治超有关法规政策

会计学1治超有关法规政策2第一部分治超法规体系第1页/共29页3治超法规体系计重收费超限治理超载治理多用路者多交钱，少用路者少交钱；设定基本费率及不同车型超限认定标准，超限率越大，所交费用越大；一般超限率在30%以内费用相对合理；《中华人民共和国公路法》规定：“超过公路、公路桥梁、公路隧道的限载、限高、限宽、限长标准的车辆，不得在有限定标准的公路、公路桥梁上或者公路隧道内行驶。《中华人民共和国道路交通安全法》规定：机动车载物应当符合核定的载质量，严禁超载；新《公路安全保护条例》规定：超过公路、公路桥梁、公路隧道限载、限高、限宽、限长标准的车辆，不得在公路、公路桥梁或者公路隧道行驶；高速公路集团有限公司公路局（路政)公安局（交警）公路局（路政）主要内容执法主体治超有关法规第2页/共29页4第二部分计重收费第3页/共29页5一、什么是计重收费计重收费是按照“标准车型、标准装载、标准收费；标准车型、超额装载、超额收费”的原则实施收费。二、计重收费发展历程计重收费发展历程第4页/共29页6计重收费发展历程第5页/共29页7山东福建广东

广西云南江西湖南贵州浙江安徽江苏湖北四川西藏青海甘肃新疆陕西山西河北内蒙辽宁吉林

黑龙江海南台湾河南2006年及以前实施非计重收费区域北京上海天津2007年实施2008年实施2009年实施2010年实施实施区域逐渐扩大，到目前已扩展至27个省份第6页/共29页8三、计重收费实施细则计重超载认定标准采用轴重认定标准和车货总重认定标准相结合的方式，当两者不一致时，取两者的较小值作为该车对应的公路承载能力认定标准（即超载基准）。轴载认定标准车货总重认定标准单轴（每侧单轮胎）7吨；二轴货车17吨；单轴（每侧双轮胎）10吨；三轴货车25吨（由二轴汽车和一轴挂车组成的汽车列车为27吨）；并装双轴（每侧双轮胎）18吨（每少两个轮胎减4吨）；四轴货车35吨（空气悬架、轴距≥1800mm为37吨）；并装三轴（每侧双轮胎）24吨（每少两个轮胎减4吨）；五轴货车43吨；

六轴及六轴以上货车49吨。1、公路承载能力认定标准公路承载能力认定标准第7页/共29页9功能平板车/自卸车牵引车（拖三轴挂车）驱动4×26×26×48×28×44×26×26×4正常30%正常30%正常30%正常30%正常30%正常30%正常30%正常30%轴载重量认定标准1722.12431.22532.52836.43241.64153.34862.44963.7车货总重认定标准1722.12532.52532.53545.53545.54355.94963.74963.7公路承载能力认定标准及超限30%时具体吨位实施计重收费是各省、自治区、直辖市的地方行为，各省根据交通部2005年发布《印发收费公路试行计重收费指导意见的通知》自行制定车货总重公路承载能力认定标准、车辆收费标准、超限车辆的加价收费标准，所以各省计重收费公路超载能力认定标准有所不同；第8页/共29页10省份公路承载能力认定标准各省标准对比一（以8×4为例）正常30%安徽、福建、河北、河南、贵州、山西、天津、湖北湖南、重庆、浙江、海南、内蒙古、广州轴载重量认定标准3242江西、辽宁、四川、云南车货总重认定标准3546江苏、宁夏轴载重量认定标准：

但车货总重不超46吨3242青海、山东、吉林、甘肃车辆车货总重量认定标准：

二轴车辆车货总重17吨；

三轴车辆车货总重27吨；

四轴车辆车货总重37吨；

五轴车辆车货总重43吨；

六轴及六轴以上车辆车货总重49吨；3748.1广西、陕西、黑龙江车辆车货总重量认定标准：

二轴车辆车货总重20吨；

三轴车辆车货总重30吨；

四轴车辆车货总重40吨；

五轴车辆车货总重50吨；

六轴及六轴以上车辆车货总重55吨；4052各省公路承载能力认定标准第9页/共29页11正常装载车辆正常收费，按基本费率收取。对于车货总重超过10吨的合法装载的重车，要确定合理的收费系数，逐步降低其车辆通行费收费标准，以鼓励多轴大型车辆发展。费率正常车货总重收费标准M≤10T按基本费率收取0．090元／吨公里；10T＜M≤40T10吨以下的部分，按基本费率0.09；

10吨以上的部分，按基本费率线性递减到0.045；M＞40T10吨以下的部分，按基本费率0.09；

10吨至40吨的部分，按基本费率线性递减到0.045；

超过40吨的部分按0.045；2、计重收费收费标准正常车货总重吨位和费率的关系正常车货总重费率优惠和吨位的关系正常装载以福建省为例0.540.090.04510404963.7吨位数第10页/共29页12区域区域数量超限车辆收费标准正常超限0-30%超限30-50%超限50-80%超限80-100%超限≥100%山西1基本费率1-2倍3-6倍8-10倍16倍陕西13倍6倍10倍16倍江西、安徽、江苏、天津、四川、重庆、贵州、云南、福建、青海、湖北、湖南、河南、辽宁、广西、吉林、黑龙江、广州、甘肃、海南20基本费率基本费率2-5倍5-6倍河北1基本费率基本费率2-5倍16倍山东、浙江2基本费率1-3倍递增3-6倍递增6倍宁夏、内蒙2基本费率超载按500-5000元罚款大部分计重收费区域，车辆超载30%以内的按照基本费率征收。超过30%以后，通行费费率线性递增。其费率拐点有50%、80%、100%。说明：山东、河南的部分高速公路对于超载0-30%的除收取通行费外，加收500-2000元罚款，超载30%以上加收2000-10000元罚款；河北车货总重超过55吨按16倍收。超限装载第11页/共29页13四、计重收费近期动态及未来判断2010年浙江吉林实施计重收费；2010年5月陕西调整计重收费，调整超限收费标准，加大超限收费费率；2010年8月河北出台《河北省治理货运车辆超限超载规定》通过提高超限100%以上和车货总重55吨以上严重超限超载车辆的基本费率调节系数值，加大超限超载车辆的违法运输成本，遏制车辆超限超载。1、近期动态2、未来判断实施区域逐渐扩大，同时在已实施区域实施路段逐步扩大；逐渐提高超限运输费率倍数，加大超限超载车辆的违法运输成本，遏制车辆超限；加大车货总重超过55吨的惩罚力度，或车货总重超过55吨的车辆严禁驶入高速公路，使车货总重控制在55吨以下；第12页/共29页14五、典型区域计重收费第13页/共29页15第三部分超限治理和超载治理第14页/共29页16一、什么是超限和超载超限是指超过公路的承受限度。超载是指车辆超过汽车的核载重量。二、超限超载治理发展历程超限超载治理发展历程第15页/共29页17三、超限超载治理实施细则超限认定标准轴数超载超限认定标准二轴20吨三轴30吨四轴40吨五轴50吨六轴55吨1、1超限认定标准

1、超限第16页/共29页18罚款标准各省自行制定，惩罚力度较大。以陕西省为例：超限量罚款金额M≤0.5吨警告0.5吨＜M≤1吨200元1吨＜M≤1.5吨500元1.5吨＜M≤2吨1000元2吨＜M≤3吨1500元3吨＜M≤4吨2000元4吨＜M≤4.5吨2500元4.5吨＜M≤5吨3000元5吨＜M≤6吨4000元6吨＜M≤7吨5000元7吨＜M≤8吨6000元8吨＜M≤9吨8000元9吨＜M≤10吨10000元M＞10吨10000-30000元1.2、超限罚款标准第17页/共29页192.1、超载认定标准交警查超载认定标准为行驶证上标定总质量。2、2、超载罚款标准《中华人民共和国道路交通安全法》规定：货运机动车超过核定载质量的，处二百元以上五百元以下罚款；超过核定载质量百分之三十或者违反规定载客的，处五百元以上二千元以下罚款。2、超载第18页/共29页20四、超限治理近期动态及未来判断1、近期动态2011年1月21日，陕西省厅在西安召开2011年治超工作座谈会，贯彻落实全省交通运输工作会议精神，着力推进“治超长效机制建设年”活动。2011年4月31日，山西省发布《关于印发2011年治超工作要点的通知》加强超载超限治理。2011年5月1日起，河南省治超工作打出“组合拳”：郑州、开封、新乡、洛阳、许昌、平顶山、焦作7地市，交通、公安、工商等8部门联手治超，全面禁止车货总重超过55吨的车辆上路过桥，对超过55吨的货车一律卸货、从重处罚，对驾驶超限超载车的司机予以记分处理，全面禁止总重超过55吨的超限超载车上路过桥。2011年5月23日，安徽省出台《2011年安徽省治超工作实施方案》，决心把全年超限超载率要控制在4%以下，货源单位超限超载车辆出场率要控制在10%以下。第19页/共29页21查超频次增多，手段逐渐丰富，流动检测和固定检测相结合，加大监督和处罚力度；加大了车货总重的检查，车货总重超过55吨则不允许上路；加大惩罚力度，多则达到上万元罚款；09年1月1日燃油税法规实施后，大量养路费征稽人员分流到交通路政部门，各地查超力度明显增强；超限站数量增多；治限手段丰富，直接在高速路口，车辆称重后，查看是否超限；从源头治理，严禁车辆超载，车货总重超过55吨严禁上路；车辆将越来越需求大吨位公告。2、未来判断五、典型区域超限治理第20页/共29页22第四部分新公路安全保护条例第21页/共29页23为了加强公路保护，保障公路完好、安全和畅通，根据《中华人民共和国公路法》，制定本条例新《公路安全保护条例》已经2011年2月16日国务院第144次常务会议通过，自2011年7月1日起施行；一、公路安全保护条例对车辆自身的限制：车辆的外廓尺寸、轴荷和总质量应当符合国家有关车辆外廓尺寸、轴荷、质量限值等机动车安全技术标准，不符合标准的不得生产、销售。路面对车辆的限制：超过公路、公路桥梁、公路隧道限载、限高、限宽、限长标准的车辆，不得在公路、公路桥梁或者公路隧道行驶；超过汽车渡船限载、限高、限宽、限长标准的车辆，不得使用汽车渡船。二、法规主要变化内容第22页/共29页24汽车及挂车并装轴的最大允许轴荷的最大限值(单位/吨)车辆类型最大允许轴荷最大限值挂车及双轴货车每侧单轮胎6每侧双轮胎10客车、半挂牵引车及三轴以上(含三轴)货车每侧单轮胎7每侧双轮胎非驱动轴10驱动轴11.5汽车及挂车并装轴的最大允许轴荷的最大限值(单位/吨)车辆类型最大允许轴荷最大限值汽车并装双轴并装双轴的轴距＜1000mm11.5并装双轴的轴距≥1000mm，且＜1300mm16并装双轴的轴距≥1300mm，且＜1800mm18挂车并装双轴并装双轴的轴距＜1000mm11并装双轴的轴距≥1000mm，且＜1300mm16并装双轴的轴距≥1300mm，且＜1800mm18并装双轴的轴距≥1800mm20并装三轴相邻两周之间距离＜1300mm21相邻两周之间距离≥1300mm,且＜1400mm24三、法规超限认定标准第23页/共29页25四、罚款规定惩罚对象惩罚方式车辆车货总体的外廓尺寸、轴荷或者总质量超过公路、公路桥梁、公路隧道、汽车渡船限定标准的，由公路管理机构责令改正，可以处3万元以下的罚款；对1年内违法超限运输超过3次的货运车辆，由道路运输管理机构吊销其车辆营运证；驾驶人对1年内违法超限运输超过3次的货运车辆驾驶人，由道路运输管理机构责令其停止从事营业性运输；运输单位对1年内违法超限运输超过3次的货运车辆驾驶人，由道路运输管理机构责令其停止从事营业性运输；道路运输企业1年内违法超限运输的货运车辆超过本单位货运车辆总数10%的，由道路运输管理机构责令道路运输企业停业整顿；情节严重的，吊销其道路运输经营许可证，并向社会公告；指使、强令车辆驾驶人超限运输货物的，由道路运输管理机构责令改正，处3万元以下的罚款。第24页/共29页26《条例》的颁布施