杭州地铁某线监理工作交底

杭州地铁JL1-11标段监理工作交底编制：审批：监理工作交底为确保工程施工和监理工作顺利进行，确保本标段工程质量、安全、进度、投资等控制目标的实现，在建设单位、施工单位、监理单位三方共同努力协调下，圆满完成该标段工程的施工及监理任务。现根据国家有关法律法规、地铁工程设计文件、工程施工验收规范、监理规范、工程质量验收标准、工程承发包合同及监理委托合同等，对施工总承包单位就我监理机构在本工程施工阶段的监理工作的范围、监理工作内容、监理工作程序及方法等进行监理工作交底：1．监理工作依据1、《中华人民共和国建筑法》2、《中华人民共和国合同法》3、《建设工程质量管理条例》4、《中华人民共和国安全生产法》5、《建设工程安全生产管理条例》6、《建设工程监理规范》(GB50319-2000)7、建设工程的有关技术标准、规范、规程及管理办法8、已批准的本工程设计文件9、《施工承发包合同》10、《委托监理合同》及其它相关合同11、杭州地铁公司制定的有关技术标准、验收标准、安全质量管理考核办法等12、经批准的监理规划、施工组织设计及专项施工方案等。2.监理单位的权利、责任及义务：根据建设单位在监理合同中对委托监理内容和有关法律法规，监理具有以下权利、责任和义务：（1）参与交接桩和设计交底工作，审查承包人提交的复测成果和施工图设计；（2）督促检查承包人建立现场项目的质量管理体系、技术管理体系、质量保证体系、安全保证体系、安全方案；（3）参加业主主持召开的第一次工地会议和组织主持常规工地例会；（4）按规定程序发布开（复、停）工令，批准单项工程开工报告；（5）审核承包人现场管理机构人员资质，对不符合要求的，有权要求补充、更换；（6）审查承包商工地试验室的情况和其试验的合法性，审核其人员资质；（7）审批承包人拟用于本工程的原材料、构配件、成套设备的品质以及工艺试验和标准试验；见证取样；（8）审查承包人拟用于本工程的机械装备的性能与数量是否满足技术规范规定的工程质量标准的要求；（9）审查承包人实施本工程的施工方案及主要方法或工艺；（10）审查分包合同和分包人的资质，控制外购成品件或半成品件的质量；（11）会同业主审批承包人提交的总体进度计划，检查和督促承包人实施进度计划，核批承包人的修正计划；有工程施工进度的检查、监督权，以及工程实际竣工日期提前或超过工程施工合同规定的竣工期限的签认权。（12）工程上使用的材料和施工质量的检验权。对于不符合设计要求和合同约定及国家质量标准的材料、构配件、设备，有权通知承包人停止使用；对于不符合规范和质量标准的工序、分部、分项工程和不安全施工作业，有权通知承包人停工整改、返工。承包人得到监理机构复工令后才能复工。（13）要求承包人按照合同条件、技术规范和监理程序进行施工，通过旁站、巡视、检测、试验和整体验收等手段全面监督、检查和控制工程质量；（14）监理过程中如工程承包人员工作不力，监理机构可要求承包人调换有关人员。（15）协调与本工程有关的所有接口，并做好记录和备案；（16）调查、处理工程质量缺陷和事故，出现重大事故时，督促承包人按规定上报有关部门；（17）发布开工、停工令，签发中间交工证书；（18）对已完成质量合格的工程进行准确的计量；（19）办理中期支付凭证手续，会同业主审核后签发；（20）办理变更手续，会同业主审核后发布变更令；（21）受理合同事宜，协助业主根据合同规定进行评估和处理；（22）根据合同规定处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证；（23）对承包人的交工申请进行评估，会同业主组织对拟交工工程的检查和验收；（24）在业主和监理工程师确认交工验收和交工资料符合合同要求后签发交工证书；（25）督促、检查承包人按业主的要求编制竣工文件；（26）督促承包人认真执行缺陷责任期的工作计划，检查和验收剩余工程，对已交工工程中出现的缺陷、病害调查其原因并确定相应责任；（27）签发工程缺陷责任终止书；（28）办理最终支付证书手续，会同业主审核后签发；未经总监理工程师签字确认，建设单位不支付工程款。（29）配合业主的竣工验收和工程移交工作；（30）在委托的工程范围内的前期工作（征地、拆迁、管线迁改和处理、交通疏解和恢复工作等）实施方案、工程量的审查权，督促和协调进度，及时向业主汇报。（31）在委托的工程范围内，建设单位或承包人对对方的任何意见和要求(包括索赔要求)，均必须首先向监理机构提出，由监理机构研究处置意见，再同双方协商确定。3．监理工作范围和内容3.1监理工作范围根据本工程监理委托合同约定，本工程监理范围为施工阶段的监理工作并包括部分前期工作（征地、拆迁、管线迁改和处理、交通疏解和恢复工作等）实施方案、工程量的审查，督促和协调进度等。3.2监理工作内容根据建设单位委托，我驻地监理部在本工程施工阶段将进行下列工作（但并不仅局限于这些工作内容），请施工单位予以大力协助、支持和配合。3.2.1施工准备阶段（1）施工单位进场前，应向驻地监理部报送《施工管理人员资格报审表》及其附件，由监理部对照承包商投标文件对承包商现场项目管理机构管理人员和技术人员进行进场资格审查并报建设单位；（2）施工单位特殊工种人员进场前，应向驻地监理部提交《特殊工种人员资格报审表》及其附件，总监代表进行初审并提出初审意见，总监理工程师进行审批并签署审批意见；未经总监理工程师批准同意上岗的人员不得上岗；监理部将对特种作业人员名册进行备案，并对现场操作的特种作业人员进行上岗资格的抽查。如发现无证操作，要签发《监理工程师通知》要求施工单位限期整改；（3）施工管理人员及进场工人需登记造册，所有进场作业人员需与在广州建委注册备案的施工企业签定用工合同，并购买工伤保险，监理对此进行检查核实；（4）根据施工承包合同审查承包商现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量、安全保证体系；总监代表进行初审并提出初审意见，总监理工程师进行审批并签署审批意见后报建设单位；（5）分包单位进场前，承包商应向驻地监理部报送《分包单位资格报审表》及其附件（包括分包单位营业执照、企业资质、安全生产许可证、人员资格证、上岗证、业绩材料复印件等并加盖分包单位公章）总监代表组织进行初审并提出初审意见，总监理工程师进行审批并签署审批意见后报建设单位备案；（6）业主向承包商和驻地监理工程师提供首级控制网-----三角点(GPS点)、精密导线点、水准点点位和资料。各方签署交接桩文件纪要。承包商接桩后，必须对首级控制网进行复测和对桩点进行保护。复测情况及处理措施报告须经监理工程师审核批准，于接桩后15天内上报给业主审定。（7）承包商应在交桩后，及时地编制本工程的测量设计（方案），并附上测量人员资质证书、有效的测量仪器检定证书，经驻地监理部审查后报业主批准执行。承包商须按经批准的测量方案进行操作，并切实保护好现场测量标志。承包商必须建立健全自己内部的、行之有效的多级复核制度，以保证测量成果的准确。（8）工程开工前，施工单位应向监理部提交《工程检测单位资格报审表》《委外试验室资格报审表》及其附件，监理工程师进行初审并提出初审意见，总监理工程师进行审批并签署审批意见；未经总监理工程师批准同意，检测（试验）结果不予承认；对检测（试验）机构，监理部应对其进行实地考察，施工单位应为监理部的考察提供方便；（9）工程开工前，施工单位应向监理部提交《工地试验室启用申请》，驻地监理部对施工单位的工地试验室进行实地考察，如符合有关规定和要求（试验室的资质等级及其试验范围；法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明；试验室的管理制度；试验人员的资格证书；本工程的试验项目及其要求）则可同意其使用；施工单位应报请监理部检查施工计量器具是否符合要求，符合要求经监理同意后方可使用；（10）工程开工前，施工单位应编制《项目试验检测工作计划》报监理审批，检测计划应明确执行的规范、检测项目、频率及检测总量估算；（11）建筑材料/构配件/设备进场前，施工单位应至少提前24小时向驻地监理站提交《工程材料/构配件/设备报审表》及其附件。对原材料进场后，施工单位应及时根据规定对其进行送检，需进行见证取样送样检测的材料，应至少提前24小时向驻地监理站报告，由监理站派见证员监督施工单位进行取样和送检；驻地监理站也可对其进行平行验证并根据复验结果签署意见，未经监理站书面批准准予使用的工程材料/构配件/设备不得用于本工程。对需进行配合比实验的材料，施工单位应根据设计要求将所用原材料，提前送有资质的试验室做好配合比试验，并提交监理部审核后报建设单位备案；（12）建筑设备、机具进场后，施工单位应及时向监理站提交《施工设备、机具进场验评表》，未经监理站签字同意，施工设备、机具不得用于本工程；（13）工程开工前，承包商项目经理应对施工现场质量管理进行认真检查，符合要求后，项目经理应如实填写《施工现场质量管理检查记录表》，并报送监理部，总监理工程师应组织监理人员对表中各项目进行检查并签署检查结论；（14）工程开工前，建设单位应组织设计单位、施工单位、监理单位和建设单位共同参加设计交底和图纸会审，设计交底会议记录应由设计单位整理并由与会人员签字，图纸会审记录应由施工单位整理，设计单位签署会审意见，与会人员签字；（15）工程开工前，施工单位应向驻地监理站提交《施工组织设计（技术方案）报审表》及其附件，施工组织设计和重要的专项施工方案必须经施工项目部上级技术主管（总工）审查并批准；总监代表或监理工程师应对施工组织设计（方案）进行审查并提出审查意见后，由总监理工程师审定批准。需要承包商修改时，由总监理工程师签发书面意见，退回承包商修改后重新报审。重报审的施工组织设计，总监理工程师应重新审定。已审定的施工组织设计由监理部报送业主；（16）工程开工前，施工单位应根据本工程的关键工序、重点部位和难点部位及隐蔽工程等实际情况，编制旁站、隐蔽报验计划表报监理部备案。（17）根据建设部建质[2004]213号文规定，建设工程项目应当成立由项目经理负责的安全生产管理小组，小组成员应包括专职安全生产管理人员；工程开工前，施工承包单位应将企业的安全许可证有效复印件，提交给项目监理部审查和备案；监理部应审查承包商的安全生产组织和保证体系、安全人员配备及资格、三级安全教育制度、安全生产责任制、安全生产规章制度、安全生产操作规程等。（18）施工承包单位应在开工前根据本工程特点组织进行危险源的辨识、评价，建立工程项目的危险源清单和重大危险源清单，针对重大危险源制定切实可行的专项管理方案（措施）组织实施并在施工明显位置张贴，同时在施工作业前告知作业人员；（19）承包商应结合施工特点编制各类应急预案报监理部审核，同时准备充足的应急救援器材并及时、分阶段进行有针对性的演练。（20）施工单位必须在工程开工前编制的施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，若本工程施工中存在下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位必须编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位有关部门和单位技术负责人审批签字、总监理工程师签字后实施，由专职安全管理人员进行现场监督：①基坑支护与降水工程；②土方开挖工程；③高支模板工程；④起重吊装工程；⑤脚手架工程；⑥拆除、爆破工程；⑦临时用电工程（8）机械设备使用（9）国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。注：对以上所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程、大型设备吊装工程等的专项施工方案，施工单位必须经专家小组进行论证、审查；(21)施工单位要按规定落实班前安全活动，在分项工程开工前必须向进场人员进行安全教育和书面安全技术交底工作，要有交底人、接受交底人员的签名。农民工进场应进行三级安全教育，并成立农民工学校对其进行安全技术教育和培训，培训学习的学时要符合省市要求。监理对施工单位的安全教育活动情况、安全技术交底进行旁站监督（要求进行三级安全教育和安全技术交底前通知现场监理到场旁站监督）；(22)现场的临时建筑必须符合杭州市建筑施工现场安全文明施工的有关规定，禁止用三合板、竹片、毛竹、木杆等搭设简易工棚；(23)施工组织设计中必须包含施工现场平面布置图，施工现场应符合安全卫生、文明施工的要求，其中交通指示标志、夜间红灯示警、以及防火、防爆、电气等有关安全措施和设施必须符合要求；(24)施工现场使用的组装式活动房屋必须有产品合格证，施工总包单位在组装后必须进行有安全生产部门参加的验收，经验收合格签字后方能使用；（25）承包商应编制总体进度计划和年度进度计划送驻地监理站初审，再送总监审查后报建设单位批准；（26）施工现场应悬挂六牌二图，六牌二图包括：工程概况牌、管理人员名单和监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌、施工现场平面图、工程立面图，进入施工现场的机械设备、机具应完好，挂安全操作规程标牌；现场周边围档、洗车槽、工人宿舍、厕所按规定搭设，文明施工遵照《杭州市建设工程现场文明施工管理办法》执行；要求承包商制定文明施工措施，要有施工现场防扬尘、防噪声污染和不扰民措施；（27）对需临时施工占道的，承包商要制定详尽的、有可操作性的交通疏解方案送交管部门审批，并在交通繁忙期间，派专人协助交管部门维护交通秩序；（28）当施工单位的前期准备工作完成，各项手续完备（施工许可、淤泥渣土排放、污水排放、交通疏解等），工程具备开工条件（三通一平）后，施工单位应向监理机构提交《工程开工报审表》，经总监代表组织专业监理工程师现场检查签认，总监理工程师审查签发报送建设单位认可后工程才可以开始施工。3.2.2施工过程的监理控制3.2.2.1质量控制：（1）要求承包商必须严格按照批准的施工组织设计（方案）组织施工。施工前要进行施工技术（方案）书面交底，没有进行技术交底的不允许施工。驻地监理将随时检查或抽查交底记录；（2）承包商在定位放线、测定标高完毕后，应进行自检合格后，填写施工测量放线报验申请表，并附上放线的依据及放线成果报送监理机构。专业监理工程师应实地查验放线精度是否符合规范及标准要求，施工轴线控制桩的位置、轴线和高程的控制标志是否牢固、明显等。经审核、查验合格，签认施工测量报验申请表；驻地监理对工程的控制、放样等重要的测量工作均须进行复核或旁站监理；（3）施工单位应首先对完成的检验批、分项工程进行“三级”自检工作，即施工人员自检、下道工序人员互检、专职质检员复检，自检合格后填写相应的质检表格，并及时通知现场监理人员进行复查，经监理签字确认后方可进行下一道工序施工；（4）配合施工单位做好隐蔽工程验收，未经现场监理人员对隐蔽工程检查验收并签字同意隐蔽者，施工单位不得进行下道工序施工；（5）施工单位应及时按规定做好各种试验检测，需进行见证取样送样检测的，施工单位应至少提前24小时通知监理机构，并配合监理方进行见证工作；（6）施工单位应完善工序控制，严格工序间的交接，监理单位应督促施工单位认真做好工程质量预控，对各工序操作巡视检查，严禁违章操作，对不符合要求的操作应及时纠正；（7）对应旁站监理的工序或部位，施工单位应根据旁站监理方案和旁站、隐蔽计划表，在施工时至少提前24小时报告驻地监理站，并配合监理站做好旁站监理工作；（8）各工序施工前都要首先制作样板，作为正式工程施工的标准。对样板工序、分部工程（子分部工程）、基础分部工程、主体分部工程，监理部应组织各方按国家和行业工程施工质量验收标准检查质量，合格后方可验收，进入下一阶段施工。对桩基工程应按规定进行检测，取得检测合格报告和桩基认定机构的确认报告后方能进入下一步工程的施工；（9）单位工程施工完成后，承包商应全面整理单位工程的竣工资料，进行单位工程质量自评和编写单位工程施工总结，填写工程竣工报验单，并将全部竣工资料报送项目监理部审核，监理部组织监理人员对竣工资料进行审查，并对各专业工程的质量情况进行竣工预验收，对检查出来的问题，督促承包商及时进行整改。符合要求后由总监理工程师签署工程竣工报验单，并向建设单位提出质量评估报告。之后承包商递交单位工程验收申请，由建设单位组织正式竣工验收。工程竣工后施工单位组织整理全部工程施工技术、质量竣工档案资料，包括施工图，提交驻地监理部审查签认后报质量监督部门备案、城建档案馆和建设单位归档。3.2.2.2进度控制：（1）施工单位应按业主要求时间上报月、季、年度计划，经监理部审查后报业主；（2）监理部按照业主批准的施工进度计划检查、督促承包商实施进度计划；（3）驻地监理每天均应对计划执行情况进行检查监督、统计并及时与业主项目工程师沟通。监理部通过每周的工地例会检查计划执行情况，尤其检查关键线路上的关键工序，当实际施工进度与总进度计划产生偏差时，应查明产生偏差的原因，及时采取措施,尽快赶上去；（4）对业主下达的关键工期，承包商必须要尽一切力量确保执行，一旦滞后，要尽快采取补救措施，如果无法补救，要尽快进行工期变更报经监理审核和业主批准后实施。（5）每一项业主下达的关键工期或合同内规定的关键工期完成后，由承包商提出申请，监理审查后报业主进行奖罚。3.2.2.3投资控制：（1）承包商必须按照合同原则、技术规范、业主批准的施工设计图纸、合同工程量清单及业主的《计量支付的管理规定》，在监理工程师在场的情况下，对已完工程进行计量，并按规定填报有关表格报表。（4）承包商必须遵循合同原则，对合同中原有项目的综合单价继续沿用于变更中相同的项目，合同外新增项目单价应按合同规定的定额和计算标准编制。对于合同外承包商自购的建筑、装修及机电安装材料、设备之价高量多者，应事先按表格ZF06格式填报，经驻地监理审核，业主批复后方可订货，否则不予认可；（5）对于隐蔽工程、变更工程、监理工程师指示的工程，承包商应及时办理签证，并按表格BG08的格式填写，尤其要注明发生签证的时间和原因。隐蔽工程必须随即签证，其它事发10日内办理签证有效，逾期补签或签证内容不实者，不予办理，造成的经济损失由承包商自负。（7）承包商每月应统计经监理部质量验收合格的工程量，填报《计量支付申请》送驻地监理站审核，然后由概预算监理工程师审核、最后由总监审核签字后报业主；季计量支付时，承包商应附完成项目工程量的计算单；完成量的计算应采用总算总扣的方法。月验工不要求附计算单，但必须实事求是，不得故意加大验工量，避免月累计验工超季验的情况。监理工程师对承包商提交的工程量计算单将逐一核查，有权更正。（8）计量支付按月、季、年、竣工验收、缺陷责任证书（移交）等不同阶段。计量支付应以相应的时段完成的项目工程数量进行，每月的25日作为截止日。支付证书、单证每月25日前提交给驻地监理，一式八份。预付款时：承包商提交“预付款支付证书”；月度付款时，承包商填写“进度计量支付证书”并将相关支付表格及支持材料送监理工程师；季度付款时，另须提交表格。（9）承包商合同款的计量与支付须按照合同清单中的项目，在工作内容完成且质量合格、单证齐全，符合合同的有关计量与支付原则后，按照规定填写有关报表申请计量与支付。当次计量部分必须当次汇总。计量支付先由驻地总监代表组织监理人员审核确认工程量后报监理部概预算监理工程师按合同计量支付原则审核，之后由总监复审后签认报业主。（10）月、季计量支付表、各种变更申请表应按合同原则及业主规定编制，并在规定时间内申报，不得无故拖延。如拖延影响支付，造成资金紧张，由承包商自负。（11）计量支付按照合同规定进行，下列情况不予计量支付：①无开工报告或开工报告未经批准；②无计量资料或计量资料不全；③因施工错误而增加的工程量；④工程项目、计量单位、单价、费率与投标文件不符；⑤隐蔽工程未经监理工程师检查签证；⑥各分部分项工程无质量检查合格证、实验报告合格或须返工、待处理者；⑦合价包干项目超出工程量清单合价总额；⑧未按有关质量检查管理办法进行检查，未填写相应质量检查证；⑨成品、半成品、器材等缺少应有的试验鉴定资料或合格证；材料未按规定试验，并未获得监理工程师批准；⑩变更及费用未按规定办理手续，或变更的费用未获得批准。3.2.2.4安全文明生产监控：（1）施工单位采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件等应具有生产（制造）许可证、产品合格证，并报监理部在进入现场时进行查验；各种机械设备、安全防护用具、安全设施及安全措施费使用等均应设立台帐，内容包括：设备、机具的基本情况、出厂说明、合格证、检测检验报告、维修记录、票据等要齐全；（2）在施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、提升井架等设备时：①必须由具有相应资质的单位承担；②必须编制拆装专项方案，制定安全施工措施，并有专业技术人员现场监督；③安装完毕后，安装单位应自检，合格后出具合格证明，并向施工单位进行有签字和书面记录的安全使用说明，办理验收手续并签字；④属于《特种设备安全监察条例》规定的施工起重机械，在验收前应经有相应资质的检验检测机构现场检验检测；⑤施工单位在验收合格之日起30天内，应向建设行政主管部门或其他有关部门登记，登记标志应置于或者附于该设备的显著位置；⑥在使用达到国家规定的检验检测期限的，必须经具有专业资质的检验检测机构检测，经检测不合格的不得继续使用；（3）对危险性较大的分部分项工程，尤其是对高危险分部分项工程，在施工前，施工项目部管理技术人员应当对施工作业班组、作业人员详细介绍施工方案、安全施工技术要求，并由专职安全生产管理人员进行现场监督；（4）施工单位项目部应对建设部颁发的《建筑工程预防坍塌事故若干规定》、《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》、《预防施工工棚倒塌事故的通知》等文件中规定的应设防措施，安排专人负责督促实施；（5）施工项目部应按《建设施工安全检查标准》要求，定期组织安全检查。驻地监理人员每天对工地安全情况进行巡视，驻地监理部每周会同项目部进行一次现场安全检查，监理部每月对所监理的工地进行一次安全检查，对检查中发现的安全隐患发书面通知要求限期整改，施工项目部整改后及时进行书面回复，接受监理部复查；（6）施工单位应建立安全生产资金保障制度，按时将安全措施费报表报监理审核。（7）施工单位应按《杭州市建设工程现场文明施工管理办法》及《杭州市建设工程文明施工检查表》的要求搞好现场围档、封闭管理、施工场地、材料堆放、现场住宿、现场防火、施工现场标牌、生活设施、社区服务等文明施工措施。对临时施工占道的协助做好交通疏解；（8）施工单位应编制工程事故紧急救援预案，并对事故预案进行演练记录。加强事故管理，建立事故登记台帐。如一旦发生事故，在第一时间内向驻地监理和业主报告，如发生重伤以上事故要按规定在规定的时间内向有关部门报告并积极配合有关部门做好应急救援和现场保护工作，组织事故调查并写出事故调查报告。（9）工程施工过程中应分阶段进行安全文明施工评价，工程竣工后施工单位应将本项目全部施工的安全有关技术资料整理并自评合格，报监理机构审核后报安全监督部门进行综合评定。4.监理工作基本程序及监理方法（1）详见《建设工程监理规范》。坚持监理工作先审核后实施、先验收后施工（下道工序）的基本原则。（2）在整个施工过程中，现场监理人员采取旁站、巡视和平行检验等方法监理每个施工操作过程，监理人员及时签认每道工序、材料的报审；（3）当施工中发现安全、质量问题时，驻地监理机构将采取以下措施：①口头通知：当施工工操作不当、违违反操作规程程或施工可能能造成工程质质量隐患时，监监理人员立即即口头通知进进行纠正；②书面通知：对口头头通知无效或或在检查中发发现了安全、质量问问题或隐患时时，将及时发发出《监理工工程师通知》或《安全隐患整改