐车型目录（2018年第6批）》。按照《关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（财建〔2018〕18号）要求，政策过渡期到2018年6月11日结束。自2018年6月12日起，2017年第1~12批及2018年第1~4批《推荐车型目录》将予以废止。新能源汽车要进入新目录，必须满足新的技术要求。与此前相比，新的技术要求在续航里程、百公里能耗以及各方面综合指标上都更高、更严格，因而是对于新能源生产企业的整个体系化运作能力和规模化市场能力的综合考验。从整体上看，标准升级后对于客车和专用车领域的影响最大，其次是续航里程为150km~200km的车型。同时，为抢占市场，一些车企选择“自掏腰包”补贴消费者，以解决部分地区没有地方补贴的情况，换取市场和规模。国外动态加拿大推出新版国家网络安全战略2018年6月12日，加拿大公共安全部长拉尔夫·古德尔、国防部长哈尔吉特·萨詹及加拿大创新、科学与经济发展部部长纳夫迪普·贝恩斯共同发布了该国的新版国家网络安全战略，该战略作为加拿大在网络安全方面的路线图，旨在实现加拿大人的目标和优先事项。新版国家网络安全战略内容有三项：建立加拿大网络安全中心；设立国家网络犯罪协调部门；开展自愿网络认证计划。欧盟将建通用网络安全认证框架欧盟将针对信息和通信技术（ICT）产品、服务和流程建立欧盟范围内的认证框架，以此加强网络弹性。ICT行业可利用这种新机制认证联网汽车、智能医疗设备等产品。2018年6月8日在卢森堡举行的会议上，欧盟委员会的电信委员会就网络安全法草案达成“总体方针”。新法规将赋予欧盟网络与信息安全局（ENISA）永久性的授权，并阐明该机构作为欧盟网络安全机构的角色。ENISA将被赋予新任务，包括支持成员国、欧盟机构和其它利益相关者处理网络事件。ENISA将组织常规的欧盟级网络安全演习，并支持和推动欧盟的网络安全认证政策。七国集团领导人就人工智能“共同愿景”达成一致在6月初于加拿大查尔维奥瓦(Charlevoix)举行的七国集团(G7)峰会上，七国集团领导人认可了“人工智能(AI)未来的共同愿景”，并认识到“以人为中心的人工智能有可能带来新的经济增长来源，为社会带来重大利益，并帮助我们应对一些最紧迫的挑战”。该愿景概述了七国集团领导人所作的几项承诺，例如：(1)促进以人为中心的人工智能，并推动适当的技术、道德和技术中立方法；(2)促进对产生公众信任的人工智能的研究和开发的投资；(3)支持终身学习、教育、培训和不断学习新技术；(4)促进积极的劳动力市场政策、劳动力发展和技术学习方案；(5)促进多方利益攸关方就如何增进人们对人工智能的信任和采纳进行对话；(6)鼓励改进人工智能数字安全和开发技术的举措；(7)确保AI的设计和实施尊重隐私和数据保护框架。美国联邦法官无条件批准AT&T收购时代华纳后者股价涨3.6%美国反垄断法院作出裁决，无条件批准AT&T以850亿美元收购时代华纳。本次合并后，媒体行业将诞生一家横跨电影制作、电视频道、卫星、手机网络以及光纤电缆的新巨头。新公司的市值将达到约2750亿美元。时代华纳股价盘后涨3.6%，AT&T则跌1%。21世纪福克斯涨5%，康卡斯特跌2.1%，迪士尼跌1.5%。除了这两家合并伙伴之外，本次裁定的影响还将波及整个通讯和媒体行业，在媒体行业，几桩潜在的并购案仍悬而未定，其中包括华特迪士尼公司和康卡斯特(Comcast)竞购21世纪福斯公司的交易。埃及通过网络犯罪法对审查制度和言论自由产生影响据报道，埃及议会于6月5日通过了一项网络犯罪法，该法引入了对社交媒体和其他在线内容施加限制的法规，这将对网络审查和言论自由产生影响。由于当局试图制止“恐怖主义和极端主义意识形态”，该法律已经经过了一段时间的讨论。据称，法律赋予调查机构在网站提供“威胁国家安全或危害国家安全或经济”的内容时“下令审查网站”的权利。废除网络中立性法规决定已生效北京时间6月12日凌晨消息，美国联邦通信委员会废除网络中立性法规的决定已于本周一开始实施。网络中立性法规由奥巴马政府于2015年制定，禁止互联网服务提供商屏蔽某些网站或给这些网站提供优待，旨在保证全体网民拥有平等地访问互联网的权利。网络中立性法规的原始版本为应对快速变化的互联网，制定了很多监管计划，使得联邦通信委员会得以审查互联网服务提供商们的行为。这些监管计划禁止的行为包括：屏蔽网站。降低网速。付费以提供优待。许多消费者权益保护组织称，一旦网络中立性法规被废除，互联网服务提供商们将开始捆绑销售网络服务。特斯拉第9版软件8月推出将开启全自动驾驶功能6月11日消息，据国外媒体报道，虽然Autopilot自动辅助驾驶技术今年卷入了多起车祸，但特斯拉在自动驾驶方面并未因此而放弃，其第9版软件将在今年8月推出，全自动驾驶功能也将在该版软件中开启。这也并不意味着所有的特斯拉电动汽车都能实现自动驾驶。除了软件，还需要硬件，特斯拉2016年10月以后生产的电动汽车，都具有自动驾驶所需的硬件，但要启动这些硬件，很多车主需要额外支付8000美元的费用。即将在8月份推出的第9版软件，距离2016年9月推出的第8版软件，已有近两年的时间。互联网金融当前金融市场流动性合理稳定经济金融运行平稳日前，人民银行有关负责人接受《金融时报》记者采访时表示，今年以来，人民银行，实施好稳健中性的货币政策，适时调整和完善宏观审慎政策，加强预调微调和预期管理。灵活运用逆回购、中期借贷便利、常备借贷便利等工具提供不同期限流动性；下调部分金融机构存款准备金率以置换中期借贷便利（MLF），增加银行体系资金的稳定性，积极支持小微企业融资；落实普惠金融定向降准，释放资金4000多亿元；继续运用信贷政策支持再贷款、再贴现和抵押补充贷款（PSL）等工具引导金融机构加大对小微企业、“三农”、扶贫、以及棚改、水利等国民经济重点领域和薄弱环节的支持力度；扩大MLF担保品范围，有效解决金融机构借用再贷款和MLF时合格担保品不足问题。成立国际金融风险跟踪组，密切关注国际国内经济金融形势变化，引导和稳定市场预期。今年以来：货币信贷和社会融资规模增长适度；金融市场利率企稳；债券市场风险总体可控。韩国央行表示将不会发行数字货币（CBDC）韩国央行（BOK）周一表示反对央行发行数字货币（CBDC）的想法，因为发行CBDC将提高货币政策和实施的基本机制，包括银行使用公开市场的操作。BOK担心CBDC会给社会造成很大损失并引发道德风险，同时，发行CBDC可能会破坏市场秩序，因为数字货币目前不构成货币。该银行经济政策研究员KwonOh-ik在报告中称：“技术改进并不意味着私营部门将被允许拥有发行货币的权利。如果发生这种情况，韩国央行应该对其进行监管，但要妥善处理。”俄罗斯通过三项法案监管数字经济领域：不效仿美国区分代币为实用型、证券型俄罗斯国家杜马今年三月相继出台三项法案，旨在填补这一领域的立法空白并建立数字经济领域的监管。三项法案均已通过一审。俄罗斯国家杜马金融市场委员会主席阿纳托利·阿克萨科夫称，目前三项法案均在“重写”中，“数字货币”的概念肯定会被剔除，将用“数字权益”的概念替代。他还表示，不打算效仿美国SEC将代币分为实用型代币（UtilityToken）和证券型代币（SecurityToken）。美国证券交易委员会主席:比特币是首个可以替代法定货币的加密货币在美国数字资产生态系统中，美国证券交易委员会(SEC)一直以来扮演重要的监管角色。在最新的进展中，SEC主席JayClayton明确表示，比特币是唯一一种不属于证券类别的加密货币，这是因为比特币是首个可以替代法定货币的加密货币。尽管SEC主席对比特币在数字货币中重要位置表示赞同，但加密货币交易所并不愿被美国证券交易委员会规范，而就目前来说，加密货币交易所和ICO组织者必须在SEC注册。中国互金协会：避免"保本""无风险"误导消费者中国互联网金融协会于6月13日举办《互联网金融从业机构营销和宣传活动自律公约》签约仪式。根据《公约