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文档简介
第十章世界贸易组织(WTO)本章主要介绍GATT、WTO的起源、《建立世贸组织协定》的要义、世贸组织实施管理的协议与协定、贸易争端解决机制、多哈回合谈判、与世界贸易组织协议相关的组织、中国加入WTO等问题第一节
世界贸易组织概述一、GATT产生、发展和作用(一)产生GATT是在美国策动下由23个国家在1947年10月30日在日内瓦签订并于1948年正式生效的关于调整缔约国对外贸易政策和国际贸易关系方面的相互权利、义务的国际多边贸易协定。产生经过1946.10伦敦联合国贸易与就业会议筹备委员会第一次会议讨论美国提出的《国际贸易组织宪章》草案1947.4-8日内瓦第二次会议,美国、英国、中国等23个国家参加关税减让谈判,被称为GATT的第一轮多边贸易谈判1947.11-1948.3哈瓦那第三次会议,成员同上审议通过了《国际贸易组织宪章》(《哈瓦那宪章》)该宪章夭折第一节
世界贸易组织概述(二)GATT的宗旨:通过彼此削减关税及其他贸易壁垒,消除国际贸易上的歧视待遇,以便充分利用世界资源,扩大商品生产和交换,保证充分就业以及实际收入和有效需求的增加。第一节
世界贸易组织概述(三)GATT在世界贸易领域的作用:1.对战后国际贸易的发展和自由化起到了一定的促进作用(降低关税)2.形成了一套国际贸易政策和措施的规章,这些规章成为成员国制定和修改对外贸易政策和措施及从事对外贸易活动的主要法律依据3.为成员国贸易磋商提供了场所4.为成员国贸易争端提供了解决机制5.对发展中国家经济发展有一定的促进作用。发达成员国可能给予发展中国家差别的和更为优惠的待遇,无需按照最惠国待遇原则将其给予其他成员国,也无须得到批准。授权的范围有:普惠制、有关非关税措施的协议、区域性或全球性优惠关税安排;对最不发达国家的优惠待遇第一节
世界贸易组织概述二、关贸总协定主要活动及其特点(一)关贸总协定前7次谈判1.第一轮谈判1947年瑞士日内瓦参加国家23个2.第二轮谈判1949年法国安纳西,参加国家33个3.第三轮谈判1950-1951英国托尔基,参加国家39个4.第四轮谈判1956瑞士日内瓦,参加国家28个5.第五轮谈判(狄龙回合)1960-1961瑞士日内瓦,参加国家45个6.第六轮谈判(肯尼迪回合)1964-1967瑞士日内瓦第一次将非关税贸易壁垒问题纳入谈判,并通过《国际反倾销法》,参加国家54个7.第七轮谈判(东京回合)1973-1979日本东京,参加国家102个(其中29个非缔约方)第一节
世界贸易组织概述(二)乌拉圭回合。1982年,关贸总协定的部长会议在日内瓦召开。会议重申了关贸总协定有关国际贸易行为规则的有效性,并制定了一项关贸总协定计划以便为新一轮贸易会谈奠定基础。1986年9月15日,第八回合谈判在乌拉圭的埃斯特角城举行。故又称“乌拉圭回合”谈判(uruguayroundoftalks)。最初参加这一回合谈判的有103个国家,后增加到117个国家和地区。谈判共涉及15个大领域,历经7年之久,终于在1993年12月15日于日内瓦结束,谈判代表批准了一份“最后文件”。文件规定将建立世界贸易组织,以取代目前的关贸总协定的临时机构,同时对几千种产品的关税进行了削减,并把全球贸易规则扩大到农产品和服务业。
第一节
世界贸易组织概述总体目标:制止和扭转保护主义,消除贸易扭曲现象;维护关贸总协定的基本原则和促进关贸总协定的目标;建立一个更加开发和更有生命力、持久的多边贸易体制。具体目标:一是为了所有缔约方的利益特别是欠发达缔约方的利益,通过减少和取消关税、数量限制和其它非关税措施与壁垒,改善进入市场的条件,进一步扩大世界贸易;二是加强关税与贸易总协定的作用,将更大范围的世界贸易置于统一的、有效的多边规则之下。三是增加关税与贸易总协定体制对不断演变的国际经济环境的适应能力,特别是促进必要的结构调整,加强关税与贸易总协定同有关国际组织的联系;四是促进国内和国际合作以加强贸易政策与其他影响增长和发展的经济政策之间的内部联系第一节
世界贸易组织概述议题《乌拉圭回合部长会议宣言》,两个部分,15个议题,包括传统议题和新议题传统议题:关税、非关税措施、热带产品、自然资源产品、纺织品服装、农产品、保障条款、补贴与反补贴措施、争端解决等。新议题:服务贸易、与贸易有关的投资措施、与贸易有关的知识产权第一节
世界贸易组织概述乌拉圭回合谈判的特点(1)参加谈判成员的广泛性(2)谈判内容的多样性(3)谈判各方的矛盾错综复杂性(4)谈判议题进展的不平衡性(5)谈判权限具有一定程度的不平等性(6)谈判成果的显著性乌拉拉圭圭回回合合的的成成果果:1.建建立立世世界界贸贸易易组组织织2.在在货货物物贸贸易易方方面面,,达达成成新新的的关关税税减减让让和和制制定定谈谈判判规规则则,,改改善善了了市市场场准准入入条条件件。。3.在在服服务务贸贸易易方方面面,,签签署署了了《《服服务务贸贸易易总总协协定定》》((英英文文缩缩写写GATS)),,并并于于世世界界贸贸易易组组织织成成立立的的1995年年1月月1日日正正式式生生效效。。4.在在与贸贸易有有关知知识产产权方方面,,乌拉拉圭回回合知知识产产权谈谈判组组于1991年年12月提提出了了《关关于与与贸易易相关关的知知识产产权包包括对对冒牌牌货贸贸易的的协议议》((英文文缩写写TRIPs))。该该协议议经过过讨论论修改改后,,在乌乌拉圭圭回合合结束束之际际被各各国接接受而而成为为正式式协议议。5.多多边贸贸易体体制的的法律律框架架更加加明确确,争争端解解决机机制更更加有有效与与可靠靠。四、世世界贸贸易组组织的的建立立(一))建立立背景景1、1986年年,乌乌拉圭圭回合合启动动时,,没有有考虑虑2、乌乌拉圭圭回合合达成成的成成果很很难在在关贸贸总协协定的的框架架内实实现3、1990年年初,,欧共共体建建议,,后得得到美美国、、加拿拿大的的支持持4、1990.12,布布鲁塞塞尔部部长会会议同同意进进行磋磋商5、1991.12,形形成““邓克克尔最最后案案文””即即““关于于建立立多边边贸易易组织织协定定草案案”,,6、1993.12,美美国提提议,,改““多边边贸易易组织织”为为“世世界贸贸易组组织””建立原原因((GATT的缺缺陷))1.GATT仅仅是根根据《《关贸贸总协协定临临时适适用协协定书书》生生效的的临时时协议议,并并不是是正式式生效效的国国际公公约。。2.GATT各各成员员方同同意临临时接接受关关贸总总协定定的法法律义义务,,并且且是同同意““在不不违背背国内内现行行立法法的最最大限限度内内临时时适用用总协协定第第二部部分””(即即关于于国民民待遇遇、取取消数数量限限制等等规定定)。。这这就使使一些些国家家以此此为理理由,,在自自己的的贸易易立法法或政政策制制定中中时常常偏离离关贸贸总协协定的的基本本义务务,削削弱关关贸总总协定定的权权威性性。3.关贸总总协定不能能适应国际际经济环境境的巨大变变化,尤其其是不能适适应经济全全球化和知知识经济发发展的要求求,关贸总总协定仅管管辖货物贸贸易,而农农产品、纺纺织品和服服装并不受受关贸总协协定自由化化的约束,,这与世界界性产业结结构向服务务业、第三三产业转变变,国际服服务贸易及及投资的迅迅速发展不不相适应,,也与同贸贸易有关的的知识产权权保护的要要求不相适适应。建立原因((GATT的缺陷))关贸总协定定的争端解解决机制在在作出决策策时要求所所有缔约方方“完全协协商一致””,只要有有一个缔约约方不同意意解决争端端专家小组组的仲裁结结果,则该该解决争端端专家组报报告就不能能通过。因因而,关贸贸总协定很很难在公正正、客观的的基础上按按关贸总协协定本身的的规则对缔缔约方之间间的贸易争争端作出裁裁决,这极极大地降低低了关贸总总协定的权权威性和削削弱了关贸贸总协定解解决贸易争争端的能力力。关贸总总协定定是各各缔约约方在在经济济贸易易利益益关系系调整整过程程中妥妥协的的产物物,是是一个个“软软法律律文件件”,,这种种先天天不足足使各各缔约约方在在援引引例外外条款款时的的“越越载行行为””难以以很好好地加加以约约束。。(三)世界界贸易易组织织与关关贸总总协定定的关关系世贸组组织和和关贸贸总协协定有有着内内在的的历史史继承承性。。世贸贸组织织继承承了关关贸总总协定定的合合理内内核,,包括括其宗宗旨、、职能能、基基本原原则及及规则则等。。关贸贸总协协定有有关条条款,,是世世贸组组织《《1994年关关税与与贸易易总协协定》》的重重要组组成部部分,,仍然然是规规范各各成员员间货货物贸贸易关关系的的准则则。世贸组组织和和关贸贸总协协定也也有很很大区区别主要表表现在在:机构性性质。。关贸贸总协协定以以“临临时适适用””的多多边贸贸易协协议形形式存存在,,不具具有法法人地地位;;世贸贸组织织是一一个具具有法法人地地位的的国际际组织织。管辖范范围。。关贸贸总协协定只只处理理货物物贸易易问题题;世世贸组组织不不仅要要处理理货物物贸易易问题题,还还要处处理服服务贸贸易和和与贸贸易有有关的的知识识产权权问题题,其其协调调与监监督的的范围围远大大于关关贸总总协定定。争端解解决。。关贸贸总协协定的的争端端解决决机制制,遵遵循协协商一一致的的原则则,对对争端端解决决没有有规定定时间间表;;世贸贸组织织的争争端解解决机机制,,采用用反向向协商商一致致的原原则,,裁决决具有有自动动执行行的效效力,,同时时明确确了争争端解解决和和裁决决实施施的时时间表表。因因此,,世贸贸组织织争端端裁决决的实实施更更容易易得到到保证证,争争端解解决机机制的的效率率更高高第二节世世界界贸易组织织宗旨和和基本原则则宗旨:提高高生活水平平、保证充充分就业、、大幅度和和稳定的增增加收入和和有效需求求,扩大货货物和服务务的生产和和贸易,按按照持续发发展的目的的,最有运运用世界资资源,保护护和维持环环境,并以以不同经济济发展水平平下各自需需要的方式式,加强采采取各种相相应的措施施;需要积积极努力确确保发展中中国家,尤尤其是最不不发达国家家在国际贸贸易增长中中的份额,,与其经济济发展需要要相称。目标:建立立一个完整整的包括货货物、服务务、与贸易易有关的投投资及知识识产权等,,更具有活活力的和永永久的多边边贸易体系系来巩固原原来关贸总总协定以往往为贸易自自由化所作作的努力和和乌拉圭回回合多边贸贸易谈判的的所有成果果第二节世世界界贸易组织织宗旨和和基本原则则WTO的职职能主要包包括:1.负责多多边贸易协协议的实施施、管理和和运作,促促进世界贸贸易组织目目标的实现现,同时为为诸边贸易易协议的实实施、管理理和运作提提供框架。。2.为各成成员就多边边贸易关系系进行谈判判和贸易部部长会议提提供场所,,并提供实实施谈判结结果的框架架。3.通过争争端解决机机制,解决决成员间可可能产生的的贸易争端端。4.运用用贸易政政策审议议机制,,定期审审议成员员的贸易易政策及及其对多多边贸易易机制运运行所产产生的影影响。5.通过过与其他他国际经经济组织织(国际际货币基基金组织织、世界界银行及及其附属属机构等等)的合合作和政政策协调调,实现现全球经经济决策策的更大大一致性性。6.对发发展中国国家和最最不发达达国家提提供技术术援助及及培训世界贸易易组织的的组织机机构WTO的的最高决决策机构构是部长长会议,,至少每每两年举举行一次次。它的下面面是总理理事会((通常由由各国驻驻日内瓦瓦大使和和高级代代表组成成,但有有时成员员国直接接从其首首都派出出代表)),每年年在日内内瓦总部部碰头几几次。总总理事会会还可作作为贸易易政策审审议和贸贸易争端端解决机机构。在它下面是货货物贸易理事事会、服务贸贸易理事会和和知识产权理理事会,都直直接对它负责责。
其次还还有许多的专专门委员会和和工作小组,,主要是处理理单个协议和和其它领域的的事宜,如环环境、发展、、成员资格申申请和区域贸贸易协定等。。
秘书处::
设在日内内瓦的WTO秘书处拥有有大约500名工作人员员,由总干事事领导。它在在日内瓦之外外的其它地方方不设分支机机构。由于决决策是由成员员本身作出,,秘书处并不不具有像其它它国际组织里里授予的决策策权力。第二节节世界贸贸易组组织宗宗旨和和基本本原则则法律地地位具有法法人资资格成员员国国为为世世贸贸组组织织官官员员在在履履行行职职责责、、独独立立执执行行与与WTO规规则则相相关关的的职职能能时时的的特特权权和和豁豁免免权权世界界贸贸易易组组织织官官员员和和各各成成员员方方代代表表在在独独立立执执行行与与世世贸贸组组织织相相关关的的职职能能时时,,享享有有每每个个成成员员方方提提供供的的所所必必需需的的特特权权和和豁豁免免权权每个个成成员员方方给给予予WTO的的官官员员、、成成员员方方代代表表的的特特权权与与豁豁免免权权等等同同于于联联合合国国大大会会于于1947年年11月月12日日通通过过的的特特殊殊机机构构的的特特权权与与豁豁免免权权公公约约所所规规定定的的特特权权与与豁豁免免权权第二二节节世世界界贸贸易易组组织织宗宗旨旨成员员资资格格(1)创创始始成成员员::世世贸贸组组织织成成立立(2)新加入成员:部长会议三分之二的多数表决通过(3)允许单独关税地区成为成员第WTO的的决决策策机机制制(1))协协商商一一致致规规则则协商商一一致致规规则则((PrincipleofConsultationandConsensus)),,是是GATT和和WTO及及其其法法律律制制度度运运作作的的一一项项基基本本准准则则。。即即只只要要出出席席会会议议的的成成员员方方对对拟拟通通过过的的决决议议不不正正式式提提出出反反对对就就视视为为同同意意,,包包括括保保持持沉沉默默、、弃弃权权或或进进行行一一般般的的评评论论等等均均不不能能构构成成反反对对意意见见。。第二二节节世界界贸贸易易组组织织宗宗旨旨和和基基本本原原则则(2))简简单单多多数数规规则则。。对于于WTO一一般般的的决决议议如如果果不不能能达达到到一一致致同同意意,,则则采采用用简简单单多多数数规规则则,,但但《《世世界界贸贸易易组组织织协协定定》》另另有有规规定定的的除除外外。。(3))2/3多多数数通通过过规规则则。。下列列事事项项采采用用2/3多多数数通通过过::第第一一,,对对《《世世界界贸贸易易组组织织协协定定》》附附件件1中中的的多多边边货货物物贸贸易易协协定定和和与与贸贸易易有有关关的的知知识识产产权权协协定定的的修修改改建建议议;;第第第二节节世界贸贸易组组织宗宗旨和和基本本原则则(4))3/4通通过规规则。。对于非非常2重大大事项项,如如果成成员方方不能能达成成一致致同意意,则则采用用3/4多多数通通过::1))条款款的解解释;(5)反向一致规则。即只要不是有权投票者全体一致对有关事项提出反对,则视为全体一致同意。该项规则避免了1947年GATT“一致同意”规则的弊端,是一个重大的创新。该规则主要体现在《关于争端解决规则和程序的谅解》第16条等条款之中。第二节节世世界界贸易易组织织宗宗旨和和基本本原则则(6))必须须接受受规则则。WTO的有有些决决议通通过后后只有有经过过所有有成员员方的的接受受才具具有法法律效效力。。下列列决策策采用用必须须接受受规则则:第第一,,对世世界贸贸易组组织决决策制制度((投票票程序序)的的修改改;第第二,,对1994年年《GATT》》第一一条款款(最最惠国国待遇遇)和和第二二条款款(关关税减减让))的修修改;;第三三,对对《服服务贸贸易总总协定定》第第二条条款((最惠惠国待待遇))的修修改;;第四四,对对《与与贸易易有关关的知知识产产权协协定》》第四四条款款(最最惠国国待遇遇)的的修改改。第二节世世界界贸易组织织宗旨和和基本原则则互不适用条条款:一国国加入后,,另一国表表示反对,,则两个国国家可以相相互不承担担世贸组织织的义务第二节世世界界贸易组织织宗旨和和基本原则则基本原则:(1)非歧歧视原则最为重要的的原则,通通过最惠国国待遇原则则和国民待待遇原则体体现;针对对商品进出出口、服务务贸易、知知识产权保保护和投资资无条件①最最惠国国待遇原则则特点::自动性、、同一性、、相互性和和广泛性例外:区域域经济安排排、边境贸贸易、发展展中国家的的特殊和优优惠待遇第二节世世界界贸易组织织宗旨和和基本原则则国民待遇原原则(1)对象象:产品和和服务及其其所有者和和知识产权权所有人(2)享享受受条条件件::外外国国产产品品和和服服务务及及其其所所有有人人,,知知识识产产权权所所有有人人进进入入本本国国在在本本国国市市场场上上的的待待遇遇(3)待待遇遇不不低低于于本本国国,,但但不不排排除除高高于于本本国国第二二节节世世界界贸贸易易组组织织宗宗旨旨和和基基本本原原则则2..自自由由贸贸易易原原则则,,包包括括关关税税保保护护和和关关税税减减让让原原则则和和一一般般取取消消数数量量限限制制原原则则贸易易自自由由化化的的含含义义要点::自由由贸易易原则则包含含5个个要点点:以以共同同规则则为基基础;;以多多边谈谈判为为手段段;以以争端端解决决为保保障;;以贸贸易救救济措措施为为“安安全阀阀”;;以过过渡期期方式式体现现差别别待遇遇。贸易自自由化化的体体现①削削减关关税②通通过谈谈判逐逐步降降低非非关税税壁垒垒③服服务贸贸易的的市场场准入入。3.公公平竞竞争原原则::世贸贸组织织是建建立在在市场场经济济基础础上的的多边边贸易易体制制。公公平竞竞争是是市场场经济济顺利利运行行的重重要保保障,,公平平竞争争原则则体现现于世世贸组组织的的各项项协定定和协协议中中。在在世贸贸组织织框架架下,,公平平竞争争原则则是指指成员员方应应避免免采取取扭曲曲市场场竞争争的措措施,,纠正正不公公平贸贸易行行为,,在货货物贸贸易、、服务务贸易易和与与贸易易有关关的知知识产产权领领域,,创造造和维维护公公开、、公平平、公公正的的市场场环境境。4.透透明度原则则:世界贸贸易组织成成员应公布布其所制定定和实施的的与贸易有有关的法律律、法规、、政策和做做法以及有有关的变化化情况(如如修订、增增补或废除除等),不不公布的不不得实施,,同时,还还应将这些些法律法规规、政策和和做法以及及有关的变变化情况通通知世界贸贸易组织。。世界贸易易组织成员员所参加的的影响国际际贸易政策策的有关国国际协议也也在公布和和通知之列列。5.其其他原则①磋磋商协协调原则②对对发展展中国家特特殊优惠待待遇原则东京回合给给予发展中中国家更优优惠、更方方便的法律律待遇(1)对对政政府对经济济援助的规规定,可以以为建立某某一项特定定工业实行行关税保护护;可以为为国际收支支目的实施施数量限制制(2)总总协议第第四部分提提出了非互互惠原则、、发达国家家尽量多承承担义务原原则和建立立贸易发展展委员会二、主要要特点1.法律律的权威性性:通过国国内立法程程序批准2.组织织机构的正正式性:法法人3.管辖辖内容的广广泛性:货货物贸易、、服务贸易易、知识产产权和与贸贸易相关的的投资4.权利利和义务的的统一性::一揽子接接受5.争端端解决机制制的有效性性协商、专家家小组、上上诉审查、、裁决的执执行6.与有有关国际经经济组织决决策的一致致性:国际际货币基金金组织、世世界银行第三节世界界贸易组织下下的贸易协定定与协议一、WTO的的多边协定与与协议(一)WTO多边协定与与协议的分类类WTO的原则则通过贸易协协定与协议转转化为具体的的货物、服务务贸易和与贸贸易有关的知知识产权规则则,使WTO的原则更加加具体化、以以便于实施和和操作。主要要按涉及领域域划分货物贸易领域域的规定与协协议服务贸易领域域的规定与协协议与贸易有关的的知识产权领领域的规定与与协议框架规则(称称作协定)::1994年关关贸总协定服务贸易总协协定(8个附附件)与贸易有关的的知识产权协协定1、1994年关税与贸贸易总协定((GeneralAgreementofTariffsandTrade1994)(GATT)(1)架构1996年1月1日,由由《关税与贸贸易总协定》》取代《1947年关税税与贸易总协协定》,与其其他12个协协议一起,规规定了世界贸贸易组织在货货物贸易领域域的义务。4部分组成::《1947年年关税与贸易易总协定》的的条款WTO成立前前的关税减让让议定书“乌拉圭回合合”达成的解解释《1994年年关税与贸易易总协定马拉拉喀什议定书书》(2)1994年GATT的主要条条款1、最惠国待待遇条款2、国民待遇遇条款3、透明度条条款4、关税减让让条款5、取消数量量限制条款6、以国际收收支为由的限限制条款7、国营贸易易条款8、贸易补救救措施条款9、争端解决决条款10、关税同同盟和自由贸贸易条款11、对发展展中成员的特特殊待遇条款款12、例外与与免责规定条条款(3)货物贸贸易具体领域域的协议:12项农业协议纺织品品与服服装协协议海关估估价协协议装运前前检验验协议议技术性性贸易易壁垒垒协议议实施卫卫生与与植物物卫生生措施施协议议进口许许可程程序协协议原产地地规则则协议议与贸易易有关关的投投资措措施协协议反倾销销协议议补贴与与反补补贴协协议保障措措施协协议二、诸诸边贸贸易协协议::因在在谈判判中未未能达达成一一致,,《政政府采采购协协议》》、《《民用用航空空器协协议》》、〈〈〈国国际奶奶制品品协议议》和和《国国际牛牛肉协协议》》等协协议因因只有有在接接受方方之间间有效效,故故被称称为诸诸边协协议世界贸易易组织的的业绩与与作用一、六届届部长级级会议与与成果(一)第第一届部部长级会会议1996年12月9日日至12月13日:世世贸组织织首届部部长级会会议在新新加坡召召开。来来自世贸贸组织128个个成员和和30个个观察员员的2300多多名代表表出席了了本届会会议。中中国外经经贸部部部长助理理龙永图图率团出出席了会会议。会会议最后后通过了了《新加加坡部长长宣言》》。取得了两两项重要要的成果果,其一一是世贸贸组织的的成员们们都在《《新加坡坡宣言》》中重申申将履行行在乌拉拉圭回合合自由贸贸易谈判判中所作作的承诺诺,并且且接受对对投资、、竞争策策略和政政府采购购的透明明度这几几个新课课题的工工作纲领领。其其二二是绝大大多数的的成员都都给予资资讯科技技协议大大力的支支持。这这项由美美国提出出的协议议是首届届部长级级会议的的重点讨讨论课题题。美国国当时是是建议世世界各国国在2000年年之前逐逐步削减减资讯科科技产品品的关税税,并在在这之后后开始解解除非关关税壁垒垒。(二)第第二届部部长级会会议1998年5月月18日日至20日,第第二届部部长级会会议在日日内瓦举举行,会会议主要要讨论了了已达成成的贸易易协议的的执行情情况、既既定日程程和未来来谈判日日程等问问题。(三)第第三届部部长级会会议第三届部部长级会会议于1999年11月30日至12月3日在美美国的西西雅图举举行。由由于各成成员无法法就新一一轮多边边贸易谈谈判议题题达成妥妥协,而而劳工、、环保组组织举行行的示威威游行又又失去控控制,致致使会议议无法顺顺利进行行,最后后只能草草草收场场。原定定于2000年年1月开开始的““千年回回合”谈谈判也未未能按时时启动。。(四)第第四届部部长级会会议于2001年11月9日至13日在在卡塔尔尔首都多多哈举行行,会议议的一个个重要议议题是审审议通过过中国为为世贸组组织成员员,并决决定是否否发起新新一轮多多边贸易易谈判——多哈回回合谈判判,是1995年1月月1日成成立的世世贸组织织主持的的第一轮轮多边贸贸易谈判判,(五)第第五届部部长级会会议于2003年9月在墨墨西哥举举行,由由于各成成员在农农业等问问题上没没有达成成一致,,会议无无果而终终,多哈哈回合谈谈判随后后陷入僵僵局。(六)第第六届部部长级会会议(香香港会议议)共有世贸贸组织149个个成员的的5800多名名代表和和2000多名名非政府府组织代代表前来来参加,,会议时时间是从从2005年12月13日至至18日日,会议议的主要要任务和和目标是是在农业业和非农农产品、、服务和和发展等等领域达达成更多多的共识识和一致致,推进进世界贸贸易组织织多哈回回合谈判判,使之之能够在在2006年底底最后期期限前结结束。主要成果体现现在以下几个个方面:农农业方面面:各方同意意所有成员将将在2013年全面取消消所有形式农农产品出口补补贴。非非农产品方方面:确定非非农产品市场场准入的具体体方向,即WTO各成员员同意采用““瑞士公式””,以达到较较高关税需面面对较大减幅幅的原则,同同时也同意农农业和非农业业产品市场准准入的开放市市场幅度应该该大致相同。。
服务务贸易方面::确定了各成成员方就开放放服务业提出出的最后提议议最迟要在2006年十十月底前提交交。二、世界贸易易组织建立后后的作用世贸组织建立立后的积极作作用主要有::(1)世贸组组织成为当今今世界多边贸贸易体制的组组织和法律基基础(2)世贸组组织有利于世世界市场竞争争的规范化(3)有利于于资源在世界界范围内的合合理配置,从从而提高了全全球消费者的的福利(4)促进政政府改革世贸组织成立立后面临的主主要挑战有::(1)贸易大大国在世贸组组织中的强势势地位(2)一些不不利因素影响响着发展中国国家充分享受受权利(3)区域经经济一体化组组织对世贸组组织的双重影影响(4)世贸组组织中存在的的矛盾的协调调与解决第五节中国国与WTO一、中国入世世历程中国从1987年正式开开始加入世界界贸易组织的的谈判,经过过十三个年头头才真正加入入二、中国加入入WTO的权权利和义务(一)可享受受的权利1、享有多边边的、无条件件的和稳定的的最惠国待遇遇1994年关关贸总协定第第1条第1款款规定:“一一成员方对来来自或运往其其他国家的产产品所给予的的利益、待遇遇、特权或豁豁免,应当立立即无条件地地给予来自或或运往所有其其他成员方的的相同产品。。”目前中国国只能通过双双边贸易协定定在某些国家家获得最惠国国待遇,而这这种双边的最最惠国待遇是是非常不稳定定的,容易遭遭到双边政治治关系的影响响2.享有普普惠制待遇遇及其他给给予发展中中国家的特特殊照顾“普惠制””又称普遍遍优惠制,,是根据关关贸总协定定的第四部部分、东京京回合的““授权条款款”以及乌乌拉圭回合合有关规则则对发展中中国家出口口的制成品品和半制成成品所给予予的单方面面减免关税税的特殊优优惠待遇。。目前前世世界界上上有有二二十十七七个个给给惠惠国国,,中中国国已已从从二二十十一一个个国国家家中中获获得得了了普普惠惠制制待待遇遇,,入入世世将将使使中中国国在在更更大大范范围围内内和和更更大大程程度度上上享享受受到到这这些些优优惠惠。。除除普普惠惠制制这这种种最最重重要要的的优优惠惠外外,,在在世世贸贸组组织织实实施施管管理理的的多多边边协协议议中中都都规规定定了了对对发发展展中中国国家家成成员员的的某某些些特特殊殊优优惠惠,,这这些些优优惠惠是是单单方方面面给给予予的的,,发发展展中中国国家家无无需需作作出出对对等等的的回回报报。。例例如如中中国国8.5%的的农农业业““黄黄箱箱补补贴贴””,,享享受受发发展展中中国国家家关关于于补补贴贴与与反反补补贴贴的的微微量量允允许许标标准准,,允允许许履履行行WTO的的义义务务有有时时间间上上的的过过渡渡期期。。可以以充充分分利利用用争争端端解解决决机机制制获得得在在多多边边贸贸易易体体制制中中““参参政政议议政政””的的权权利利此外,还能利利用世贸组织织的讲台,宣宣传中国改革革开放政策,,积极发展和和世界各国的的经济合作、、贸易和技术术交流;还将将得到世贸组组织汇集的世世界各国经济济贸易的信息息资料。此外外,还可利用用世贸组织的的基本原则,,享有采取例例外与保障措措施的权利。。(二)应尽的的义务1、削减关税税1994年关关贸总协定第第二十八条附附加第一款规规定:各成员员方“在互惠惠互利基础上上进行谈判,,以大幅度降降低关税和进进出口其他费费用的一般水水平,特别是是降低那些使使少量进口都都受阻碍的高高关税”。目前发达成员员方的加权平平均进口税已已从四十五年年前的百分之之四十下降到到3.8%左左右,发展中中成员方也下下降到11%左右。中国“入世””的首要义务务就是要逐步步将中国关税税加权平均水水平降到关贸贸总协定要求求的发展中国国家水平,这这将使中国许许多产业更直直接地面临国国外产品的竞竞争,同时国国家财政收入入有可能会相相应减少,但但最终可使广广大国内消费费者受益。2.逐步取消消非关税措施施1994年关关贸总协定第第十一条第一一款规定,““不得设立或或维持配额、、进出口许可可证或其他措措施,以限制制或禁止其他他缔约方领土土的产品的输输入,或向其其他缔约方领领土输出或销销售出口产品品。”从而为为实现自由贸贸易创造条件件。3.取消出口口补贴1994年关关贸总协定第第十六条第二二节第二、三三款规定:““一成员方对对某一出口产产品给予补贴贴,可能对其其他的进口和和出口成员方方造成有害的的影响,对他他们的正常贸贸易造成不适适当的干扰,,并阻碍本协协定目标的实实现。因此,,各成员方应应力求避免对对产品的输出出实施补贴””。中国自1991年1月开始,,在调整汇汇率的基础础上,对所所有产品,,包括工业业制成品和和初级产品品出口实行行企业自主主经营、自自负盈亏的的经营机制制,已达到到了世贸组组织的有关关要求。开放服务业业市场乌拉圭回合合谈成的服服务贸易总总协定(GATS)),要求成成员方对服服务贸易执执行与货物物贸易同样样的无歧视视和无条件件的最惠国国待遇、国国民待遇、、透明度和和逐步地降降低贸易壁壁垒,开放放银行、保保险、运输输、建筑、、旅游、通通讯、法律律、会计、、谘询、商商业批发、、零售等行行业。世贸组织统统计的服务务行业多达达一百五十十多种,都都将属于开开放范围。。对中国来来说,应逐逐步地、有有选择地、、有范围地地开放一些些服务业。。扩大知识产产权的保护护范围世贸组织实实施管理的的《与贸易易有关的知知识产权协协定》要求求各成员方方扩大对知知识产权的的保护范围围。发达国家在在先进科技技工艺专利利、名牌商商标、科技技文化著作作及计算机机软件等方方面拥有很很大优势和和利益,扩扩大知识产产权的保护护无疑是符符合他们的的愿望的。。中国作为为发展中国国家在知识识产权管理理方面和法法规的执行行、行政管管理方面与与发达国家家水准尚有有一段距离离。放宽和完善善外资政策策中国自改革革开放以来来已颁布了了有关引进进外资的各各种条例和和法律,对对外资引进进实行各种种鼓励和优优惠。但中中国引进外外资法规还还不够完善善,特别是是在给予外外国投资者者“国民待待遇”方面面,一方面面在税收等等重要项目目上给予外外国投资者者“超国民民待遇”,,使国内企企业遭受不不平等竞争争,另一方方面在若干干国内收费费上实行双双重作价,,造成外商商很大抱怨怨,今后在在这方面的的政策应作作重大调整整。增加贸易政政策的透明明度1994年年关贸总协协定第十条条第一款规规定:“成成员方有效效实施的关关于海关对对产品的分分类或估价价,关于税税捐和其他他费用的征征收率,关关于对进口口货物及其其支付转帐帐的规定、、限制和禁禁止,以及及关于影响响进出口货货物的销售售、分配、、运输、保保险、仓储储、检验、、展览、加加工、混合合或使用的的法令、条条例与法规规和一般援援用的司法法判决及行行政决定,,都应迅速速公布,以以使各国政政府及贸易易商对它们们熟悉。””此外,世贸贸组织还要要求成员方方经常提供供国内经济济贸易情况况的报告,,并定期接接受审议。。世贸组织建建立了对各各成员方贸贸易制度定定期审查和和通报的制制度。中国以往除除公开颁布布一些重要要法律、条条例外,一一般习惯于于制定若干干内部决定定,因此被被认为是缺缺乏透明度度的国家。。中国已分分步公布或或废除了以以往众多的的内部决定定,以适应应要求。此此外,还要要缴纳世贸贸组织活动动费用。9、静静夜夜四四无无邻邻,,荒荒居居旧旧业业贫贫。。。。1月月-231月月-23Thursday,January5,202310、雨中中黄叶叶树,,灯下下白头头人。。。03:34:3503:34:3503:341/5/20233:34:35AM11、以我独沈沈久,愧君君相见频。。。1月-2303:34:3503:34Jan-2305-Jan-2312、故故人人江江海海别别,,几几度度隔隔山山川川。。。。03:34:3503:34:3503:34Thursday,January5,202313、乍乍见见翻翻疑疑梦梦,,相相悲悲各各问问年年。。。。1月月-231月月-2303:34:3503
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