事故预防控制与应急预案培训课程

事故预防控制与应急救援预案的编写

一、事故预防控制

二、应急救援预案的编写

一、事故预防控制（一）几个有关概念

1、事故事故是在人的生产、生活活动过程中突然发生的、违反人们意志的、迫使活动暂时或永久停止，可能造成人员伤害、财产损失或环境污染的意外事件。

2、未遂事故未遂事故是指有可能造成严重后果，但由于其偶然因素，实际上没有造成严重后果的事件。

3、二次事故二次事故是指由外部事件或事故引发的事故。

（二）事故预防与控制的基本原则事故预防是指通过采用技术和管理的手段使事故不发生。事故控制是通过技术和管理的手段使事故发生后不造成严重后果或使损失尽可能的减少。

（三）安全技术对策

1、安全技术对策的基本原则评价一个设计、设备、工艺过程是否安全，应考虑以下几个方面：

•防止人失误的能力；•对人失误后果的控制能力；•防止故障传递的能力；•失误或故障导致事故的难易；•承受能量释放的能力；•防止能量蓄集的能力。

2、安全技术对策的基本手段

（1）生产设备的事故防止对策

•围板、栅栏、护罩•接地

•隔离•增加强度

•遥控•遮光

•自动化•改造

•安全装置•加固

•紧急停止•变更•夹具•劳保用品

•非手动装置•标志

•双手操作•换气

•断路•照明

•绝缘

（2）防止能量逆流于人体的措施

•限制能量

•在能源上设置屏障•用较安全的能源代替危险性大的能源

•在人、物与能源之间设置屏障

•在人与物之间设置屏障

•防止能量积聚•提高防护标准

•控制能量释放•改善工作条件和环境

•延缓能量释放•修复和恢复

•开辟能量释放渠道

（3）消除、预防设备、环境危险和有害因素的基本原则•消除•加强

•减弱•时间保护

•屏蔽和隔离•距离防护

•设置薄弱环节•取代操作人员

•联销•传递警告和禁止信息

•防止接近

二、应急救援预案的编写（一）事故应急管理1、预防为预防、控制和消除事故对人类生命、财产和环境的危害所采取的行动。2、预备（准备）事故发生之前采取的行动。目的是应对事故发生而提高应急行动能力及推进有效的响应工作。

3、响应（反应）事故发生前及发生期间和发生后立即采取的行动。目的是保护生命，使财产损失、环境破坏减小到最小程度，并有利于恢复。4、恢复使生产、生活恢复到正常状态或得到进一步改善。（二）事故应应急救援的基基本原则和任任务1、基本原则则①事故应急救救援工作是在在预防为主的的前提下，贯彻统一一指挥、分级级负责、区域域为主、单位自救和社社会救援相结结合的原则。。②应针对那些些可能造成本本企业、本系系统人员死亡或严重重伤害、设备备和环境受到到严重破坏而又具有突突发性的灾害害，如火灾、、爆炸、毒气泄漏等。。③应包括对紧紧急情况的处处理程度和措措施。④措施明确具具体，具有很很强的可操作作性。⑤符合国家法法律、法规的的规定。2、基本任务务①立即组织营营救受害人员员，组织撤离离或者采取其他措施施保护危害区区域内的其他他人员。②迅速控制危危险区，并对对事故造成的的危害进行检验、监监测，测定事事故的危害区区域、危害性质及危害害程度。③做好现场清清洁，消除危危害后果。④查清事故原原因，评估危危害程度。（三）事故应应急救援系统统主要内容：•应急救援组织织机构；•应急救援预案案（或称计划划）；•应急培训训和演习习；•应急救援援行动；；•现场清除除与净化化；•事故后的的恢复和和善后处处理。1、应急急救援系系统的组组织机构构（1）应应急指挥挥机构——协调应应急组织织各个机机构运作和关关系；（2）事事故现场场指挥机机构—负负责事故故现场应应急的指挥工工作、人人员调度度、资源源的有效效利用。。（3）支支持保障障机构——提供应应急物质质资源和和人员支持的的后方保保障；（4）媒媒体机构构—安排排媒体报报道、采采访、新新闻发布会；；（5）信信息管理理机构——信息管管理、信信息服务务。2、应急急救援预预案（1）对对可能发发生的事事故进行行预测和和评价；；（2）人人力、物物资等资资源的确确定与准准备；（3）明明确应急急组织和和人员的的职责；；（4）设设计行动动战术和和程度；；（5）制制定训练练和演习习计划；；（6）制制定专项项应急计计划；（7）制制定事故故后清除除和恢复复程序。。3、应急急训练和和演习主要目的的是：（1）测测试预案案和程序序的充分分程度；；（2）测测试紧急急装置、、设备及及物质资资源供应应；（3）提提高现场场内、外外的应急急部门的的协调能能力；（4）判判别和改改正预案案的缺陷陷；（5）提提高职工工的应急急意识。。4、应急急救援行行动事故发生生时所采采取的营营救与疏疏散、减减缓与控制、、清除与与清化等等一系列列行动都都是应急急救援行动动。应急行动动需要的的资源支支持和保保障：（1）人人力资源源；（2）物物资与设设备；（3）个个人防护护装备。。应急行动动方案：：（1）现现场初始始评估；；（2）危危险物质质的探测测；（3）建建立现场场工作区区域；（4）确确定定点点保护区区域；（5）行行动的优优先原则则；（6）增增援梯队队。5、事故故现场的的清洁与与净化6、事故故后的恢恢复（1）现现场警戒戒和安全全；（2）清清洁；（3）对对作业人人员提供供帮助；；（4）对对破坏损损失的评评估；（5）保保险的索索赔；（6）事事故调查查；（7）重建建。（四）应急急救援预案案的类型及及基本要素素1、应急救救援预案的的类型（1）应急急行动指南南或检查表表主要起提示示作用，对对相关人员员要进行培培训。（2）应急急响应预案案预案仅说明明处理紧急急事务的必必需的行动动，不包括事前前要求和事事后措施。。（3）互助助应急预案案相邻企业为为在事故应应急处理中中共享资源源，相互帮助制制定应急预预案。（4）应急急管理预案案是综合性的的事故应急急预案，预预案要详细细描述事故前前、事故过过程中和事事故后何人人做何事、什么时时候做、如如何做。2、应急救救援预案的的基本要求求（1）组织织机构及其其职责。（2）危害害辨识与风风险评价。。（3）通告告程序和报报警系统。。（4）应急急设备与设设施。（5）应急急评价能力力与资源。。（6）保护护措施程序序。（7）信息息发布与公公众教育。。（8）事故故后的恢复复程序。（9）培训训与演练。。（10）应应急预案的的维护。（五）应急急救援预案案的策划与与编制1、应急救救援预案的的编写步骤骤（1）成立立预案编制制小组；（2）收集集资料并进进行初始评评价；（3）辨识识危险源并并评价风险险；（4）评价价能力与资资源；（5）建立立应急反应应组织；（6）选择择合适类型型的应急计计划方案；；（7）编制制各级应急急计划。2、编制应应急救援预预案的注意意事项•预案应当简简明，便于于使用。•主要部分应应当是整体体应急反应应策略和应应急行动。•预案应有足足够的灵活活性。•预案应适应应企业的具具体情况。。•及时更新预预案。预案中应至至少包括以以下6个主主要反应要要素：（1）应急急资源的有有效性；（2）事故故评估程序序；（3）指挥挥、协调和和反应组织织的结构；；（4）通报报和通信联联络程序；；（5）应急急反应行动动（包括事事故控制、、防护行动动和救援行动动）；（6）培训训、学习和和预案保持持。3、危险辨辨识与风险险评价（1）危险险辨识与风风险评介的的程序风险评价程程序搜集资料事故类型监督审查危险辨识影响因素、