第单元农产品质量管理相关法律法规与规范

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中等专业学校农产品质量管理茶叶生产与加工主讲教师：田妍基职称：讲师第14单元农产品质量管理相关法律法规与规范教学目标：1.了解我国与农产品、食品相关的法律法规；2.重点理解《中华人民共和国农产品质量安全法》（2006年11月1日起开始施行）；3.重点理解《中华人民共和国食品安全法》；4.掌握我国食品质量安全市场准入制度；5.了解《中华人民共和国计量法》；6.了解各国相关法律法规。学习内容一、《中华人民共和国农产品质量安全法》的主要内容是什么？二、其他与农产品生产加工相关的法律、法规还有哪些？一、《中华人民共和国农产品质量安全法》的主要内容中华人民共和国主席令第四十九号

《中华人民共和国农产品质量安全法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议于2006年4月29日通过，现予公布，自2006年11月1日起施行。

中华人民共和国主席胡锦涛

2006年4月29日立法的指导思想要符合国情农情

核心:提高农产品质量安全水平目标:保障消费安全、增强农产品竞争力解决无法可依、职责不清、制度缺失从农田到市场全程控制现代农业的雏形法律框架共八章，五十六条第一章总则(10条）第二章农产品质量安全标准（4条）第三章农产品产地（5条）第四章农产品生产（8条）第五章农产品包装和标识（5条）第六章监督检查（10条）第七章法律责任（12条）第八章附则（2条）第一章总则共10条（第一条到第十条）主要对立法目的、调整范围、管理体制、政府职责、风险评估制度、信息发布制度，发展优质农产品、科研与推广、宣传引导等内容进行了规定。制定本法的目的：为保障农产品质量安全，维护公众健康，促进农业和农村经济发展。

农产品：是指来源于农业的初级产品，即在农业活动中获得的植物、动物、微生物及其产品。

农产品质量安全：是指农产品质量符合保障人的健康、安全的要求。农产品质量安全的监督管理工作由“县级以上人民政府农业行政主管部门负责”。第二章农农产产品质量量安全标标准共4条（第十十一条到到第十四四条）主要对农农产品质质量安全全标准体体系的建建立，农农产品质质量安全全标准制制定、制制定要求求、修订订要求和和组织实实施进行行了规定定。第十一条条国家家建立健健全农产产品质量量安全标标准体系系。农产产品质量量安全标标准是强制性的的技术规规范。第三章农农产产品产地地共5条（第十十五条到到第十九九条）主要对农农产品产产地安全全管理、、基地建建设，产产地要求求、产地地保护、、防止投投入品污污染等内内容进行行了规定定。第四章农农产产品生产产共主要对生产技术规范和操作规程制定、投入品许可和监督抽查、投入品安全使用制度、科研推广机构职责、生产记录、投入品合理使用、产品自检、中介组织自律与服务等内容进行了规定。第二十一一条对对可能影影响农产品质量量安全的的农药、、兽药、、饲料和和饲料添添加剂、、肥料、、兽医器器械，依照有有关法律律、行政政法规的的规定实实行许可制度度。第二十四四条农农产品生生产企业业和农民民专业合合作经济济组织应应当建立农产产品生产产记录，如实记记载下列列事项：：（（一））使用农农业投入入品的名名称、来来源、用用法、用用量和使使用、停停用的日日期；（（二）动动物疫病病、植物物病虫草草害的发发生和防防治情况况；（（三三）收获获、屠宰宰或者捕捕捞的日日期。农农产品生生产记录录应当保保存二年年。禁止止伪造农农产品生生产记录录。第五章农农产产品包装装和标识识共5条（第二二十八条条到三十十二条））主要对包包装标识识管理规规定、保保鲜剂等等使用要要求、转转基因标标识、检检疫标志志与证明明和农产产品标志志等内容容进行了了规定。。包装物或或者标识识上应当当按照规规定标明明产品的品品名、产产地、生生产者、、生产日日期、保保质期、、产品质质量等级级等内容容；使用用添加剂剂的，还还应当按按照规定定标明添添加剂的的名称。。第三十条条属于于农业转基基因生物物的农产产品，应当按按照农业业转基因因生物安安全管理理的有关关规定进进行标识。第六章监监督督检查共10条（第三三十三条条到四十十二条））主要对禁禁止销售售要求、、监测计计划与抽抽查、检检验机构构管理、、复检与与赔偿、、批发市市场和销销售企业业责任、、社会监监督、现现场检查查和行政政强制、、事故报报告、责责任追究究、进口口农产品品质量安安全要求求进行了了规定。。第七章法法律责任任共12条（第四十十三条到五五十四条））主要对监管管人员责任任、监测机机构责任、、产地污染染责任、投投入品使用用责任、生生产记录违违法行为处处罚、包装装标识违法法行为处罚罚、保鲜剂剂等使用违违法行为处处罚、农产产品销售违违法行为处处罚、冒用用标志行为为处罚、行行政执法机机关、刑事事责任和民民事责任等等内容进行行了规定。。共2条（（第第五五十十五五条条到到第第五五十十六六条条））主要要对对生生猪猪屠屠宰宰管管理理和和实实施施日日期期进进行行了了规规定定。。第八八章章附附则则二、、其其他他与与农农产产品品生生产产加加工工相相关关的的法法律律、、法法规规与农农产产品品生生产产加加工工相相关关的的法法律律、、法法规规还还有有：：1.《《中华华人人民民共共和和国国农农业业法法》2.《《中华华人人民民共共和和国国食食品品安安全全法法》3.《《中华华人人民民共共和和国国畜畜牧牧法法》4.《《中华华人人民民共共和和国国渔渔业业法法》5.《《中华华人人民民共共和和国国动动物物防防疫疫法法》6.《《中华华人人民民共共和和国国环环境境保保护护法法》7.《《植物物检检验验检检疫疫条条例例》8.《《中华华人人民民共共和和国国农农药药管管理理条条例例》；9.《《农药药限限制制使使用用管管理理规规定定》；10.《《中华华人人民民共共和和国国兽兽药药管管理理条条例例》；11.《《饲料料和和饲饲料料添添加加剂剂管管理理条条例例》；12.《《肥料料登登记记管管理理办办法法》；13.《《动物物源源性性饲饲料料产产品品安安全全卫卫生生管管理理办办法法》；14.《《水产产养养殖殖质质量量安安全全管管理理规规定定》；15.《《有机机食食品品认认证证管管理理办办法法》；16.《《无公公害害农农产产品品管管理理办办法法》；17.《《无公害农产产品标志管管理办法》；18.《无公害农产产品认证程程序》；19.《绿色食品标标志管理办办法》等。针对加工企企业的规范范包括：1.《食品生产加加工企业质质量安全监监督管理实实施细则》2.《食品卫生许可证管理办法》；3.《食品企业通用卫生规范》；4.《食品添加剂》；5.《营养强化剂卫生管理办法》；6.《食品标签通用标准》等。针对市场的的规范包括括：《集贸市场食食品卫生管管理规范》《散装食品卫卫生管理规规范》其他与农产产品质量有有关的法律律、法规有《中华人民共共和国计量量法》和关于保护护消费者权权益的《消费者权益益保护法》。中华人民共共和国主席席令第九号号《中华人民共共和国食品品安全法》已由中华人人民共和国国第十一届届全国人民民代表大会会常务委员员会第七次次会议于2009年2月28日通过，现予公布布，自2009年6月1日起施行。中华人民共共和国主席席胡锦涛涛2009年2月28日（一）《中华人民共共和国食品品安全法》共10章104条第一章总总则第二章食食品安全风风险监测和和评估第三章食食品安全标标准第四章食食品生产经经营第五章食食品检验第六章食食品进出口口第七章食食品安全事事故处置第八章监监督管理第九章法法律责任第十章附附则制定《食品安全法法》的目的：为保证食食品安全，，保障公众众身体健康康和生命安安全。供食用的源源于农业的的初级产品品（以下称称食用农产产品）的质量安全全管理，遵遵守《中华人民共共和国农产产品质量安安全法》的规定。第三条食品生产经经营者应当依照法法律、法规规和食品安安全标准从从事生产经经营活动，，对社会和和公众负责责，保证食食品安全，，接受社会会监督，承承担社会责责任。第十八条制制定食品品安全标准准，应当以保障障公众身体体健康为宗宗旨，做到到科学合理理、安全可可靠。第十九条食食品安全全标准是强制执行的的标准。《食品安全法法》下列用语的的含义：：食品，指各种供供人食用或或者饮用的的成品和原原料以及按按照传统既既是食品又又是药品的的物品，但但是不包括括以治疗为为目的的物物品。食品安全，指食品无无毒、无害害，符合应应当有的营营养要求，，对人体健健康不造成成任何急性性、亚急性性或者慢性性危害。预包装食品品，指预先定量量包装或者者制作在包包装材料和和容器中的的食品。食品添加剂剂，指为改善食食品品质和和色、香、、味以及为为防腐、保保鲜和加工工工艺的需需要而加入入食品中的的人工合成成或者天然然物质。保质期期，指预包包装食食品在在标签签指明明的贮贮存条条件下下保持持品质质的期期限。。食源性性疾病病，指食品品中致致病因因素进进入人人体引引起的的感染染性、、中毒毒性等等疾病病。食物中中毒，，指食用用了被被有毒毒有害害物质质污染染的食食品或或者食食用了了含有有毒有有害物物质的的食品品后出出现的的急性性、亚亚急性性疾病病。食品品安安全全事事故故，，指食食物物中中毒毒、、食食源源性性疾疾病病、、食食品品污污染染等等源源于于食食