新消费者权益保护法培训

新消费者权益保护法

培训

2014年1月消费者权益保护法２０年“首修

修改后将于明年３·１５“首秀”

《消费者权益保护法》涉及对象多最广（每个人都是消费者），是市场经济发展过程中（消费者权益保护任重道远、质量、欺诈斗争长期存在）重要的基础性法律

。十二届全国人大常委会第五次会议10月25日高票通过了修改后的消费者权益保护法。消费者权益保护法２０年“首修

修改后将于明年３·１５“首秀”

这是自该法１９９３年颁布后的首次修改，且修改内容多。修改后的法律将于２０１４年３月１５日国际消费者权益保护日施行。增加11条合并删减3条，净增8条，有4条是经营者的义务，有3条争议的解决，3条法律责任，还有1条是国家对消费者合法权益的保护一章有对商品进行抽查检验的责任。含金量很大，一片叫好声。现行《消法》施行过程中的问题消费侵权形式的变化生产者责任义务过于原则消费纠纷举证难惩罚性赔偿力度减弱修法理念这次对消保法的修改最重要的理念是与时俱进，进一步体现了公平与效率并举，更加注重公平，体现了规范与发展并举，更加注重规范，体现了契约自由和契约正义同等关注，更加注重契约正义，体现了平等善待消费者与经营者，同时更加鲜明向消费者适度倾斜的立法理念。对经营者、监管部门、消费者及其组织都有新的具体的要求规定。主要的亮点一、加强社会诚信建设。二、明确信息权利保护。三、完善商品和服务“三包”规定。四、明确举证责任倒置。五、规范了格式条款应用。六、赔偿标准提高。七、处罚力度加大。八、消协的地位。九、规范新兴领域突出问题十、其他可以关注的亮点一、加强社会诚信建设。第十六条增加：“

经营者向消费者提供商品或者服务，应当恪守社会公德，诚信经营，保障消费者的合法权益；不得设定不公平、不合理的交易条件，不得强制交易。”第五十六条：经营者有前款规定情形的，除依照法律、法规规定予以处罚外，处罚机关应当记入信用档案，向社会公布。体现了“一处违法处处受限”的原则。汽车三包食品安全法修改，国务院商品质量、知识产权案件都作出了一致性规定。二、明确信息权利保护——经营者收集消费者个人信息必须合法、正当、必要——经营者必须妥善保管消费者个人信息——除非经消费者请求或者同意，不能向消费者发送商业信息二、明确信息权利保护

——消费者的权利

第十四条消费者在购买、使用商品和接收服务时，享有人格尊严、民族风俗习惯得到尊重的权利，享有个人信息依法得到保护的权利。二、明确信息权利保护。

——经营者的义务

第二十九条经营者收集、使用消费者个人信息，应当遵循合法、正当、必要的原则，明示收集、使用信息的目的、方式和范围，并经消费者同意。经营者收集、使用消费者个人信息，应当公开其收集、使用规则，不得违反法律、法规的规定和双方的约定收集、使用信息。经营者及其工作人员对收集的消费者个人信息必须严格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。经营者应当采取技术措施和其他必要措施，确保信息安全，防止消费者个人信息泄露、丢失。在发生或者可能发生信息泄露、丢失的情况时，应当立即采取补救措施。经营者未经消费者同意或者请求，或者消费者明确表示拒绝的，不得向其发送商业性信息。第五十条经营者侵害消消费者的人格格尊严、侵犯犯消费者人身身自由或者侵侵害消费者个个人信息依法法得到保护的的权利的，应应当停止侵害害、恢复名誉誉、消除影响响、赔礼道歉歉，并赔偿损损失。二、明确信息息权利保护。。———法律责任任三、完善商品和服服务“三包””规定。第二十四条经经营者提供供的商品或者者服务不符合合质量要求的的，消费者可可以依照国家家规定、当事事人约定退货货，或者要求求经营者履行行更换、修理理等义务。没没有国家规定定和当事人约约定的，消费费者可以自收收到商品之日日起七日内退退货；七日后后符合法定解解除合同条件件的，消费者者可以及时退退货，不符合合法定解除合合同条件的，，可以要求经经营者履行更更换、修理等等义务。依照前款规定定进行退货、、更换、修理理的，经营者者应当承担运运输等必要费费用。新规定覆盖所所有商品或者者服务有效期进一步明确退货费用由经经营者承担四、明确举证证责任倒置。。第二十三条经营者应当保保证在正常使使用商品或者者接受服务的的情况下其提提供的商品或或者服务应当当具有的质量量、性能、用用途和有效期期限；但消费费者在购买该该商品或者接接受该服务前前已经知道其其存在瑕疵，，且存在该瑕瑕疵不违反法法律强制性规规定的除外。。（质量保障障）经营者以广告告、产品说明明、实物样品品或者其他方方式表明商品品或者服务的的质量状况的的，应当保证证其提供的商商品或者服务务的实际质量量与表明的质质量状况相符符。（申明担担责）经营者提供的的机动车、计计算机、电视视机、电冰箱箱、空调器、、洗衣机等耐用商品或者者装饰装修等等服务，消费者自接接受商品或者者服务之日起起六个月内发现瑕疵，发生争议的的，由经营者者承担有关瑕瑕疵的举证责责任。（举举证倒置）注意：瑕疵与与缺陷概念产品瑕疵影响消费者正正常使用，销销售者作为出出卖人交付的的产品未达到到法定的质量量标准以及约约定的技术要要求，未能出出现买受人所所期望的质量量状况，从而而使买受人不不能按计划使使用产品。销销售者应承担担修理、更换换、退货或违违约赔偿的责责任。产品缺陷是指商品存在在危及人身健健康、他人财财产安全的不不合理危险，，或者不符合合国家、行业业对该产品保保障人身健康康、财产安全全的标准而存存在的不合理理危险。而产品缺陷造成的人身、、财产的伤害害，销售者、、生产者应承承担全部赔偿偿责任过去是缺陷举举证责任倒置置现在扩大到到瑕疵民事诉讼法规规定，在民事事诉讼争议中中，原告在提提出自己主张张时要自己证证明自己的主主张成立。而而在消费者权权益保护这个个领域，有时时消费者很难难证明自己的的主张成立，，如电冰箱、、照相机这些些产品，因为为不掌握技术术等信息，消消费者很难证证明这个商品品是否存在瑕瑕疵。因此新新消保法规定定举证责任倒倒置，由经营营者来证明自自己的产品没没有瑕疵，这这样经营者若若不能证明商商品没有瑕疵疵就要担责。。所以这一条条款对保护消消费者是非常常有利的。注意：部分耐耐用品、6个个月五、规范了格格式条款应用用。第二十六条经营者在经营营活动中使用用格式条款的，应当以显显著方式提请请消费者注意意商品或者服服务的数量和和质量、价款款或者费用、、履行期限和和方式、安全全注意事项和和风险警示、、售后服务、、民事责任等等与消费者有有重大利害关关系的内容，，并按照消费费者的要求予予以说明。经营者不得以以格式条款、、通知、声明明、店堂告示示等方式，作作出排除或者者限制消费者者权利、减轻轻或者免除经经营者责任、、加重消费者者责任等对消消费者不公平平、不合理的的规定，不得得利用格式条条款并借助技技术手段强制制交易。格式条条款、、通知知、声声明、、店堂堂告示示等含有前前款所所列内内容的的，其其内容容无效效。六、赔赔偿标标准提提高。。《消法法》第第55条经营者者提供供商品品或者者服务务有欺欺诈行行为的的，应应当按按照消消费者者的要要求增增加赔赔偿其其受到到的损损失，，增加加赔偿偿的金金额为为消费费者购购买商商品的的价款款或者者接受受服务务的费费用的的三倍倍;增增加赔赔偿的的金额额不足足五百百元的的，为为五百百元。。法律律另有有规定定的，，依照照其规规定。。案例孙小姐姐在某某超市市购物物时，，看到到一款款促销销的化化妆品品，原原价100.5元/瓶斤斤，促促销价价62元/瓶。。孙小小姐觉觉得挺挺便宜宜，便便买了了1瓶瓶。后后孙小小姐又又买了了1公公斤苹苹果，，苹果果原价价15.5元元/公公斤，，促销销价10.1元元/公公斤。。结账账回家家后，，孙小小姐发发现超超市在在结账账时，，均是是按原原价进进行结结算的的，于于是她她找到到超市市要求求赔偿偿。【解读读】修修改后后的《《消法法》不不仅将将惩罚罚性赔赔偿的的倍数数由““退一一赔一一”变变为““退一一赔三三”，，而且且还对对赔偿偿的最最低数数额进进行确确定。。上述述案例例中，，超市市的行行为明明显构构成价格欺欺诈，根据据修改改后的的《消消法》》，孙孙小姐姐可能能获得得3倍倍赔偿偿，由由于该该数额额低于于500元元，因因此孙孙小姐姐可以以获得得500元元的赔赔偿。。所谓欺欺诈消消费者者的行行为，，是指指经营营者在在提供供商品品或者者服务务中，，采取取虚假假或者者其他他不正正当手手段欺欺骗、、误导导消费费者，，使消消费者者的合合法权权益受受到损损害的的行为为。七、处处罚力力度加加大。。第五十十六条条经营者者除了了承担担相应应的民民事责责任以以外，，对于于其他他法律律没有有规定定的由由本法法处理理的这这部分分违法法行为为，行行政部部门对对于它它的处处罚力力度加加强了了。一是由由原来来的违违法所所得一一至五五倍的的罚款款提升升到一一倍以以上十十倍以以下罚罚款；；对没没有违违法所所得的的过去去是处处以一一万元元以下下罚款款，现现在提提升到到五十十万元元以下下罚款款。当当然，，还有有比如如情节节严重重还要要责令令停业业整顿顿、吊吊销营营业执执照。。七、处处罚力力度加加大。。第四十十五条条第二款款广告经经营者者、发发布者者设计计、制制作、、发布布关系系消费费者生生命健健康商商品或或者服服务的的虚假假广告告，造造成消消费者者损害害的，，应当当与提提供该该商品品或者者服务务的经经营者者承担担连带带责任任。八、消消协的的地位位。公益组组织、、政府府拨钱钱。更更加中中立超超脱。。公益诉诉讼。。以前前是支支持，，现在在可以以直接接代表表。三三鹿奶奶粉，，涉及及面广广的侵侵权事事件，，不用用个体体花钱钱、费费神，，劳心心。社会组组织的的性质质（第36条）公益性性职责责（第37条）行为规规范（（第38条）公益诉诉讼（（第47条）九、规范新新兴领领域突突出问问题网络等等经营营者信信息公公示义义务（（第28条）网络““七天天无理理由退退货””（第25条）网络交交易平平台的的赔偿偿责任任（第44条）十、其其他可可以关关注的的亮点点1、网网购平平台的的兜底底责任任。（（第44条）2、政政府部部门的的处理理时限限。（（第46条）3、监监管责责任进进一步步明确确。（（第33条）4、保保障消消费者者消费费安全全入法法。（（第18条）5、明确精精神损损害赔赔偿。（第51条）谢谢观观看！！第十八八条经营者者应当当保证证其提提供的的商品品或者者服务务符合合保障障人身身、财财产安安全的的要求求。对对可能能危及及人身身、财财产安安全的的商品品和服服务，，应当当向消消费者者作出出真实实的说说明和和明确确的警警示，，并说说明和和标明明正确确使用用商品品或者者接受受服务务的方方法以以及防防止危危害发发生的的方法法。宾馆、、商场场、餐餐馆、、银行行、机机场、、车站站、港港口、、影剧剧院等等经营营场所所的经经营者者，应应当对对消费费者尽尽到安安全保保障义义务。。第二十十四条条经营者者提供供的商商品或或者服服务不符合合质量量要求求的，消消费者者可以以依照照国家家规定定、当当事人人约定定退货货，或或者要要求经经营者者履行行更换换、修修理等等义务务。没没有国国家规规定和和当事事人约约定的的，消消费者者可以以自收到到商品品之日日起七日内内退货货；七七日后后符合合法定定解除除合同同条件件的，，消费费者可可以及及时退退货，，不符符合法法定解解除合合同条条件的的，可可以要要求经经营者者履行行更换换、修修理等等义务务。依照前款规规定进行退退货、更换换、修理的的，经营者应当当承担运输输等必要费用用。覆盖所有商商品和服务务第二十五条条经营者采用用网络、电电视、电话话、邮购等等方式销售售商品，消消费者有权权自收到商商品之日起起七日内退退货，且无无需说明理理由，但下下列商品除除外:(一一)消费者者定作的;(二)鲜鲜活易腐的的;(三)在线下载载或者消费费者拆封的的音像制品品、计算机机软件等数数字化商品品;(四)交付的报报纸、期刊刊。除前款所列列商品外，，其他根据据商品性质质并经消费费者在购买买时确认不不宜退货的的商品，不不适用无理理由退货。。第二十八条条采用网络、、电视、电电话、邮购购等方式提提供商品或或者服务的的经营者，，以及提供供证券、保保险、银行行等金融服服务的经营营者，应当当向消费者者提供经营营地址、联联系方式、、商品或者者服务的数数量和质量量、价款或或者费用、、履行期限限和方式、、安全注意意事项和风风险警示、、售后服务务、民事责责任等信息息。第三十三条条有关行政部部门在各自自的职责范范围内，应应当定期或或者不定期期对经营者者提供的商商品和服务务进行抽查查检验，并并及时向社社会公布抽抽查检验结结果。有关行政部部门发现并并认定经营营者提供的的商品或者者服务存在在缺陷，有有危及人身身、财产安安全危险的的，应当立立即责令经经营者采取取停止销售售、警示、、召回、无无害化处理理、销毁、、停止生产产或者服务务等措施。。对缺陷商品品的强制措措施第三十六条条消费者协会会和其他消消费者组织织是依法成成立的对商商品和服务务进行社会会监督的保保护消费者者合法权益益的社会组织。。第三十七条条消费者者协会履行行下列公益性职责：（一）向消消费者提供供消费信息息和咨询服服务，提高消费者者维护自身身合法权益益的能力，，引导文明明、健康、、节约资源源和保护环环境的消费费方式；（二）参与与制定有关关消费者权权益的法律律、法规、、规章和强强制性标准准；（三）参与与有关行政政部门对商商品和服务务的监督、、检查；（四）就有有关消费者者合法权益益的问题，，向有关部部门反映、、查询，提提出建议；；（五）受理理消费者的的投诉，并并对投诉事事项进行调调查、调解解；（六）投诉诉事项涉及及商品和服服务质量问问题的，可可以委托具具备资格的的鉴定人鉴鉴定，鉴定定人应当告告知鉴定意意见；（七）就损损害消费者者合法权益益的行为，，支持受损害害的消费者者提起诉讼讼或者依照照本法提起起诉讼；（八）对损损害消费者者合法权益益的行为，，通过大众众传播媒介介予以揭露露、批评。。各级人民政政府对消费费者协会履履行职责应应当予以必必要的经费费等支持。。消费者协会会应当认真真履行保护护消费者合合法权益的的职责，听听取消费者者的意见和和建议，接接受社会监监督。依法成立的的其他消费费者组织依依照法律、、法规及其其章程的规规定，开展展保护消费费者合法权权益的活动动。第三十八条条消费者组织织不得从事事商品经营营和营利性性服务，不不得以收取取费用或者者其他牟取取利益的方方式向消费费者推荐商商品和服务务。第四十四条条消费者通过过网络交易易平台购买买商品或者者接受服务务，其合法法权益受到到损害的，，可以向销销售者或者者服务者要要求赔偿。。网络交易易平台提供供者不能提提供销售者者或者服务务者的真实实名称、地地址和有效效联系方式式的，消费费者也可以以向网络交交易平台提提供者要求求赔偿；网网络交易平平台提供者者作出更有有利于消费费者的承诺诺的，应当当履行承诺诺。网络交交易平台提提供者赔偿偿后，有权权向销售者者或者服务务者追偿。。网络交易易平台提提供者明明知或者者应知销销售者或或者服务务者利用用其平台台侵害消消费者合合法权益益，未采采取必要要措施的的，依法法与该销销售者或或者服务务者承担担连带责责任。第四十五五条消费者因因经营者者利用虚虚假广告告或者其其他虚假假宣传方方式提供供商品或或者服务务，其合合法权益益受到损损害的，，可以向向经营者者要求赔赔偿。广广告经营营者、发发布者发发布虚假假广告的的，消费费者可以以请求行行政主管管部门予予以惩处处。广告告经营者者、发布布者不能能提供经经营者的的真实名名称、地地址和有有效联系系方式的的，应当当承担赔赔偿责任任。广告经营营者、发发布者设设计、制制作、发发布关系系消费者者生命健健康商品品或者服服务的虚虚假广告告，造成成消费者者损害的的，应当当与提供供该商品品或者服服务的经经营者承承担连带带责任。。社会团体体或者其其他组织织、个人人在关系系消费者者生命健健康商品品或者服服务的虚虚假广告告或者其其他虚假假宣传中中向消费费者推荐荐商品或或者服务务，造成成消费者者损害的的，应当当与提供供该商品品或者服服务的经经营者承承担连带带责任。。第四十六六条消费者向向有关行行政部门门投诉的的，该部部门应当当自收到到投诉之之日起七七个工作作日内，，予以处处理并告告知消费费者。第四十七七条对侵害众众多消费费者合法法权益的的行为，，中国消消费者协协会以及及在省、、自治区区、直辖辖市设立立的消费费者协会会，可以以向人民民法院提提起诉讼讼。第五十一一条经营者有有侮辱诽诽谤、搜搜查身体体、侵犯犯人身自自由等侵侵害消费费者或者者其他受受害人人人身权益益的行为为，造成成严重精精神损害害的，受受害人可可以要求求精神损损害赔偿偿。严重的侵侵权行为为致人死死亡最高高可以赔赔到200多万万。第五十六六条经营者有有下列情情形之一一，除承承担相应应的民事事责任外外，其他他有关法法律、法法规对处处罚机关关和处罚罚方式有有规定的的，依照照法律、、法规的的规定执执行；法法律、法法规未作作规定的的，由工工商行政政管理部部门或者者其他有有关行政政部门责责令改正正，可以以根据情情节单处处或者并并处警告告、没收收违法所所得、处处以违法法所得一一倍以上上十倍以以下的罚罚款，没没有违法法所得的的，处以以五十万万元以下下的罚款款；情节节严重的的，责令令停业整整顿、吊吊销营业业执照：：（一）提提供的商商品或者者服务不不符合保保障人身身、财产产安全要要求的；；（二）在在商品中中掺杂、、掺假，，以假充充真，以以次充好好，或者者以不合合格商品品冒充合合格商品品的；（三）生生产国家家明令淘淘汰的商商品或者者销售失失效、变变质的商商品的；；（四）伪伪造商品品的产地地，伪造造或者冒冒用他人人的厂名名、厂址址，篡改改生产日日期，伪伪造或者者冒用认认证标志志等质量量标志的的；（五）销销售的商商品应当当检验、、检疫而而未检验验、检疫疫或者伪伪造检验验、检疫疫结果的的；（六）对对商品或或者服务务作虚假假或者引引人误解解的宣传传的；（七）拒拒绝或者者拖延有有关行政政部门责责令对缺缺陷商品品或者服服务采取取停止销销售、警警示、召召回、无无害化处处理、销销毁、停停止生产产或者服服务等措措施的；；（八）对对消费者者提出的的修理、、重作、、更换、、退货、、补足商商品数量量、退还还货款和和服务费费用或者者赔偿损损失的要要求，故故意拖延延或者无无理拒绝绝的；（九）侵侵害消费费者人格格尊严、、侵犯消消费者人人身自由由或者侵侵害消费费者个人人信息依依法得到到保护的的权利的的；（十）法法律、法法规规定定的对损损害消费费者权益益应当予予以处罚罚的其他他情形。。经营者有有前款规规定情形形的，除除依照法法律、法法规规定定予以处处罚外，，处罚机机关应当当记入信信用档案案，向社社会公布布。9、静夜四四无邻，，荒居旧旧业贫。。。1月-231月-23Friday,January6,202310、雨中黄叶树树，灯下白头头人。。01:16:3601:16:3601:161/6/20231:16:36AM11、以我我独沈沈久，，愧君君相见见频。。。1月-2301:16:3601:16Jan-2306-Jan-2312、故人人江海海别，，几度度隔山山川。。。01:16:3601:16:3601:16Friday,January6,202313、乍乍见见翻翻疑疑梦梦，，相相悲悲各各问问年年。。。。1月月-231月月-2301:16:3601:16:36January6,202314、他乡乡生白白发，，旧国国见青青山。。。06一一月月20231:16:36上上午01:16:361月-2315、比不了得就就不比，得不不到的就不要要。。。一月231:16上上午1月-2301:16January6,202316、行动动出成成果，，工作作出财财富。。。2023/1/61:16:3601:16:3606January202317、做前前，能能够环环视四四周；；做时时，你你只能能或者者最好好沿着着以脚脚为起起点的的射线线向前前。。。1:16:36上上午午1:16上上午午01:16:361月月-239、没有有失败败，只只有暂暂时停停止成成功！！。1月-231月-23Friday,January6,202310、很多事情努努力了未必有有结果，但是是不努力却什什么改变也没没有。。01:16:3601:16:3601:161/6/20231:16:37AM11、成功就就是日复复一日那那一点点点小小努努力的积积累。。。1月-2301:16:3701:16Jan-2306-Jan-2312、世间成事，，不求其绝对对圆满，留一一份不足，可可得无限完美美。。01:16:3701:16:3701:16Friday,January6,202313、不知香香积寺，，数里入入云峰。。。1月-231月-2301:16:3701:16:37January6,202314、意志