组织运行与组织变革

第十章组织运行与组织变革学习目标——了解组织的运行与变革第一节集权与分权一、集权与分权的相对性集权：是指决策权在组织系统中较高层次的一定程度的集中分权：就是现代企业组织为发挥低层组织或部门的主动性和创造性，而把决策权分给下属组织，最高领导层只集中少数关系全局利益和重大问题的决策权

不存在绝对的集权，也不存在绝对的分权1、集权的优缺点优点：①便于从组织整体目标出发处理问题，避免局部利益行为②可使有限的资源得到更有效的利用③有利于形成统一的企业形象④有助于确保组织政策和行动的一致性，提高组织的控制力缺点：①降低决策的速度和质量，影响组织的环境适应性②挫伤低层员工的积极性和主动性③高层难以集中精力处理重大问题④下级容易产生依赖思想，不愿承担责任⑤不利于管理人员的培养2、分权的优缺点优点：①能减轻最高管理层指定决策的负担②有利于增强下级管理人员的责任感③分权促进广泛控制机制的建立和运用，增进了人们的积极性④能够对各个组织单位的执行情况进行比较，便于建立利润中心，有利于实现产品的多样化，分权注重了一般管理人员的培养⑤分权还有助于适应发展的环境缺点：①分权使得实现政策的统一变得更加困难，增加了分权组织单位协调的复杂性，可能导致上层管理人员的部分权力失控②分权还受到控制技术不足的限制，计划性和控制制度不够充分的约束，缺乏合格管理人员的限制③此外分权还难以获得规模经济带来的好处

二、集权与分权的程度决策的频度决策的幅度决策重要性对决策的控制程度三、集权或分权的影响因素决策的代价政策的一致性要求规模问题组织形成的历史管理哲学主管人员的数量和管理水平控制技术和手段是否完善分散化的绩效组织的动态特性及职权的稳定性环境影响角度二：影响集权与分权的因素组织规模大小决策的重要性程度下级管理者的素质控制水平的高低环境的动荡程度越大，越倾向于分权越重要，越倾向集权越差，越倾向集权越高，越加强原有倾向重要的倾向集权，将要的倾向分权。第二节直线人员与参谋人员的关系一、本质上是一种职权关系直线职权意味着作出决策，发布命令并付诸实施，是协调组织的人、财、物，保证组织目标实现的基本权力参谋职权则仅仅意味着协助和建议的权力，它的行使是保证直线主管人员作出的决策更加科学与合理的重要条件二、注意发挥参谋人员的作用1、理顺直线和参谋的关系咨询（顾问）按照要求提供服务根据既定的计划，提供参谋服务为直线提供必要的辅助性服务中心参谋单位和经营单位、附属的参谋单位、参谋人员之间的职权关系部门主管和来自参谋单位人员之间的关系经理与顾问或参谋人员之间的关系2、发挥参谋作用应注意的事项参谋独立地提出建议直线不为参谋所左右

有效发挥参谋作用的六准则三、适当限制制职能职权的的使用职能职权是最大限度的的参谋职权，，其本身是直直线职权的一一部分，因此此也具有直线线职权的特点点，但职能职职权的范围小小于直线职权权，它主要解解决的是关于于怎么做和何何时做的问题题，绝不能包包揽直线的一一切权力限制使用范围围限制使用级别别小结直线权力与参参谋权力：参参谋建议、直直线指挥；直线权力与与职能权力力：直线有有大权、职职能有特权权；集权与分权权：任何一一个组织都都需要有一一定的集权权，也需要要有一定的的分权，集集权与分权权是相对的的。第三节授授权人的精力是是有限的，，因此管理理者不可能能亲自决定定或监控所所有的工作作，必须要要将一部分分权力授予予下级授权：指上上级委授给给下属一定定的权力，，使下属在在一定的监监督之下，，有相当的的自主权和和行动权的的过程授权是管理理者成功的的分身术。。授权的益处处晋升条件能力——工工作业绩群众基础———群众意意见接班人———候选人领导赏识———领导满满意不授权授授权个人能力群群体力量量独裁民民主无一一批不一定满满意授权的最大大益处在于于：可以让让您享受生生活的乐趣趣一、授权的的基本原则则因事设人，，视能授权权明确权责，，授权适度度授权留责，，适当控制制不可越级授授权防止反向授授权相互信赖授权的基本本原则明确所授事事项、目标标要求、权权责范围，，使下属得得以清楚地地开展工作作；职、权、责责、利相当当。不仅有有职有权、、有权有责责、有责有有利，而且且所授权力力应是完成成任务之所所需，责任任与权力对对等，利益益与责任相相应。保持命令的的统一性，，不交叉授授权和越级级授权；正确选择被被授权者。。因事择人人、视能授授权。加强监督控控制，但要要注意不要要事事干预预、或要求求保证下属属不犯错误误。二、授权的的过程分派职责赋予职权确立责任第四节组组织变变革一、组织变变革的影响响因素影响组织设设计的主要要因素同时时也是组织织变革的主主要影响因因素，即前前面所说的的环境、战战略、技术术、发展阶阶段与规模模以及管理理思想或者者管理哲学学二、组织变变革的动力力与阻力1、组织变革革的两种力力量组织变革的的动力指的的是发动、、赞成和支支持变革并并努力去实实施变革的的驱动力组织变革中中的阻力，，则是指反反对、阻挠挠变革甚至至对抗变革革的制约力力2、组织变革阻阻力的主要要来源个体和群体体方面的阻阻力组织的阻力力外部环境的的阻力3、组织变革阻阻力的管理理增强和增加加驱动力减少和减弱弱阻力同时增加驱驱动力和减减少阻力三、组织变变革的模式式选择激进式变