风险管理方案11篇

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名目第1篇电网工程重大风险管理方案第2篇土建工程施工平安管理及风险掌握方案第3篇电网建设工程施工方案平安风险评估管理方法第4篇供电公司平安风险管理工作推动方案第5篇门窗施工平安管理风险掌握方案第6篇某高速重大风险源平安管理方案第7篇电网公司电网建设工程施工方案平安风险评估管理方法第8篇某电网工程重大风险管理方案第9篇人工挖孔桩风险管理方案范本第10篇某供电公司平安风险管理工作推动方案第11篇土建工程施工平安管理风险掌握方案

【第1篇】电网工程重大风险管理方案

坚持"掌握降切隐患风险，确保全员健康平安；建设绿色环保工程，营造和谐进展环境'的环境与职业健康平安方针，围绕危急源辨识、风险评价和风险掌握策划的工作重点，预防和消退一切担心全隐患，防止各类事故发生，爱护全员平安健康，整体推动职业健康平安管理工作，保持绩效并不断持续改进，特制定重大风险平安管理方案。。。。。。。。

一、总体生产任务和现状分析

供电是项目部的主要生产任务，同时，目前还担当部分零星建安工程。

确保电网的平安牢靠运行是我们项目部平安管理工作的首要目标，项目部目前的平安管理存在许多缺陷和不足，职工的平安意识参差不齐，习惯性违章行为时有发生，部分平安防护设施不能准时到位，项目部施工和供电现场可能存在触电、起重损害、机械损害、高处坠落、物体打击、山火、滚石（物体打击）、泥石流和山体滑坡的重大风险。

二、平安管理工作目标

经过危急源辨识、风险评价和风险掌握策划，目前施工、生产中存在触电、起重损害、机械损害、高处坠落、物体打击、山火、滚石（物体打击）、泥石流和山体滑坡（物体打击）等重大风险。

1、防触电掌握目标：两票合格率100％，倒闸操作正确率100％，设备平安装置完好率100％，特种作业人员持证率100％，一般性及以下事故不超过1起，其中重伤事故率为0，死亡率为0。

2、防起重损害掌握目标：设备平安装置完好率100％，特种作业人员持证率100％，吊具合格率100％，杜绝发生一般性及以上事故，重伤事故率为0，死亡率为0，无损失五千元以上的机电事故。

3、防机械损害、物体打击损害掌握目标：平安防护设施完好率达到100％，线路架设、电缆敷设合格率100％，杜绝发生一般性及以上事故，重伤事故率为0，死亡率为0，无损失五千元以上的机电、交通等各类事故。

4、防高处坠落掌握目标：劳保着装率100％，平安用具合格率100％，平安防护设施完好率100％，杜绝一般性及以上事故，其中重伤事故率为0，死亡率为0。

5、防火灾掌握目标：防供电线路引发森林火灾、人员巡线引发森林火灾掌握目标：供电线路完好率100％，不发生人为的火灾事故，重伤事故率为0，死亡率为0，无损失五千元以上的火灾事故。

三、重大风险掌握措施

为消退风险，最大限度的降低风险等级，特制定如下平安技术措施。

（一）防触电平安技术措施

1、在进行线路施工和变电站、配电室内电气设备检修、调试、试验时，应将可能向施工作业点送电的全部电源全部切断，设置明显的断开点，并在作业前进行验电。验电要用合格的相应电压等级的专用验电器。

2、在进行线路施工前，必需在施工作业点两侧各悬挂一组三相短路接地线。挂接地线时，应先接接地端，后接导线端，接地线连接要牢靠，不准缠绕。拆接地线的程序与此相反。若杆塔无接地引下线时，可采纳临时接地棒，接地棒在地面下深度不得小于0.6m；在进行配电室内电气设备检修、调试、试验时应断开断路器，拉开户外构架隔离刀闸并将地刀合上。

3、电缆在变电所（配电室）户外构架搭火前应做好电缆两端高压电气设备的停电工作，并合上地刀或悬挂一组三相短路接地线。同时，还应做好位于同一构架的相邻间隔的停电工作和相应的防止反送电的平安措施。

4、在进行电缆转移搭火工作前应首先熟识变电所（配电室）现有运行方式，防止消失误停电、停错电等现象。将电缆转移到新的电气位置搭火前应对变电所（配电室）新的运行方式进行检查、调整，避开消失合环现象。

5、在进行电缆转移搭火工作前应首先对电缆进行放电处理，防止电缆电容静电伤人。

6、巡线人员发觉导线断落地面或悬吊空中，应设法防止行人靠近断线地点8m以内，并快速报告工区主任，等候处理。

7、在10kv及以下的带电杆塔上进行工作，工作人员距最下层高压带电导线垂直距离不得小于0.7m。

8、停电检修的线路如与另一回带电线路相交叉或接近，以致工作时可能和另一回导线接触或接近至危急距离以内（见表一），则另一回线路也应停电并予接地。如邻近或交叉的线路不能停电时，则应实行一切措施，预防与带电导线接触或接近至危急距离以内。牵引绳索和拉绳等至带电导线的最小距离应符合表一的规定，绞车等牵引工具必需接地。

表一邻近或交叉其他电力线工作的平安距离

电压等级（kv）平安距离（m）电压等级（kv）平安距离（m）10及以下1.0154－2204.035（20－44）2.53305.060－1103.05006.0

9、进行防雷设施的定期巡察。（1）检查放电间隙有无变动、烧损，避雷器是否固定坚固，动作是否灵敏、牢靠。（2）接地引下线是否有断股、断线、锈蚀，其与接地装置的连接是否良好，接地装置埋入部分是否外露。

10、土建施工作业现场用电线路布置应规范合理，在施工现场装设漏电爱护开关，全部设备（包括搅拌机、振捣器、切割机、电焊机、电锤等）电源均应引自漏电爱护开关出线桩头。对于绝缘层破损的电缆、电线应采纳绝缘胶布进行绑扎。

11、为了保障设备操作人员人身平安，各类用电设备均应牢靠接地。

12、电焊机应设置在干燥场所，电焊作业人员应戴好绝缘手套和防毒面具。电焊机的暴露导电部分和转动部分应装平安爱护罩，一次侧的电源线必需绝缘良好，不得随地拖拉，其长度不宜大于5m。

13、雷电时，严禁倒闸操作或更换保险丝等工作。

（二）防起重损害平安技术措施

1、工作前，工作负责人应对起重工作和工具进行全面检查，并随后对起重工作进行统一指挥。

2、吊车应安置平稳坚固，其制动和逆制装置应动作灵敏、牢靠。

3、重物吊离地面后，工作负责人应对各受力部位进行检查，无特别状况后方可正式起吊。

4、在起吊、牵引过程中，受力钢筋绳的四周、上下方、内角侧和起吊物的下面，严禁有人逗留和通过。

5、起吊物体必需绑牢，物体若有棱角或特殊光滑的部分时，在棱角和滑面与绳子接触处应加以包垫。

6、起重时，在起重机械的滚筒上至少应绕有5圈钢丝绳，拖尾钢丝绳应随时拉紧。

7、起重钢丝绳的平安系数应达到5.0。而且钢丝绳应定期浸油，钢丝绳有断股、钢丝磨损或腐蚀达到原来钢丝直径的40％、受过严峻退火或局部电弧烧伤等现象，应马上予以报废。

8、起吊重物不得超过吊车铭牌上标识的允许工作荷重，不得超铭牌使用。

（三）防机械损害平安技术措施

1、在进行占道施工时，应在施工作业2m外设置防护遮拦，并悬挂"线路施工，车辆缓行'警示牌。

2、在进行过路档线路拆除时，应将过往车辆挡住，并设置路障和平安哨，防止车辆挂线导致倒杆事故发生。

3、在进行砼杆组立前选用砼杆应表面光滑平整，壁厚匀称，无露筋、跑浆等现象。砼杆放置地平面检查时，应无纵向裂缝，横向裂缝的宽度不应超过0.1mm，杆身弯曲不应超过杆长的1/1000。

4、杆坑开挖深度应达到砼杆身长的1/6，其允许偏差应为＋100mm、－50mm。在超过1.5m深的坑内工作时，抛土要特殊留意防止土石回落坑内。在松软土地挖坑，应有防止塌方措施，如加挡板、撑木等，禁止由下部掏挖土层。

5、砼杆立好后应正直，位置偏差应符合下列规定：

（1）直线杆的横向位移不应大于50mm；直线杆的倾斜，35kv架空电力线路不应大于杆长的30/00；10kv及以下架空电力线路杆梢的位移不应大于杆梢直径的1/2。

（2）转角杆的横向位移不应大于50mm。转角杆应向外角预偏，紧线后不应向内角倾斜，向外角的倾斜，其杆梢位移不应大于杆梢直径。

6、终端杆立好后，应向拉线侧预偏，其预偏值不应大于杆梢直径。紧线后不应向受力侧倾斜。

7、基坑回填土应符合下列规定：

（1）土块应打碎。

（2）35kv架空电力线路基坑每回填300mm应夯实一次；10kv及以下架空电力线路基坑每回填500mm应夯实一次。

（3）松软土质的基坑，回填土时应增加夯实次数或实行加固措施。

（4）回填土后的电杆基坑宜设置防沉土层。土层上部面积不宜小于坑口面积；培土高度应超出地面300mm。

（5）当采纳抱杆立杆留有滑坡时，滑坡（马道）回填土应夯实，并留有防沉土层。

8、电缆敷设如遇雷雨天气，应防止脚底打滑。尤其电缆沿高边坡敷设时，人应站在边坡内侧，并采纳绳索将电缆往边坡内侧拉住防止电缆沿边坡坠落。电缆沿高边坡垂直敷设时，应合理掌握电缆盘放线速度或者采纳机动绞磨掌握电缆下滑速度，防止人工敷设电缆失控，此外，高边坡坡脚严禁站人。

9、电缆转向敷设时应采纳转向滑车爱护电缆不被墙角和其他机械设备刮伤。转向滑车要固定坚固，电缆转向敷设内侧不得站人。

10、电缆敷设采纳机动绞磨结合人工拖动转移方式进行，设置专人对牵引绳的受力状况和外观状况进行监视，发觉牵引绳有断股现象应马上中止施工并更换牵引绳。

（四）防高处坠落平安技术措施

1、高空作业使用的平安工具如平安带、平安绳、脚扣和登高板等必需按规定定期试验，在高空作业前必需严格检查自己的平安工具的好坏。属登杆作业应系平安带；凡在有高空作业的施工部位，作业人员一律必需系双保险，即系平安带和平安绳，严禁不使用双保险野蛮施工。

2、平安带和平安绳的使用方法应正确，悬挂点必需分别选择在不同的部位，不能在同一悬挂点上，而且悬挂点必需坚固；在选择平安绳时应依据实际状况选择长度相宜的平安绳，在保证平安的状况下，有效长度宜短不宜长。

（五）防物体打击平安技术措施

1、作业人员进入作业现场，必需按要求正确佩戴好平安帽，系好下颌带。

2、有人在杆塔、构架上作业时，严禁无关人员停留在作业下方。

3、高处作业时，工具、材料严禁抛掷，需用吊桶等传递。

4、吊杆作业等，人员须站立于电杆1.2倍高范围以外。

5、在大风、暴雨天气，应严禁人员、车辆外出作业或限制作业范围。

6、对于在大风、暴雨天气必需作业的，应观看四周环境，防止山上滚石。

7、雨季，车辆需外出，车辆必需保证完好。

8、车辆外出，副驾驶人员需仔细观看前方道路状况，发觉滚石等现象应马上将车停在平安位置。

9、车辆外出，车辆可紧随前面车辆行驶，发觉状况可马上将车停在平安位置。

10、雨季，车辆、人员不得停留在山体易滑坡的部位下放。

11、下大雨前后，人员、车辆不等在冲沟、低洼处停留。

12、临时工棚等不得设置在冲沟、低洼处。

13、在常常有垮方、滚石的地方作业或经过前，应先悄悄观看，若没有危急迹象方可进行作业、快速通过；在作业前，应做好防护网等被动措施。

14、巡线作业，砍剪树木时，不应攀抓脆弱或枯死的树枝；砍剪的树木下面或倒树范围内应设专人监护，树下不得有人逗留，防止砸伤其他人员。

（五）防供电线路断路、人为用火引发森林火灾事故措施

1、加强巡线人员责任心、技能教育，增加巡线人员责任心和发觉线路隐患的技能。

2、制定管理方法，要求线路运行工区定期进行线路巡察检查，发觉隐患准时消退。

3、人员巡线过程中严禁吸烟。

4、线路巡察过程中需动用明火时，应将明火设置在北风位置，防止大风刮走火星引发山火。

5、用完明火后，需等明火熄灭，在经几人反复确认火已经熄灭后方可离开；否则，需实行措施熄灭火后才能离开。

四、资源要求及工作程序

各单位负责现场平安技术措施的落实，严格遵守电业操作规程，严格根据技术通知单和现场交底进行施工，坚持做好班前五分钟讲话和预知危急活动，仔细做好施工前工器具的检查，并做好施工过程中的危急源防范和监护工作，尤其要做好民技工的管理。

生产技术部门负责平安技术措施的编制，施工前对现场状况进行认真踏勘，对施工过程中可能消失的平安隐患要在技术通知单和现场交底中予以指出，并提出具体的预防措施。

平安监察部门负责监督现场平安技术措施的落实，对现场施工过程中消失的违章操作要准时指出，并督促施工单位和个人进行整改，必要时赐予相应的罚款。

物资设备部门负责劳保、平安物资的发放和设备供应，在掌握物资选购成本的过程中严把材料、设备质量关，防止不合格或存在平安隐患的设备、材料进入施工现场。

各部门、各单位负责人为第一责任人，负责牵头履行上述职责。

五、绩效测量

平安监察部每天对施工班组进行现场监察，查安技措施的落实，查施工中人、物、环境担心全因素的掌握，检查现场文明施工状况；每半年组织一次对重大风险的掌握目标、管理方案的落实及法律法规的执行状况的检查。平安监察部、物资设备部每月一同对车辆状况进行检查，督促存在平安隐患的车辆进行维护保养。平安监察部、生产技术部每季度组织对电网进行抽查，监督责任单位的平安运行和维护。物设科每年一次检查劳动爱护用品的配置和发放状况。综合办公室不定期检查办公环境和生活区的卫生状况。平安监察部、生产技术部每半年对应急预案及响应措施的培训、演习、评价及改进的实施状况进行一次监视检查。

六、实施进度支配

防触电、防起重损害、防机械损害、防高处坠落、物体打击（包含滚石、泥石流、山体滑坡等）的重大风险掌握起止时间为年月日至年月日。

【第2篇】某供电公司平安风险管理工作推动方案

一、工作目标以国家电网公司《供电企业平安风险评估规范》和《供电企业作业平安风险辨识防范手册》为依据,以提高员工平安风险意识和辨识防范力量为根本,以防止人身事故和人员责任事故为重点,立足基层班组、一线员工和作业现场,全面开展供电企业平安风险辨识防范与评估工作,有效提升企业平安基础管理水平,促进公司平安管理工作迈上新台阶。二、2022年工作推动方案平安风险管理主要任务是推动作业平安风险识别和风险掌握工作,方案分“宣扬发动、学习预备、组织实施、总结沟通”四个阶段实施。

2.1“宣扬发动”阶段工作内容:(月日--月日)

2.1.1公司、所属各二级单位分别成立平安风险管理工作领导小组和平安风险管理工作组。其人员组成和职责分工按(指导看法)要求落实。

2.1.2制定、下发供电公司平安风险管理实施方案、工作方案。购置下发国网公司《辨识手册》、《评估规范》等相关培训学习资料。

2.1.3召开公司平安风险管理工作实施动员大会(电视电话会议),全面启动公司平安风险管理工作。

2.1.4各单位编制、上报平安风险管理实施方案、工作方案。

2.2“学习预备”阶段工作内容:(月日--月日)2.2.1组织参与省公司培训、请专家讲课、网上下载培训讲座、结合平安日活动分析典型案例、组织开展专业班组作业实训、自学等多种手段开展风险教育培训。培训重点工作是分层次集中时间开展《评估规范》及《辨识手册》宣贯和培训,促进各级人员把握风险辨识内容、辨识要点和掌握措施,增加全员风险意识和风险辨识掌握力量。

2.2.2应用安规考试系统进行培训。每月根据10%比例随机抽考相关人员,并对抽考结果进行考核,强化班组人员的平安风险意识和作业技能。

2.3“组织实施”阶段工作内容:(月日--月日)2.3.1各单位全面开展风险识别,建立完成“设备与环境风险库”、“岗位风险库”和“典型作业风险辨识范本库”。

2.3.2各单位至少选择2-3个作业项目试点开展作业风险掌握。依据实际状况,实行适当形式,实施作业平安风险的企业、工区、班组三级分析掌握。结合现场作业项目编制现场标准化平安监督检查表和《作业平安风险分析与掌握措施表》

2.3.3各级平安监督人员应根据分级监督掌握要求,依据《标准化平安监督检查表》,监督检查作业现场并做好记录,对违章状况录入“岗位风险库”。

2.3.4组织开展一次岗位平安风险分析,对风险较大的人员,针对性开展平安教育培训;对不适合在该岗位工作的人员,特殊是不适合担当班组长、工作负责人的人员准时进行调整。

2.4“总结沟通”阶段工作内容:(月日--月日)

2.4.1对各单位开展平安风险管理工作状况进行调研,评价、考核各单位风险管理工作开展状况,总结各单位的工作阅历,讨论解决存在的问题,进一步优化和细化平安风险管理。

2.4.2召开平安风险管理工作现场推动会,总结推广平安风险管理的工作阅历。

三、实施要点

3.1工作组织及主要职责

3.1.1各级平安监督管理部门是平安风险管理工作的牵头部门,各级调度、生技、营销、农电、基建、人资等部门是本专业领域平安风险管理工作的组织实施部门。

3.1.2成立平安风险管理工作领导组。由企业主要负责人为组长,安监、生技、农电、基建、调度、营销、人资等相关部门及生产单位负责人为成员。其主要职责是:(1)部署开展平安风险管理工作,掌握质量、进度和结果;(2)审定平安风险管理实施方案、工作方案;(3)保证平安风险管理工作的人力和物力投入;(4)审定公司平安风险评估报告;(5)布置风险掌握对策、风险处理措施;(6)评价、考核各单位风险管理开展状况。

3.1.3成立平安风险管理工作组。由企业分管生产副职任组长,相关副总师为副组长,相关部门负责人及专责人为成员。其主要职责是:(1)制度平安风险管理实施方案和工作方案;(2)检查制度平安风险管理工作;(3)完善平安风险工作规范、方法;(4)开展平安风险管理学问和应用方法的培训;(5)审核各生产单位的平安风险上报资料;(6)开展平安风险评估工作;(7)制定平安风险掌握对策及处理措施;(8)总结、改进平安风险管理工作。

3.1.4平安风险管理工作组下设调度、信通、变电、线路、配电和平安管理6个专业组。其中:调度、信通、变电、线路、配电专业组的主要职责是:(1)审核各专业作业活动的风险分析结果;(2)开展各专业作业活动的风险评估工作;(3)计算各专业的作业活动风险度、固有风险度;(4)编制评估报告,分析薄弱环节和变化趋势,提出处理措施。平安管理评估组的主要职责是:(1)组织开展人员素养、平安综合管理部分的风险评估工作;(2)计算人员素养风险度、平安管理风险度;(3)编制评估报告,分析薄弱环节和变化趋势,提出处理措施。

3.1.5各输、变、配电生产单位及各供电单位成立相应组织,其主要职责是:(1)组织开展本单位平安风险管理工作;(2)开展平安风险教育培训工作;(3)开展作业活动平安风险分析工作;(4)编制相关规范;(5)开展静态危急因素辨识、风险评价和风险掌握工作;(6)负责本单位平安风险信息的统计、管理;(7)编制本单位平安风险评估报告。

3.2风险管理实施要点企业平安风险管理主要有五个基本环节,即教育培训、风险识别、风险掌握、风险评估、持续改进。各单位应结合实际编制平安风险管理实施方案和工作方案,明确相关部门、班组的工作内容、职责和要求,并逐步实施。

3.2.1教育培训********分层组织平安风险管理培训。公司对各单位管理人员培训,主要内容包括风险管理的有关基础理论、风险管理流程及方法、作业现场风险辨识掌握方法;各单位对班组人员培训,主要内容包括风险管理的有关基础理论、《评估规范》及《辨识手册》相关专业内容,作业现场风险辨识掌握方法。********应用安规考试系统进行培训。待省公司完成“安规”网上考试系统题库更新后,每月根据10%比例随机抽考相关人员,并对抽考结果进行考核,强化班组人员的平安风险意识和作业技能。********分析典型事故案例进行培训。结合平安日活动,由班组人员叙述、分析典型事故案例,班组长、平安员进行点评;在学习基础上分析查找事故案例中存在的行为性、装置性、管理性违章现象,开展对比检查,并制定整改措施。********组织开展专业班组作业实训。有针对性地选择作业项目,依据《辨识手册》编制评价标准,开展作业实训活动;实训中,对每一名培训人员进行评价,开展现范演练,对不合格人员再次开展培训,确保每位员工把握岗位需要的作业技能。专业班组可选择一些典型作业,由工作负责人从设备与环境风险数据库、典型作业项目风险辨识范本中提取与本次作业相关的风险内容,组织作业人员开展风险分析,促使员工快速、有效地把握辨识风险、掌握风险的方法。

3.2.2风险识别********风险识别是依据《评估规范》和《辨识手册》,针对设备与环境、人员素养和平安生产综合管理、现场管理进行风险辨识,为风险掌握供应基础数据。********开展设备与环境的静态风险识别,建立完善“设备与环境风险库”。输电设备风险库根据每条线路分别建立,变电设备风险库以变电站为单位、分专业(如变电运行专业、变电一次设备检修专业、变电二次设备检修专业)分别建立,工器机具、防护设施根据存放场所分别建立;表格横向包括“识别项目、识别内容、危急因素、掌握措施、消退状况、工区确认”等栏目,纵向由《评估规范》相关条款构成。实施设备与环境静态风险识别根据首次全面识别和日常动态识别的方式开展。首次全面识别由工区组织、班组参加,依据《评估规范》相关条款识别、制定典型掌握措施;日常动态识别由班组自行组织,结合运行、检修日常工作及春、秋季平安大检查等形式开展。********开展人员素养及现场管理的风险识别,建立专业班组人员“岗位风险库”。“岗位风险库”以专业岗位为类别、班组人员为名称建立;表格横向包括“识别项目、识别内容、危急因素、掌握措施、消退状况、工区确认”等栏目,纵向包括“平安教育培训、学问技能、生理素养、心理素养、违章状况”等栏目。实施人员素养及现场管理的风险识别根据首次全面识别、周期识别和日常动态识别的方式开展。首次全面识别由公司组织,各单位、班组参加,依据《评估规范》相关条款,全员识别人员素养状况;周期识别主要是通过班组长、工作负责人平安力量评估等方式开展;日常动态识别主要是通过考试考核、现场稽查、监督查评等方式开展。********对“设备与环境风险库”和“岗位风险库”要进行动态维护。对已消退的风险,由班组准时填写消退状况,经工区确认后予以消退,不能消退的根据轻重缓急的原则逐级上报。

3.2.3风险掌握********作业风险掌握的主要内容是在风险识别的基础上实施作业平安风险掌握,主要开展三个方面工作:构建作业全过程的平安掌握机制、实施作业风险分析与掌握、开展标准化平安监督检查和反违章工作。********作业风险掌握应在辨识作业中存在的危急因素及其导致的风险,分层次采纳施工方案书(“三措一案”)、作业指导书、工作票等方法进行作业掌握,形成作业全过程的平安开展机制,从而预知危害、掌握风险,实现作业平安。********建立典型作业风险辨识范本库。梳理各专业典型作业,结合《辨识手册》和《评估规范》进行编制。作业辨识范本实行表格形式,横向包括辨识项目、辨识内容和典型掌握措施,纵向包括公共部分和作业部分。公共部分主要辨识人员素养、作业组织、工期因素、气象条件等方面存在的危害因素,制定典型掌握措施。作业部分主要以作业流程为主线,辨识作业中各流程存在的危害因素,制定典型开展措施。********编制现场标准化监督检查表。主要是针对作业现场管理及各种事故掌握措施落实状况进行检查。检查表横向包括监督项目、重点监督内容和监督记录,纵向内容从《评估规范》和《辨识手册》中选取。开展标准化监督检查,应制定分级监督掌握规定,明确各级应到位监督掌握的作业,提高现场作业风险在控力量。********公司、各单位、班组应依据实际状况,实行适当形式,实施作业平安风险的三级分析掌握。

(1)公司规范和加强检修方案掌握及风险分析。重点明确月度检修项目、时间、工期,并针对月度检修方案中支配的多单位大型联合作业、有重大风险的作业、外界环境和条件发生重大变化等,分析作业平安风险,编制施工方案书,发布作业风险预报,提出风险掌握要求。

(2)各单位应仔细做好月度检修方案和临时作业的平安风险分析。细化企业层面的施工方案书,制定风险掌握详细措施;对本单位多班组交叉作业、特别作业等有较大风险的工作,编制工区层面的施工方案书,制定风险掌握详细措施。

(3)班组应做好作业层面的风险分析掌握。班组长或工作负责人至少在工作前一天,依据本次作业任务选取对应的典型作业风险辨识范本,逐项对比进行辨识。对可能存在的静态风险,调用相应的风险库查找危急因素;对风险库未形成或某项静态风险是否存在不清晰时,可通过现场勘察等手段进行辨识;对施工方案书中预报的风险,必需在风险辨识时予以应用。对辨识出的危急因素进行分析,对比典型作业风险辨识范本中的典型掌握措施、施工方案书中的相应风险的掌握措施,制定现场执行的简便易行的掌握措施,同时对措施逐项明确责任人和掌握时段,分析结果形成《作业平安风险分析与掌握措施表》。依据《作业平安风险分析与掌握措施表》中掌握时段要求,各责任人必需完成预备阶段的掌握措施。编写标准化作业卡时,将《作业平安风险分析与与掌握措施表》的作业阶段的风险分析与掌握措施,取代标准化作业卡的“危急点分析”和“平安措施”栏。********企业各级平安监督人员应根据分级监督掌握要求,依据《标准化平安监督检查表》,监督检查作业现场并做好记录,对违章状况录入“岗位风险库”。企业每年应组织开展一次岗位平安风险分析,对风险较大的人员,针对性开展平安教育培训;对不适合在该岗位工作的人员,特殊是不适合担当班组长、工作负责人的人员应准时进行调整。********各单位可针对不同的专业特点,根据简便、有用、有效原则,优化现场作业风险掌握的方式、方法。如:配电设备检修作业,因配网具有相对简单、变化相对较快、人员素养相对较低、应急抢险频繁等特点,采纳风险识别、建立风险库难以做到全面、精确     以及符合实际,可重点实行现场勘察的方式猜测风险、“工作票+其他风险掌握卡”的形式掌握风险。变电运行操作的风险掌握,可实行“倒闸操作票+其他风险提示”的形式,通过严格、规范执行倒闸操作票、掌握误操作风险,通过其他风险提示、掌握触电及高坠等风险。

3.2.4风险评估********平安风险评估是对企业整体或局部的平安风险程度作定量或定性的估测,评价风险等级,确定可接受的风险等级标准,为持续改进供应科学依据。平安风险评估分为全面评估和专项评估。********企业平安风险评估是从生产环境、机具与防护、人员素养、现场管理、平安生产综合管理等方面,全面评估供电企业平安生产条件、平安管理和平安掌握状况,客观评价企业平安风险程度,有效掌握人身伤亡、设备损坏、供电中断等事故风险。评估依据是《供电企业平安风险评估规范》。(1)各单位、班组对所属生产设备、设施、环境、工器具等方面的静态平安风险开展全面识别;对作业风险运用风险分析、标准化作业、风险掌握卡等手段进行有效掌握。(2)公司组织对各单位、班组的人员素养和平安管理开展识别,对作业现场进行监督查评,建立风险管理数据库,为公司风险评估供应基础资料。(3)公司组织对各单位平安生产条件、平安管理等方面的风险开展评估,并给出确定风险等级的评估报告。********平安风险专项评估一般是针对企业防人身伤亡、防人为责任事故,或针对管理明显滞后、事故频发的单位,依据《供电企业平安风险评估规范》,适时开展某一方面或全面的风险评估。专项评估可结合传统的平安检查方法进行。

3.2.5持续改进********建立风险预警监测制度。确定能监测企业平安生产全面状况的风险预警指标,设立不同等级的预警值。监测风险预警指标接近预警值时,发出风险告警,进入相应的预警状态;当监测风险降至可接受的程度时,解除预警状态。*******强化风险干预对策措施。可实行专项整改、停工整顿、通报、考核及责任追究等手段进干预,建立风险干预组织体系,分层分级、定人定期落实整改。********实施风险管理信息化。建设统一的风险管理信息平台,完善风险分析掌握、标准体系完善、风险库动态维护以及档案管理、查询等手段,促进风险管理的信息化、标准化、规范化,降低劳动强度,提高管理效率。

【第3篇】电网公司电网建设工程施工方案平安风险评估管理方法

1总则

1.1为贯彻“平安第一、预防为主、综合治理”的平安生产方针，保障电网建设工程的平安、高效，提高电网建设平安施工水平，加强和规范施工风险的评估管理，依据国家平安生产的有关规定，结合广东电网公司电网建设的详细状况，制订本方法

1.2本方法适用于广东电网公司新建、扩建和改造的220千伏及以上输变电工程施工方案的平安风险评估。110千伏及以下输变电工程施工方案的平安风险评估参照此方法进行。详细规定由建设单位工程管理部门依据实际状况制定。

2依据和参照文件

2.1中国南方电网公司《电网建设平安健康与环境管理方法实施细则》南方电网计[2022]27号

2.2中国南方电网公司《电网建设平安健康和环境管理“三欣”标准评价体系》

2.3《职业平安健康管理体系――规范》（gb/t28001-2022）。

2.4国家有关平安生产的文件。

3定义

3.1输变电工程――指220千伏及以上新建、扩建和改造的输电线路工程和变电站工程。

3.2运行管理部门――指担当诸如电力、大路、铁路、航道、通信等各种设备、设施、物业管理等的有关部门。

3.3建设单位――指受广东电网公司（业主）托付的担当220千伏及以上输变电工程建设的相关部门。

3.4涉及电网运行平安的施工――指在电力生产设备四周或在带电区域内施工、与运行设备有关联或因施工转变运行方式的施工。

3.5施工方案――指为指导工程项目或施工项目、作业活动按预定目标实施的书面文件，包括施工组织设计、施工技术措施、施工平安措施、作业指导书等。

4职责

4.1施工单位负责编制各类施工项目的施工方案，评估施工方案的平安风险等级，提出处理措施。

4.2监理单位负责对施工单位的施工方案及平安风险评估报告进行审查，提出审查看法。

4.3各建设单位负责对已经监理单位审查的涉及电网运行平安的施工方案及平安风险评估报告组织有关部门进行审查或批准，并协调解决有关问题。（或者由建设单位通知有关部门，监理单位组织方案审查会，经各方通过的方案，由监理批准实施。）

对不涉及电网运行平安的施工方案及平安风险评估报告经监理单位审查后，报建设单位备案。

4.4建设单位对严峻影响电网平安稳定运行或平安风险等级评为5级的施工方案报省公司工程建设部，由省公司工程建设部组织有关部门审查和协调，并报省公司主管领导批准。

4.5省公司运行管理部门、其他相关部门参加工程管理部门组织的施工方案及平安风险评估，为最终批准的施工方案所需的资源供应支持和协作。

5管理内容与方法

5.1在输变电工程建设施工中，全部施工活动都必需有平安施工措施。凡重大施工项目和重要施工项目、危急及特别作业项目、恶劣气候及恶劣条件下的施工作业项目，以及涉及人身平安和电网平安运行的其他施工项目（见《电网建设平安健康与环境管理方法实施细则》附录a和附录b），必需编制含有平安施工技术措施的施工方案，并对施工方案的平安风险进行评估。

5.2施工方案平安风险评估是评价当施工方案失败或不能按预期目标实施的可能性和其后果的严峻性。施工方案平安风险等级依据估计的事故的可能性和严峻程度来划分，见表一、表二。

表一事故严峻程度评估表

事故严峻等级事故后果参考标准稍微人员轻伤事故施工机械一般损坏电力生产设备故障周边其他非电力设施损坏10万元以上一般人员重伤事故劳动部（60）中劳护久字第56号文《关于重伤事故范围的看法》施工机械严峻损坏电力生产设备故障周边其他非电力设施损坏，损失一般50万元以上严峻人员死亡事故施工机械重大损坏电力生产设备事故周边其他非电力设施损坏，损失重大100万元以上严峻影响电网平安稳定运行1、区域电网解列

2、负荷损失10万千瓦时以上。表二风险等级评估表

事故的可能性

事故的严峻程度极不行能不行能可能稍微1级2级3级一般2级3级4级严峻3级4级5级注：1级－可忽视风险2级－可容许风险3级－中度风险4级－重大风险5级－不行接受风险5.3施工方案平安风险评估对事故的可能性，必需考虑施工时的气候条件、作业环境条件（如夜间施工等），对人为失误、不行抗力、其他意外及紧急等状况应考虑在内。

5.4施工单位对施工方案及其平安风险评估

5.4.1施工方案编制前必需识别现场风险源（危急点）、施工项目涉及的相关方对施工项目平安的需求、工期要求。

现场风险源的识别：包括过去、现在和将来可能存在的危急因素。

5.4.2施工方案选择应综合考虑现有的施工技术水平、资源力量水平和相关方对平安施工的需求和工程建设目标要求。

5.4.3施工方案编制必需识别所实行的技术措施可能对电网设备、系统平安稳定运行增加的新的风险，并提出相应掌握措施或应急措施。

5.4.4在审批施工方案时，应把满意电网平安稳定运行、各方需求均衡的方案作为优先方案。

5.4.5施工方案的风险等级水平评定为4级（重大风险）及以上时，应重新选择和评估新的施工方案，如确没有更平安的施工方案，经监理审查后，分别报请相关的运行管理部门和工程管理部门协调解决。

5.5监理单位对施工方案及其平安风险评估报告审查

5.5.1监理单位应对全部的施工方案及其平安风险评估报告进行审查，重点审查施工单位的施工方案及平安风险评估报告的合理性、完整性和客观性。

5.5.2监理单位应对重要项目平安施工技术措施，从“人（施工单位资质、特别工种人员上岗证、施工人员娴熟技能、精神状态等）、机（机械设备、电源设备等完好率、牢靠度等）、料（供货商资质、原材料出厂合格证、进场复测报告等）、法（施工方案、工艺、作业指导书、规章制度、平安措施、流程等）、环（地质、气候、雨季、台风、夜间施工、四周担心全因素等）”（4m1e）五个方面评估。

5.5.3经监理单位审查后的施工方案及其平安风险评估报告，凡涉及运行平安的，施工单位必需报送建设单位备案，需有关部门协调的还要进行协调，其中平安风险等级评定为4级（重大风险）或5级（不行接受风险）的，施工单位还必需报请建设单位和有关单位审查和批准方可施工；对不涉及运行平安的，经监理审批后报送建设单位备案。

5.6各级工程建设管理部门对施工方案及其平安风险评估报告审批

5.6.1工程建设单位组织施工、监理、运行等有关部门对涉及人身平安、设备平安和电网运行平安的施工方案及其平安风险评估报告进行审查。（或由监理组织，建设单位召集，协调看法后监理批准。）

5.6.2依据工程特点（工程项目的物点、性能、工程进行的条件、内外环境等），对平安风险项目进行定性分析确定，找出施工实施中有可能对人身及电网平安影响最大的风险项目，对其发生的后果进行定性分析。

5.6.3以确保人身、电网平安为前提，进行风险成本及风险处理成本评价，确立是否可以接受风险，进行权衡。

5.6.4施工方案的平安风险等级评定为5级（不行接受风险）的，建设单位还必需报请省公司工程主管部门组织有关部门进行审查和批准。

5.6.5规避平安风险，一般采纳以下方法：

5.6.5.1对严峻危害人身及电网平安的方案，予以拒绝，同时要求施工单位另行编制新的方案，重新报审。

5.6.5.2要求运行等相关部门供应充分条件，制订相应的预案，降低平安风险等级至3级及以下后再批准方案实施。

6附录

6.1附录一：《评估流程图》

6.2附录二：《施工方案及平安风险评估报告审批流转单》（表1、表2、表3）

【第4篇】供电公司平安风险管理工作推动方案

一、工作目标以国家电网公司《供电企业平安风险评估规范》和《供电企业作业平安风险辨识防范手册》为依据，以提高员工平安风险意识和辨识防范力量为根本，以防止人身事故和人员责任事故为重点，立足基层班组、一线员工和作业现场，全面开展供电企业平安风险辨识防范与评估工作，有效提升企业平安基础管理水平，促进公司平安管理工作迈上新台阶。二、2022年工作推动方案平安风险管理主要任务是推动作业平安风险识别和风险掌握工作，方案分“宣扬发动、学习预备、组织实施、总结沟通”四个阶段实施。

2.1“宣扬发动”阶段工作内容：（月日--月日）

2.1.1公司、所属各二级单位分别成立平安风险管理工作领导小组和平安风险管理工作组。其人员组成和职责分工按（指导看法）要求落实。

2.1.2制定、下发供电公司平安风险管理实施方案、工作方案。购置下发国网公司《辨识手册》、《评估规范》等相关培训学习资料。

2.1.3召开公司平安风险管理工作实施动员大会（电视电话会议），全面启动公司平安风险管理工作。

2.1.4各单位编制、上报平安风险管理实施方案、工作方案。

2.2“学习预备”阶段工作内容：（月日--月日）2.2.1组织参与省公司培训、请专家讲课、网上下载培训讲座、结合平安日活动分析典型案例、组织开展专业班组作业实训、自学等多种手段开展风险教育培训。培训重点工作是分层次集中时间开展《评估规范》及《辨识手册》宣贯和培训，促进各级人员把握风险辨识内容、辨识要点和掌握措施，增加全员风险意识和风险辨识掌握力量。

2.2.2应用安规考试系统进行培训。每月根据10%比例随机抽考相关人员，并对抽考结果进行考核，强化班组人员的平安风险意识和作业技能。

2.3“组织实施”阶段工作内容：（月日--月日）2.3.1各单位全面开展风险识别，建立完成“设备与环境风险库”、“岗位风险库”和“典型作业风险辨识范本库”。

2.3.2各单位至少选择2-3个作业项目试点开展作业风险掌握。依据实际状况，实行适当形式，实施作业平安风险的企业、工区、班组三级分析掌握。结合现场作业项目编制现场标准化平安监督检查表和《作业平安风险分析与掌握措施表》

2.3.3各级平安监督人员应根据分级监督掌握要求，依据《标准化平安监督检查表》，监督检查作业现场并做好记录，对违章状况录入“岗位风险库”。

2.3.4组织开展一次岗位平安风险分析，对风险较大的人员，针对性开展平安教育培训；对不适合在该岗位工作的人员，特殊是不适合担当班组长、工作负责人的人员准时进行调整。

2.4“总结沟通”阶段工作内容：（月日--月日）

2.4.1对各单位开展平安风险管理工作状况进行调研，评价、考核各单位风险管理工作开展状况，总结各单位的工作阅历，讨论解决存在的问题，进一步优化和细化平安风险管理。

2.4.2召开平安风险管理工作现场推动会，总结推广平安风险管理的工作阅历。

三、实施要点

3.1工作组织及主要职责

3.1.1各级平安监督管理部门是平安风险管理工作的牵头部门，各级调度、生技、营销、农电、基建、人资等部门是本专业领域平安风险管理工作的组织实施部门。

3.1.2成立平安风险管理工作领导组。由企业主要负责人为组长，安监、生技、农电、基建、调度、营销、人资等相关部门及生产单位负责人为成员。其主要职责是：（1）部署开展平安风险管理工作，掌握质量、进度和结果；（2）审定平安风险管理实施方案、工作方案；（3）保证平安风险管理工作的人力和物力投入；（4）审定公司平安风险评估报告；（5）布置风险掌握对策、风险处理措施；（6）评价、考核各单位风险管理开展状况。

3.1.3成立平安风险管理工作组。由企业分管生产副职任组长，相关副总师为副组长，相关部门负责人及专责人为成员。其主要职责是：（1）制度平安风险管理实施方案和工作方案；（2）检查制度平安风险管理工作；（3）完善平安风险工作规范、方法；（4）开展平安风险管理学问和应用方法的培训；（5）审核各生产单位的平安风险上报资料；（6）开展平安风险评估工作；（7）制定平安风险掌握对策及处理措施；（8）总结、改进平安风险管理工作。

3.1.4平安风险管理工作组下设调度、信通、变电、线路、配电和平安管理6个专业组。其中：调度、信通、变电、线路、配电专业组的主要职责是：（1）审核各专业作业活动的风险分析结果；（2）开展各专业作业活动的风险评估工作；（3）计算各专业的作业活动风险度、固有风险度；（4）编制评估报告，分析薄弱环节和变化趋势，提出处理措施。平安管理评估组的主要职责是：（1）组织开展人员素养、平安综合管理部分的风险评估工作；（2）计算人员素养风险度、平安管理风险度；（3）编制评估报告，分析薄弱环节和变化趋势，提出处理措施。

3.1.5各输、变、配电生产单位及各供电单位成立相应组织，其主要职责是：（1）组织开展本单位平安风险管理工作；（2）开展平安风险教育培训工作；（3）开展作业活动平安风险分析工作；（4）编制相关规范；（5）开展静态危急因素辨识、风险评价和风险掌握工作；（6）负责本单位平安风险信息的统计、管理；（7）编制本单位平安风险评估报告。

3.2风险管理实施要点企业平安风险管理主要有五个基本环节，即教育培训、风险识别、风险掌握、风险评估、持续改进。各单位应结合实际编制平安风险管理实施方案和工作方案，明确相关部门、班组的工作内容、职责和要求，并逐步实施。

3.2.1教育培训********分层组织平安风险管理培训。公司对各单位管理人员培训，主要内容包括风险管理的有关基础理论、风险管理流程及方法、作业现场风险辨识掌握方法；各单位对班组人员培训，主要内容包括风险管理的有关基础理论、《评估规范》及《辨识手册》相关专业内容，作业现场风险辨识掌握方法。********应用安规考试系统进行培训。待省公司完成“安规”网上考试系统题库更新后，每月根据10%比例随机抽考相关人员，并对抽考结果进行考核，强化班组人员的平安风险意识和作业技能。********分析典型事故案例进行培训。结合平安日活动，由班组人员叙述、分析典型事故案例，班组长、平安员进行点评；在学习基础上分析查找事故案例中存在的行为性、装置性、管理性违章现象，开展对比检查，并制定整改措施。********组织开展专业班组作业实训。有针对性地选择作业项目，依据《辨识手册》编制评价标准，开展作业实训活动；实训中，对每一名培训人员进行评价，开展现范演练，对不合格人员再次开展培训，确保每位员工把握岗位需要的作业技能。专业班组可选择一些典型作业，由工作负责人从设备与环境风险数据库、典型作业项目风险辨识范本中提取与本次作业相关的风险内容，组织作业人员开展风险分析，促使员工快速、有效地把握辨识风险、掌握风险的方法。

3.2.2风险识别********风险识别是依据《评估规范》和《辨识手册》，针对设备与环境、人员素养和平安生产综合管理、现场管理进行风险辨识，为风险掌握供应基础数据。********开展设备与环境的静态风险识别，建立完善“设备与环境风险库”。输电设备风险库根据每条线路分别建立，变电设备风险库以变电站为单位、分专业（如变电运行专业、变电一次设备检修专业、变电二次设备检修专业）分别建立，工器机具、防护设施根据存放场所分别建立；表格横向包括“识别项目、识别内容、危急因素、掌握措施、消退状况、工区确认”等栏目，纵向由《评估规范》相关条款构成。实施设备与环境静态风险识别根据首次全面识别和日常动态识别的方式开展。首次全面识别由工区组织、班组参加，依据《评估规范》相关条款识别、制定典型掌握措施；日常动态识别由班组自行组织，结合运行、检修日常工作及春、秋季平安大检查等形式开展。********开展人员素养及现场管理的风险识别，建立专业班组人员“岗位风险库”。“岗位风险库”以专业岗位为类别、班组人员为名称建立；表格横向包括“识别项目、识别内容、危急因素、掌握措施、消退状况、工区确认”等栏目，纵向包括“平安教育培训、学问技能、生理素养、心理素养、违章状况”等栏目。实施人员素养及现场管理的风险识别根据首次全面识别、周期识别和日常动态识别的方式开展。首次全面识别由公司组织，各单位、班组参加，依据《评估规范》相关条款，全员识别人员素养状况；周期识别主要是通过班组长、工作负责人平安力量评估等方式开展；日常动态识别主要是通过考试考核、现场稽查、监督查评等方式开展。********对“设备与环境风险库”和“岗位风险库”要进行动态维护。对已消退的风险，由班组准时填写消退状况，经工区确认后予以消退，不能消退的根据轻重缓急的原则逐级上报。

3.2.3风险掌握********作业风险掌握的主要内容是在风险识别的基础上实施作业平安风险掌握，主要开展三个方面工作：构建作业全过程的平安掌握机制、实施作业风险分析与掌握、开展标准化平安监督检查和反违章工作。********作业风险掌握应在辨识作业中存在的危急因素及其导致的风险，分层次采纳施工方案书（“三措一案”）、作业指导书、工作票等方法进行作业掌握，形成作业全过程的平安开展机制，从而预知危害、掌握风险，实现作业平安。********建立典型作业风险辨识范本库。梳理各专业典型作业，结合《辨识手册》和《评估规范》进行编制。作业辨识范本实行表格形式，横向包括辨识项目、辨识内容和典型掌握措施，纵向包括公共部分和作业部分。公共部分主要辨识人员素养、作业组织、工期因素、气象条件等方面存在的危害因素，制定典型掌握措施。作业部分主要以作业流程为主线，辨识作业中各流程存在的危害因素，制定典型开展措施。********编制现场标准化监督检查表。主要是针对作业现场管理及各种事故掌握措施落实状况进行检查。检查表横向包括监督项目、重点监督内容和监督记录，纵向内容从《评估规范》和《辨识手册》中选取。开展标准化监督检查，应制定分级监督掌握规定，明确各级应到位监督掌握的作业，提高现场作业风险在控力量。********公司、各单位、班组应依据实际状况，实行适当形式，实施作业平安风险的三级分析掌握。

（1）公司规范和加强检修方案掌握及风险分析。重点明确月度检修项目、时间、工期，并针对月度检修方案中支配的多单位大型联合作业、有重大风险的作业、外界环境和条件发生重大变化等，分析作业平安风险，编制施工方案书，发布作业风险预报，提出风险掌握要求。

（2）各单位应仔细做好月度检修方案和临时作业的平安风险分析。细化企业层面的施工方案书，制定风险掌握详细措施；对本单位多班组交叉作业、特别作业等有较大风险的工作，编制工区层面的施工方案书，制定风险掌握详细措施。

（3）班组应做好作业层面的风险分析掌握。班组长或工作负责人至少在工作前一天，依据本次作业任务选取对应的典型作业风险辨识范本，逐项对比进行辨识。对可能存在的静态风险，调用相应的风险库查找危急因素；对风险库未形成或某项静态风险是否存在不清晰时，可通过现场勘察等手段进行辨识；对施工方案书中预报的风险，必需在风险辨识时予以应用。对辨识出的危急因素进行分析，对比典型作业风险辨识范本中的典型掌握措施、施工方案书中的相应风险的掌握措施，制定现场执行的简便易行的掌握措施，同时对措施逐项明确责任人和掌握时段，分析结果形成《作业平安风险分析与掌握措施表》。依据《作业平安风险分析与掌握措施表》中掌握时段要求，各责任人必需完成预备阶段的掌握措施。编写标准化作业卡时，将《作业平安风险分析与与掌握措施表》的作业阶段的风险分析与掌握措施，取代标准化作业卡的“危急点分析”和“平安措施”栏。********企业各级平安监督人员应根据分级监督掌握要求，依据《标准化平安监督检查表》，监督检查作业现场并做好记录，对违章状况录入“岗位风险库”。企业每年应组织开展一次岗位平安风险分析，对风险较大的人员，针对性开展平安教育培训；对不适合在该岗位工作的人员，特殊是不适合担当班组长、工作负责人的人员应准时进行调整。********各单位可针对不同的专业特点，根据简便、有用、有效原则，优化现场作业风险掌握的方式、方法。如：配电设备检修作业，因配网具有相对简单、变化相对较快、人员素养相对较低、应急抢险频繁等特点，采纳风险识别、建立风险库难以做到全面、精确     以及符合实际，可重点实行现场勘察的方式猜测风险、“工作票+其他风险掌握卡”的形式掌握风险。变电运行操作的风险掌握，可实行“倒闸操作票+其他风险提示”的形式，通过严格、规范执行倒闸操作票、掌握误操作风险，通过其他风险提示、掌握触电及高坠等风险。

3.2.4风险评估********平安风险评估是对企业整体或局部的平安风险程度作定量或定性的估测，评价风险等级，确定可接受的风险等级标准，为持续改进供应科学依据。平安风险评估分为全面评估和专项评估。********企业平安风险评估是从生产环境、机具与防护、人员素养、现场管理、平安生产综合管理等方面，全面评估供电企业平安生产条件、平安管理和平安掌握状况，客观评价企业平安风险程度，有效掌握人身伤亡、设备损坏、供电中断等事故风险。评估依据是《供电企业平安风险评估规范》。（1）各单位、班组对所属生产设备、设施、环境、工器具等方面的静态平安风险开展全面识别；对作业风险运用风险分析、标准化作业、风险掌握卡等手段进行有效掌握。（2）公司组织对各单位、班组的人员素养和平安管理开展识别，对作业现场进行监督查评，建立风险管理数据库，为公司风险评估供应基础资料。（3）公司组织对各单位平安生产条件、平安管理等方面的风险开展评估，并给出确定风险等级的评估报告。********平安风险专项评估一般是针对企业防人身伤亡、防人为责任事故，或针对管理明显滞后、事故频发的单位，依据《供电企业平安风险评估规范》，适时开展某一方面或全面的风险评估。专项评估可结合传统的平安检查方法进行。

3.2.5持续改进********建立风险预警监测制度。确定能监测企业平安生产全面状况的风险预警指标，设立不同等级的预警值。监测风险预警指标接近预警值时，发出风险告警，进入相应的预警状态；当监测风险降至可接受的程度时，解除预警状态。*******强化风险干预对策措施。可实行专项整改、停工整顿、通报、考核及责任追究等手段进干预，建立风险干预组织体系，分层分级、定人定期落实整改。********实施风险管理信息化。建设统一的风险管理信息平台，完善风险分析掌握、标准体系完善、风险库动态维护以及档案管理、查询等手段，促进风险管理的信息化、标准化、规范化，降低劳动强度，提高管理效率。

【第5篇】土建工程施工平安管理风险掌握方案

1、概述

1.1编制目的

为规范和指导工程施工平安管理、文明施工及平安风险过程掌握,明确各岗位职责,落实参建人员平安责任,根据“平安管理制度化、平安设施标准、现场布置条理化”等要求,对工程施工平安工作进行策划,制定风险预控措施,保障作业人员和设备财产平安,实现工程目标管理,进一步规范输变电工程的创优管理,全面提升输变电工程建设水平,建设顽强的电网,争创国家电网公司优质工程。特制定本方案。

1.2编制依据

《66kv双峰变电所新建工程创优总体规划》

《66kv双峰变电所新建工程建设管理纲要》

《国家电网公司输变电工程平安文明施工标准化图册》

国家电网公司输变电工程施工示范及典型缺陷图册

中华人民共和国环境噪声污染防治法

中华人民共和国平安生产法

中华人民共和国建筑法

建筑工程平安生产管理条例

电力平安事故应急处置和调查处理条例

建筑工程项目管理规范gb/t50326-2022

建筑工程施工现场供用电平安规范gb50194-1993

建筑施工扣件式钢管脚手架平安技术规范jgj130-2022

建筑机械使用平安技术规程jgj33-2022

施工现场临时用电平安技术规范jgj46-2022

建筑施工模板平安技术规程jgj162-2022

建筑施工平安检查标准jgj59-2022

输变电工程建设标准强制性条文管理规程q/gdw248-2022

输变电工程平安文明施工标准q/gdw250-2022

变电所工程落地式钢管脚手架搭设平安技术规范q/gdw274-2022

国家电网公司电力建设平安工作过程q/gdw665-2022

1.3工程概况

一、综合楼

建筑面积:444m;建筑层数:二层;建筑耐火等级:二级;抗震设防烈度:六级;综合楼结构形式为框架结构;综合楼基础型式采纳柱下独立基础;综合楼混凝土:梁柱采纳c30,板采纳c25;楼梯圈过梁、压梁及构造柱采纳c25

二、开关场区

主变基础一座、主变事故油池基础一座、电容器基础一个、室外电缆沟(800mm×800mm)28米;(j-1)构架基础8个,(j-2)设备架基础11个,断路器基础1个,端子箱基础3个;动力箱基础1个

三:场区

围墙内占地面积0.1599平方米;所区道路场区16米、宽度3.5米;进所道路长度10米宽度4米;所区围墙长度160米;所外排水沟127米;广场面积580平方米;所区围栏长度25.5米

2、平安目标

2.1平安管理目标

2.1.1不发生人身重伤事故,掌握人身轻伤事故;

2.1.2不发生一般机械设备、火灾事故;

2.1.3不发生有人员责任的一般电网事故;

2.1.4不发生负主要责任的一般交通事故;

2.1.5不发生重大未遂事故;

2.1.6不发生环境污染和职业健康损害事故。

2.1.7设施标准、行为规范、施工有序、环境干净,树立黑龙江省电力公司输变电工程平安文明施工品牌形象。

2.1.8确保黑龙江省文明工地,根据黑龙江省电力公司平安文明示范工地要求,争创流淌红旗。

2.2环境爱护及水土保持目标

2.2.1污水过滤排放合格率为100%

2.2.2固体废弃物分类处置率为100%

2.2.3工地夜间施工噪声≤50分贝,白天施工≤70分贝

2.2.4不超标排放,不发生环境污染事故

2.2.5不发生水土流失

2.3文明施工目标

项目施工实现平安管理制度化、平安设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化

3、平安管理机构及职责

3.166kv双峰变电所新建工程施工项目部管理人员

组长:李延军

副组长:马建巍

组员:赵万旭、王维录、李秀琴、张丽珠

3.2平安职责

3.2.1工程项目部经理平安职责

(1)主持本项目部平安施工委员会的工作,直接主管本项目部平安监督部门,是项目部平安施工第一责任人。

(2)批阅上级有关环境爱护、平安工作的重要文件并组织落实,准时协调解决在贯彻落实中消失的问题。

(3)审定本单位年度平安工作目标方案。主持本单位平安工作例会,准时讨论解决平安工作中存在的问题。

(4)保证平安技术措施经费的提取和使用,确保现场具备完善的平安文明施工条件。

(5)保证本单位平安奖金的建立和使用,确保本单位平安工作重奖重罚方法的实施。

(6)保证承包合同中有平安文明施工的要求和奖罚措施,并严格按合同执行。

(7)组织并参与本单位平安大检查工作。

(8)按“三不放过”的原则主持重伤事故的调查处理工作,参与死亡事故和重大机械、火灾事故的调查处理工作。

3.2.2项目工程师平安职责

(1)对本单位环境爱护技术和平安技术工作负全面领导责任。

(2)组织编制并审批环境爱护措施。

(3)组织平安工作规程、规定的学习、考试及取证工作。负责组织实施平安技术教育和特种作业人员的培训、取证工作。

(4)负责组织编制施工组织设计中的环境爱护措施和平安文明施工措施。指导技术人员按规定的模式和标准编制平安施工措施。负责组织编制和审批重大施工项目的平安施工措施;审批平安施工作业票;对重大施工项目和办理平安施工作业票的项目的施工,应亲临现场监督指导。

(5)组织技术革新及施工新技术、新工艺中平安施工措施的编制、审核和报批。

(6)负责组织施工平安设施的研制及平安设施标准化的推行工作。

(7)参与平安大检查,负责解决存在的平安技术问题。

(8)参与重伤、死亡事故和重大机械、火灾事故的调查处理工作,提出技术性防范措施。

(9)组织编制年度平安技术措施方案。

3.2.3项目专职平安员平安职责

(1)负责制订工程项目年度平安工作目标方案,经批准后监督实施。

(2)汇总并参与编制平安技术措施方案,经批准后监督实施,

(3)组织开展职业平安卫生和环境爱护宣扬教育工作。帮助项目总工程师组织安平安施工责任制

(4)全工作规程、规定的学习、考试及取证工作。负责对新入厂人员进行一级平安教育。

(5)参与现场生产调度会,布置、检查平安文明施工工作,协调解决存在的问题。

(6)审查施工组织设计、专业施工组织设计和单位工程、重大施工项目、危急性作业以及特别作业的平安施工措施,审查平安施工作业票,并监督措施的执行。

(7)组织有关部门讨论制订防止职业中毒和职业病的措施,审查施工防尘防毒及环境爱护措施,并对措施的执行状况进行监督检查。

(8)深化施工现场把握平安施工动态,有效掌握现场的平安文明施工条件和职工的遵章守纪行为,帮助解决详细存在的问题。

(9)有权制止和惩罚违章作业及违章指挥行为;有权依据现场状况打算实行平安措施或设施;对严峻危及人身平安的施工,有权指令先行停止施工,并马上报告领导讨论处理。

(10)负责现场文明施工、环境卫生、防止“二次污染”措施执行状况的管理、监督与掌握。

(11)负责现场环境爱护措施执行状况的监督、检查与掌握。

(12)负责施工机械(机具)和车辆交通平安监督管理工作。

(13)负责防火防爆平安监督管理工作。

(14)负责职业防护用品的方案、发放并监督定期试验工作。审批职业防护用品发放标准规定外的防护用品和特别防护用品。

(15)负责平安设施(指属于安措经费开支的项目)、平安工器具的方案、发放并监督定期试验、鉴定工作。

(16)负责制定防暑降温措施并监督措施的执行。

(17)负责组织平安网络活动;定期召开平安员工作例会。监督检查专业公司和有关部门的平安工作,指导班组进行平安建设。

(18)负责制订工程项目平安工作与经济挂钩的实施细则,直接掌握使用平安奖金,严厉 查处事故和违章违纪行为,对平安工作实行重奖重罚。

(19)负责审查工程分包单位的平安资质。贯彻落实对分包单位的平安管理规定。监督承发包项目有关平安文明施工与经济挂钩方法的实施。

(20)帮助领导组织讨论平安工作例会。帮助领导组织平安大检查,对查出的问题,按“三定”(定人、定时间、定项目)原则督促整改。

(21)督促有关部门做好劳逸结合和女工特别爱护工作。

(22)参与重伤、死亡事故和重大机械、交通、火灾事故的调查处理工作,负责

(23)各类事故的统计、分析和上报。

3.2.4施工队班组长平安职责

(1)对本班组人员在施工过程中的平安与健康负直接管理责任。

(2)负责组织实施班组平安施工管理目标。

(3)负责组织本班组人员学习与执行上级有关平安文明施工和环境爱护的规程、规定、制度及措施。带头遵章守纪,准时订正并查处违章违纪行为。

(4)仔细组织每周一次的平安日活动,准时总结与布置班组平安工作,并作好平安活动记录。

(5)仔细进行每天的“班前会”和班后平安小结。

(6)每天检查施工场所的平安文明施工状况,督促本班组人员正确使用职业平安防护用品和用具。

(7)负责进行新入厂人员的第三级平安教育和变换工种人员的岗位平安教育。

(8)在工程项目开工前,负责组织本班组参与施工的人员接受平安技术交底并签字。对未签字的人员,不得支配参与该项目的施工。

(9)负责本班组施工项目开工前的平安文明施工条件的检查、落实并签证确认。对危急作业的施工点,必需设平安监护人。

(10)督促本班组人员进行文明施工,收工时准时清扫整理作业场所。

(11)贯彻实施平安工作与经济挂钩的管理方法,做到奖罚严明。

(12)组织本班组人员分析事故缘由,吸取教训,准时改进班组平安工作。

3.2.5施工人员平安职责

1)正确使用职业平安防护用品、用具,并在使用前进行牢靠检查。

2)仔细学习有关平安文明施工和环境爱护的规程、规定、制度和措施,自觉遵章守纪,不违章作业。

3)施工项目开工前,仔细接受平安施工措施交底,并在交底书上签字。

4)作业前检查场所,作好平安防护措施,以确保不损害自己,不损害他人,不被他人损害。下班前准时清扫整理作业场所。

5)不操作自己不熟识的或非本专业使用的机械、设备及工器具。

6)正确使用与爱惜平安设施,未经工地专职平安员批准,不得拆除或挪用平安设施。

7)施工中发觉担心全问题应妥当处理或向上级报告。对无平安施工措施和未经平安交底的施工项目,以及一切违章指挥行为,有权拒绝施工并可越级检举与控告。

8)仔细参与平安活动,乐观提出改进平安工作的建议。

9)发生人身事故时应马上抢救伤者,爱护事故现场并准时报告;调查事故时必需照实反映状况;分析事故时应乐观提出改进看法和防范措施。

4、施工平安管理措施

4.1作业人员基本条件

(1)新进场人员必需经三级教育培训合格后方可进场

(2)对上岗人员进行相关平安学问培训教育及考试,不合格人员不得进场施工

(3)各分部分项工程开工前,对人员进行平安措施技术交底,职工做到不交底不上岗,交底不明确不上岗

(4)每日班前进行平安技术交底,检查精神状态,未参与班前技术交底的人员不允许上岗

(5)特别工种必需持证上岗上岗前将特别工种职业证书报监理项目部审查,并进行平安学问考试,合格后方可上岗

(6)每年工地复工前,对人员进行体检,有禁忌症者禁止进入施工现场施工

4.2平安管理制度台帐

4.2.1项目部建立以下平安管理制度

(1)平安施工责任制度

(2)平安施工教育培训制度

(3)平安施工检查制度

(4)平安施工措施管理制度

(5)平安施工作业票管理制度

(6)事故调查、处理、统计、报告制度

(7)平安奖惩制度

(8)平安工作例会制度

(9)平安用电管理制度

(10)防火、防爆平安管理制度

(11)机械、工器具平安管理制度

(12)车辆交通平安管理制度

(13)文明施工管理制度

(14)环境爱护管理制度

(15)平安技术交底制度

(16)施工现场平安管理制度

(17)脚手架验收检查制度

(18)安装临时电气线路平安管理制度

(19)高处作业平安管理制度

(20)文明施工管理制度

(21)消防平安管理制度

(22)班组平安活动制度

(23)班组班前会平安制度

(24)技术档案管理制度

(25)见证取样送检制度

(26)施工机具进场验收与保养修理制度

(27)项目管理制度

(28)消防防火责任制度

(29)原材料、半成品、成品等管理制度

4.2.2项目部建立以下平安管理台帐

(1)平安管理人员登记表

(2)平安施工措施交底记录

(3)平安工作会议(例会)记录

(4)新工人入厂三级平安教育卡片

(5)平安教育培训记录

(6)平安考试登记台账