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法与可持续发展法理学专题讲座之七马波1

第一节、可持续发展概述2一、可持续发展概述

3（一）可持续发展的提出

1987年，世界环境与发展委员会发表了著名的《布伦特兰报告》即《我们共同的未来》

该报告提出：“可持续发展（Sustainabledevelopment）

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1992年，在里约热内卢召开了联合国环境与发展大会[UNCED]，发表了《里约环境与发展宣言》和《21世纪议程》。郑重宣告“促进可持续发展是我们的责任”。5

背景资料：

里约热内卢环发大会，通过和签署了《里约环境与发展宣言》、《21世纪议程》、《气候变化框架公约》、《生物多样性公约》和《关于森林问题的原则声明》等五个体现可持续发展新思想、贯彻可持续发展战略的文件。这次大会标志着全球中心议题从“斯德哥尔摩时期”的环境保护向“可持续发展时期”的环境保护的重大转变。6（二）可持续发展的丰富内涵

可持续发展的核心思想是：“既满足当代人的需要，又不对后代满足需要的能力构成危害”（《我们共同的未来》）7

（一）代内公平（二）代际公平（三）可持续利用8

“人类应享有以与自然相和谐的方式过健康而富有生产成果的生活的权利，并公平地满足今世后代在发展与环境方面的需要，求取发展的权利必须实现”（《里约宣言》）。

9（三）我国对可持续发展的认识

1992年8月，中共中央和国务院批准的指导中国环境与发展的纲领性文件《中国环境与发展十大对策》第一条就是”实现可持续发展战略”。1994年，国务院批准的《中国21世纪议程》是世界第一部国家级的《21世纪议程》，把可持续发展贯穿到各个领域。10（四）实现现可持续发发展的基本本途径1、将环境境保护纳入入综合决策策，转变传传统增长模模式。2、变革社社会观念，，发展适度度消费的新新大众消费费模式。113、开发同同环境友善善的技术，，实现清洁洁生产，发发展同自然然相容的产产业体系。。4、发展和和完善环境境保护法律律和政策。。5、提高全全社会环境境意识，建建立可持续续发展的新新文明。1213第二节、法法律变革14“法律不仅仅是‘社会会工程’的的工具，而而且也是‘‘自然秩序序’的基础础，是维护护社会文明明，对社会会实行有效效控制的一一种高度的的专门形式式，法律通通过调和社社会各种利利益的冲突突，进而保保证社会利利益得以实实现。”----庞庞德15一、法律变变革的缘由由“可持续发发展时期””的法要求在利用用环境资源源的过程中中协调社会会、经济、、技术及生生态各因素素之间的关关系。传统“非持持续发展模模式”相适适应的现行行法律制度度必须进行行全方位的变变革，以推动和和保障可持持续发展的的社会变革革活动。16这一法律变变革将以可可持续发展展为出发点点，以法律生态化化的理念重新新调整人与与自然的关关系。对传统的以当当代人为本本位的法律思想想、法律观观念、法律律价值取向向、法律重重心、法律律救济、立立法倾向等等进行深刻刻的反思。。17二、法律变变革的方向向以崭新的符符合可持续续发展的：：法律思想----生生态主义法律观念---生态态本位法律价值取取向---当代人与后后代人、人人与自然法律重心---保障障环境权、、法律救济---利益益衡量立法倾向----预预防优先---《可可持续发展展与法律变变革》福州大学陈陈泉生生18福州鼓山植植树造林19三、法律变革革对部门法的的整合宪法中：可持续发展战战略的确立、、环境权的创创设和尊重其其他生命物种种的生存权利利。民法中：私法自治的重重新调整。行政法中：国家干预的加加强和环境行行政作用的扩扩大（环境行行政指导与环环境行政合同同）。20经济法中：生态环境与经经济发展的结结合。刑法中：危害环境犯罪罪因果关系推推定原则的适适用。诉讼法中：起诉资格的放放宽、被诉对对象的扩大、、诉讼费用预预付方式的改改进和集团诉诉讼的扩张。。21（一）宪法的的生态化《宪法》第26条规定：“国家保护护和改善生活活环境和生态态环境，防治治污染和其他他公害”。可推断出：宪宪法间接地规定了公民享享有良好环境境权。但这种种宣言式的规定定，并没有明明确肯认公民民的环境权，不具备实际际的可操作性性。22何为环境权呢呢？环境法律关系系的主体享有有适宜健康和和良好生活环环境，以及合合理利用环境境资源的基本本权利。---陈泉泉生公民环境权、、法人环境权权国家环境权、、人类环境权权陈泉生教授23环境权是地球球上的每一个个人有在适宜宜于人类健康康的环境中生生活以及合理理开发利用环环境资源的权权利。---周训训芳中南林学院周周训芳24肇庆星湖中山市歧江河河25（二）行政法法的生态化环境行政合同同环境行政指导导环境行政补偿偿环境行政诉讼讼张梓太教授授26（三）民法的的生态化调整对象的拓拓展主体范围的扩扩大物权制度的生生态化公序良俗原则则内容的扩充充曹明德教授授2728一、通过民法法解释学的方方法，对现有有的民法制度度和规范进行行有利于环境境保护的解释释。二、解决环境境资源的公益益性与民法的的个人利益本本