旅游交通管理法律制度

第六章

旅游交通管理法律制度4运输承运人与旅客的权利义务23旅客航空运输法律法规旅客铁路运输法律法规主要内容:1旅游交通管理概述第一节旅游交通管理概述一、旅游交通的概念旅游交通：指旅游业经营者在旅行游览过程中，提供各类交通运输服务而产生的一系列社会经济活动的现象总和。二、旅游交通的作用旅游大交通客源地目的地旅游大交通5景区旅游小交通景区景点景点旅游小交通旅游交通的作用１、是旅游业产生和发展的先决条件19世纪初，火车和轮船的普及，直接导致近代旅游活动的产生19世纪末，汽车的出现，导致近代旅游活动开始向现代旅游活动过渡二次世界大战后，喷气式飞机在民航中的广泛应用，导致国际旅游和大众旅游兴起，导致现代旅游活动产生2、是旅游区兴起和发展的前提条件客源地目的地目的地距离近，交通工具好，可进入性好距离远，交通工具差，可进入性差全世界平均我国国内散客海外来华过夜游客我国旅游外汇收入30％左右34.7％31.8％29％3、是增加旅游收入重要而稳定的来源

旅游者旅游费用中旅游交通所占比重三、旅游交通的种类航空运输、铁路运输、公路运输、水路运输运输工具:飞机、火车、汽车、轮船等运输设施:机场、车站、港口、码头等运输线路:航线、铁道、公路、航道等。（一一））航航空空运运输输（二二））铁铁路路运运输输京沪沪高高铁铁高铁铁内内饰饰（三三））公公路路运运输输“四四纵纵””即即：：“一一纵纵””徐徐州州-杭杭州州线线，，主主线线为为徐徐州州-杭杭州州高高速速公公路路，，主主要要控控制制点点为为明明光光、、滁滁州州、、马马鞍鞍山山(长长江江大大桥桥)、、芜芜湖湖、、宣宣城城、、宁宁国国。。五五条条联联络络线线分分别别是是浦浦口口-和和县县高高速速公公路路、、芜芜湖湖-高高淳淳高高速速公公路路、、湖湖州州-铜铜陵陵高高速速公公路路、、南南京京-宣宣城城高高速速公公路路、、扬扬州州-千千岛岛湖湖高高速速公公路路；；“二二纵纵””徐徐州州-福福州州线线，，主主线线为为徐徐州州-福福州州高高速速公公路路，，主主要要控控制制点点包包括括淮淮北北、、宿宿州州、、蚌蚌埠埠、、合合肥肥、、巢巢湖湖、、芜芜湖湖(繁繁昌昌长长江江大大桥桥)、、泾泾县县、、旌旌德德、、黄黄山山。。并并行行线线为为蚌蚌埠埠-黄黄山山高高速速公公路路，，两两条条联联络络线线是是包包括括鸿鸿门门-黄黄山山区区高高速速公公路路、、合合肥肥-九九江江高高速速公公路路；；“三三纵纵””济济宁宁-祁祁门门线线，，主主线线为为济济宁宁-祁祁门门高高速速公公路路，，主主要要控控制制点点有有砀砀山山、、涡涡阳阳、、舒舒城城、、桐桐城城、、池池州州(长长江江大大桥桥)、、石石台台、、祁祁门门；；“四纵””商丘-景德镇镇线，主主线是商商丘-景景德镇高高速公路路，主要要控制点点有亳州州、阜阳阳、六安安、潜山山、望江江(长江江大桥)、东至至、浮梁梁。联络络线为岳岳西-武武汉高速速公路；；“八横””即：“一横””连云港港-郑州州线，主主线为连连云港-郑州高高速公路路，主要要控制点点是萧县县；“二横””淮安-许昌线线，主线线为淮安安-许昌昌高速公公路，主主要控制制点包括括淮许高高速、泗泗洪、灵灵璧、宿宿州、亳亳州；“三横””南京-洛阳线线，主线线是南京京-洛阳阳高速公公路，主主要控制制点包括括来安、、明光、、蚌埠、、阜阳、、界首；；“四横””南京-驻马店店线，主主线是南南京-驻驻马店高高速公路路，主要要控制点点有滁州州、定远远、淮南南、阜阳阳；“五横””上海-西安线线，主线线是上海海-西安安高速公公路，主主要控制制点有全全椒、合合肥、六六安、叶叶集。联联络线为为六安-武汉高高速公路路；“六横””南通-武汉线线，主线线是南通通-武汉汉高速公公路，主主要控制制点有天天长、滁滁州、和和县、无无为、枞枞阳、安安庆、潜潜山、宿宿松。三三条联络络线是明明光-扬扬州高速速公路、、淮安-南京高高速公路路、合肥肥-安庆庆高速公公路；“七横””南京-九江线线，主线线是南京京-九江江高速公公路，主主要控制制点有马马鞍山、、芜湖、、铜陵、、池州、、东至、、彭泽。。四条联联络线是是繁昌-南陵高高速公路路、合肥肥-马鞍鞍山高速速公路、、合肥-芜湖高高速公路路、安庆庆-景德德镇高速速公路；；“八横””杭州-武汉线线，主线线是杭州州-武汉汉高速公公路，主主要控制制点有歙歙县、黄黄山、祁祁门。（四）水水路运输输（五）索索道运输输四、旅游游交通的的特点(1)游游览性旅游交通通在线路路安排上上，十分分注意将将各旅游游景区、、景点连连接起来来，以便便旅游者者在旅游游中游览览多个景景点、领领略沿途途风景。。(2)舒舒适性不管是设设备上还还是服务务上，旅旅游交通通都与一一般交通通运输有有很大的的不同。。旅游专专列、旅旅游大巴巴、游轮轮等的设设施一般般都优于于一般的的交通运运输工具具；服务务方面不不论是服服务项目目还是服服务质量量上也都都优于一一般交通通运输工工具。(3)季季节性旅游交通通有旺季季、淡季季之分。。旅游旺旺季与节节假日期期间，旅旅游交通通客运量量急剧增增加，求求大于供供；而在在旅游淡淡季，则则交通运运输客源源量明显显下降，，供大于于求。五、旅游游交通运运输业务务管理《中华人人民共国国航空法法》《旅客、、行李国国内运输输规则》》《旅客、、行李国国际运输输规则》》《中华人人民共和和国铁路路法》《中华人人民共和和国内河河交通安安全管理理条例》》（一）客客票管理理1.客客票内容容价金、行行程、日日期、班班次诺亚方舟舟船票（一）客客票管理理2.客客票变更更3.客客票遗失失3.退退票(二)随随身携携带物品品铁路旅客携带带品由自自己负责责看管。。每人免免费携带带品的重重量和体体积是：：儿童（（含免费费儿童））10千千克，外外交人员员35千千克，其其他旅客客20千千克。每每件物品品外部尺尺寸长、、宽、高高之和不不超过160厘厘米。杆杆状物品品不超过过200厘米；；重量不不超过20千克克。民航持成人票票或儿童童票的旅旅客，每每人交运运行李免免费的限限额为：：头等舱旅旅客40千克，，公务舱舱旅客30千克克，经济济舱旅客客为20千克。。持婴儿儿票的旅旅客误免免费行李李额。公路公路大人人10千克克、小孩孩5千克克；轮船船大人30千克克、小孩孩15千千克。第二节旅旅客航航空运输输法规空客A380空中客车车Ａ380是是欧洲空空中客车车公司设设计生产产的载重重能力超超大的民民用飞机机，全机机最高载载客量为为840人，舒舒适载客客量为555人人，投入入使用后后将成为为世界上上最大的的客机。。空客Ａ380翼翼展79．8米米，长73米，，高24．1米米。机舱舱内有足足够的空空间设立立卧舱、、商务中中心、健健身房、、医疗中中心、图图书馆、、餐厅及及酒吧，，令乘客客恍如置置身豪华华游轮。。与当今今最大客客机波音音747客机相相比，空空客Ａ380的的面积多多出40％以上上。此外外，这种种飞机的的货机型型号有效效载荷为为150吨，运运输货位位体积为为1132立方方米。豪华头等等舱一、国内内航空法法规1995年10月30日，八八届全国国人大十十六次会会议通过过并公布布了《中华人民民共和国国民用航航空法》，该法共共6章214条，，自1996年年3月1日起施施行。内容包括括航空主主权、航航空管理理、航空空运输、、航空安安全、对对外国民民用航空空器的特特别规定定等，涉涉及民用用航空的的各个方方面。同时还有有2006年3月施行行的《国内航航空运输输承运人人赔偿责责任限额额规定》》；1996年2月月重新发发布的《中国民民用航空空旅客、、行李国国内运输输规则》》国际公约约体系到目前为为止，我我国已加加入的有有关国际际运输公公约都可可以用来来调整公公约意义义上的国国际旅游游交通运运输中的的有关法法律关系系，如《华沙公公约》（（1958）、《芝加哥哥公约》》、《海牙议议定书》》（1975））、《蒙特利利尔协议议》、《《雅典公公约》、、《雅典典议定书书》等。。二、航空空运输法法律法规规（一）公公共航空空运输企企业禁运运规定1)未未经国务务院民用用航空主主管部门门批准，，不得运运输作战战军火、、作战物物资。2)不不得得运输输法律律、行行政法法规规规定的的禁运运物品品。3)禁禁止止以非非危险险品名名义托托运危危险品品。4)禁禁止止将危危险品品作为为行李李托运运。(2)有有关旅旅客禁禁运规规定《中华华人民民共和和国民民用航航空法法》规规定，，禁止止旅客客携带带危险险品乘乘坐民民用航航空器器。所所谓危危险品品，是是指对对运输输安全全构成成危险险的易易燃、、易爆爆、剧剧毒、、易腐腐蚀、、易污污染和和放射射性物物品。。除因执执行公公务并并按照照国家家规定定经过过批准准外，，禁止止旅客客携带带枪支支、管管制刀刀具乘乘坐民民用航航空器器。管管制刀刀具以以外的的利器器或钝钝器应应随托托运行行李托托运，，不能能随身身携带带。（二））承运运人责责任1.对对旅客客人身身伤害害的责责任2.对对旅客客随身身携带带物品品的责责任3.对对旅客客托运运行李李的责责任4.对对延误误旅客客、行行李运运输的的责任任（三））承运运人的的赔偿偿责任任1.国国内内航空空(1)对每每名旅旅客的的赔偿偿责任任限额额为人人民币币40万万元；；(2)对每每名旅旅客随随身携携带物物品的的赔偿偿责任任限额额为人人民币币3000元；；(3)对每每名旅旅客托托运的的行李李和对对运输输的货货物的的赔偿偿责任任限额额，每每公斤斤为人人民币币100元元。40万万元赔赔偿限限额如如何得得出的的？新规定定确定定限额额为40万万元，，主要要考虑虑公民民收入入水平平和航航空公公司承承受能能力。。2005年我我国城城镇居居民人人均收收入预预计为为10450元人民民币，，按照照遇难难旅客客30年年的收收入计计算，，再加加上遇遇难旅旅客丧丧葬费费、家家属往往返食食宿费费等，，所以以将航航空运运输承承运人人对每每名旅旅客的的赔偿偿责任任限额额规定定为40万万元人人民币币。2.国国际际1)对对每每名旅旅客的的赔偿偿责任任限额额为16600计算单单位；；但是是，旅旅客可可以同同承运运人书书面约约定高高于本本项规规定的的赔偿偿责任任限额额。2)对对托托运行行李或或者货货物的的赔偿偿责任任限额额，每每公斤斤为17计算单单位。。3)对对每每名旅旅客随随身携携带的的物品品的赔赔偿责责任限限额为为332计算单单位。。计算单单位具体金金额是是以欧欧元、、日元元、英英镑对对美元元汇率率的中中间价价为标标准是指国国际货货币基基金组组织(IMF)规定定的特特别提提款权权(又又称纸纸黄金金)《蒙蒙特特利利尔尔公公约约》》新新规规本公公约约适适用用于于国国际际航航空空运运输输2005年年7月31日生效赔偿限额大大大提高：：公约规定定，旅客伤伤亡时，航航空公司的的赔偿限额额增加到10万特别别提款权（约13.5万万美元）。。航班延误赔赔偿明确：：航空公司司只对部分分航班延误误赔偿，每每名旅客赔赔偿限额为为4150特特别提款权权（约5000美美元）；行行李赔偿不不再按照重重量计算损损失，每名名旅客以1000特特别提款权权为限。不同国家的的旅客赔偿偿会有差别别美国的空难难赔偿按受受害者本人人一生中可能挣到的的收入来赔赔付。日本对赔偿偿金额的计计算同时考考虑受害者者的损伤程度、、年龄、职职业、正常常收入情况况、家庭负负担及余生生收入上涨涨等综合因素素。我国对损害害赔偿的计计算更多的的是考虑伤残或死亡亡补助、医医疗费、护护理费、交交通费等，我国旅旅客在法律律层面上的的赔偿金额额大大少于于外国人。。伊春空难第三节旅旅客铁路运运输法规制度认识铁路运运输1、火车分分货车和客车2、客车车车型与速度度3、我国最最主要的交交通工具——“铁老大”红皮车、绿绿皮车车速：介于于60——120KM/H广深线“和谐号”车速：一般般达200KM/H武广高铁武汉往返广广州，最高时速350KM/H。京沪高铁设设计最高速度:500KM/H春运时回乡乡的旅客春运2008年年初的广州州火车站4、火车有有座位和卧卧铺，又分分硬座和软软座5、儿童童乘车条条件座位车厢厢卧铺车厢厢新法规定定：儿童童乘火车车免费标标准长高高10厘米米半票身高高标准（一）铁铁路运输输合同1、概念念铁路运输输合同：明确运运输企业业与旅客客、托运运人之间间权利义义务关系系的协议议。第二节旅旅游游交通2、组成成部分包括：旅客车票票、行李李票、包包裹票和和货物运运单。火车票行李票（二）承承运人和和旅客的的权利、、义务第二节旅旅游交通旅客的权利、、义务承运人的权利利、义务（三）铁路运运输合同违约约责任的承担担1、承运人原原因2、旅客原因因第二节旅旅游交通退票2013年9月1日起，铁路部部门调整火车车票退票和改改签办法，同同时实行火车车票梯次退票票方案。铁路路总公司官网网发布《关于车票改签签、退票有关关事项的通知知》。其中明确退退票费计算不不再四舍五入入到元，而是是以5角为单位，分分三个档计算算。梯次退票方案案“票面乘车站开开车前48小时以上的，，退票时收取取票价5%的退票费；开车车前前24小时时以以上上、、不不足足48小时时的的，，退退票票时时收收取取票票价价10%的退退票票费费。。（四四））关关于于旅旅客客乘乘车车条条件件的的规规定定《铁铁路路法法》》规规定定：：“旅旅客客乘乘车车应应该该持持有有有有效效车车票票，，对对无无票票乘乘车车或或者者持持失失效效车车票票乘乘车车的的，，应应当当补补收收首首票票款款,并并按按照照规规定定加加收收票票款款;拒拒不不交交付付的的,铁铁路路运运输输企企业业可可责责令令其其下下车车。。””1、、旅旅客客乘乘车车旅旅行行必必须须具具备备的的条条件件是是应当当持持有有效效车车票票。。何为为“有效效车车票票”？铁路路车车站站出出售售的的有规规定定的的乘乘车车期期限限、、上上下下车车站站票面面指指定定的的乘乘车车车车次次1））有有下下列列行行为为的的，，除除按按规规定定补补票票、、核核收收手手续续费费外外，，还还必必须须加加收收应应补补票票价价50％％的的票票款款：：无票乘车车、持失失效车票票乘车按按无票处处理；持用伪造造或涂改改的车票票乘车时时，除按按无票处处理外并并送交公公安部门门处理；；持站台票票上车，，开车20分钟后按按无票处处理；辨别真伪伪火车票实实名制2）下列列情况只只补收票票款持用低等等级的车车票乘坐坐高等级级列车铺铺位、座座席时，，补收所乘乘区间的的票价差差额；旅客持半半价票没没有规定定的减价价凭证或或不符合合减价条条件时，，补收全价价票与半半价票的的差额3）无票票乘车而而又拒绝绝补票的的人列车长可可责令其其下车收录黑名名单追补应收收和加收收票款4）对违违法、规规，寻衅衅滋事、、扰乱公公共秩序序的人拒绝其上上车或责责令其下下车情节严重重的送公公安部门门对未使用用至到站站的票价价不予退退还（五）铁铁路旅客客运输损损害赔偿偿的规定定1、适用用范围铁路机车车车辆在在运行过过程中与与行人、机机动车、、非机动动车、牲牲畜及其其他障碍碍物相撞，或者铁铁路机车车车辆发发生冲突、脱脱轨、火火灾、爆爆炸等影响正常常行车的的铁路交交通事故故的应急急救援和和调查处处理。阿里山小小火车翻翻车5名大陆陆游客遇遇难2011后4月27日中午午，台湾湾嘉义阿阿里山森森林铁路路神木支支线观光光小火车车发生翻翻车事故故，目前前已确认认造成大陆旅客客5人遇难、、50余人受伤伤。“7.23”动车事事故2、赔偿偿限额规规定旅客自剪剪票进站站直至到到达行程程终点时时止，其其人身伤亡亡及自带行李李损失的赔偿限限额分别别为人民民币15万元元和2000元。铁路运输输企业和和旅客可可以书面约定定高于法法定的赔赔偿责任任限额的，按书书面约定定的给付付赔偿。。关于火车车伤人事事件2近年来，，各地发发生了多多起火车车撞死人人引发的的赔偿纠纠纷案件件，而当当地铁路路部门大大多仍旧旧拿出1979年颁布布的《火车与与其他车车辆碰撞撞和铁路路路外人人员伤亡亡事故处处理暂行行规定》》照章处置置。2007年1月月，一名名８岁男男童在景景德镇市市命丧火火车轮下下，男童童父母获获赔“救济费”150元元。余波未未平，本本月19日中中午，红红石崖街街道办事事处建工工小学的的三年级级女学生生殷华在在放学回回家的路路上，经经过一个个无人值值守的铁铁道口时时被火车车撞出四四十余米米当场死死亡。铁铁路部门门有关负负责人作作出答复复，按照照有关规规定，出出于人道道主义补补偿殷华华家属600元元。人身伤亡亡的赔偿偿责任限限额人民民币15万元元,加每每名铁路路旅客自自带行李李损失的的赔偿责责任限额额人民币币2000元,再加2万元的的最高保保险金,合起来来为17.2万万元。几经讨讨论：善后后工作作组对对赔偿偿标准准进行行了调调整，，以17.2万万元为为基数数，加上上20万万元保保险理理赔,为37.2万万元，另外外加上上遇难难者家家属交交通费费、丧丧葬费费等共共计50万万元。最后决决定建建议：依法法赔付付死亡亡赔偿偿金、、精神神损害害抚慰慰金、、丧葬葬费等等约60万万元，另行行给付付各类类抚慰慰金、、帮扶扶金等等(含被被扶养养人生生活费费)约约30万元元，共计计约90万万元。3、免免责事事由人身伤伤亡是是不可可抗力力或者者受害害人自自身原原因造造成的的，铁铁路运运输企企业不不承担担赔偿偿责任任。如：2005年年暑假假的““衡山山长沙沙之旅旅”第四节节旅旅游交交通运运输承承运人人与旅旅客权权利义义务旅游交交通运运输：：是指指旅游游业经经营者者利用用一定定的运运输工工具和和交通通设施施，经经过一一定的的交通通线路路，在在约定定的期期限内内，为为旅游游者提提供空空间位位移的的旅游游服务务的活活动。。一旅旅客的的权利利义务务（一））旅客客的权权利1．旅旅客有有权要要求承承运人人按照照交通通运输输合同同的约约定提提供交交通运运输服服务；；2、旅旅客有有权要要求承承运人人保障障其人人身、、财产产安全全；3、旅旅客有有权要要求按按规定定享受受新免免费和和未成成年人人减免免费待待遇；；4、旅客客有权要要求按规规定办理理退票和和客票变变更手续续。（二）旅旅客的义义务1、旅客客乘坐交交通工具具，必须须交验有有效客票票；2、旅客客乘坐交交通工具具，必须须按要求求支付票票款，并并按所购购交通客客票上标标明的日日期、班班次、座座号搭乘乘，并接接受乘务务人远的的检查；；3、旅客客托运的的行李包包裹内，，不得夹夹带易燃燃、易爆爆、有毒毒、腐蚀蚀性、放放射性物物质，可可聚合物物质，磁磁性物质质及其他他危险物物品。旅旅客不得得携带国国家法律律、法规规所禁止止携带的的物品搭搭乘交通通工具；；4、旅客客应爱护护乘坐的的交通工工具及其其设施设设备。二承运运人的权权利义务务（一）承承运人的的权利1、承运运人有权权向客收收取客票票购置费费及行李李、包裹裹的运费费。2、承运运人有权权对旅客客进行安安全检查查及验票票工作。。有权对对无票或或持无效效票者进进行罚款款。3、承运运人有权权制止旅旅客携带带或托运运国家法法律、法法规禁运运限运的的物品。。4、承运运人享有有拒载不不适宜搭搭乘交通通运输工工具的旅旅客的权权利。（二）承承运人的的义务1、承运运人须按按合同向向旅游者者提供约约定的交交通工具具；2、承运运人须保保证旅客客的生命命、财产产安全；；3、承运运人须按按规定给给旅客提提供方便便和服务务。习题：1、填空空现在乘坐坐火车半半票的身身高条件件至M。2、选择择1）依照照《铁路路旅客运运输损害害赔偿规规定》，，铁路运运输企业业对每名名旅客人人身伤亡亡的赔偿偿责任限限额为人