第十章-项目采购管理

项目采购管理项目采购管理12.0项目采购管理概述12.1项目采购规划12.3供应商确定12.4合同管理12.5合同收尾12.2招标和询价项目采购管理概述采购定义从外部获得产品、服务或成果的过程采购中的角色买方——甲方、委托人、被提供人卖方——乙方、供应商、承包商采购的基本原则成本效益原则质量原则进度配合原则公平竞争原则1.项目采购的定义

项目采购——是指通过努力从项目组织外部获得物料、工程和服务的整个采办过程。

包含两层意思：

一是从多个可供选择的对象中进行选择；二是购买。即通过交易手段把所选定的商品和劳务从对方手中转移到自己手中。

项目采购管理概述2.项目采购的类型（1）按采购的对象分

①有形采购:包括物料采购和工程采购，

a.物料采购——购买项目所需要的投入物。

b.工程采购——通过招标或其他商定的方式选择合格的承包单位来完成项目的施工任务。

项目采购管理概述

②无形采购——主要指咨询服务采购。咨询服务采购——聘请咨询公司或咨询专家来完成项目所需的各种服务。包括：项目的可行性研究项目的设计工作项目管理技术支持人员培训等服务。项目采购管理概述（2）按采购方式可以分

①招标采购——由招标人发出招标公告，邀请潜在的投标商进行投标，然后由招标人对投标商所提出的招标文件进行综合评价，从而确定中标人，并与之签订采购合同的一种采购方式。招标采购又可分：

a.公开招标采购——向所有的潜在合格投标者提供一个公平竞争的机会来竞标。

b.邀请招标采购——为了减轻招标采购的工作量和成本，只邀请比较熟悉的投标者来竞标。

项目采购管理概述②非招标采购——一般适合于单价较低、有固定标准的产品的采购。主要包括：询价采购、直接采购和自营工程。

a.询价采购——指收集若干家供应商的产品报价，综合评价各供应商的条件和价格，并最终确定一个供应商。

b.直接采购——指直接与供应商签订采购合同的采购方式。

c.自营工程——指由于项目的特殊要求以及成本收益的限制，利用项目自身的人力、物力和财力自己制造或提供所需的产品或服务。项目采购管理概述

项目采购管理是指在整个项目过程中，为达到项目的目标而从项目组织的外部寻求和采购各种项目所需资源的管理过程。项目采购管理概述项目采购管理概述项目采购管理－－包括从项目团队外部购买或获得为完成工作所需的产品、服务或成果的过程。－－包括为管理项目团队授权人员签发的合同或采购订单所需的合同管理和变更控制过程。－－包括管理外部组织（买方）为从执行组织（卖方）获得项目而签发的任何合同，以及管理合同规定的项目团队应承担的合同义务。项目采购管理理过程启动计划执行控制收尾12.1规划采购12.4合同管理12.3供应应商商确确定定12.5合同同收收尾尾项目目采采购购管管理理包包括括从从项项目目组组织规划划采采购购———记录录项项目目采采购购决决策策、、明明确确采采购购方方法法、、识识别别潜潜在在卖卖方方的的过过程程。。供应应商商确确定定———获取取卖卖方合同管理——合同管理关系、监督合同绩效以及采取必要的变更和纠正措施的过程。合同收尾——完成单次项目采购的过程。项目目采采购购管管理理的的位位置置

过程组知识领域启动过程组规划过程组执行过程组监控过程组收尾过程组4.项目整体管理

（6）4.1制定项目章程4.2制定项目管理计划4.3指导和管理项目执行4.4监控项目工作4.5实施整体变更控制4.6结束项目或阶段5.项目范围管理(5)5.1收集需求5.2定义范围5.3创建WBS5.4核实范围5.5控制范围6.项目进度管理(6)6.1定义活动6.2排列活动顺序6.3估算活动资源6.4估算活动历时6.5制定进度计划6.6控制进度7.项目成本管理(3)7.1估算成本7.2制定预算7.3控制成本8.项目质量管理(3)8.1规划质量8.2实施质量保证8.3实施质量控制9.项目人力资源管理(4)9.1制定人力资源计划9.2组建项目团队9.3建设项目团队9.4管理项目团队10.项目沟通管理(5)10.1识别干系人10.2规划沟通10.3发布信息10.4管理干系人期望10.5报告绩效11.项目风险管理(6)11.1规划风险管理11.2识别风险11.3实施风险定性分析11.4实施风险定量分析11.5规划风险应对11.6监控风险12.项目采购管理(4)12.1规划采购12.3供应商确定12.4合同管理12.5合同收尾项目目采采购购管管理理培培训训目目录录12.0项目目采采购购管管理理概概述述12.1项目目采采购购规规划划12.3供应应商商确确定定12.12.5合同同收收尾尾12.2招标标和和询询价价12.1项项目目采采购购规规划划输入入输出出工具具与与技技术术规划划采采购购是是记记录录项项目目采采购购决决策策、、明明确确采采购购方方法法、、识识别别潜潜在在卖卖方方的的过过程程。。它它识识别别哪哪些些是是需需要要自自行行完完成成，，哪哪些些是是需需要要外外部部采采购购，，采采购购什什么么、、如如何何采采购购、、采采购购多多少少，，以以及及何何时时采采购购。。自制制-购买买分分析析专家家判判断断合同同类类型型采购购管管理理计计划划合同同工工作作说说明明书书自制制-购买买决决策策采购购文文件件供方方选选择择标标准准变更更请请求求范围围基基准准需求求文文件件合作作协协议议风险险登登记记册册与风风险险相相关关的的合合同同决决策策活动动资资源源需需求求项目目进进度度计计划划活动动成成本本估估算算成本本绩绩效效基基准准事业业环环境境因因素素组织织过过程程资资产产自制制-购购买买分分析析考考虑虑因因素素自制外购生产成本低外购成本低无合适的供应商有合适的供应商保证充足的供应保留供应商的承诺利用过剩的劳动力获得技术或管理能力排除供应商之间的勾结生产能力不足关键部件，自身有能力降低存货成本保护专利设计，保证质量保证供应的灵活性和可替代性确保供应稳定产品受到专利保护不符合实施组织的战略规划自制制-购购买买-租租赁赁分分析析购买买租赁赁每日日使使用用成成本本：：0.2万购买买成成本本：：20万每日日租租金金：：1万设当当X天的的时时候候，，两两方方案案成成本本相相等等，，即即：：20+0.2X=1X可计计算算出出：：X为25天如果果使使用用日日期期超超过过25天，应应该该购购买买，，否否则则应应租租赁赁我们们该该租租还还是是购购买买这这个个设设备备？？合同同类类型型名称特点对买方风险适合场景固定总价固定总价格一口价，不容易改变范围最小产品范围很明确时总价加激励费用允许有一定的绩效偏离，完成给奖励约定比例分担风险成本和酬金都是浮动的总价加经济价格调整周期长，避免受外界不可控情况的影响履约合同周期长成本补偿合同成本加成本花的多，给的多，买方参与多最大范围不明确，买方较强项目管理能力成本加固定奖励奖金不变-范围不明确时成本加奖励奖励节约，反对浪费-范围不明确，有明确的惩罚奖励条件时间材料合同（单价合同）单位时间固定价格，谈判快-范围不明确，缺乏项目管理能力成本本加加奖奖励励合合同同计计算算成本加奖励合同（CostPlusIncentiveFee，CPIF）合同实际(Actual)备注第一种情况第二种情况估计（目标）成本10000080000120000奖励以估计值为基础。在第二种情况下，实际成本高于估计值20000。（风险）分担额是(－20000)的20％目标酬金100001000010000分担比率(SharingRatio)80:204000-4000目标总价11000094000126000支付付总总价价=实际际成成本本+（估估计计成成本本-实际际成成本本））*卖卖方方分分担担比比率率+酬金金固定定总总价价加加奖奖励励合合同同计计算算固定最高价成本加奖励合同最高限价160000合同实际(Actual)备注第一种情况第二种情况估计成本130000150000100000因为计算的支付费用为161000超过了最高限价160000，所以实际支付为160000卖方实际利润为10000酬金150001500015000分担比率(SharingRatio)80:20-40006000付款145000160000（161000）121000获利150001000021000支付付总总价价=实际际成成本本+（估估计计成成本本-实际际成成本本））*卖卖方方分分担担比比率率+酬金金具有有最最低低酬酬金金的的成成本本加加奖奖励励合合同同最高报酬3000最低报酬1500合同实际(Actual)备注第一种情况第二种情况估计成本10000150005000当成本是15000时，本来应该扣除1000，给卖方1000元费用，因为有最低费用限制所以，需要给1500元，所以总支付为16500目标报酬20001500（1000）3000分担比率(SharingRatio)80:20-1000+1000付款12000165008000获利200015003000买方方支支付付的的报报酬酬（（对对卖卖方方是是利利润润））最最低低1500，最最高高3000成本本加加成成本本百百分分比比合合同同（（CPPC/CPPF））成本本加加固固定定酬酬金金合合同同（（CPFF））成本本加加奖奖励励酬酬金金合合同同（（CPIF））固定定总总价价加加奖奖励励酬酬金金合合同同（（FPIF））合同同相相关关概概念念目标标成成本本Targetcosts：是是双双方方协协商商后后预预期期的的成成本本目标标利利润润FixFee：假假定定是是成成本本是是符符合合目目标标的的情情况况下下，，给给卖卖方方的的奖奖励励（（利利润润））目标标价价格格targetprice：是目目标标利利润润+目目标标成成本本.最高高限限价价CeilingPrice：表表示示买买方方最最多多给给的的价价格格分配配比比率率：：表表示示成成本本节节约约时时奖奖励励或或超超支支时时惩惩罚罚的的分分配配比比率率.通过过建建立立经经济济订订货货模模型型，，对对要要采采购购的的产产品品进进行行分分析析，，确确定定采采购购的的批批量量和和采采购购的的时时间间，，使使订订货货成成本本和和库库存存成成本本之之和和最最小小即即为为经经济济订订货货分分析析。。当一个个项目目所需需资源源的类类目、、数量量和供供应商商都已已经确确定，，剩下下的问问题就就是决决定采采购进进货时时间T和进货货批量量Q了。经济订订货量量或经经济批批量——按照采采购管管理的的目的的，需需要通通过安安排合合理的的进货货批量量，使使存货货的总总成本本最低低的批批量。。确定了了经济济订货货量之之后，，就可可以很很容易易地找找出最最适宜宜的进进货时时间。。经济采采购订订货模模型货物采采购总总成本本TC=取得成成本TCa+存储成成本TCc+缺货成成本TCs（13-1）其中：：经济采采购订订货模模型式中：：F1———采购固固定成成本（（采购购机构构的基基本开开支）），与与订货货次数数无关关；D———商品年年需要要量；；Q———每次进进货批批量；；K———每次采采购变变动成成本（（差旅旅费、、邮资资等））；U———产品进进货单单价；；F2———存储固固定成成本（（包括括折旧旧、仓仓库职职工工工资等等）；；Kc———单位产产品存存储成成本。。经济采采购订订货模模型求导可可得令TC’’=0得相应地地，可可以求求出最最优订订货次次数N*经济采采购订订货模模型例13-3某建筑筑项目目每月月需要要水泥泥50吨，每每次订订购费费为60元，每每吨水水泥每每月存存储费费为40元。问问每次次应订订购多多少吨吨？应应每隔隔多长长时间间订购购一次次？解：已知:D=50吨，K=60元，Kc=40元代入公公式可可得：：最佳经经济订订货批批量为为12吨。每月经经济订订货次次数为为4次。项目采采购管管理培培训目目录12.0项目采采购管管理概概述12.1项目采采购规规划12.3供应商商确定定12.4合同管管理12.5合同收收尾12.2招标和和询价价12.2招招标标和询询价输入输出工具与与技术术招标是是招标标人选选择中中标人人并与与其签签订合合同的的过程程。询价就就是让让可能能成交交的供供应商商回复复招标标文件件中提提出的的要求求，即即满足足项目目要求求的报报价和和建议议标准表表格专家判判断投标人人会议议刊登广广告制定合合格供供应商商清单单采购文文件评价标标准合同供供应商商清单单合同工工作说说明书书建议书书采购管管理计计划合同工工作说说明书书项目组组织相相关资资源自购或或外购购决策策采购文文件1.公开竞竞争性性招标标公开竞竞争性性招标标——由招标标单位位通过过报刊刊、电电视等等媒体体工具具发布布招标标广告告，凡凡对该该招标标项目目感兴兴趣又又符合合投标标条件件的法法人，，都可可以在在规定定的时时间内内向招招标单单位提提交意意向书书，由由招标标单位位进行行资格格审查查，核核准后后购买买招标标文件件，进进行投投标。。优点：：可以给给一切切合格格的招招标者者以平平等的的竞争争机会会，能能够吸吸引众众多的的投资资者，，因此此，也也称为为无限限竞争争性招招标。。公开竞竞争性性招标标又可可根据据其涉涉及的的范围围大小小，分分为：：国际竞竞争性性招标标国内竞竞争性性招标标。招标和和询价价2.有限竞竞争性性招标标有限竞竞争性性招标标（邀请请招标标，选选择招招标））——由招标标单位位根据据自己己积累累的资资料，，或由由权威威的咨咨询机机构提提供的的信息息，选选择一一些合合格的的单位位发出出邀请请，应应邀请请单位位（必必须有有三家家以上上）在在规定定时间间内向向招标标单位位提交交投标标意向向，购购买投投标文文件进进行投投标。。优点：是应邀投标者者的技术水平平、经济实力力、信誉等方方面具有优势势，基本上能能保证招标目目标顺利完成成。缺点：是在邀请时如如带有感情色色彩，就会使使一些更具竞竞争力的投标标单位失去机机会。但这种方式比比公开招标节节省了广告份份费和招标的的工作量。招标和询价3.询价采购询价采购——通过比价的方方式进行项目目资源采购。。适用——项目采购时即即可直接取得得的现货采购购，或价值大大小、属于标标准规格的产产品采购，有有时也适用于于小型、简单单的工程承包包。目的：确保价格的竞竞争性。方式：根据来自几家家供应商所提提供的报价进进行比较进而而做出决策的的一种采购方方式。无须正式的招招标文件，做法类同一般般的对外采购购，不过要向向几个供应商商询价进行比比较，最后确确定采购的厂厂家。招标和询价4.直接签订合同同在特定的采购购环境下，不不进行竞争而而直接签订合合同的采购方方法。主要适用于——不能或不便进进行竞争性招招标、竞争性性招标优势性性不存在的情情况下。例如，有些货货物或服务具具有专卖性质质，只能从一一家制造商或或承包商处获获得，或在重重新招标时没没有一家承包包商愿意投标标等。招标和询价5.自制或自己提提供服务这种方式不是是一种严格意意义上的采购购方式，而是是由项目实施施组织利用自自己的人员和和设备生产产产品或承包建建造工程。这可能是由于于项目的一些些特殊要求或或是项目组织织本着成本效效益原则分析析的结果所决决定的。注意：为了避避免发生高成成本和低效率率的问题，采采用这种方式式进行采购前应尽可可能地作详细细的设计，并并估算成本，，在实践过程程中，应建立立严格的内部部控制制度，，进行进度、、投资、质量量控制。招标和询价项目采购管理理12.0项目采购管理理概述12.1项目采购规划划12.3供应商确定12.4合同管理12.5合同收尾12.2招标和询价12.3供供应商确定输入输出工具与技术供应商确定是是根据招标文文件中列入的的评标原则，，接受某一承承包商、供应应商或咨询公公司的标书和和建议书，并并请他提供本本项目需采购购的产品或服服务。加权系统独立估算筛选系统合同谈判供应商评级系系统专家判断建议书评估技技术选定的卖方采购合同授予予合同管理计划划变更请求项目管理计划划（变更）活动资源清单单项目组织的相相关资源采购管理计划划评估标准采购文件建议书合格供应商清清单项目管理计划划供方要素加权权评估法NO综合评价指标权重评分合计1对于采购方需求的理解程度10707002产品质量是否符合项目标准208517003产品价格是否具有相对优势15659754供应商设备规模和供货能力5501005生产用原材料的来源和质量2501006供应商的全面质量管理水平157010507供应商的组织管理能力评估3802408其资金能力和财务信用状况5552759产地与项目实施地点的距离2408010产品供应交通运输的方便性38024011售后服务的水平及反应速度55025012厂家的市场销售历史和信誉1060600总分（标准=6000）100665850项目采购管理理12.0项目采购管理理概述12.1项目采购规划划12.3供应商确定12.4合同管理12.5合同收尾12.2招标和询价12.4合合同管理输入输出工具与技术合同管理是合合同管理关系系、监督合同同绩效以及采采取必要的变变更和纠正措措施的过程。。合同变更控制制系统支付系统来往函件变更请求供应商付款请请求合同合同实施结果果变更申请发货单项目组织支付付记录（1）合同变更控控制系统。合同变更控制制系统确定合合同修改的过过程，项目组组织应根据该该系统对项目目采购合同的的变更进行管管理。它包括文书工工作、追索系系统、争议解解决程序和授授权变更必要要的批准等级级。合同变更更系统应与总总体变更控制制系统相匹配配，是整体变变更控制系统统的一个组成成部分。（2）支付系统。。支付系统规定定了项目组织织向供应商支支付款项时必必须遵循的程程序，如项目目组织支付货货款时，必须须首先获得项项目有关管理理人员的批准准。特别是对于大大型的项目来来说，项目组组织要根据项项目的实际情情况建立合理理的支付系统统。合同管理的工工具和技术（1）来往函件。。合同经常需要要买卖双方通通过某些方面面的书面文档档进行沟通，，例如对不满满意绩效、合合同变更或澄澄清的警告。。来往函件是合合同双方沟通通所形成的文文件，它不仅仅包括合同本本身，还包括括项目组织发发出的催货单单、项目组织织或供应商提提出的变更申申请以及与合合同有关的检检查结果等。。（2）合同变更。。通过适当的项项目计划编制制和项目采购购过程对变更更进行反馈，，并适当地更更新项目计划划和其他有关关文档。合同变更是项项目组织或供供应商根据实实际情况对合合同进行变更更，有关合同同变更的信息息要反映到项项目管理的其其他文件如进进度计划、成成本计划中去去。（3）支付申请。这里假定项目目应用外部支支付系统。如如果项目具有有自己的内部部系统，这里里的输出就是是简单的“支支付”。供应商根据合合同的规定履履行完义务后后，有权要求求项目组织按按照合同规定定的方式和时时间付款。合同管理的结结果项目采购管理理12.0项目采购管理理概述12.1项目采购规划划12.3供应商确定12.4合同管理12.5合同收尾12.2招标和询价12.5合合同收尾输入输出工具与技术合同收尾是完完结单次项目目采购的过程程。要合同收收尾，就需要要确认全部工工作和可交付付成果均可验验收；因此，，合同收尾过过程可以支持持结束项目或或阶段过程。。采购审计协商解决记录管理系统统合同归档正式验收和收收尾项目管理计划划合同文件采购审计采购审计是合合同收尾的主主要方法。采购审计——根据有关的法法律和标准对对从采购计划划的编制到合合同收尾的整整个过程所进进行的结构性性审查。采购审计的目目的——确认项目组织织采购过程中中的成功和不不足之处，是是否存在违法法现象，以便便吸取经验和和教训。9、静夜夜四无无邻，，荒居居旧业业贫。。。1月-231月-23Sunday,January1,202310、雨中黄黄叶树，，灯下白白头人。。。21:09:0921:09:0921:091/1/20239:09:09PM11、以我独沈沈久，愧君君相见频。。。1月-2321:09:0921:09Jan-2301-Jan-2312、故人江海别别，几度隔山山川。。21:09:0921:09:0921:09Sunday,January1,202313、乍见翻疑梦梦，相悲各问问年。。1月-231月-2321:09:0921:09:09January1,202314、他乡乡生白白发，，旧国国见青青山。。。01一一月月20239:09:09下下午21:09:091月-2315、比不了了得就不不比，得得不到的的就不要要。。。。一月239:09下午午1月-2321:09January1,202316、行动出成成果，工作作出财富。。。2023/1/121:09:0921:09:0901January202317、做做前前，，能能够够环环视视四四周周；；做做时时，，你你只只能能或或者者最最好好沿沿着着以以脚脚为为起起点点的的射射线线向向前前。。。。9:09:09下下午午9:09下下午午21:09:091月月-239、没有失失败，只只有暂时时停止成成功！。。1月-231月-23Sunday,January1,202310、很多多事情情努力力了未未必有有结果果，但但是不不努力力却什什么改改变也也没有有。。。21:09:0921:09:0921:091/1/20239:09:09PM11、成功就是是日复一日日那一点点点小小努力力的积累。。。1月-2321:09:0921:09Jan-2301-Jan-2312、世间成成事，不不求其绝绝对圆满满，留一一份不足足，可得得无限完完美。。。21:09:0921:09:092