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文档简介

附件4MEPC.210(63)决议2012年3月2日通过2012安全与环境无害化拆船导则海上环境保护委员会,忆及《国际海事组织公约》关于大会在海上污染防止与控制的职责第38(a)条,同时忆及2009年5月召开的安全与环境无害化拆船国际会议上通过了《2009年香港国际安全与环境无害化拆船公约》(《香港公约》)及六项会议决议,注意到《香港公约》附则的17.1和19条规则要求拆船厂应当结合本组织制定的导则,建立对有关工人或拆船厂附近人员不会带来健康风险,并能防止、降低、尽可能减少及尽实际可能消除拆船对环境造成的不利影响的管理系统、程序和技术,同时注意到《香港公约》附则第18条规则要求拆船厂结合本组织制定的导则编写拆船计划,应对工人的安全和培训;人员健康和环境保护;全体职员的作用和责任;应急部署和响应;以及操作、报告和记录保持系统,进一步注意到《香港公约》附则第20.2和22条规则要求拆船厂应考虑到本组织制定的导则,确保在经适当培训和装备配备的工人在切割之前对有害物质在最大可能范围内予以识别、标记、包装和拆除,谨记国际安全与无害化拆船会议决议4为全球统一有效紧急履行和落实香港公约相关要求,征求本组织制定本导则,已考虑到拆船导则工作组第63次会议上制定的2012安全与无害化拆船导则草案,1. 通过本决议所附《2012安全与无害化拆船导则》;2. 请各国政府让拆船厂注意到本导则,并鼓励其尽快实施;当《香港公约》适用时尽快应用,并且;3. 请海上环境保护委员会保持对本导则的审议。附则2012安全与环境无害化拆船导则内容目录1.前言目的方法2.定义3.拆船设施计划(SRFP)设施管理公司信息培训计划工人管理记录管理设施操作设施信息许可,执照和证书船舶可接受性3.2.4拆船计划(SRP)的制定船舶抵达的管理拆船方法完工报告工人安全与健康管理工人健康与安全主要健康与安全人员工作危害的评估对人体健康危害的预防进入安全程序进入安全的标准判定进入安全的适任人员安全入船的检查和测试程序氧气易燃气体有毒、腐蚀性、刺激性或烟熏后的气体和残留物适任人员作出进入安全的决定进入安全的证书、警告标志和标识进入安全的操作办法热作业安全程序热工作业安全标准判定热工作业安全的适任人员热工作业安全的检查、测试和认定热工作业安全的证书、警告标志和标识热工作业安全的操作办法焊接、切割、打磨和加热桶、油箱和压力容器高处坠落或被坠物砸中的预防缆具和金属柄的传动装置和设备船务管理和照明保养和净化工具和设备健康与卫生设备个人防卫设备工人的方位和医疗监测应急部署和响应计划火灾和爆炸的预防、探测和响应有关环境遵从办法环境监测有害物质的管理潜在的危害物质的管理附加样品和分析识别、标记、贴标签和潜在位置的标明移除、装卸和矫正移除后的贮存和标志处理、运输和清除3.4.3有害物质的环境无害化管理石棉和包含石棉的材料3.4.3.2多氯联苯(PCB)和包含多多氯联苯(PCB)的材料3.4.3.3消耗臭氧物质(ODS)油漆和涂层防污底化合物和系统(包含三丁机锡的有机锡化合物)有毒及高易燃油漆有害的液体、残留物和沉积物(如油类、污水和压载水)重金属(铅、汞、镉和六价铬)其它有害物质对环境不利影响的预防溢出物的预防、控制和应对雨水冲刷污染的预防碎片的预防和控制意外和漏损报告程序附录1拆船设施计划建议格式附录2拆船设施计划中设施信息范例格式附录3从准备到完工的拆船过程附录4国际劳工组织相关器械附录5联合国环境协会和其他组织的相关器械和材料附录6用于处理船上发现的材料的需准备的拆船设施(包含在有害物质目录的第三节中)前言目的本导则为利益相关者,特别是拆船厂提供了安全和环境无害化拆船建议和《2009香港国际安全与环境无害化拆船公约》(以下简称“公约”)的落实方法。需注意本导则已考虑公约附则中第6条和第9条及17到25条规定对拆船厂所作出的要求。本导则主要用于拆船厂,但其他利益相关方如主管机关或由其认可的组织可能发现其在履行公约中的用处。方法公约第6条要求被授权的拆船厂要求拆船符合公约要求或根据公约第3.4条拆船。公约第18条规定被授权的拆船厂应制定全面的拆船设施计划(SRFP),包含工人的安全和培训,人员健康和环境保护,全体人员的职责和责任,应急部署和响应及操作、报告和记录保持系统。本导则给出了SRFP中的建议内容,恰当阐述公约具体规则的标准。定义本导则中的术语与公约中定义的含义一致,以下附加的定义仅适用于本导则。“相邻空间”指在各个方向上与某一空间毗邻的空间,包括所有的接触点、角落、对角线、甲板、箱顶和舱壁。“危害气体”指导致工人有死亡、自救能力(如独立从某一空间逃出)减弱、受伤和严重疾病风险的气体。“封闭空间”指具有以下任特征的空间:.1进出开口大小有限;.2通风不足;和/或.3并非设计供工人连续使用;封闭空间包括但不限于货舱、双层底、燃料舱、压载舱、货船泵舱、货船压缩机舱、隔离舱、真空舱、排泄管道、垒间舱、锅炉、发动机曲柄箱、发动机换气装置、污水舱及相邻的舱。“进入”指通过一个开口进到一个空间。进入包括在接下来在空间内工作,并认为进入者的身体任一部分打破进入空间开口的平面即认为进入。“热工作业”指不论在船上哪里用电焊或气焊设备,燃割设备或火焰的其它形式,如加热或产生火花的工具。“空间”指永久或临时的三维结构或船上的舱室,如但不限于油箱、货舱、泵室或发动机室;储藏柜;存有易燃液体、气体或固体的柜室;其它房间;爬行空间;隧道(如尾轴通道);或入口通道;空间内的空气是充满整个空间的。拆船设施计划拆船设施计划(SRFP)应当由拆船公司董事会或相应的主管部门通过。拆船设施计划是主管机关或由它认可的组织授权拆船厂的主要依据文件。现场检查可核实设施操作与拆船设施计划的一致性。因此拆船设施计划完整说明拆船设施的操作和程序以确保与公约相符是十分关键的。拆船设施计划应证明法定和规章要求对工人的安全健康和环境的保护进行郑重承诺。拆船设施计划还应说明在拆船厂进行拆船的过程和程序,说明怎样满足公约的要求。拆船设施计划的建议格式在附件1中。设施管理拆船设施计划应提供有关拆船公司组织结构和管理方针的信息,拆船厂的概况及其它与拆船相关的方法。拆船设施计划应提供与拆船相关的生产过程和项目管理的详细细节,并应当证明拆船厂使用了有效实用的方法来解决拆船中技术问题。在拆船中发生了未知因素和事件,拆船设施计划应提前变更拆船过程。应建立程序确认和处理突发事件。还有,决策过程应确保工人和环境的健康和安全。公司信息拆船设施计划应提供有关以下内容的详细信息:.1拆船厂的经营方,包括组织结构和拆船厂经营方从事拆船经历的详细摘要;.2如果与经营方名称不一致,提供拆船厂或拆船地所有者的名字;.3管理者的职责、责任和资格证明;.4拆船厂核心人员的职责和责任(核心人员应具有完成预定工作任务的相应技能和经验,拆船厂应有一个专门的健康安全环保经理和一个受过紧急救助和医护培训的人);.5拆船厂的环保、职业安全与健康管理系统,包括任何一个正式的国际标准认可或有证书证明适用的环保管理系统(如ISO14001),职业安全健康系统(如OHSAS18001)。.6拆船厂对于环境、职业安全与健康的保护承诺的政策说明,包括拆船厂设立的由拆船带来的对人身健康和环境不利影响的最低限度;.7为确保与法令或规章要求一致性所使用的方法;和.8拆船公司确立目的和目标采用的系统和拆船厂不断改进所取得的成效。拆船厂的环保和职业健康安全计划、方针和目标应被在厂工作的所有人员知会和了解。培训计划公约第22条规定拆船厂应保证提供培训。拆船设施计划应提供有关一般工人和工作职能的详细信息,和确保工人安全和环境保护处于合适水平的培训程序。培训计划应覆盖拆船厂所有工人和成员,包括承包商和雇工(第22.3.1条),应确定培训的类型和频率。培训计划应定期审查并在必要时修改(第22.3.5条)。培训计划应能使工人安全的从事任务所要求的所有操作,并确保拆船厂所有工人在进行拆船操作以前接受合适的培训。计划应包括雇工作业和操作的培训,包括但不限于以下:.1对有害物质的认知和了解;.2工作危险的认识,包括对有害物质的处理和管理;.3个人防护设备;.4起火的保护和预防;.5紧急响应和疏散;.6安全与健康培训;.7环保认识;和.8火灾救助认识。工人管理拆船设施计划应包括有关工人职责的明确信息,包括资格证书,培训和追踪责任。记录管理拆船设施计划应列出与船厂经营相关的保存重大记录的方针和程序,特别是每一条船的回收。记录的保持应包括但不限于试验分析结果,载货单,船舶文件,交易发票,船载废弃物记录,培训和练习记录,工人意外,受伤和医疗或健康记录,如职业健康检查,职业病治疗,和任何有关当国要求的记录管理和保持要求.如果当国的要求没有明确时间期限,建议记录保存五年.设施操作拆船设施计划应显示出规定,生产过程,项目管理和其它有关拆船操作的要求的了解,以与法律和规则保持一致,并显示拆船设施计划怎样对人体健康和环境的不利影响(公约第19条)。设施信息拆船设施计划应提供一份清楚简要的拆船厂物理位置的说明,包括土地面积和前往拆船厂的路线。还应有详细的拆船设施图,包含有进行拆船的位置的信息。拆船设施计划应包含拆船厂有关细节的清楚而简要的介绍,包括船厂布置图、水深、交通、操作和清淤情况。拆船设施计划应包括一份有关完全的拆船能力评估、钢材和机器零件回收生产和加工能力的清楚简要介绍。临时和永久的建筑应当被标明,如办公室、工人的集合地、饮用水供应、卫生设备、医疗和紧急救助设施,气体存放和有害物质存放和加工设备,还有楼层结构、其它结构、道路和紧急通道路线。拆船设施计划应清楚简要说明拆船厂正在使用的基本操作设备的有关细节。建议该细节包括设备的数量、生产能力和类型,以及其它与工人安全和环境保护相关的信息,如检测报告、安全工作负荷和操作者的合格证书。船厂信息的范例如附件2所示,附件2也覆盖了3.2.2(许可,执照和证书)中的内容.3.2.2许可,执照和证书拆船设施计划应载明相关程序,以确保拆船厂的经营和运转方式符合所有法律和规章.拆船设施计划应包括的信息有由土地所有者,港口或其它实体所有者授予的租约或授权特定场地的许可,执照和/或证书用于拆船,并在有效期内或在拆船开始前取得.拆船设施计划应包括程序确保证书或证明处于合适的水平使所有的转承包商(包括从事装卸,运输,存放和处理工作的)持有有效的许可,注册和/或证书.在拆船厂中任何一个与有害物质接触或管理有害物质环节有关的转承包商的作用都不能减轻拆船厂自身的职责.本导则所覆盖的所有情况中,拆船厂应确保和保持记录证明转承包商安全和无害环境管理.船舶接收公约对报废船舶的接收作出了要求.拆船设施计划应在船舶到达拆船厂前制定过程和程序.在准备接收报废船舶时,第一步应向主管机关报告拆船意图(参见公约24.2条)如拟报废船舶已取得《国际适合拆船证书》,拆船厂应当向有关主管当局报告拆船计划开工时间,报告应使用公约附录6中的报告格式。如公约要求,下一步利益相关者从拆船准备到拆船完工采取的程序见本导则附件3。3・2・4 拆船计划(SRP)制定按照公约第9条所规定,船舶专用拆船计划应由拆船厂在拆船活动之前制定.拆船设施计划中所指出的操作步骤可以用于拆船计划中・根据公约第9条要求,拆船计划应在取得《国际适合拆船证书》前被批准・拆船设施计划应结合本导则,列出制定拆船计划的过程・3・2・5船舶到达管理拆船设施计划应列出措施确保报废船舶安全到达拆船厂,包括应对停泊,恶劣天气,海上漂浮监测,拆船中的稳性和被水淹没和/或沉没的预防措施・根据拆船的方式应对有所不同・3・2・6拆船方法拆船设施计划应提供一份全面的拆船厂拆船方法说明,包括拆船的整个过程,含有对有害物质和废弃物的管理,区分和隔离有害物质的方法和程序・拆船设施计划还应详细说明可回收的材料,可再利用的物件和废弃物怎样安全环保的处理和倾倒・拆船设施计划应包括与安全环境无害化拆船相关的有害物质的管理评估程序,并应鉴定降低和消除这些有害物质的后续程序.当从拆船厂转移进一步处理和/或倾倒时,拆船设计计划应提供详细程序确保废料只能转移到经授权以环境和无害化方式对其进行处理和处置的废料管理厂.完工报告香港公约第25条为有关完工报告的要求.拆船设施计划应说明报告的有关程序,包括拆船厂应当怎样记载和报告任何事件和意外事故.工人安全与健康管理工人健康与安全在拆船设施计划的本节,拆船厂应提供厂方保护工人健康和安全的计划和程序的详细说明,并应满足香港公约(特别是19和21至23条)和国家法律要求,船厂也应结合国际组织制定的相关指南.相关指南清单在附件4中.拆船设施计划应认同并显示拆船厂对实施的工人安全和职业健康的程序,操作,法律,规章和指南的认知和理解.并且,拆船设施计划中安全和健康计划应支持厂方环境无害化和回收及处理的必要行为.关键健康与安全人员拆船设施计划应确认一个或更多拥有相应培训水平和有效经验人员在拆船厂操作期间确保状况安全,确认一个或更多有相应能力的人负责特定的工作.根据拆船厂的规模和工人数量,拆船设施计划应当包括一个安全与健康管理团队,包括一个经理,主管和一般人员.工作危害的评估拆船设施计划中应制定程序指导工作危害性评估来确定合适的解决方案以最大限度保障工人安全.每一项工作的具体危害性评估的责任应指定给能胜任的人.人体健康危害的预防香港公约第19条明确指出拆船厂应建立和使用程序以通过保证在整个拆船过程中建立,保持热工安全和进入船舶安全来防止爆炸,防止造成人体健康危害或潜在危害,防止货物残留物和其它可能对人体和/或环境造成危害的材料溢出.由于这些处于有关拆船厂安全操作的更多关键方面,因此拆船设施计划清楚的显示已有合适的程序来预防工作场所的意外事故和伤害尤为重要.进入安全程序在整个拆船过程中,在进入船舶前和整个作业中,围蔽处所和空气危险的区域处于监控中以确保这些地方可以安全进入和进行后续活动.拆船厂应确保船上的空间只有经有主管权限和能力的人签发可进入证明后才能进入.在签发可进入证明和开始拆船作业前,有主管权限和能力的人应亲眼检查并测试船上每一个空间来决定这些区域能否安全进入.由于空间的含氧量,易燃或气体的毒性,凡是对人体健康有潜在危险的空间都要进行安全进入证明,检查和测试,尤其要注意封闭空间,每天拆船中正在或将要进行热工作业空间及相邻空间.“安全进入”此类名称对热工作业还不够充分,应当有附加标准满足与热工作业相关的安全要求.安全进入的标准为安全进入,应了解以下所有事项:.1空气中氧气的体积含量为21%,用氧气含量仪测试(注意:国家要求可能确定一个安全范围);.2初步评估有可能存在易燃性气体或蒸气的地方,气体或蒸气的浓度不得超出其最低燃烧极限(LFL)1%,用适当的敏感的易燃气体指示器测量;和.3任何有毒蒸气和气体的浓度不得超出职业接触极限50%(OEL)1;如果这些条件不能满足,此空间应进行通风并间隔一定时间后再测试。判定进入安全的适任人员公约第1条定义了适任人员。主管当局应为适任人员的确立确定相应的标准。无论怎样,确定进入安全和/或热工安全的适任人员应当能够确定氧气含量、可燃蒸气和气体浓度及确认有毒、腐蚀性、刺激性或烟熏后的气体和残留物的存在。适任人员应有充分的知识和实践经验依据作业进行的空间的结构、位置和名称作出评估。适任人员应有能力进行检查、检测和评估空间以决定是否需要进一步检测。适任人员还应监控各空间维持在适当条件下。i应注意专有名词职业接触极限(OEL)包括允许接触极限(PEL),最大允许浓度(MAC)和极限起点值(TLV)或其它任何国际认可的专有名词。进入安全的检查和检测程序类似“进入安全”的确定条件对热工作业并不够,需要附加标准来满足热工作业安全要件。适任人员应使用恰当的、合适的、经认可和校准后的仪器包括但不限于氧气含量仪、易燃气体指示仪、毒性仪表和气体或蒸气探测仪进行检测。氧气拆船厂应确保各空间在工人第一次进入之前由适任人员检测确定氧气含量,还应确保空间有人时定期的监控和记录。提醒特别考虑的空间包括以下:•已被密封的空间;•存放或最近存放过易燃液体或气体的空间及其相邻空间;•存放或最近存放过有毒、腐蚀性或刺激性液体、气体或固体的空间及其相邻空间;以烟熏消毒过的空间及其相邻空间;和含有氧气消耗材料或材料残留物的空间。当空间中氧气体积含量达到3.3.4.1.1中值时工人才能进入。此时,该空间应贴上“进入安全”的标签。如果发现氧气不足,应进行足够的通风以确保空气中氧气含量保持在3.3.4.1.1中所规定的值。在适任人员检测和检查后,当空气中氧气含量重回到3.3.4.1.1中所提到的值时,可以在该空间上重新贴上“进入安全”的标签。易燃气体拆船厂应确保含有易燃或易爆液体或气体的空间及其相邻空间在工人进入前经适任人员肉眼检查和检测,还应确保空间有人时定期的监控和记录。如果要进入的空间内易燃蒸气或气体的浓度达到最低燃烧极限或超过其1%时,则任何人不得入内,且“进入安全”的标签须移除。应进入足够的通风以确保可燃气体的浓度维持在其最低燃烧极限的1%以下。当可燃气体浓度回落到其最低燃烧极限的1%以下,并经适任人员检查和检测后,可重新贴上“进入安全”标签。有毒、腐蚀性、刺激性或烟熏后的气体和残留物拆船厂应确保含有有毒、腐蚀性、刺激性或烟熏后的气体和残留物空间或其相邻空间在工人进入前经适任人员肉眼检查和检测。如果一个空间内一种物质在空气中的浓度超过其职业接触极限50%,则任何人不得入内,不得贴上“进入安全”的标签。应进行足够通风使空气浓度低于其职业接触极限的50%。当污染物浓度回落到其职业接触极限的50%以下,并经适任人员检查和检测后,可重新贴上“进入安全”标签。适任人员作出安全入船的判定适任人员应经常性必要地肉眼检查和检测每个已确认“进入安全”的空间,以确保空间内的空气条件维持在认可条件之下。无论如何,空间应最低每隔8小时进行一次检查和检测,检测结果应记录在“进入安全”证明书上。当经检测的封闭空间的条件或危害空气发生改变时,受影响的空间或区域内的作业应停止。直到受影响的空间经适任人员肉眼检查和检测符合规定后,作业才能继续。空间内的空气指标发现超标后,建议通风则其空气指标能回落到可接受限值。如果某空间最初由适任人员确定可以安全进入,但随后工人发现空间内的环境条件不满足相关要求,应停止作业直到经检测空间内各项指标符合相应要求。如果安全的话,应要求适任人员对空间不符合要求进行调查以采取纠正措施避免再次出现这种情况。3.3.4.1.8“进入安全”的证书、警告标志和标签任何类似“进入安全”的判定应有相应的证书,该证书至少应清楚的显示以下信息:•进行检测和检查的适任人员的姓名及职务;•上述人员的签名;船名和位置;船舶“进入安全”的区域;检查的日期和时间;已检查空间的位置;已进行的检测;检测中使用的仪器类型;检测结果;再次检测的间隔时间;应召唤适任人员的条件或证书失效的条件;安全性名称(“进入安全”或“非进入安全”);证书有效时长和失效日期,建议最长为24小时,间隔不超过8小时复查;通风类型;和其它相关信息或说明。“进入安全”证书应在岸上到船上之间的每一个入口处进行通报。空气检测的记录应附在证书后。证书和/或空间应被清楚的做上标记和被看见,及用拆船厂的工作语言被工人所理解,且如果可能的话,以画报的形式表现。如果整个空间已经检测并在所有的入口处作了相应的标识(例如“进入安全”),该空间内的独立柜油箱或其它空间仍需单独标识。证书、补充资料和其它记录应以档案的方式自该项特定工作完工之日起保存至少三个月。如果某空间未满足“进入安全”的标准而停工,“进入安全”的标识应移除。3.3.4.1.9“进入安全”的操作措施为进一步确保“进入安全”证书,以下操作措施也应遵守:•任何人不得打开或进入一个封闭空间,除非经拆船厂的适任人员授权和已遵从相应的安全程序;打算进入的空间的进入许可由代表拆船厂一方负责维持证书的人员签发,确认证书有效的程序和安全进入的操作措施已完成且有效;空间有适当照明;工作空间有适合的入口和出口,封闭空间的工作区域适合拟进行的工作的开展,特别是重物、大物体或复杂的升举操作;进入时各方之间交流的系统应经检测并合适使用;相对液体、固体和其它已确认的有害物质足够独立的空间可能由于疏忽而导致不独立;负责一个或多个工作项目的受过完整培训的主管要监管好工人所在的工作区域和经常性监控环境指标;危险空间应使用无火源的通风设备;通风要足够开展工作和适合高温或潮湿地区的白天;通风系统的设计是为预防油箱/空间内的气泡的存在,气泡由于复杂的油箱/空间结构或气体密度比空气大而产生,清除这些气泡应使用抽吸/排泄式通风设备而不是吹风设备;如果通风设备发生故障,应使用警报的方式通知空间内的人迅速离开;应有相应的营救或火灾控制计划;进入和在指定空间内作业时,应向工人提供合适的个人防护设备(PPE),防护衣和安全设备(包括安全带和救生索);和在空间入口处应提供并放置好足够的具有救援和复苏设备;如果火警响起,应立即疏散空间内的人员,直到适任人员确认可以再次入内。热工作业安全程序拆船厂应确保船上无热工作业发生,除非该区域被确认“热工作业安全”。热工作业安全证书、检查和检测适用于所有以下地方:封闭空间和其它由舱壁和甲板围蔽的空间(包括货舱、油箱、居住区和机械和锅炉间)此类可能含有危害空气的地方;含有或曾经含有易燃易爆液体或气体的空间及其相邻空间;含有或曾经含有燃油的油箱及其相邻空间;与含有燃料或曾经含有燃料的空间相连的管道、加热线圈、泵及其附件;和没有危害气体的船底、货舱、轮机和锅炉间。拆船厂应确保这些空间内未进行热工作业,除非适任人员已签发“热工作业安全”证书;相关的检查和检测应记录下来,并张贴在船上显眼位置。在签发证书和拆船作业开始前,适任人员应亲眼检查和检测船上的每一个空间来确定热工作业安全的区域。热工作业安全标准热工作业安全的空间应满足所有进入安全的标准,同时满足以下标准:•空间内的残留物或材料不能导致富氧或缺氧环境,且不会产生易燃易爆气体;所有空间已进行清洁,粉刷或充分的处理可以防止爆炸、有毒气体的释放和火势传播;且相邻空间的作为不受热工作业的影响,如进入油箱,升举操作或手工拆解。认定热工作业安全的适任人员认定热工作业安全相关情况的适任人员应满足3.3.4.1所列标准并还应具备热工作业的相关知识和技能。热工作业安全的检查、检测和认定各空间有必要由适任人员经常性确认热工作业安全以确保空间内的各项指标符合证书要求。监控空间以保持其指标,其频率是下列所述的功能,但不管怎样间隔最长不应超过8小时:空间内温度的任何变化可能导致空气指标的变化,热天会导致残留物产生更多蒸气,带来更大的燃烧或爆炸的风险;空间内的作业:空间内的活动可能会改变空气指标;水管或火焰或人工擦洗及手持高压喷射清洗油箱都可能挠动残留物,带来更大的燃烧或爆炸风险;已过时长:从热工作业安全签发起已有相当长一段时间(最长不超过24小时),在进入和开始作业前,应重新检测空间内的环境;无人照管的空间:取得热工作业安全证书后但相当长一段时间无人照管的油箱或空间在进入和开始作业前应再次检测;作业中断:当工人中途休息或轮班离开时,应检查油箱或空间留下的各项设备,并在进入和重新开始工作前应重新检测其环境状况;压载物或整顿:变换压载物的位置或以任何方式移动或整顿船舶可能导致空间空气的改变;空间的环境应在进入和开始作业前重新检测;热工作业安全的证书、警告标志和标签任何认定热工作业安全的空间应有“热工作业安全”证书,证书至少应包括3.3.4.1.8(“进入安全”的证书、警告标志和标签)所列信息。警告标志和标签应以3.3.4.1.8中认定进入安全那样的方式进行通报,清楚的显示该空间“热工作业安全”。热工作业安全的操作措施除了3.3.4.1.9所列措施(进入安全操作措施)外,还应采用以下措施以达到“热工作业安全”的目的:•任何要进行热工作业的区域在开始作业前应认真准备并隔离;•所有可能引起燃烧和爆炸蒸气的垃圾、碎片、残油或其它物质应在开始热工作业前搬离空间。该空间及相邻空间都不应有可能导致燃烧或爆炸风险的任何垃圾、碎片、残油或其它物质;存放过易燃物特的桶或类似的小型容器在被切割前应装满水或彻底清洁干净;甲板油箱应适当清洁,做到无气体残存,达到进入安全标准,并根据相关条款进行热工作业检测(参见3.3.4.1和3.3.4.2)。由于燃烧时空气中的氧气被消耗,应适当保持新鲜空气的供给。应根据本导则相关指南对油箱进行隔离和检测。考虑到在紧急状况下油箱的营救,尤其要注意这些空间的入口和出口带来的挑战;固定的货舱或油箱应在任何作业开始前和通过“进入安全”和“热工作业安全”后清扫干净并通风。应充分打扫清除有害液体、轻质固体和老化物使油箱无气体残存。复杂结构可能需要做更多的准备工作以达到热工作业安全。应考虑到局部地方需要手工清洁。气流速度要足够使空间的各部位都得到通风避免热工作业或油箱表面气体集聚;通风应有足够的风量和流速以确保易燃蒸气的浓度保持在最低燃烧极限的1%以下;普通机械通风应有足够的功率使焊接气和烟的浓度维持在安全水平;且应当遵守拆船厂的火警安全程序;焊接、切割、打磨和加热拆船设施计划应包括通风、重金属人身接触、个人防护、培训、呼吸保护、火焰切割、许可和检查(包括热工作业发证)等程序。拆船设施计划应包括运输搬运、固定、存放、水管和火焰使用的程序。桶、油箱和压力容器拆船设施计划应包括管理、运输和存放含有易燃气体如焊接、加热、切割所用的乙炔(C2H2),丙烷(C3H8)或氧气的压力容器的程序,以避免因容器受到外部压力、冲击或加热而造成人身伤害。还应包括移动含有二氧化碳、氮气和其它用于消防和冷却系统的臭氧消耗物质的压力容器程序。拆船设施计划中还应有运输和储存适合聚丙乙烯的危险液体的桶和容器的程序。预防被高处坠落或被坠物砸中拆船设施计划应包括个人漂浮装置、甲板开口、边缘和平台防护使用的程序,个人防坠落系统和保护绳索使用的程序和确保安全上船防止意外滑和下降、物体的坠落或散落的系统。缆具和材料搬运的传动装置和设备拆船设施计划应包括检测和检查绳索、链条、吊带、钩具、起重和拖拉设备的程序。还应进一步包括起重机、机器、移动设备、天线和人举系统的使用说明和操作者的资格证明清单。船务管理和照明拆船设施计划应包括如走廊、过道和甲板临时开口等工作区域的程序。工具和设备的保养和净化拆船设施计划应包括设备检查和维护、第三方检查的规章要求和净化程序。这些工作和检查结果应进行记录。拆船厂应确保工具和设备的数量和调度与拆船工作一致,尤其在同时拆除大量船舶时。健康与卫生设备拆船设施计划应详述洗涤、淋浴、进餐和娱乐区域、盥洗设备和更衣间。建议拆船厂提供合适的更衣间和卫生和洗涤设施来控制有害物质的接触及避免其传播。卫生和洗涤设施的应位置合适并容易到达使其远离工作场所不处于污染物风险之下。应当为处理石棉的工人单独提供独立且合适的更衣间和卫生及洗涤设施。同样建议拆船厂提供指定的独立无污染的空间供工人进餐、饮水和休息。个人防卫设备拆船设施计划应包括用于保护雇员因拆船带来的各类风险的程序和设备的信应为所有可能处于超标情况的工人提供呼吸和听力保护。拆船设施计划应说明该计划怎样与国家规定一致。如果国家法律没有相关规定,拆船厂应使用最佳的行业标准提供有效的呼吸和听力保护方案。工人的方位和医疗监测拆船设施计划应包括用于监控工人方位和医疗状况的程序。3.3・5应急部署和响应计划(EPRP)公约18.5和21条明确规定拆船厂应制定应急部署和响应计划。强烈建议EPRP应为单独的独立的文件,同时应包含有拆船设施计划中。通过将文件独立,EPRP所含的信息更容易生效和获得,且拆船厂更愿意将其复印件散发到现场的各个地方。在文件第一页设立摘要信息如合适的人员(如管理人员和应急人员)24小时联系信息(包括电话号码)供快速查阅非常有用。拆船设施计划应确定EPRP容易获取的放置位置,并应包含EPRP的简明摘要,使相应的实体(如授权方)或其他相关利益方能容易的确认其存在oEPRP应全面的考虑各类潜在情况,包括但不限于人身伤害、环境破坏意外事件、极端自然情况和周边公众活动(如附近化学厂发生突发事件。EPRP最少应包括拆船厂对以下事件的响应:•拆船厂范围内或某设备附近火灾或爆炸或被拆或待拆船只进水;•拆船厂内工人的意外事故;有毒物质的溢出;和上述区域发生的自然事件,如地震和洪水。在制定EPRP时应考虑到船厂的位置、物理和环境特征和每次与拆船活动相关的规模和性质。该计划还应:确保必要的设备——包括消防栓、灭火器、紧急救助设备、清理设备、呼吸装置、警报和信号和可能发生在拆船厂的紧急状况的演习安排的细节——应急程序已到位,保证演习定期进行;提供在紧急状况下保护所有人员的必要的信息、内部沟通和协调机制;确保与主管当局或其授予组织、邻近地区和响应服务机构的沟通并向其提供信息;为拆船厂所有人员提供紧急救助、医疗救援、火灾和撤离及防止污染措施如有害物质的泄露(包括物质的溢出和喷发的安全处理和被污染区域的清洁程序);提供紧急救助站、火灾控制站和逃生路线的可视方位指示;进一步保证相关信息和拆船厂所有工人在所有水平的培训,包括预防紧急事件的定期演练、准备和响应程序;和包括紧急事件的记录、调查和紧急事件发生后纠正行为的程序。3.3.6火灾和爆炸的预防、探测和响应拆船厂应有合适的系统通过快速有效的控制火势的爆发和快速安全的撤离拆船厂内所有人员,防止火灾和爆炸发生及救火。拆船设施计划还应:足够和安全的易燃液体、固体和气体的存放区域;通过“禁止吸烟”的标志禁烟的程序;可能因可燃气体、蒸气或粉末导致危险(除非该空间由适任人员检测和确认才允许无遮蔽类或火焰或热工作业)的预防;易燃材料、油性废弃物和木头或塑料碎片的合适存放程序。拆船设施计划还应包括有火灾和爆炸风险的空间的定期检查程序。这些空间包括加热设备、电气设备、导体的周边地区,易燃易爆材料仓库和开展热焊、切割、打磨和加热作业的区域。应确认有合适的预防措施来降低火灾风险和因焊接、火焰切割和其他热作业带来的爆炸的风险。根据适用的国际和国内相关法律和规定,拆船设施计划应包括灭火器材的供给和选择,还应记录首次危害鉴定和拆船厂经营风险评估。器材的部署应考虑到:所有船内空间进口和出口的限制;拆船作业中处理的危害性、易燃易爆物质的数量和特性;现场的运输和存储设备;和第一阶段救火需求(如手持或手动安装的便携式灭火器)。拆船设施计划应包括灭火器材的供应、正确操作、维护和适任人员定期检查的程序。通往灭火器材如消防栓、手提式灭火器和消防水带连接点的通道应一直保持通畅。拆船设施计划应包括向所有的主管和工人提供关于火灾的危害、采取的预防措施和灭火器材的使用等合适的培训、指导和信息的程序(包括此类培训的频率等细节),确保在整个作业期间有足够的受过培训人员很快的可以使用。培训、练习/演习的记录应保存,记录内容应包括培训/演习的类型、受训人员的角色、使用到的器材、持续时间、位置、日期和时间。拆船设施计划应包括如果发生火灾足够合适并有效的警报信号(如可视及声音信号)的安放程序。撤离计划应有效地使所有人员安全迅速地撤离。拆船设施计划应包括在显眼位置张贴指示的程序,如果可行的话,指示包括最近的火警、最近的紧急救援服务机构的电话和地址和最近的紧急救助站。有关环境的遵守办法拆船设施计划应说明拆船厂保护环境的计划和程序。拆船设施计划应显示拆船厂了解拆船作业带来的环境风险,了解并在实施适用的国际和国内有关环境要求的法律和规章,能以环境无害化的方式管理和处理船上所有材料,并且正在实施保护环境的措施包括处理和丢弃有害材料。拆船设施计划应反映公约适用的要求(特别是20至22条)。拆船设施计划应说明根据国家法律和规章,处理和丢弃拆船产生的有害物质的专门设施。拆船厂还应考虑由国际组织制定的适用指南。相关指南的清单见附件5。环境监测为预防拆船作业中可能对环境造成的负面影响,拆船设施计划应说明环境监控方案。拆船带来的负面影响主要可被划为四类:•有害物质释放到土壤并沉积;•有害物质释放到水里有害物质排放到大气中;且噪音和振动。监控方案如果已被包含到拆船设施计划中,考虑到拆船厂的特点如干坞、突堤/入水码头和/或海陆交界处的回收地,应针对具体的拆船厂,还应确认拆船厂周围的化学、生物和物理变化。有害物质的管理在拆船前,有害物质清单除了包括已适当维护和更新的第I篇外,还应包含第II篇一操作产生的废料和第III篇物料(公约第5.4条)。拟拆船舶应在进入拆船厂前的一段时期内操作,以减少船上可能留下的货物残渣量、残余燃油和废料。至少以下有害物质应记录在拆船设施计划中:船舶结构和设备含有的有害物质(IHM,第一篇):石棉;多氯联苯(PCB)消耗臭氧物质(ODB)防污底化合物和系统镉和镉化合物六元铬和六元铬化合物铅和铅化合物汞和汞化合物多溴化联(二)苯(PBB)多溴二苯醚(PBDE)放射性物质某些短链氯化石蜡操作产生的废料(IHM,第二篇):废油(油泥)由机器上安装的后期处理系统产生的船底污水和/或废水油性液体货舱残余物压舱水原始污水处理后的污水非油性液体货物残余物干货残余物医疗/传染性废弃物焚烧炉灰渣垃圾燃料舱残余物油性固体货油舱残余物油性或化学污染过的碎布干舱残余物货物残余物(c)物料包括常规消耗性物品(IHM,第三篇),详细清单在附件6中。可能含有有害物质的常规消耗品并不是船上的构件,也不会在拆船厂被拆除或处理。拆船厂处理每项在船上发现的有害物质的方法应在拆船设施计划中详述。拆船设施计划应说明拆船厂根据适用的国家相关要求对所有此类有害物质的拆除、标记、存放、隔离、搬运、处理和丢充过程和控制程序。将有害物质的移除顺序作为拆船作业的一部分进行详述非常重要。建议清楚的处理上述潜在有害物质的以下管理方面:•鉴定和对其在船上可能位置进行标记和贴标签;•回收方法;拆除、搬运和补救;存放和贴标签;和处理、运输和丢弃;拆船厂安全环保的移除和处理船上任何无害废料都应在拆船设施计划中说明。拆船厂应结合适用的IMO相关导则,包括但不限于《港口接收设施手册》,在拆船设施计划中说明船厂移除和处理所有此类无害废料的过程、控制程序和能力。潜在含有有害物质分类为潜在含有有害物质(PCHM)的前提是“具备合理理由证明若进行取样将损害船舶安全及其营运效率”(《2011有害材料清单制定导则》第4.2.3段,以下简称《清单导则》)。拆船设施计划应说明潜在含有有害物质的处理方式;或:•根据公约相关要求,将其作为有害物质移除、存放和处理;•进行取样和分析并基于取样和分析结果进行处理。决定潜在含有有害物质处理的原则应在可行范围内尽量清晰和一致。该信息应在拆船计划中详细说明。额外取样和分析在回收过程或准备中,如果拆船厂认为有必要,可与船东一起进行取样、分析和/或肉眼检查,以确认有害物质。取样计划应描述取样的位置、样品数量,取样者姓名(包括转承包商)和分析类型。在对任何可能有害物质进行取样时,取样者应采取工人保护措施避免与被怀疑有害的物质接触。样品分析应在被认证的实验室进行。建议在额外取样时,拆船厂遵守《清单导则》有关取样和分析的部分。在取样和分析结果出来后,拆船厂应根据是否有害对材料进行合适的管理。识别、标记、贴标签和潜在位置的标明拆船厂应利用有害材料清单中的信息确认所有有害物质的类型、位置和数量并标记和/或贴标签。石棉、多氯联苯、其它有害物质和油舱——如原油舱、燃料油舱、润滑油舱、清水舱和压载水舱应易辨认的方式清楚的进行标记。建议拆船厂将船上有害物质的潜在位置全部公布。《清单导则》附录5(现有船舶清单第I篇编制过程的实例)的2.2节(标示清单)提供了有害物质典型位置的实例。移除、处理和矫正拆船设施计划应结合其对人体健康和/或环境的潜在不利影响说明如何安全地移除、处理和/或清扫船上已知的有害物质。有害物质的移除应遵从可疑有害物质对工人安全的要求措施由合适的受过培训的人员进行。无论何时,进行移除操作的空间应与其它工作空间隔离,并清楚的标记以告知所有人该区域内的有害物质。在移除高毒、高爆炸性和高活性有害物质后,应由受过培训的人员对该空间进行清洁和矫正。应建立移除、处理和矫正有害物质的方法和程序,以确保可以依据国家要求进行安全和环境无害化的操作。根据《拆船厂授权书格式》(DASR)(公约附录5)中2.2节,拆船设施计划应明确被授权负责移除每一项有害物质的人,附上其资格证书号码或其他信息。在所有有害物质的一般处理中,应注意相关职业接触极限。移除后的贮存和标记拆船设施计划应说明由拆船作业带来的废料如何与可回收的材料和设备隔离,如何清楚的标示及如何在合适的条件下临时存放或更长时间存放。拆船设施计划应说明在随后的搬运、存放、处理和丢弃操作中,怎样避免废料被混合或污染。处理、运输和清除拆船设施计划应显示拆船厂怎样确保有害物质的环境无害化管理和从船上移除废料。如果在船厂内进行处理和丢弃,拆船设施计划应说明遵守国家相关要求对这些材料环境进行无害化管理的方式。当有害物质和废料被从现场送走时,拆船设施计划应说明其仅被转送到有权限安全无害环境处理和丢弃它们的工厂的程序。拆船设施计划应确认所有离场管理和丢弃到的工厂,说明这些材料怎样在那些工厂进行管理和确认这些工厂已取得管理这些废料的所有授权、许可、证书、批准和执照。拆船设施计划应包括有害物质从拆船厂转移到最终目的地的跟踪程序,文件的管理和存放程序,包括分包商处文件的管理和存放程序。最终管理废料的工厂应结合适用的国际标准和要求,遵从国家标准和要求。有害物质的环境无害化管理石棉和含有石棉的材料拆船厂应积极利用有害材料清单确认石棉和含有石棉材料的位置和数量。在石棉和含有石棉的材料被移除前,拆船厂应进行确认、标明和标记。《清单导则》(附录5第2.2.2.1节)已提供船舶石棉位置的标示清单,在要求额外评估和取样时,该清单可以作为支持材料使用。为安全移除石棉和含有石棉的材料,应采用以下保护措施,拆船设施计划应说明拆船厂怎样履行这些措施:.1根据适用的国家要示,移除石棉和含石棉的材料时,出现的工人应经培训和授权;.2石棉和含石棉的材料的移除应在适任人员的监督和管理下进行;.3接触石棉的工人数量应控制在必要的最低限度;.4移除石棉和含石棉材料的操作区域应与其它工作区域隔离开来,并仅允许经培训的合适的人员进入;.5如果移除工作包括切割、钻孔、打磨或其它将易碎的石棉和含石棉的材料散落到环境中的操作时,应提供相应的保护,通过隔离该区域或进行移除的空间,使石棉不在空气中散开。一般方法如下:•用塑料膜封闭房间或空间;•塑料膜应有足够强度;在机器、设备、管道或空间不能被封闭的地方(例如机舱室底盘下复杂而狭小的区域),应用塑料膜进行局部防护;被隔离的区域如果可能的话应维持在负压下;且尽可能鼓励在局部压力腔系统下使用湿法处理含石棉的材料;.6含易碎石棉的材料如墙壁和天花应小心被移除,在移除含石棉材料前应用水或湿剂避免石棉粉末散到空气中。.7应提供工人个人防护设备(PPE),包括呼吸保护和石棉特殊防护服。.8移除石棉后,该区域应采用以下方法清洁:应冲洗/清扫设备和工具并从该区域移走;石棉和含石棉的材料在被移走前应打包并放在密封的塑料箱内;用于隔离的塑料膜应用水弄湿和小心拿放以防止石棉扩散;应使用有效吸尘器清洁该区域,如配备了高效空气微粒过滤器(HEPA)的吸尘器;和在移开塑料隔离膜和允许在该区域进行其它作业前,应检查空气和/或空间中散播的石棉;.9搬运石棉的工厂应为进入该污染区作如下相应的准备,在离开该污染区后应进行净化:•禁止工人在隔离区或个人防护设备上穿着休闲服装;•在隔离区完成作业后,工人应洗浴以清除石棉,然后在一个独立干净的空间换装;且•工作服不许在家洗涤;应装袋、贴上标签并在拆船厂或远离现场的合适的地方洗涤;.10用于包装和运输被拆除的石棉的容器应贴上标签,且容器应有足够强度和弹性以减少运输中可能发生的导致石棉纤维扩散到空气中的意外损坏和破损;且.11石棉不应再次使用和回收,并应遵从国家要求管理和最终处理;3・4・3・2多氯联苯(PCB)和包含多多氯联苯(PCB)的材料拆船厂应积极利用有害材料清单确认和含有多氯联苯材料的位置和数《清单导则》(附录5第2・2・2・2节)已提供船上多氯联苯位置的标示清单,在要求额外评估和取样时,该清单可以作为支持材料使用。多氯联苯可能如有害物质清单所示以固体和液体的形式包含在设备和材料中。由于多氯联苯的取样和分析程序费用较高、耗时较长,更为经济的方法是假定材料含有多氯联苯,并相应的移除和管理。为安全移除多氯联苯和含有多氯联苯的材料,应采用以下保护措施,拆船设施计划应说明拆船厂怎样履行这些措施:・1根据适用的国家要求,移除多氯联苯材料时,工人应经培训和授权;・2应向工人提供个人防护设备,包括呼吸防护和皮肤防护;・3含有多氯联苯的有害材料和废料应小心移除,避免通过以下方式溢出、挥发和散播:在对装满液体的设备,包括设备周围的水栅、承油盘、衬板进行排空或搬运时应采取防溢出措;且大部分含多氯联苯的固体材料可采用手工、化学或机械的方式移除,如鼓风、擦拭、切割、剥除或凿除;・4如果已知或怀疑存在多氯联苯,则不应使用产生热量或加热的方式移除或回收(例如绝缘电缆、液压用油、变压器用油和含多氯联苯的油漆不应烧灼);.5移除含多氯联苯材料的设备在使用完毕后应进行相应的净化(最常用的净化程序是用无极性的有机溶剂,如煤油或柴油进行冲洗,然后用肥皂和水清洗,并用清水漂洗);所有使用过的水或液体应相应地作为废料管理;.6被拆除的多氯联苯和含多氯联苯的材料应适当地存放在被正确的贴上标签、防漏容器中,该容器在运输中可防液体泄漏且有.7应为多氯联苯废料设立单独的存放区域,要点如下:•含有多氯联苯的有害材料和废料不应与其它有害材料和废料存放或保存在一起;存放区域应进行防雨保护;且存放区域的外面应清晰的警示有多氯联苯存在;应定期检查容器是否漏或损坏。.8用于包装和运输被拆除的多氯联苯材料的容器或交通工具应正确地贴上标签,运输中意外泄漏的可能性应会减小;.9多氯联苯不应再次使用或回收,并应遵守国家相关要求管理和最终处理;3・4・3・3消耗臭氧物质(ODS)拆船厂应积极利用有害材料清单确认含有臭氧消耗材料的位置和数量。《清单导则》(附录5第2・2・2・3节)已提供船上臭氧消耗材料位置的标

示清单,在要求额外评估和取样时,该清单可以作为支持材料使用。为安全移除和管理臭氧消耗材料,应采用以下保护措施,拆船设施计划应说明拆船厂怎样履行这些措施:・1从系统里抽出臭氧消耗物质应由经过处理该物质培训和授权的人员进行;・2船上容器、设备和管道系统内的臭氧消耗物质不应排放到大气中;・3臭氧消耗物质的管理和消毁应遵从国家要求;且.4用于发泡剂和冷却系统内的臭氧消耗物质不应排放到大气中,在拆开和处理泡沫废料时,应遵守环境无害化管理。油漆和涂层拆船设施计划应说明正确管理高度易燃或切割中可能释放毒性物质的油漆和涂层程序。防污底化合物和系统(包含三丁基锡的有机锡化合物)《公约》适用于《国际控制船舶有害防污的系统公约》(以下简称《防污底公约》)附则1调节下的防污底化合物和系统。由于当前《防污底公约》控制的系统仅为有机锡化合物,本导则仅针对有机锡的正确管理。但对未来可能遵守《防污底公约》化合物,应给予相似的考虑。有机锡包括三丁基锡、三苯基锡和三丁基氧化锡。有机锡已经普遍被用于船底防污油漆。有些船舶在有机锡外覆盖涂层形成一道障碍防止这些化合物浸入海水。因此拆船厂应认真检查有害物质清单,并可能检查船身涂层。在拆船过程中,有机锡油漆不应释放到海水或土壤中。如果有机锡油漆可能作业中被移除(无论是有意的移除还是其它作业结果的附加结果,如拖拉),该作业应以环境无害化的方式进行,以确保被移除的有机锡油漆不排放到海中。有机锡油漆可以采用药剂或化学清除方式或机械的方式被移除。但要特别关注预防油漆粉尘扩散到空气或相邻区域。喷砂产生的油漆碎片应根据国家相关要求,以环境无害化的方式收集、存放和处理。有毒及高度易燃油漆拆船过程中切割前移除油漆是不必要的,除非该切割会导致有毒化合物或高度易燃油漆的释放。在切割漆面前,拆船厂应检查油漆或涂层表面的毒性和易燃性。如果有毒或易燃,建议沿切割线采用机械或化学的方法(如喷砂、刮擦或磨光)移除足够宽的一段油漆。工人应穿着合适的个人防护设备,并使用油漆微粒控制系统(尤其中喷砂操作中)。如果移除不可能或不可行,应以可控的方式进行切割,让工人受到个人防护设备的良好保护,尤其中呼吸和眼睛保护。有害的液体、残留物和沉积物(如油类、污水和压载水)拆船厂应积极利用有害材料清单确认船上残存的有害液体的位置和体积。在液体被移除前,拆船厂应对液体所在的油箱和其它区域确认、标记和贴上标签。残余油的油箱应保护好避免泄漏、溢出、着火和其它可能的意外。仓库、油箱、机器、设备和管道内的有害液体、残留物和沉积物应以安全和环境无害化的方式移除。压载水应根据国家相关要求处理。重金属(铅、汞、镉和六价铬)如《清单导则》所示,重金属常被发现存在于电池组、镀锌金属、电平开关、回转罗盘仪、温度计、涂层等。放射性物质可能存在于液位计和烟雾探测器中。含有重金属的设备和其它仪器应小心移除,确保其不被打存并避免环境污染。可多次使用的设备和仪器应合适的存放。被打破的设备和仪器应根据国家要求移交给合适的公司维修、回收或丢弃。安装在船体的牺牲金属阳极应在分段切割中移除并合适管理。其它有害物质以上未列出和非船体结构部分的,但在有害物质清单第II篇和第III篇列出的有害物质,应在安全条件下移除。在切割前,应根据国家相关法律和规章的条款,尽最大可能移除。在移除这些金属后,应用安全环保的方式存放和处理它们;如含有氯化物的绝缘电缆不应烧灼。对环境不利影响的预防溢出物的预防、控制和应对制定和实行溢出物的预防、控制和应对的目的是降低溢出物和泄漏物对环境带来不利影响的风险。拆船设施计划应包括规定拆船厂对溢出物预防、响应和应对程序。方案应规定积极的方法预防溢出及发生溢出后执行的程序。至少,方案应表明拆船厂有足够的控制措施、清除溢出物的设备和程序,应确认如下事项:•到位的控制和牵制结构预防有害材料污染土壤和水;•排水区域溢出物位置响应设备;转运和卸下燃料的可实施的环境保护措施;其它油类和污水的位置;燃料存储位置;检查和记录保持程序;安保措施;•人员培训方案;预防溢出和报告程序;和拆船厂意外事故史。作为溢出的预防、响应和应对程序的一部分,拆船设施计划应和对拆船厂有管辖权的主管机关(如火警部门)一样,确定内部指定的和转包合同的负责管理方案和响应溢出及相似突发事件的人员。拆船设施计划应包括24小时联系信息。拆船设施计划应包括文字和图表表述拆船厂布局,包括主要水体的位置或人员转移的其它路线,油或其它有害物质的存放位置,燃料从船上转移动岸上的程序、发生溢出执行的程序和紧急响应设备(如吸收剂、个人防护设备和紧急救助设备)的类型和位置。通过确认溢出和泄漏的来源,拆船厂可以确定实行的积极措施,来降低作业带来的风险。拆船厂审查溢出和泄漏的来源对确定最合适和有效的预防措施而确定由其带来的故障的来源非常有用。例如桶盖不应打开除非被填满,应位于次要控制或有梁结构中,不应暴露在可造成腐蚀的降雨之下。拆船厂可利用溢出的预防、控制和应对的程序来开展溢出和泄漏的预防和响应演练,以应对应急响应和存储、检查和检测的知识储备。保存维护、检查和雇员培训非常重要。定期回顾溢出的预防、控制和应对程序对于确定程序达到其预期作用和确认程序的薄弱环节来说是一个非常有效的手段。雨水污染的预防工业设备上流下的雨水对环境有潜在的不利影响。有害物质和废料的不正确存放和处理能增加与雨水接触后加剧环境恶化的风险。拆船设施计划应包括降低拆船厂雨水潜在污染的确定履行措施的方案。预防雨水污染的方案应包括所有可能与雨水、附近的水和排水系统接触的潜在污染物来源。应制定现场图描述此信息。在编写相关现场信息后,应进行评估以确定合适的控制措施。应实施控制措施以降低雨水污染,控制雨水侵蚀和沉积并保护附近的自然资源。控制措施最好包括管理措施、维护和检查方案、雇员培训和报告。例如,拆船厂的一个潜在污染源是用于从船上卸下燃料而存放的桶、油箱和其它容器。转移和存储燃料的作业含有多种潜在污染源,如转移到水上或地面上发生的溢出和泄漏,桶或容器发生泄漏或存放桶的区域溢流。降低雨水对环境污染风险的控制措施包括带半固定或固定盖子的桶和其它容器的存放,采用合适的第二控制措施控制存桶区域的溢出或溢流,存桶区域的常规检查管理,发生溢出或泄漏时合适的清除程序。制定预防措施是降低污染物随雨水排出的最有效的方法。保存维护、检查和雇员培训的记录非常重要。定期回顾雨水管理程序对于确定程序达到其预期作用和确认程序的薄弱环节来说是一个非常有效的手段。碎片的预防和控制拆船作业带来的进入海洋环境的碎片对环境有潜在的不利影响。拆船设施计划应包括确定减少碎片沉入水中的可能的可实施和维持的措施的方案,包括由风、雨水排出、潮汐或溢流可能导致的碎片被转移到海水环境的区域的维护。应采取控制措施减少碎片沉积的可能性。意外和漏损报告程序拆船设施计划应说明报告意外和漏损事件的程

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