财政的巨大作用

会计学1财政的巨大作用（一）财政的作用：1、有效地调节资源配置。2、促进经济的发展。(1)国家财政在经济建设支出方面为国民经济迅速发展创造了条件。（直接促进）(2)通过财政促进经济总量和结构的调整，以实现国民经济持续、快速、健康的发展。(如何理解？)第1页/共13页3、有力地促进科教文卫事业的发展。我国教育的投资结构将发生变化，从2004年开始，财政性教育经费新增加的部分主要用于农村教育、基础教育。

新增加的财政性经费用于农村教育，主要是用于中西部农村基础教育，重要是帮助西部372个县普及九年义务教育。

除了新增财政经费外，国家还加大了专项资金的投资力度，主要措施有，每年安排农村教职工工资转移支付资金50亿元，用于补助中西部贫困地区发放教职工工资；“十五”期间，中央财政再安排50亿元，加上地方配套资金，实施第二期国家义务教育工程；今后三年内，中央财政还将安排专项资金60亿元，主要用于支持中西部农村地区基本扫除现存的中小学危房。农村中小学现代远程教育工程也已在西部部分省区开始试点，力争用五年时间，使所有的中西部农村中小学拥有现代远程教育网络。

据了解，近年来，我国财政性教育经费占国内生产总值的比例连连提高，已从1997年2.5%提高到2002年近3.4%。

第2页/共13页中国载人航天工程办公室主任谢名苞2003年10月16日表示，到目前为止，中国共组织了5次“神舟”飞船发射，前4次每次直接消耗大约为8亿元人民币；第5次发射，因为是载人飞行，费用稍多，但也不到10亿元人民币。到现在为止，中国载人航天工程已经开展10多年，使用资金约为180亿元人民币。第3页/共13页4、有利于促进人民生活水平的提高。

(1）经济建设支出是国家财政支出的重要内容，从而也就为人民生活水平的提高打下了坚实的基础。(2)财政通过调节社会分配，有利于实现共同富裕。5、是巩固国家政权的物质保证。第4页/共13页财政的作用调节资源配置促进经济发展提供基础科教文卫事业发展人民生活水平提高（稳定）国家政权巩固物质保证现在你理解了吗？第5页/共13页（二）影响财政收入的主要因素。1、受经济水平的制约。(1)生产规模及发展速度决定财政收支的规模及发展速度。(2)生产力发展水平影响着财政收入的多少。2、财政收入受分配政策的制约第6页/共13页辨析：积极的财政政策拉动了我国经济较快增长，因此，我们必须长期坚持这一政策。1、所谓积极的财政政策，主要是指通过增加财政支出及调整税收政策，更直接、更有效地刺激经济增长，促进经济社会稳定发展。第7页/共13页

2、财政在经济和社会发展中发挥着重要作用。国家通过实施积极的财政政策拉动了我国经济较快增长，这主要是因为：第一，通过积极的财政政策，可以把有限的资源配置到社会发展最需要的地方，集中力量办大事；第二，我国的财政支出有相当大部分是经济建设支出，通过实施积极的财政政策，特别是增加对能源、原材料、交通等基础工业、基础设施的投资，为国民经济的迅速发展创造了条件；第三，国家通过积极的财政政策调节社会总供给和总需求之间的关系，扩大内需，以推动经济总量的增长。第8页/共13页

3、但是，积极的财政政策是我国针对国内消费需求不旺和外部经济环境严峻的情况所采取的，是我国在特定条件下，特定时期采取的特殊政策。国家采取何种财政政策必须根据经济运行的具体情况加以确定，随着我国经济运行条件的好转，积极的财政政策将逐渐淡出。因此，认为我们必须长期坚持积极的财政政策的观点是不科学的。第9页/共13页材料一：改革开放以来，为保证农产品价格体制、农产品流通体制改革的顺利推进和城镇居民生活水平的稳定，国家财政支付了巨额财政补贴。从1994年起，为了完善农产品的市场宏观调控体系和国家保障体系，国家财政部与有关部门密切配合，陆续建立了国家粮食专项储备基金，粮食风险基金。

材料二：中央财政于1989年开始设立“少数民族贫困地区温饱基金”。截止1996年这项温饱基金已累计投入两个多亿，安排各类项目200多个。中央财政又增设“新增支援经济不发达地区发展基金”。据不完全统计，截止1996年这项资金已累计10多亿元，基本覆盖了全国的民族自治地区。

结合材料说明财政对增强国家宏观调控能力，促进经济发展具有重大作用。第10页/共13页（1）从两则材料中可以看出：财政是国家进行宏观调控的重要手段，财政对经济的发展有着巨大的促进作用。（2）在市场经济条件下，实现资源的优化配置，必须有国家的宏观调控，财政就是重要手段之一。从材料一可以看出，国家利用财政政策支持农产品价格的流通体制改革，建立专项基金去完善农产品的市场宏观调控体系和国家保障体系，对农业的发展起到了重要的促进作用。第11页/共13页从材料二可以看