汕头市融入长三角一体化“十四五”规划和2035年远景目标纲要深度参与区域一体化合作

汕头市融入长三角一体化“十四五”规划和2035年远景目标纲要深度参与区域一体化合作坚持实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合，进一步促进消费、扩大有效投资，更高水平利用国内国际两个市场两种资源，提升开放型经济发展水平，争当参与长三角一体化发展主力军，努力在新发展格局中成为特色节点城市。（一）深度参与区域一体化合作打造长三角一体化发展新价值高地。全面加强与长三角城市深度合作，释放交通区位、产业合作、绿色创新、创业生活等方面价值潜力。以“轨道上的湖州”为牵引，参与都市圈同城化交通网建设，发展枢纽经济，打造交通枢纽价值高地。推进长三角产业合作区建设，努力打造省际毗邻区域协同发展样板，打造产业合作价值高地。共建共享长三角一体化生态大花园，加强与长三角生态绿色一体化发展示范区的紧密联动发展，协同推进绿色科技和绿色产业创新，打造绿色发展价值高地。共建长三角绿色认证联盟，推进试点先行区建设，促进成果应用。吸引沪杭地区优质公共服务资源向我市延伸布局，设立跨区域医疗联合体，建立居民服务“一卡通”，实现公共服务“同城待遇”，打造宜居宜业价值高地。全面融入上海大都市圈。全方位、深层次参与上海“1+8”大都市圈建设，着力打造上海大都市圈的西翼门户。深度对接上海“五大中心”建设，纵深推进科技、金融、航运、贸易等方面合作。共建沪湖绿色智造创新廊道，探索“飞地”产业园区、联合创新中心（基地）共建新模式，高质量打造G60科创走廊北翼核心带。积极承接中国国际进口博览会溢出效应，加强与上海自贸区及新片区、虹桥商务区等战略载体的联动。推进长三角绿色智造联动发展南浔合作园建设。深度参与全省大湾区和大都市区建设。全面落实省“大湾区”“大都市区”战略，协同推进杭州都市圈建设，共建大运河文化带。推进杭湖一体化进程，联动沪杭甬湾区经济创新区，建设杭湖一体化合作先行区。深化新兴产业、科技创新、生态环保、公共服务等领域合作，承接杭州都市圈产业外延功能溢出。积极协助承办杭州2022年亚运会，做好设施配套和服务保障。加快推进嘉湖一体化，深入实施“五个一”标志性工程，加快练市—乌镇嘉湖一体化合作先行区建设。紧密协作环太湖经济圈。全面加强与苏锡常合作，共建环太湖高质量发展城市圈。深化产业科创联动，加强高端装备、生物医药等优势产业和创新领域协作，打造区域性产业集群。深化环太湖高校联盟建设，开展跨区域产学研合作，共建科创共同体，合力打造环太湖科创湾。共建环太湖生态文化旅游圈，协同开展古镇、滨湖、乡村等特色旅游资源开发，打造世界级旅游度假目的地。落实太湖流域生态环境保护联防联控机制，推动长三角生态环境协同立法。加强地区交流合作。积极参与长江经济带建设。进一步做好东西部协作、对口支援、对口合作、山海协作等各项对口工作，持续打响“白叶一号”茶苗扶贫、“湖羊致富”工程等湖州对口工作品牌。加强与港澳台地区交流合作，鼓励港澳台资企业来湖投资，为港澳台人员来湖就业创业提供便利服务，鼓励符合条件的企业到香港上市融资。

湖州推进长三角一体化合作平台打造工程

湖州推进长三角一体化合作平台打造工程1.长三角产业合作区湖州片区。坚持生态优先绿色发展，在“一地六县”省际毗邻区域共建长三角产业合作区。湖州片区作为先行启动部分，着力打造高端制造集聚区、绿色发展样板区、深度合作先行区，为长三角一体化发展及更大范围的毗邻地区合作探索可复制可推广的实践经验。2.长三角生态绿色一体化发展示范区紧密型联动发展区。以南太湖新区、吴兴区、南浔区为重点，复制推广一体化示范区改革创新经验，深化全方位合作，探索更大范围一体化发展体制机制。建设长三角绿色智造联动发展南浔合作园，在跨区域管理机制、税收分成、利益分配等方面探索可复制的合作机制。3.嘉湖一体化合作先行区。以数字经济为主攻方向，加强文化旅游领域深度合作，统筹基础配套多网融合，谋划嘉湖城际铁路和南北向综合交通廊道，推进多领域一体化创新合作。加快建设“练市—乌镇”嘉湖一体化合作先行区启动区。4.杭湖一体化合作先行区。以德清相关区块纳入杭州城西科创大走廊规划管理建设为契机，支持德清联动安吉、余杭等杭湖两市毗邻区域，打造杭州城西科创大走廊北部板块，创新科技、产业和平台等多领域合作模式，建设杭湖一体化先行区，引领带动全市域加快融入杭州都市圈。（二）增强循环畅通能力积极参与国内大市场建设，引导特色优势产业融入区域产业链、供应链，实现专业化分工和协作化生产。鼓励行业头部企业整合产业链条，融入国家和长三角产业循环、供需循环，提高在区域供应链中的位势和资源配置能力。引导企业加强产品质量和品牌建设，以高质量供给引领创造新需求。优化内外联动，打造“湖州展览馆”，培育一批内外销并行企业。加快湖州铁公水综合物流园建设，畅通铁公水多式联运，争创国家骨干冷链物流基地，打造长三角区域性物流高地。（三）打造消费热点城市全面推进消费扩容提质。注重需求侧管理，健全消费促进体系，统筹发展实物商品和服务消费、线上和线下消费、城市和乡村消费，增强消费基础性作用。培育壮大消费新业态新模式，推进消费提质扩容。创建国家文化和旅游消费试点城市，繁荣夜间经济，培育“南太湖五彩之夜”品牌。建设数字生活新服务先行市，促进线上消费平台健康发展。完善消费金融体系，打造“移动支付城市”。落实和完善休假制度，扩大节假日消费。深入实施放心消费行动，加强市场秩序监管，完善消费权益维护体系，打响“放心消费在湖州”品牌。到2025年社会消费品零售总额力争达到2000亿元。优化消费服务新场景。优化商业布局，推进重点商圈、步行街、商业街融合发展，争创省级高品质步行街建设试点。持续办好湖州商品交易会。推动社区商业创新发展。加快建设“5分钟便利店+10分钟农贸市场+15分钟超市”便民生活服务圈，打造新零售示范标杆城市。统筹布局城乡新型消费网络网店，推进电商、快递进乡村，开展现代商贸特色镇和商贸发展示范村建设。（四）拓展有效投资新空间优化投资方向。实施“515”扩大有效投资行动，实现固定资产投资增速适度快于GDP增速。优化投资结构，鼓励和引导资金重点投向科技创新、现代产业、交通设施、生态环保、公共服务等五大领域，大力推进新型基础设施、新型城镇化和重大交通水利能源工程“两新一重”建设，全面提升公共设施建设水平和服务能力。推进重大项目建设。深入实施省市县长项目工程，大力推进“六个千亿”产业投资工程，创新央企对接、招引外资外智等工作机制，促进民资、国资、外资稳步增长。加强重大项目建设用地、用能、资金等要素配套支撑。围绕项目“双进双产”，完善“五未”项目处置长效机制，加强项目全周期管理。发展全过程工程咨询，推动工程云建设和运营，规范推进工程总承包。创新投融资机制。完善政银企合作机制，充分发挥商业银行、政策性开发性金融机构、保险资金作用，加强地方政府专项债券、企业债券、中央预算内投资等引导。积极参与基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点，进一步拓展重大项目境内外融资渠道。加强政府和社会资本合作项目投资和建设管理，规范有序推进PPP模式。从严管理政府投资项目，发挥政府投资撬动作用。实施“515”扩大有效投资行动实施“515”扩大有效投资行动“十四五”期间，滚动推进科技创新、现代产业、交通设施、生态环保、公共服务等5大领域重大项目100个左右，推动完成重大项目投资5000亿元。1.科技创新领域，聚焦产业创新中心、创新与开放平台等方向，滚动安排浙江省涡轮机械与推进系统研究院及产学研基地、南太湖新区人才大厦等重大项目。2.现代产业领域，聚焦数字经济、高端装备、汽车、现代服务业等方向，滚动安排吉利汽车有限公司年产15万辆乘用车项目、长兴太湖龙之梦乐园项目等重大项目。3.交通设施领域，聚焦铁路和轨道交通、公路、水运和交通物流设施等方向，滚动安排沪苏湖高铁、湖杭高铁、杭德轻轨等重大项目。4.生态环保领域，聚焦水利、环保等方向，滚动安排环湖大堤（浙江段）后续工程、安吉长龙山抽水蓄能电站、全市污水厂及污水管网建设工程等重大项目。5.公共服务领域，聚焦教育、医疗、文体、城市更新、社会福利等方向，滚动安排全市义务教育中小学建设项目、高中建设工程、幼儿园建设工程、公立医院提升改造工程等重大项目。（五）发展更高水平开放型经济深入参与“一带一路”建设。对接融入“一带一路”和区域全面经济伙伴关系协定（RCEP），全面加强国际投资贸易合作。高水平建设联合国全球地理信息知识与创新中心。推动全市行业头部企业和特色优势产业向“一带一路”沿线国家和地区布局，加大新兴市场开拓力度，推动企业向国际产业链、价值链、供应链高端跃升。鼓励发展境外工程承包业务，支持企业参与沿线国家和地区基础设施建设。搭建湖州境外投资服务平台，为境外投资提供风险预警、国别（地区）风险评价、投资项目评价、境外融资、知识产权保护等服务，切实维护企业海外投资利益。高水平举办联合国世界地理信息大会、世界乡村旅游大会等国际性活动。加强与国际友好城市的联络交往。建设高质量外资集聚先行区。全面落实外商投资准入负面清单管理制度，促进贸易投资便利化。加大海外招商力度，瞄准世界500强、国际行业领先企业，招引一批支撑性、引领性高端外资和人才技术项目。建设一批高能级对外开放平台，全力推进中美（湖州）、中德（长兴）、中韩（吴兴）、浙澳（安吉）、中欧（德清）等国际产业合作园建设。创新外资利用方式，鼓励境外投资者以并购、融资租赁、境内股权出资等方式投资，支持本土企业通过境外上市、发行债券等方式拓展使用外资渠道。“十四五”期间，力争累计实际使用外资60亿美元，引进世界500强投资企业10家。建设长三角新型贸易重要枢纽。主动承接上海自贸区辐射，主动融入浙江自贸区扩区进程，高质量建成自贸区湖州联动创新区。推进国家外贸转型升级基地建设，推动湖州保税物流中心（B型）升级为综合保税区。优化贸易地域和产品结构，巩固纺织、家居等传统产业外贸份额，推动高附加值产