广电行业报告

第四部分：广电行业分析报告1重要结论：中国广电网络的基础设施具有突出的先进性；中国广电网络资源有较大的闲置；按照国际惯例，有线电视作为特殊产业，实行国家管制；《电信条例》明确有线电视网络可以经营电信业务；中国在通信业务上可能实行不对称开放，广电将可以经营电信业务。

24.1广电经营电信业务时间表：首先，将开展数据通信业务，广电正式进入电信业务领域；2004年以后将会逐步放开话音业务以及图象双向传输。

广电网络将面临行业大发展的重要机遇！34.1中国有线电视网络的发展历程用天线的初级阶段（1964-1983）年，这个阶段的技术特点是全频道隔频传输。有线电视网阶段（1984-1993年），这个阶段的技术特点是以电缆为主，邻频传输，有线电视真正步入了发展阶段。光纤传输阶段（1993年以后），1993年后，光纤技术、数字技术和计算机技术的全面发展，有线电视网络的发展，向更加适应多种业务的需求，多频道，双向多功能和区域联网等方面发展。44.2广电网络的基础中国有线电视光缆干线网采取环形的传输体制，基本建立在DWDM、SDH和IP的基础上。

中国有线电视网的光缆干线网大体由三个部分组成：国家干线网有3万多公里，省一级干线网约11万公里，市县以下的光缆传输网络已超过了30万公里。

54.2广电网络的基础中国广电系统国家、省、地县级的传输网络都是按照两个传输平台进行设计，有线电视网络也不例外。第一个是广播业务平台(A平台)，主要进行传播广播电视节目的传输；第二个是数据平台(B平台)，主要进行数据传输，计算机联网，Internet的传输服务。

6广电网络的用户覆盖率2000年底，中国已成为世界第一大有线电视用户国，广播电视的人口覆盖率已达到92%，有线电视网络覆盖用户达到1亿，实际入网用户接近9000万户；预计，到2005年，中国有线电视的缴费用户数将达到1.5亿，其中，50%的用户网具有双向能力，40%的用户有数字式有线电视机顶盒。全国电视人口综合(含多级广播电视)覆盖率达到96%以上。

7广电网络资源闲置状况2000年，中国有线网已经基本实现800MHz频宽到户，其中仅有不到400MHz用于电视节目转播，其余的频宽完全闲置。

一般有线电视台有几十套模拟电视节目，只占用了三分之一的带宽，还有三分之二的带宽资源处于闲置状态。

这些闲置的资源一方面可以用于有限电视的扩展业务和增值业务，另一方面可以开展电信服务业务。

84.3广电网络国家规划按照广电总局的计划和目前工程的进展，2001年实现全国广播电视光缆主干线传输网的全国联网；2002年完成省级有线广播主干网的建设工作；2003年全面实现国家级、省级干线网和地方有线电视网(分配网)的联网，形成全国较为完善的运营体系。

94.3广电网络国家规划广电总局在其“十五”计划中表示：中国将在2005年之前建成“三个系统”(全面的无线覆盖网；传输、制播结合的卫星系统；广播电视的检测系统)；“一个平台”(数字广播电视影视平台)；和“三项工程”(广播电视全面覆盖网工程；村村通工程；电影业启动工程)。这将使中国有线电视的发展纳入广电系统整体的发展轨道。

104.3广广电网络国国家规划中国广电总总局的首要要任务是网网络的双向向改造和互互连互通。。双向改造指指的是光纤纤与同轴电电缆HPC的双向改造造，以实现现双向交互互功能。互连互通是是指打破目目前中国有有线电视网网络条块分分割的状况况，使这个个仅次于电电信网的全全国第二大大信息网做做到像电信信网一样全全程全网，，相互连通通。114.4中中国有线电电视网络所所提供的服服务中国有线电电视网络的的业务类型型分三种：：基本业务务，扩展业业务和增值值业务。中国大部分分的有线电电视网络公公司以基本本业务为主主，它包括括公共广播播电视频道道节目的信信号传输、、新装用户户的安装服服务和卫星星节目落地地接收、对对现有的有有线网络进进行维护和和增加传输输频道等。。基本业务务的收入包包括初装费费、节目收收视费、节节目传输维维护费广告告费增加传传输频道费费等。（1）基本本业务：124.4中国国有线电视视网络所提提供的服务务中国有线电电视网络的的业务类型型分三种：：基本业务务，扩展业业务和增值值业务。（2）扩展展业务：扩展业务是是有线电视视网在电视视节目服务务方面进一一步深入开开发产生的的业务。主要包括四四个方面：：1、提供专业频频道内容服服务；2、高速数据广广播；3、视频点播（（VOD）；；4、智能化小区区的管理。。扩展业务可可以使用户户对通过电电视网传送送节目拥有有一定的选选择性，扩扩展业务的的收费标准准较基本的的业务高得得多。134.4中国国有线电视视网络所提提供的服务务中国有线电电视网络的的业务类型型分三种：：基本业务务，扩展业业务和增值值业务。有线电视系系统的增值值业务是在在有线电视视网上开发发的多功能能业务，包包括Internet接入、IP电话、电视视会议、带带宽出租、、电视商务务等。中国国的有线电电视网的增增值业务在在各地区只只是处于开开发试验阶阶段，但几几年后它将将成为有线线电视网络络的重要利利润增长点点。增值业务的的牌照将在在未来几年年内开始下下发，若干干家有线电电视网络公公司有望获获得电信增增值业务牌牌照。（3）增值值业务：14中国有线电电视网络的的公益性目前，中国国的有线电电视仍属于于公益性的的经营性质质，主要是是为了最大大限度地满满足人民群群众的基本本信息需求求而不以盈盈利为目的的。未来虽然将将进行产业业化改造，，但是这种种公益的性性质不能完完全改变。。154.6有有线电视网网络四种主主要盈利模模式一是最主要要的视频服服务市场；；二是数据服服务市场；；三是是电电路路出出租租业业务务；；四是是信信息息家家电电市市场场。。2000年，，这这四四块块市市场场陆陆续续均均有有启启动动，，但但因因用用户户规规模模较较小小，，目目前前尚尚未未实实现现赢赢利利。。164.7有有线线电电视视网网络络效效益益分分析析广电电和和电电信信总总资资产产相相当当，，都都是是2000多亿亿元元，，但但收收入入却却远远远远落落后后于于电电信信。。2000年，，电电信信行行业业的的收收入入接接近近3500亿元元，，而而广广电电行行业业的的收收入入不不足足500亿元元。。其其中中，，有有线线电电视视网网络络市市场场的的收收入入约约为为400亿元元。。174.7有有线线电电视视网网络络效效益益分分析析有线线电电视视公公益益的的性性质质决决定定了了其其资资费费水水平平较较低低。。2000年年中中国国有有线线电电视视的的资资费费水水平平几几乎乎是是全全世世界界各各国国的的最最低低水水平平。。是是美美国国有有线线电电视视资资费费的的1／／30，，而而中中国国电电信信行行业业的的各各项项资资费费已已达达到到美美国国同同类类水水平平。。有线线电电视视属属于于事事业业单单位位，，长长期期以以来来一一直直采采用用粗粗放放式式的的经经营营模模式式，，尚尚未未形形成成产产业业化化。。业务务类类型型较较单单一一，，主主要要以以基基本本业业务务为为主主，，缺缺乏乏利利润润增增长长点点。。扩扩展展业业务务和和增增值值业业务务尚尚未未全全面面展展开开，，未未形形成成规规模模效效益益。。效益益较较低低的的根根本本原原因因如如下下：：184.8中国国有线电视的的市场需求根据一机构对对中国14个个省市的家庭庭抽样调查结结果，分析出出家庭用户对对有线电视需需求如下：目前受广大家家庭用户普遍遍欢迎的节目目是新闻节目目、电视剧和和电影。体育节目，特特别是精彩的的国际体育赛赛事受广大中中青年和有文文化的居民所所热衷。多数用户对单单纯增加节目目频道数量不不感兴趣，而而对节目的质量和可视性性有较强要求求。77%的被调调查者愿意对对感兴趣的所所增的电视节节目支付费用用。194.9广电电网络的服务务能力HFC的双向改造，，使有线电视视最终成为一一种集语音、、数据、视频频传输为一体体的网络媒体体。中国电信的入入户接口带宽宽不足，仅为为5000Hz，而有线电视网网入户的带宽宽有550MHz系统、750MHz系统和1000MHz系统，两者相相差10万倍，有足够的图象象传输能力。。204.9广电电网络的服务务能力HFC网上的IP电话系统可利利用HFC网络带宽较大大、数据处理理功能和存储储能力较高的的优势，减少少话音延时，，消除抖动。。该系统能独独立于电信公公司的通信线线路、兼容传传真、拨号以以及用户的指指令，同时还还支持呼叫等等待，多方呼呼叫以及多点点接入等。当当广电系统获获得语音增值值业务牌照后后，该项增值值业务的前景景将更为广阔阔。214.10广广电网络的经经营范围中国有线电视视网络除了提提供视频业务务外，还可以以提供数据和和话音业务，，进入电信产产业。2000年9月25日出出台的《电信信条例》从法法规方面为有有线电视网络络经营电信业业务奠定了法法律基础。中国目前的电电视运营商已已成为潜在的的电信运营商商。首先可能只允允许有线网开开展数据通信信业务，2004年以后将会逐逐步放开话音音业务。增值业务的牌牌照将在未来来几年内开始始下发，一至至若干家有线线电视网络公公司有望获得得电信增值业业务牌照。224.11广广电网络的运运营模式首先，各地将将有线电视台台和有线电视视网络分离，，有线电视节节目的制作与与播放，而有有线网络传输输公司负责网网络的建设、、维护和增值值业务的开发发、开展。继而，中央及及各省成立有有线网络传输输公司；把中中央及省的干干线网进行整整合，由国家家干线网和各各省干线网共共同组建中国国广播电视有有线网络公司司，统一运营营和管理国家家干线网和省省级干线网。。根据广电系统统的规划：未未来的有线电电视产业的运运营模式将采采取网台分离离。234.12几几个问题及其其解决由于历史原因因，广电网络络存在几个问问题或瓶颈，，如：“广电电网络的散网网问题”、““双向传输问问题”、“公公益服务问题题”、“三网网合一问题””、“全国一一网问题”、、“广电网络络内容服务问问题”等等，，上述问题，，目前已有较较明确的解决决思路，这些些问题的解决决过程，也是是广电网络大大发展的过程程。244.12几几个问题及其其解决各地有线台网网的建设完全全是一个自下下而上的过程程，筹资方式式多种多样，，这就决定了了中国的有线线电视网的““散网”性质质，属于地方方性垄断资源源。目前采取利益益分配上“存存量不变、增增量分成”的的模式，以平平衡各地方有有线电视台的的利益。1、广电网络络的散网问题题254.12几几个问题及其其解决有线电视网采采用光纤、同同轴电缆混合合网络（HybridFiber－Coax），不存在单向传传输的限制。。但是，同轴轴线缆的信号号放大器全部部采用单向放放大器，限制制了信号的向向上传输。单单向传播限制制了有线网的的应用。目前HFC网络的双向改改造工作已陆陆续在各城市市展开。预计计到2005年底，50%的用户网网具有双向能能力。2、双向传输输问题264.12几几个问题及其其解决目前，中国的的有线电视仍仍属于公益性性的经营性质质，主要是为为了最大限度度地满足人民民群众的基本本信息需求而而不以盈利为为目的。未来来虽然将进行行产业化改造造，但是这种种公益的性质质不能完全改改变。目前可行的解解决方法是将将有线电视丰丰富的频道资资源进行分类类管理。3、公益服务务问题274.12几几个问题及其其解决“三网”，是是指电信网、、有线电视网网、计算机的的INTERNET网。《中华人民共共和国电信条条例》指出：：“广播电视视网络在进行行网台分离和和企业化改造造之后，可以以申请开展有有关的电信业业务”。“三网合一””最终将不会会是一网取代代另一网，而而是各个网络络都具有传输输语音、视频频和数据的功功能，都将成成为宽带网。。4、三网合一一问题284.12几几个问题及其其解决中国要形成一一全程全网、、互连互通的的“全国一网网”的局面必必然涉及到所所有权回收的的问题。目前，中国有有线电视网络络实行“网台台分离”、““企业化改造造”等改革，，以最终达到到全程全网、互互连互通的““全国一网””的局面，关关键在于妥善地处理好好有线电视资资源的所有权权问题，平衡衡多方面的利利益是这些改改革能否顺利利开展和推进进的先决条件件。5、全国一网网问题294.12几几个问题及其其解决越来越多的有有线电视用户户不再喜欢目目前这种多而而杂的综合性性频道，而是是期望根据自自身的喜好和和特定时期的的需要选择专专业性的频道道。如：电影影频道、体育育频道、教育育频道等。这种需求正促促使有线电视视节目频道设设计模式从综综合性逐渐转转向专业性，，同时，同一一专业频道的的节目内容将将进一步细分分，从一种粗粗放式的服务务模式向个性性化的服务模模式转变。6、广电网络络内容服务问问题304.13有有关政策、法法规（一）世界贸易组织织(WTO)最后文件的第第18条第2款规定”开开放基本电信信服务的协议议，不包括有有线电视传输输和广播电视视传输”。目前，世界各各国都将有线线电视作为特特殊产业来经经营，包括美美国。这种国际政策策决定了在较较长的时期内内，中国的有有线电视网络络的运营将不不会对外资开开放。314.13有有关政策、法法规（二）2000年9月25日出台的《电电信条例》从从法规方面为为有线电视网网络经营电信信业务奠定了了法律基础。。2001年，中国广电电系统多次重重申对系统外外资金和外资资的清理政策策。324.13有有关政策、法法规（三）国务院授权广广播电影电视视部于