以合作赢为核心的中俄全面战略协作伙伴关系

以合作共赢为核心的中俄全面战略协作伙伴关系1中俄全面战略协作伙伴关系的性质与基本原则目录CONTENTS2中俄全面战略协作伙伴关系的基本内涵3中俄全面战略协作伙伴关系的制约因素及前景展望01中俄全面战略协作伙伴关系的性质与基本原则历史的回顾和镜鉴冷战后中俄关系的发展结伴不结盟是中俄关系的理想定位中俄全面战略协作伙伴关系的性质与基本原则一【历史的回顾和镜鉴】如何处理和发展中俄关系，是具有特殊价值和意义的重要命题，是对我们政治智慧的考验。中俄两国互为最大的陆上邻国，两国有着4300多公里长的共同边界。从历史上看，没有哪个国家能够像苏联那样，对中国的国家安全和发展道路产生过巨大而又深远的影响。中俄全面战略协作伙伴关系的性质与基本原则一历史事件表明，俄罗斯是影响中国国家安全和领土完整的一个最大的外部因素。因此，保持中俄的良好关系对于两国的安全和周边环境是一个最重要的条件，为此必须珍视今天的中俄关系，绝不能让中俄关系再回到原来那种相互敌对的状态。同时也要铭记历史，以史为鉴，只有这样才能更深刻地理解中俄睦邻友好关系的内涵，处理好国家间关系。从地缘政治和国家安全视角看，俄罗斯是影响中国国家安全最重要的因素1中俄全面战略协作伙伴关系的性质与基本原则一新中国成立之初，我们的首要任务是搞经济建设，奠定工业基础。新中国成立以来，中国工业建设用60余年时间走完发达国家长达数百年的历程。通过对历史的回顾，我们可以得出一个结论，就是中俄关系是一对特殊的大国双边关系，对于中国来说，稳定的中俄关系能够为两大邻国在安全的环境里实现国家发展目标提供保障，通过互利互惠的合作为彼此提供支持，加深对彼此发展道路的理解。经济援助和发展道路2结束过去，开辟未来邓小平在会见戈尔巴乔夫时曾指出：“我们这次会见的目的是八个字：结束过去，开辟未来。”苏联解体后，中俄关系开启了一个新的历程。中俄全面战略协作伙伴关系的性质与基本原则一【冷战后中俄关系的发展】新时期中俄关系的发展历程是一个不断探索新关系模式的过程，在进入新时期的26年间，中俄关系已经经历了四次质的提升。自1991年建立正常国家关系起，中俄“伙伴关系”进入稳定和提升期。中俄全面战略协作伙伴关系的性质与基本原则一1992年互相视为友好国家新型的建设性伙伴关系1994年平等信任、面向二十一世纪的战略协作伙伴关系1996年2012年全面战略协作伙伴关系2014年全面战略协作伙伴关系新阶段中俄关系建立初期，两国就已经确定了相处的基本原则。中俄全面战略协作伙伴关系的性质与基本原则一《中俄睦邻友好合作条约》基础性法律文件定性定位定向主要原则精神成果条约在总结历史经验的基础上，概括了中俄关系的主要原则、精神和成果，认为社会制度和意识形态的差异不应妨碍双方关系的发展，双方都应尊重对方人民选择的发展道路。在涉及主权、安全、发展等核心利益的问题上相互支持，并用法律形式将双方“世代友好、永不为敌”的和平思想和处理双边关系的“不结盟、不对抗、不针对第三方”的“三不定位”固定下来，成为两国关系发展进程中的重要里程碑和指导中俄关系发展的纲领性文件。世代友好永不为敌不结盟不对抗不针对第三方中俄全面战略协作伙伴关系的性质与基本原则一【构建伙伴关系是实施中国特色大国外交的主要途径】我们要在坚持不结盟原则的前提下广交朋友，形成遍布全球的伙伴关系网络。伙伴关系具有平等性、和平性、包容性，没有主从之分、阵营之别，不设假想敌、不针对第三方，志同道合是伙伴，求同存异也是伙伴。这是对结盟或对抗的传统国与国关系模式的超越。中俄是结伴不结盟的战略协作伙伴，这已成为中俄关系成熟的定位，战略协作既非同盟，也不是松散的合作。中俄全面战略略协作伙伴关关系的性质与与基本原则一【结伴不结盟对对中国有哪些些正面作用？？】从国际层面看看，这种定位位是在国际格格局嬗变与整整合中的历史史选择。从国家层面看看，该定位符符合中俄两国国各自的安全全利益和经济济发展需求。。结盟是有成本本的，它抵押押的是国家间间的信任和两两国关系的长长远。中俄强调的是是要走出陈旧旧的战略与安安全观念、跳跳出零和博弈弈思维，避免免大国之间的的结盟和对抗抗。中俄战略协作作伙伴关系的的定位为两国国进行战略合合作提供了广广阔的空间，，赋予了中俄俄各自独立行行动的更大弹弹性，避免由由于捆绑过于于紧密而导致致的外交难题题。12302中俄全面战略略协作伙伴关关系的基本内内涵中俄全面战略略协作伙伴关关系的驱动力力中俄战略协作作的机制体系系及合作领域域中俄全面战略略协作伙伴关关系的基本内内涵二【中俄全面战略略协作伙伴关关系的驱动力力】中俄关系得以以迅速发展并并保持高水平平运行，一直直受内部动力力和外部动力力的双动力驱驱动，但双动力并不不平衡。内部动力外部动力中俄全面战略略协作伙伴关关系的基本内内涵二从外部动力看看，美国压力力是影响两国国关系发展最最重要的外部部因素。冷战结束后，，俄罗斯仍被被美国视为其其在欧亚地区区潜在的竞争争对手之一，，因此限制俄俄罗斯的发展展和阻止其东东山再起是美美国对俄政策策的首要目标标。在欧洲，美国国通过北约和和欧盟的双东东扩不断挤压压俄罗斯的战战略空间，在在东欧部署反反导系统，加加剧俄罗斯的的战略忧虑。。进入21世纪，随着中中美实力差距距的逐步缩小小，美国开始始把中国作为为首要遏制对对象。美国的的“亚太再平平衡战略”具具有明显的指指向，旨在平平衡和削弱中中国日益增长长的实力和亚亚太影响力。。在中、俄、美美三边关系中中，中俄都面面临来自美国国的持久压力力，战略处境境十分相似。。正是由于美美国的两面施施压战略，给给中俄提供了了在核心问题题上的相互支支持、互为战战略支撑的必必要性，使中中俄在联合反反对霸权主义义和强权政治治方面有共同同的语言和巨巨大的共同利利益。中俄全面战略略协作伙伴关关系的基本内内涵二实际上，中俄俄关系发展无无疑具有自身身内在逻辑和和内部驱动力力。从地缘政治角角度看，维护护国家的现实实安全和战略略安全始终是是中俄关系最最基础的利益益和最核心的的关切。中俄关系发展展具有共同的的利益基础。。这既包括中中俄对重塑国国际格局的共共识，也包括括取得对方对对本国国内政政治问题的支支持与理解。。中俄经济具有有高度的互补补性。未来，中俄关关系发展的动动力机制需要要从以往外部部驱动为主转转向内外平衡衡驱动。两国国需要着眼于于未来中长期期的战略需要要，适应国际际和地区形势势的动态变化化，适应双方方国内改革和和发展进程，，以新的思维维、新的方法法和新的路径径推动中俄关关系深入发展展。“一带一路””和欧亚经济济联盟（“一一带一盟”））对接合作成成为中俄关系系新的驱动力力。中俄全面战略略协作伙伴关关系的基本内内涵二【中俄战略协作作的机制体系系及合作领域域】从政治互信机机制看1992年，中俄建立立了两国国家家元首和政府府首脑间对话话机制。1996年，中俄启动动了两国总理理定期会晤机机制。目前该机制下下设中俄能源源合作委员会会、中俄投资资合作委员会会、中俄人文文合作委员会会和中俄总理理定期会晤委委员会。这四四个委员会是是中俄两国政政府全面规划划、指导和促促进双边合作作的重要机制制。1.机制体系中俄全面战略略协作伙伴关关系的基本内内涵二【中俄战略协作作的机制体系系及合作领域域】从经贸合作机机制看中俄经贸合作作以“政府导导向型”为主主，政府在发发展、改善和和加强双边经经贸合作中起起着主导作用用。两国在投资、、规范贸易秩秩序、解决贸贸易摩擦、边边境和地方经经贸合作、森森林开发利用用等经贸领域域建立了磋商商机制，双方方大型企业和和有实力的中中介机构间也也建立了密切切的合作关系系。1.机制体系中俄全面战略略协作伙伴关关系的基本内内涵二【中俄战略协作作的机制体系系及合作领域域】从人文合作机机制看人文合作是两两国合作的重重要组成部分分。教育、文化、、卫生、体育育教育、文化、、卫生、体育育、旅游、媒媒体、电影、、档案、青年年在中俄关系中中，人文合作作被定位为巩巩固中俄关系系社会和民意意基础的“润润滑剂”和““粘合剂”，，在消除认识识差异、增进进互信和加深深友谊方面发发挥着不可替替代的作用。。拓展1.机制体系中俄全面战略略协作伙伴关关系的基本内内涵二【中俄战略协作作的机制体系系及合作领域域】从外交层面看看，中俄战略略协作在全球球、地区、双双边和多边四四个层面展开开，双方在国国际和地区事事务中密切协协调和配合。。中俄合作的领领域正在突破破原有的范畴畴，向信息网网络、外空、、极地、海洋洋等新的疆域域延伸。同时时，双方外长长首次专门就就捍卫国际法法、促进国际际法治联合发发表声明，标标志着双方国国际合作水平平的提升。2.合作领域外交合作中俄全面战略略协作伙伴关关系的基本内内涵二【中俄战略协作作的机制体系系及合作领域域】中俄务实合作作是推动双边边关系发展的的强大动力和和坚实基础，，具有战略性性、稳定性、、长期性特点点，是符合双双方根本利益益的，也给两两国和两国人人民带来越来来越多的福祉祉和利益。经过20多年的发展，，中俄已经成成为高度互补补、相互依存存的经济合作作伙伴。中俄投资合作作也有了较快快发展两国金融合作作是近年来的的亮点能源合作是中中俄进行战略略性合作的重重要领域2.合作领域务实合作中俄全面战略略协作伙伴关关系的基本内内涵二【中俄战略协作作的机制体系系及合作领域域】安全合作是中中俄战略协作作的一个重要要领域，是中中国军事外交交的最重要方方向，也是衡衡量中俄政治治互信程度的的试金石之一一。中俄防务安全全合作具有以以下几个特点点：高层交往日益益密切军技合作从““买卖”关系系向“伙伴””关系转型联合军演已成成为中俄两军军全方位、宽宽领域、多层层次务实合作作的标志。2.合作领域安全合作中俄全面战略略协作伙伴关关系的基本内内涵二【中俄战略协作作的机制体系系及合作领域域】从教育交流看看，在经济类类、师范类和和语言类高校校之间已搭建建了合作平台台，中俄两国国留学生互换换的规模不断断扩大。2.合作领域人文合作近年来，中俄俄人文合作蓬蓬勃发展，““国家年”““语言年”““旅游年”““青年交流年年”“媒体交交流年”等国国家级大型人人文活动持续续升温，双方方人员往来不不断密切，重重点和品牌项项目引领作用用开始显现。。中俄全面战略略协作伙伴关关系的基本内内涵二【中俄战略协作作的机制体系系及合作领域域】在中俄人文合合作框架下，，两国积极推推进简化签证证、增加直航航航班、打造造特色旅游线线路、加强旅旅游推广等措措施。2.合作领领域旅游合合作通过旅旅游合合作，，不但但增进进了两两国民民众对对相互互文化化历史史的了了解，，同时时旅游游合作作市场场的潜潜力不不断释释放，，对带带动地地区产产业转转型，，促进进交通通运输输、城城市建建设、、商贸贸、餐餐饮服服务、、文化化娱乐乐等行行业发发展具具有重重要作作用。。03中俄全全面战战略协协作伙伙伴关关系的的制约因因素及及前景景展望望中俄全全面战战略协协作伙伙伴关关系的的制约约因素素及前前景展展望三中俄关关系经经过20多年的的发展展，已已经有有了长长足进进展。。尽管管当前前中俄俄关系系处于于历史史最好好时期期，但但仍有有各种种潜在在的制制约性性因素素需要要消除除，需需要进进一步步增信信释疑疑，来来提高高战略略互信信水平平。中俄全全面战战略协协作伙伙伴关关系的的制约约因素素及前前景展展望三这种潜潜在的的制约约因素素包括括以下下几个个方面面：其一中国国国家综综合实实力的的快速速增长长，使使俄罗罗斯国国内尤尤其精精英层层对发发展中中俄关关系存存在疑疑虑，，担心心中国国的快快速增增长会会使俄俄罗斯斯处于于不利利境地地，加加速俄俄罗斯斯对中中国的的经济济依赖赖，成成为中中国的的原料料附庸庸。中俄应该如如何做做中国要要以自自身行行动证证明我我们的的发展展对俄俄罗斯斯不仅仅不是是威胁胁，反反而是是重要要的历历史机机遇。。俄罗斯斯人则则要克克服心心理失失衡，，做到到以平平常心心态对对待邻邻国的的发展展和强强大。。中俄全全面战战略协协作伙伙伴关关系的的制约约因素素及前前景展展望三这种潜潜在的的制约约因素素包括括以下下几个个方面面：其二中俄在在中亚亚地区区如何何共处处以及及如何何处理理与域域外大大国的的关系系？在处理理中俄俄关系系时，，仍要要秉承承《中俄睦睦邻友友好合合作条条约》中提出出的基基本原原则和和精神神，中中俄要要处理理好在在中亚亚地区区的共共处关关系，，明确确中俄俄之间间不是是竞争争，更更多的的是合合作关关系，，要坚坚持互互利共共赢，，开展展全方方位合合作。。坚持互互利共共赢，，开展展全方方位合合作中俄全全面战战略协协作伙伙伴关关系的的制约约因素素及前前景展展望三这种潜潜在的的制约约因素素包括括以下下几个个方面面：其三中美俄俄三角角关系系对中中俄关关系有有哪些些影响响？美俄关关系是是否会会出现现转暖暖、转转圜？？美国是是否会会按照照基辛辛格建建议的的那样样“联联俄制制中””？如果俄俄美关关系回回暖，，对中中俄关关系会会产生生什么么影响响？中俄全全面战战略协协作伙伙伴关关系的的制约约因素素及前前景展展望三当前，，中美美俄是是不等等边的的三角角关系系，美美国仍仍然是是三边边中综综合实实力最最强的的一边边，它它对大大三角角关系系的互互动影影响也也是最最大的的。俄罗斯斯一直直采