《民主决策作出最佳的选择》

民主决策：作出最佳的选择1.为什么要实行科学、民主决策？2.公民参与民主决策的方式有哪些？3.公民直接参与民主决策有什么意义？（从决策者和公民两个角度考虑）本课导读为何需要民主决策？2002年，我国首次国家级价格听证会——部分旅客列车实行政府指导价方案听证会拉开了序幕。这可以说是中国民主化进程中的一起标志性事件。第二框民主决策：作出最佳的选择事件回放

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此次国家级价格听证会的召开，使得价格听证制度被广泛关注，并由此引发价格听证的“多米诺骨牌效应”，其他一些产品的定价问题由此受到公众的质疑。从政治的角度来看，这一现象的背后，实质上是两种不同决策理念的冲突：即精英决策和民主决策的冲突。第二框民主决策：作出最佳的选择事件解读

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第二课公民的政治参与《政治生活》第二课我国公民的政治参与第二框民主决策为何需要民主决策？第二框民主决策：作出最佳的选择共同探究：自来水提价，谁说了算？

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第二课公民的政治参与《政治生活》第二课我国公民的政治参与第二框民主决策精英决策民主决策为何需要民主决策？第二框民主决策：作出最佳的选择共同探究：精英决策的利与弊？

第二课公民的政治参与结论：“理性”的精英却极有可能作出“非理性”的决策！精英决策一是信息不对称：政府掌握的信息不完整从而导致决策失误；二是政府也可能是“经济人”：从部门利益或地方利益进行决策。长处不足效率较高；专业理性。第二框民主决策：作出最佳的选择

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第二课公民的政治参与共同探究：决策失误之害2004年是中国的审计风暴年，国家审计署审计长李金华披露，国家电力公司原领导班子因决策失误，造成78.4亿元重大损失，同时还有45亿元的国有资产流失。对此，李金华愤言：“有些决策失误比贪污腐败更可怕！”为何需要民主决策？第二框民主决策：作出最佳的选择

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世界银行估计，“七五”到“九五”期间，我国投资决策失误率在30％左右，资金损失约在4000亿-5000亿元。启发：防止决策失误的有效途径就是允许公众参与决策。我国公民参与决策的多种方式第二框民主决策：作出最佳的选择公民间接参与决策的方式上一框题讲到，我国公民有参与民主选举的权利。公民参与民主选举，实际上是间接参与决策。

第二课公民的政治参与公民决策机关决策民主选举产生参与、审议、监督、制定〖典例〗人民代表大会制度：人民人大代表决策。〖评价〗一方面，公民通过民主选举间接参与决策，这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。为此，国家为公民开辟了许多直接参与决策的渠道。第二框民主决策：作出最佳的选择

第二课公民的政治参与《政治生活》第二课我国公民的政治参与第二框民主决策另一方面，这种决策方式也可能存在缺陷：选民通过代表来表达意愿，有可能出现对选民意愿的片面反映甚至是扭曲。

内容方式依据意义社情民意反映制度

专家咨询制度

社会公示制度

社会听证制度

内容方式依据意义社情民意反映制度专家咨询制度社会公示制度社会听证制度公民向决策机关反映意见、提出建议电话、信函、传真、新闻媒体等拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提使决策反映社情民意论证会、座谈会专家学者的专业知识、相关信息提高决策的科学性、可行性专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息公示公民有知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础有利于提高决策的透明度和公众的参与度决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示听证会决策机关拟定的方案可能存在不足听证的目的是为了决策利民对公众利益密切相关的重大事项,公民通过社会听政参与决策.【生活点击击】第二框民民主决决策：作作出最佳佳的选择择第二课公公民的的政治参参与我给总理理献一策策2007年“两会”结束后，，国务院院总理温温家宝在在会见中中外记者者提到“浏览了互互联网上上向总理理提问题题的留言言，并对对网民提提出的儿儿童医疗疗保险问问题作出出批示”。2008年“两会”期间，新新华网发发展论坛坛与腾讯讯网特别别联合推推出“我给总理理献一策策”的网上互互动话题题。第二框民民主决决策：作作出最佳佳的选择择第二课公公民的的政治参参与《政治生活活》第二课我我国公公民的政政治参与与第二二框民民主决策策社情民意意反映制制度【生活点击击】第二框民民主决决策：作作出最佳佳的选择择第二课公公民的的政治参参与2008年国务院院的第1号公报2008-1-10，国务院院发布2008年第1号公报:《中华人民民共和国国耕地占占用税暂暂行条例例》。其中耕耕地占用用税税税税额提高了4倍，意在保保护中国国日益紧紧张的耕耕地资源源。第二框民民主决决策：作作出最佳佳的选择择第二课公公民的的政治参参与第二框民民主决决策：作作出最佳佳的选择择第二课公公民的的政治参参与《政治生活活》第二课我我国公公民的政政治参与与第二二框民民主决策策重大事项项社会公公示制度度《兰州市城城市近期期建设规规划》方案通过过专家会会评审2012年4月1日，兰州州市规划局邀邀请专家家和部分分领导对对四版《兰州市城城市总体体规划》方案进行行审查论论证。在在审查查意见反反馈会上上，专家家组对兰兰州市总总规纲要要进行了了认真审查查，对总总规修编编工作给予高度度评价，，专家组同同意原则则通过第第四版《兰州市城城市总体体规划》纲要，并并同时就就下一步步的修改改完善及及报批工工作提出出了意见见及建议议。专家咨咨询制制度【生活点点击】第二框框民民主决决策：：作出出最佳佳的选选择第二课课公公民的的政治治参与与兰州市市供热热价格格调整整听证证会2012年8月17日，备备受社社会各各界关关注的的兰州州市供供热价价格调调整听听证会会如期期举行行。来来自多多个行行业的的13名听证证会代代表就就兰州州市燃燃煤、、燃气气供热热价格格调整整方案案各抒抒己见见。其中，，6位代表表反对对调价价，5位代表表同意意调价价，2位代表表建议议适当当修改改调价价方案案。第二框框民民主决决策：：作出出最佳佳的选选择第二课课公公民的的政治治参与与第二框框民民主决决策：：作出出最佳佳的选选择第二课课公公民的的政治治参与与《政治生生活》第二课课我我国公公民的的政治治参与与第第二框框民民主决决策…………………………………P19社会听听证制制度社情民民意反反映制制度兰州市市2013年统一一考试试录用用公务务员拟拟录用用人员员公示示根据《中华人人民共共和国国公务务员法法》和公务务员录录用有有关规规定，，按照照《河南省省2011年统一一考试试录用用公务务员实实施方方案》要求，，通过过笔试试、面面试、、体检检、考考察等等工作作，经经研究究，确确定以以下人人员为为拟录录用人人员（（名单单见附附件）），现现予以以公示示，请请监督督。公公示时时间：：2014年2月21日——2014年2月27日兰州市委组组织部干部部监督处：州市人力力资源和社社会保障局局公务员录录用考核处处试牛刀(2011淮北市期末末)某市开展“我为创建文文明城市献献一计”活动，广大大市民踊跃跃建言献策策。三个月月时间里，，市政府就就收到三千千多条建议议，并从中中采纳了很很多有价值值的建议。。这是公民民通过＿＿＿渠道参与民民主决策。。A、社情民意意反映制度度B、专家咨询询制度C、重大事项项社会公示示制度D、社会听证证制度A2、社情民意意反映制度度是公民参参与民主决决策的重要要形式。在在这里“民民意”与““决策”密密切相关。。下列说法法正确的是是①民意是正确确决策的重重要的信息息资源②拓宽民意意反映渠道道是进行科科学决策的的重要前提提③公民反映映自己的意意志和要求求，应积极极参与决策策形成的过过程④只要广泛泛了解社情情民意就能能做到决策策的科学化化A、①②③B、②③④C、①②③④④D、①③④A3、南昌市政政府在听取取专家意见见的前提下下，将原计计划的红谷谷大桥改建建为从江底底穿行，修修建红谷隧隧道，这样样既方便市市民通行，，又不影响响赣江总体体景观，还还可减少拆拆迁量。这这表明（））A、学问越多多的人享有有的公民权权利越多B、专家对重重大事项具具有最终决决策权C、公民参与与民主决策策，有利于于提高决策策的科学性性D、我国公民民参与民主主管理的途途径越来越越多C4、云南省西西畴县人民民政府发布布的《重要事项公公示制度实实施方案》指出，政府府要广泛接接受人民群群众监督，，保障人民民群众的知知情权、参参与权、表表达权和监监督权，推推进行政权权力公开透透明运行，，促进政府府决策科学学化和民主主化，防止止决策失误误和行为失失范。下列列对社会公示制制度认识正确的的是（）①有利于保保证公民对对决策的知知情权②是通过举举行论证会会、座谈会会等方式进进行的③有利于提提高决策的的透明度和和公众的参参与度④有利于提提高公民参参与政治生生活的热情情A、①②②③B、②③③④C、①③③④D、①②②④C公民参与民民主决策的的重要意义义第二框民民主决策：：作出最佳佳的选择第二课公公民的政治治参与决策者公民意义？意义？①有助于决策策充分反映映民意，体体现决策的的民主性。。②有助于决决策广泛集集中民智，，增强决策策的科学性性。决策同历①有助于促进进公民对于于决策的理理解，推动动决决策的实实施；②有利于提高公公民参与公共共事务的热情情和信心，增增强公民的政政治责任感。。第二框民主主决策：作出出最佳的选择择第二课公民民的政治参与与《政治生活》第二课我国国公民的政治治参与第二二框民主决决策课堂小结公民参与决策的方式社情民意反映映制度专家咨询制度度公示制度社会听证制度度意义对决策者对参与者有助于决策反映民情情（民主性））有助于提高决策的科科学性、全面面性有利于促进对决策的的理解，自觉觉落实决策有利于提高热情和信信心，和政治治责任感5、湖北省物价价局于2011年5月上旬召开《湖北省普通高高等学校学分分制收费管理理办法》听证会。举行行听证会的目目的在于（））A、使决策反映最最广大人民的的根本利益B、使公民享有对对涉及公众利利益的决策的的知情权C、使公民有更多多的机会直接接参与决策D、使代表人民意意志的人进入入决策机关A1、有人认为，，政府决策是是政府的事情情，与自己无无关。持这种种观点的人之之所以犯错误误，就在于他他不懂得A、决策是由公公民制定的，，因此，是否否科学、合理理，至关重要要B、决策是由政政府制度的，，因此，是否否科学、合理理，与公民无无关C、政府决策会会牵涉到社会会各阶层的利利益，关系到到千家万户D、政府决策是是为当政者的的政绩服务的的C2、通过民主选举举，选出代表表人民意志的的人进入决策策机关，参与与、审议、监监督、制定决决策，这是（（））A、广大人民直接接参与民主决决策的途径B、全体公民间接接参与民主决决策的途径C、广大公民直接接参与民主决决策的过程D、广大公民间接接参与民主决决策的过程D3、每年12月份中央经济济工作会议召召开前，国务务院、国家发发改委等部门门都要深入到到地方召开各各种形式的座座谈会，分别别听取各行各各业、经济专专家、企业、、行业协会负负责人等的意意见和建议，，以集思广益益，科学部署署下一年度国国家的经济工工作。在我国国，公民可以以通过以下渠渠道直接参与与政府公共事事务的决策过过程（））①社情民意反反映制度②②专家咨询询制度③③重大事项社社会公示制度度④人大大代表联系群群众制度A、①②③B、①②④C、①③④D、②③④A4.某市城市轨道道线路方案公公示后，很多多市民通过打打电话、写信信、上访和网网络评议等方方式参与讨论论，提出意见见和建议。市市政府多次召召开市民代表表座谈会，听听取各方面意意见，对原方方案进行修改改，最后获得得了大多数市市民的认同。。这体现了()A、市政府和市市民共同履行行公共管理职职能B、政府决策遵循循少数服从多多数的民主原原则C、公民参与、民民主决策的原原则D、依法执政、民民主执政的理理念C5、《中共中央关于于十二五规划划的建议》提出要“健全全科学决策、、民主决策、、依法决策机机制”。公民民参与民主决决策，对决策者来说（））①有利于决策策者充分发扬扬民主，深入入了解民情，，充分反映民民意②有有助于决策者者把人民的根根本利益作为为决策的出发发点和立足点点③有利于于促进公民对对决策的理解解，推动决策策的实施④④有利于提高高公民参与公公共事务的热热情和信心⑤⑤有利于增增强公民关心心公共生活的的政治责任感感A、①②③B、①②C、③④D、③④⑤B课堂练习1、信息是决策策的基础。决决策机关进行行科学决策的重要要前提是（（））A、决策机关的的领导素质B、拓宽民意反反映的渠道C、民意及信息息D、人民是否是是国家的主人人B课堂练习2、公示制是在在拟任人选经经过组织考察察并确定了拟拟任职务之后，，再向社会公公布；而预告告制是考察对对象在组织考察之之前，就向社社会公布，并并且将考察的的各个进程都提前前预告，公之之于众，以便便征求群众的的意见。任前公示示制度的实行行是基于公民民享有对涉及及公共利益决策的的（（））A、知情权B、决策权C、监督权D、表决权A3、下列关于公公民直接参与与民主决策的的意义表述正正确的有（（）①有助于决策策者充分发扬扬民主、反映映民意②②有利于决策策者把人民的的根本利益作作为决策的出出发点和立足足点③有有利于促进公公民对决策的的理解，提高高落实决策的的自觉性④④有利于提提高公民参与与决策的能力力⑤有利利于推进决策策的科学化民民主化A、①②③B、①③④C、②③④⑤D、①②③④⑤⑤课堂练习D4、国务院法制制办2007年11月5日将《职工带薪年假假规定（草案案）（征求意意见稿）》授权新华社全全文公布，广广泛征求社会会各界意见。。各界可以登登陆政府网站站、发送电子子邮件或信函函等方式于11月16日前提出意见见，据此回答答（1）-（2）题。（1）国务院法制制办广泛征求求社会各界意意见，从根本本上说是由___决定的。（（））A、我国根本政政治制度B、人民民主专专政性质C、依依法法行行政政的的原原则则D、中中国国共共产产党党的的领领导导课堂堂练练习习B（2）此此《规定定》最终终出出台台将将使使被被公公众众评评为为““一一项项仅仅仅仅是是停停留留在在纸纸上上的的权权利利””的的带带薪薪休休年年假假成成为为可可操操作作、、有有刚刚性性约约束束的的权权利利，，这这体体现现我我国国（（））A、国国家家一一切切权权利利属属于于人人民民B、人人民民民民主主具具有有广广泛泛性性C、人人民民民民主主具具有有真真实实性性D、中中国国共共产产党党的的领领导导课堂堂练练习习C第二二框框民民主主决决策策：：作作出出最最佳佳的的选选择择第二二课课公公民民的的政政治治参参与与本课课小小结结民主主决决策策两种种不不同同的的决决策策方方式