作业许可流程

作业许可流程课程提纲一、作业许可的目的、范围及准备二、作业许可流程介绍三、资质与职责四、作业许可审核五、作业许可相关管理规定六、作业许可管理解释条款七、作业许可流程模拟练习及答疑2培训目标熟悉作业许可流程管理规定掌握作业许可流程管理、应用技能3实施作业许可管理，目的在于通过危害识别，制定完善的工艺方和作业方安全、技术措施，明确相关人员职责和工作标准，强化沟通，有效控制直接作业环节风险，确保工艺安全。是一种在现场管理层与现场监督、作业人员之间的沟通交流手段PTW系统是最基本的安全管理工具风险控制措施的载体绝不仅是允许作业的审批手续1、作业许可（PTW）的目的一、作业许可的目的、范围及准备4第二条

在分公司所辖的生产、生活、施工区域内除工艺操作、设备巡检以外的所有风险作业活动都需要办理作业许可。作业许可具体实施范围以各二级单位审批后发布的《风险作业管理目录》为准。2、作业许可适用范围5第五条

根据风险大小，公司所辖生产、生活、施工区域内的作业活动分为A、B、C三类。A类作业包括：进入受限空间作业、动土作业、高处作业、移动式起重作业、临时用电作业、动火作业、管线与设备打开作业等；以及非计划性维修工作，交叉作业，缺乏操作规程的工作，屏蔽报警、中断连锁和停用安全应急设备等风险较高的作业。B类作业为一般风险作业。C类作业为低风险作业,不需要办理作业许可。3、作业活动分类6风险评估矩阵及作业活动分类原则7第六条

各二级单位应对本单位所辖生产、生活、施工区域内的作业活动进行盘点、分类、整合，发布本单位的《风险作业管理目录》，并至少每年进行一次评审。

未列入《风险作业管理目录》的其它作业活动，均应按A类作业进行管理。4、风险作业管理目录8风险作业管理目录一览表9第十八条

公司所属基层单位应根据《风险作业管理目录》中列举的作业活动，预先编制基础工作前安全分析表及标准隔离方案，经基层单位相关业务管理部门、HSE部门审核后，由主管领导批准发布实施并形成资料库。

当识别出新的作业活动或原有作业活动环境发生变化可能产生新的危害时，应补充或重新制定工作前安全分析表和标准隔离方案并及时更新资料库。

基层单位应至少每半年评审一次基础工作前安全分析表和标准隔离方案。二级单位应至少每年对各基层单位的基础工作前安全分析表和标准隔离方案进行一次审核。5、基础JSA及标准隔离方案10工作量盘点/分类、编制JSA/隔离方案/作业方案工作量盘点，，按场站、系系统、性质、、类别排序对性质、风险险类似的作业业整合、分类类根据作业类别别编制JSA根据作业内容容编制隔离方方案、作业方方案213第十九条工作前安全分分析是作业许许可审批的基基本条件。编制工作前安安全分析表时时，基层单位位应指定工作作前安全分析析小组组长，，组长选择熟熟悉工作前安安全分析方法法的管理人员员、技术人员员、HSE人员员、、作作业业人人员员、、操操作作人人员员开开展展JSA。（一一））已编编制制基基础础工工作作前前安安全全分分析析表表的的作作业业活活动动，，申申请请该该类类作作业业许许可可前前，，作作业业申申请请人人应应根根据据具具体体的的作作业业活活动动特特点点和和环环境境，，参参考考基基础础工工作作前前安安全全分分析析表表，，审审核核、、修修订订、、完完善善本本次次作作业业的的工工作作前前安安全全分分析析表表。。6、工工作作前前安安全全分分析析表表12（二二））对下下列列特特殊殊作作业业活活动动，，在在作作业业申申请请前前必必须须到到作作业业现现场场进进行行工工作作前前安安全全分分析析关键性吊吊装作业业；特殊高处作业业在无法实实现有效效隔离的的含有易易燃易爆爆、有毒毒有害介介质设备备设施上上的动火火作业、、管线与与设备打打开作业业、受限限空间作作业；临时用电电设备在在5台及以上或设设备总功功率在50kW及以上的临临时用电电作业装置区域域内机械械开挖动动土作业业；一年以内内，集团团公司内内曾经发发生过一一般（A级）及以以上事故故的作业业；首次在基基层单位位进行的的作业；；未编制基基础工作作前安全全分析表表的作业业；签发人、、A类作业批批准人或或上级认认为需要要到现场场进行工工作前安安全分析析的作业业13目的：可可靠隔离离能量和和有害物物质，防防止触电电、中毒毒、窒息息、火灾灾、爆炸炸等重大大事故隔离标准准：优选选物理性性断开、、盲板。。双阀、、单阀要要有额外外控制措措施。靠靠近被隔隔离设备备。方案编制制由工艺艺工程师师按最新新版P&ID编制，明明确可靠靠性检测测要求和和工艺配配合措施施，必须须现场核核对。方案审核核HSE专业人员员参与审审核，确确保符合合隔离标标准，额额外风险险削减措措施恰当当批准、发发布由由生产产主管领领导批准准发布，，按受控控文件管管理方案模板板-见《系统隔离离》课件7、标准隔隔离方案案14二、作业业许可管管理流程程签发申请

准备受理受控作业条件确认界面交接安技交底续签关闭-10步骤15获得生产部门门有效派派工单/审批的作业方案或工作计计划派工单位位指派作业项目目负责人人作业项目目负责人人审查：：作业方案案和应急急预案作业申请请人：安排作业业人员、、工具、、工期计计划准备工程程材料及及备件进行工作前安安全分析析：审核、修修订、补补充到现场编编制准备特种作业业人员的的资质证证书1、作业计计划与准准备16申请人依依据经过过审批的施施工方案案或工作计计划提出出申请，，填写作作业许可可证申请请栏，准确描述作业内内容、范围，提供作业地点点、工器具、、工期、人员员计划等信息息，填写特种人人员及安全监监护人名字。。申请人提供相关资料料，如：①工作前安全分分析表；②特种作业人员员的资质证书书；③施工方案和应应急预案；④相关附图（如如工艺流程图图、平面布置置图等）；作业项目负责责人签字，承诺管理与协调作作业活动的安安全、质量、、进度。2、作业许可申申请17作业许可签发发人受理作业业许可申请。。作业许可证签签发人负责对对作业许可申申请进行书面面审查作业的详细内内容；相关支持文件件，包括工作作前安全分析析表、施工方方案、应急预预案、作业区区域相关示意意图、特种作作业人员、申申请人、监护人、作业项目负负责人资质签发人审查申申请人提交的的工作前安全全分析，必要时要求申申请人与项目目负责人去现现场核实/重新编制；进一步进行危危害识别，补充、完善安全措施，必要时时征询相关专专业人员建议议。根据危害识别别，签发人确确定工艺配合合措施；审核核隔离方案；；制定作业业过程中应采采取的所有安安全措施，在（主）JSA上补充额外安安全措施，包括应急措施施、安全监护护、监督、劳劳动保护要求求；规定气体检测及及监测要求。。对于A类作业，签发发人应将受理完毕的作业申请资料料呈送Ａ类作作业批准人书书面审查，再再由签发人签签发作业许可可证。签发人指定属属地监督进行行开工条件确确认，并沟通开工条件及监监督要求签发人负责办办理相关辅助助票证，并安安排落实签发人与相关关方沟通A类作业批准人人审查作业必要要性、措施和和时机，指定首日开工条件确认人3、作业许可受受理与书面审审查18对于B类作业，签发发人完成书面面审查和制定工艺准准备和作业过过程安全措施施后签发作业许许可证。签发作业许可可时，签发人人与作业申请人人沟通作业危危害、相关安安全要求、措措施、应急程程序及开工条条件。4、作作业业许许可可签签发发19属地地操操作作人人员员落落实实排排放放、、置置换换、、系系统统隔隔离离、、隔隔离离有有效效性性验验证证、、气气体体检检测测、、上上锁锁挂挂牌牌等等措措施施，，签签发发人人或或签签发发人人委委托托属属地地监监督督现现场场核核查查后后与与作作业业申申请请人人进进行行工工作作界界面面现现场场交交接接。。井站属地监督督与作业业许可签签发人电电话沟通通、请示示、汇报报。5、工作界界面现场场交接206、作业方方现场安安全技术术交底21每班开工工前，作业申申请人在属地监督督配合下，，组织全体体作业人人员、监监护人员员在作业地点点进行现场安全技术术交底，，确保作作业人员员理解并并遵守作作业程序序和安全全规定及及要求。作业申请人应应逐项落实实规定的的安全和技术措施施。作业项目目负责人人参加B类/组织A类作业首次次现场安安全技术术交底，，确认材材料备件件符合设设计所有作业业人员签签字，确确认理解解并承诺诺遵守规规定的所所有安全全、技术术要求。。6、作业方方现场安安全技术术交底22已与受影影响的相相关方进进行沟通通、确认认。已完成现现场安全全技术交交底。检查机具具的完整整性和安安全性。。特种作业业人员、申请人、、监护人人、作业业项目负负责人与与许可证证指定人人员相符符。作业许可可证其他他指定人人员到场场。系统隔离离、置换换、吹扫扫、隔离离有效性性检测合合格，完完成上锁锁挂牌。7、开工安安全条件件确认作业设备备内部、、外部环境气体体检测合合格。个人防护护用品配配备齐全全。作业方案案、工作作前安全全分析表表及作业业许可证证中提出出的其他他安全措措施落实实到位。。首次开工工，作业业项目负负责人到到场，确认材料料、备件件符合设设计要求求，并组织A类作业首首次现场场安全技技术交底底。属地监督督负责开工工条件确确认。现场确认认内容包包括但不不限于：：以上条件件逐项在在作业许许可票证证及工作作前安全全分析表表上确认认完成，，属地监监督在作作业许可可证上签签字确认认后允许许开工。。23第三十一一条作业监护护和监督督所有实行行作业许许可管理理的作业业，作业业方指派派现场安安全监护护人，进进行全程程监护。。A类作业安安全监护护人专职职监护，，不做与与监护无无关的活活动。所有实行行作业许许可管理理的作业业，属地地单位指指派现场场监督人人。作业项目目负责人人在作业业期间对对项目的的安全、、质量和和进度进进行管理理和协调调，并对对作业质质量进行行控制。指定的安全全监护和和监督不不到场，，不得开开工作业业；作业方安安全监护护在作业业期间离离开作业业地点，，作业活活动必须须暂停。8、受控作作业24作业许可证有有效期由签发发人确认。同一作业在有有效期内可以以续签，作业业时间不得超超过7个有效工作日日。作业许可使用用期限不得超15天。超出期限必须须重新办理作作业许可。对于工厂（指指净化厂、LNG、化工厂等基基层单位）作作业活动，若若一个连续作作业班次结束束时作业未完完成，作业许许可证交回签签发人。次日日续签前，作作业许可签发发人或安排属属地监督重新新确认安全条条件和设备状状态后进行工工作界面交接接。对于井站作业业活动，若一一个连续作业业班次结束时时作业未完成成，作业许可可证交回属地地监督，属地地监督电话汇汇报给作业签签发人。次日日续签前，属属地监督重新新对作业安全全条件和设备备状态确认符符合要求后，，电话请示签签发人同意，，属地监督与与作业申请人人进行工作界界面交接。9、作作业业许许可可续续签签25作业业许许可可证证关关闭闭前前，，作作业业申申请请人人签签字字确确认认工工完完、、料料净净、、场场地地清清；；作作业业项项目目负负责责人人签签字字确确认认作作业业质质量量合合格格，，具具备备投投复复运运条条件件。。对于于工工厂厂（（指指净净化化厂厂、、LNG、化化工工厂厂等等基基层层单单位位）），，由由作作业业许许可可签签发发人人现现场场检检查查合合格格后后关关闭闭作作业业许许可可证证；；具备备解解除除隔隔离离条条件件时时，由由作作业业许许可可签签发发人人签签字字确确认认并并安安排排解解除除隔隔离离。。对于于井井站站，，由由属属地地监监督督现现场场检检查查合合格格后后关关闭闭作作业业许许可可证证，，并并报报告告作作业业许许可可签签发发人人。。作作业业许许可可签签发发人人确确认认解除除隔隔离离条条件件具具备备时时，安安排排属属地地单单位位解解除除隔隔离离，，由由属属地地监监督督在在许许可可证证上上确确认认签签字字。。作业业完完成成、、作作业业取取消消、、作作业业许许可可证证到到期期三三种种情情况况下下均均应应对对当当前前作作业业许许可可票票证证进进行行关关闭闭。。10、作作业业许许可可证证关关闭闭26三、、资资质质及及职职责责第七条作业许可涉及及的作业申请请人、签发人人、A类作业批准人人、专业人员员、作业项目目负责人、属属地监督、安安全监护、隔隔离执行人、、气体检测员员、审核员都都必须接受作作业许可管理理规定培训，，取得培训合合格证，由二级单位授予予相应资格。27第八条作业申请人一般为该项作作业活动的现场具体负责人，其主要职职责包括：做好作业活动动计划和各项项准备工作。。参照基础工作作前安全分析析表，组织开开展本次作业业的工作前安安全分析，或去现场编制制JSA。负责作业许可可申请。开展作业现场场安全技术交交底，确保参参加作业活动动的全体成员员理解并遵守守作业程序和和安全规定及及要求。负责与生产单单位进行工作作界面交接。。负责作业人员员及设备、设设施的安全，，落实各项安安全技术措施施，作业期间间不得离开作作业区域。每个申请人可可以同时申请请多张作业许许可证，但同同一时间段只只能组织一项项作业。原则则上每张作业业许可证只对对单项作业活动有有效，不允许许一张许可证证覆盖多个作作业地点。1、申请人资质质及职责28第九条作业许可签发发人作业许可签发发人应按照““谁主管、谁谁负责”和属属地管理的原原则分级确定定，通常应是是属地单位生生产部门的管管理人员或技技术人员，其其主要职责包包括：受理作业许可可证申请。进一步开展危危害识别和风风险分析，审审核“工作前前安全分析表表”，补充、、完善安全措措施，必要时时可要求申请请人与作业项项目负责人到到现场核实/重新编制，或征询专业业人员建议。。审核隔离方案案，确定工艺艺配合措施。。确定作业过程程中安全措施施、监护、监监督及劳动保保护要求，规规定气体检测测与监测要求求。指定属地监督督，与属地监监督沟通开工工条件及监督督要求。签发作业许可可证时，与申申请人沟通作作业危害、相相关安全要求求、措施、应应急程序及开开工条件。组织与施工单单位进行工作作界面交接。。确认隔离解除除条件。2、签发人资质质及职责29第十条Ａ类作业批准准人Ａ类作业批准准人应按照““谁主管、谁谁负责”和属属地管理的原原则分级确定定，通常应是是生产或项目目的主管领导导。其主要职责包包括：审查A类作业活动的的必要性、作作业安全措施施的适应性和和实施作业活活动的时机。。指定首次作作业开工条条件现现场确确认人人。3、A类作业业批准准人资资质及及职责责30第十一一条专业人人员专业人人员是是指工工艺、、设备备、仪仪表、、电气气、消消防等等专业业的技技术人人员。。本规规定所所指专专业人人员应应具有有助理理工程程师、、技师师及以以上职职称。其主要要职责责包括括在本本专业业范围围内对对作业业活动动提供供专业业技术术支持持和建建议。。4、专业人人员资质质及职责责31第十二条条作业项目目负责人人作业项目目负责人人由项目目管理单单位或部部门指派派，可由由项目经经理、甲甲方管理理人员或或技术干干部担任任。其主要职职责包括括：审查作业业方案组织A类作业首首次现场场安全技技术交底底。对作业的的安全、、质量和和进度进进行管理理和协调调，开工前确确认工程程材料、、备件符符合设计计要求，，对作业过过程质量量进行控控制，作业结束束后确认作业业质量合合格，并并检查确认认现场安安全状况况。5、作业项项目负责责人资质质及职责责32第十三条条属地监督督属地监督督是属地地单位指指派的现现场监督督人员。。对于A类高风险险作业，，可由上上级指派派人员进进行现场场共同监督。属地监督督主要职职责包括括：参与工作作界面交交接和现现场安全全技术交交底。负责开工工条件确确认，检检查机具具的完整整性和安安全性，，确认工工作前安安全分析析表和作作业许可可证上制制定的所所有安全全措施落落实到位位。核实作业业许可证证上批准准的特种种作业人人员；确确认申请请人、作作业项目目负责人人以及作作业许可可证上指指定的安安全监护护、安全全监督等等相关人人员已到到场。对A类作业全过程程监督，对B类作业巡查监监督。6、属地地监督督资质质及职职责33第十四四条安全监监护安全监监护为为作业业方指指派人人员。其主要要职责责包括括：作业过过程中中对作作业人人员实实施全全程安安全监监护。。A类作业业时，，安全全监护护应为为专职职监护护，不不得开开展与与监护护无关关的其其它工工作。。7、安全全监护护资质质及职职责34第十五五条隔离执执行人人隔离执执行人人为属属地单单位指指派人人员。其主要要职责责包括括：执行行隔隔离离方方案案规规定定的的隔隔离离要要求求。。进行行隔隔离离有有效效性性检检测测。。负责责解解除除隔隔离离。。8、隔隔离离执执行行人人资资质质及及职职责责35第十十六六条条气体体检检测测员员气体体检检测测员员一一般般为为属属地地单单位位人人员员。其主主要要职职责责是是在在作作业业现现场场实实施施作作业业许许可可证证规规定定的的气气体体检检测测与与监监测测。。9、气气体体检检测测员员资资质质及及职职责责36第十十七七条条作业业许许可可审审核核员员作业许可可独立审核员一一般为HSE部门人员员或HSE监督人员员，其主主要职责责是对作作业许可可执行情情况进行行独立的的符合性性审核。。基层单位位行政主主要领导导、分管管生产、、安全的的领导干干部应取取得审核核员资格格，每月月应至少少参与一一次作业业许可制制度执行行情况的的审核。。10、作业许许可审核核员资质质及职责责37授权人员员培训矩矩阵38遂宁作业业区作业业许可相相关人员员授权39十类人员员关系序号人员名称可以担当的其他角色人员属性1作业申请人作业区维修班负责项目，签发人认可，也可担任项目负责人；可担任安全监护；甲方/乙方2项目负责人作业区维修班负责项目，签发人认可，也可担任项目申请人、安全监护人甲方3专业人员可以担任其他9类人员角色，但同一项目中不能同时担任监督与被监督的角色甲方/乙方4隔离执行人隔离执行人可以是签发人、专业人员，但不能同时担任属地监督甲方/乙方5气体检测员可同时担任属地监督甲方6安全监护可以是申请人甲方/乙方7属地监督可同时担任气体检测员甲方8许可签发人可担任专业人员、属地监督，但不能同时担任申请人、项目负责人甲方9A类作业批准人可担任专业人员、签发人，但不能在同一项目中同时担当签发人甲方10许可审核人可担任专业人员甲方40四、作业业许可审审核第三十二二条由作业许许可审核核员对作作业许可可管理规规定执行行情况进进行审核核，以确确保与作作业许可可管理规规定有关关人员履履行各自自职责，，正确执执行作业业许可规规定和其其他有关关工作标标准。质量安全全环保部部门制定定年度作作业许可可周审、、月审、、季审计计划，计计划中明明确审核核人员、、审核内内容、覆覆盖率。。（一）日审--基层单位位对当日日发生的的作业活活动，应应指派独独立审核核员按照照《作业业许可日日审核表表》进行行审核。。现场审审核不少少于一项项作业。。审核记记录及结结果统计计表当日日报送本本单位领领导及业业务管理理部门。。（二）周审--基层单位位生产、、HSE部门按照《作作业许可可周审核核表》组组织周审审。各部部门审核核的内容容应至少少包含一一项作业业活动全全过程，，并审查查独立审审核员的的工作及及票证归归档管理理工作。。（三））月审--基层单单位行行政主主要领领导、、分管管生产产和HSE工作的的领导导按照《《作业业许可可月审审核表表》组组织月月审。。审核核内容容应至至少包包含一一项作作业活活动全全过程程，并并审查查独立立审核核员、、部门门周审审工作作及票票证归归档管管理工工作。。（四）季审--二级单位生产产管理、质量量安全环保部部门组织季审。各各部门审核内内容应至少包包含一项作业业活动全过程程，并审查独独立审核员、、基层单位部部门、基层单单位科级领导导审核工作及及票证归档管管理工作。分公司各级主主要领导、分分管生产、安安全环保工作作的领导，以以及各生产、、安全环保部部门的领导应关注作业许许可制度执行行情况，并在在个人安全行行动计划中明明确参与审核核的频次。各级HSE监督部门应将作业许可可制度审核作作为重要内容容纳入日常监监督检查工作作。三级单位HSE管理部门每周周、二级单位位HSE管理部门每月月对审核结果果进行分析，，提出改进建建议。41指标权重

票证签发质量40%

系统/电气隔离20%

气体检测、监测5%

现场安全技术交底10%

开工条件确认20%

作业质量监督5%1、作业许可流流程执行效果果独立审核评评价标准42指标权重票证签发质量30%系统/电气隔离10%气体检测、监测5%现场安全技术交底10%开工条件确认10%作业质量监督5%作业许可审核25%归档管理5%2、作业许可流流程执行效果果外部综合评评价标准433、每日独立审审核汇总-示例综合审查签发质量系统隔离气体检测现场交底条件确认质量监督受控作业审核人员综合得分A类批准人签发人隔离执行人气体检测员作业申请人属地监督项目负责人安全监护姓名质量姓名质量姓名质量姓名质量姓名质量姓名质量姓名质量姓名质量xx

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76.344五、作业许可可相关规定第二十八条涉及到《进入入受限空间作作业安全管理理规定》、《《生产作业场场所动土作业业安全管理规规定》、《高高处作业安全全管理规定》》、《吊装作作业安全管理理规定》、《《临时用电作作业安全管理理规定》、《《工业动火作作业安全管理理规定》、、《管线与设设备打开作业业安全管理规规定》的按照照公司相应的的管理规定执执行。1、安全措施与与监督45第二十九条系统隔离按《能量隔离安安全管理规定定》执行。2、能量隔离46第三十条气体检测与监监测作业许可证签签发前，签发发人在作业许许可证中注明明气体检测和和监测要求。。工作界面交接接之前，对可可能存在缺氧氧、富氧、有有毒有害气体体、易燃易爆爆气体、粉尘尘的作业环境境，都应由气气体检测人员员按标准和安安全规定进行行气体分析。。初始气体检检测结果30分钟内有效。。连续气体监测测中断30分钟以上应由由授权气体检检测员重新检检测。对于进入受限限空间作业，，首次气体检检测合格后在在受限空间内内特定位置悬悬挂气体检测测仪进行连续续监测。在作业实施过过程中，对可可能存在缺氧氧、富氧、有有毒有害气体体、易燃易爆爆气体、粉尘尘的作业环境境，作业人员员佩戴气体检检测仪进行连连续气体监测测，并由具备备气体检测资资质的属地监监督佩戴气体体检测仪进行行监测。Ａ类作业连续监监测，Ｂ类作作业至少每隔隔２小时复测测或连续监测测。监测结果果每2小时记录一次次，并填写在在作业许可证证中气体检测应根根据作业特点点，分别记录录系统内及作作业点外部环环境气体检测测数据。3、气体检测与与监测47第三十三条当发生下列任任何一种情况况时，现场所有人员员都有责任立即即终止作业，，取消作业许许可证，并告告知作业签发发人许可证被被取消的原因因，作业许可可证关闭。作业环境和条条件发生变化化而影响到作作业安全时；；作业内容发生生改变；实际作业与作作业计划的要要求发生重大大偏离；签发人制定的的控制措施无无法实施。发现有可能发发生立即危及及生命的违章章行为；现场发现重大大安全隐患；；作业申请人发发生变更；事故状态下。。第三十四条当正在进行的的工作出现紧紧急情况或已已发出紧急撤撤离信号时，，所有的许可可证立即失效效。4、作业许可其其他规定48第三十五条作业许可证一旦被被取消应立即即停止作业，，若再开始作作业，应重新申请作业业许可证。第三十六条应急处置可以以在作业许可可签发人保证证作业人员安安全的前提下下，按应急预预案实施作业业；作业完成后两两小时内补办办作业许可证证。补办作作业许许可证证的活活动所所采取取的安安全措措施应应事后后严格格审核核。第三十十七条条升级管管理国家法法定公公休节节日及及特殊殊、重重大活活动期期间原原则上上不得得安排排A类作业业。若若确有有必要要，所所有ＡＡ类作作业活活动必必须由由上级级单位位确定定作业业活动动的必必要性性并批批准作业，，由二级级单位位主管管领导导或指指派部部门负负责人人到现现场组组织实实施。签发人人、批批准人人或上上级单单位认认为应应升级级管理理的，，应实实行升升级管管理。。49第三十十八条条涉及两两个及及以上上单位位的作作业需需由上上级单单位组组织审审批HSE作业业计计划划书书、、施施工工方方案案，，协协调调相相关关作作业业活活动动。。第三三十十九九条条新、、改改、、扩扩建建作作业业项项目目独立立于于基基层层单单位位生生产产装装置置区区域域或或系系统统外外的的新新、、改改、、扩扩建建作作业业项项目目，，由由相相应应项项目目主主管管部部门门签签发发作作业业许许可可证证，，或或由由项项目目主主管管部部门门委委托托具具备备能能力力的的承承包包商商进进行行作作业业许许可可管管理理，，并并在在项项目目HSE合同同中中明明确确，，但但委委托托方方应应定定期期对对承承包包商商作作业业许许可可管管理理执执行行情情况况进进