选矿厂安全生产标准化体系建设

非煤矿山选矿厂安全生产

标准化体系建设吉林省安全生产协会

杨雨田

一.安全生产标准化综述二.安全生产标准化评定标准体系三.安全生产标准化建设流程四.安全生产标准化评审管理五.安全生产标准化主要内容六.安全生产标准化评审程序及细则一.安全生产标准化综述1、概述1.1定义企业安全生产标准化是指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。

这一定义涵盖了企业安全生产工作的全局，从建章立制、改善设备设施状况、规范作业人员行为等方面提出了具体要求，是企业实现管理标准化、现场标准化、操作标准化的基本要求和衡量尺度；是企业夯实安全管理基础、提高设备本质安全程度、加强人员安全意识、落实企业安全生产主体责任、建设安全生产长效机制的有效途径；是安全生产理论创新的重要内容；是科学发展、安全发展战略的基础工作；是创新安全监管体制的重要手段。1.2标准化的内涵标准——标准化——安全生产标准化（1）什么是标准:

对重复性事物和概念作出的统一规定。它以科学、技术和社会实践的综合成果为基础，经有关方面协商一致，由主管部门批准，以特定形式发布，作为共同遵守的准则和依据。（2）什么是标准化

——标准化是一个过程。是制定标准——推行标准——应用标准的有组织活动。为了在一定范围内获得最佳秩序，对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款的活动。上述活动主要包括编制、发布和实施标准的过程。（3）安全管理工作应用标准化，是把安全管理提高到深层次。

安全管理推行安全生产标准化作业，是现代安全管理的一个重要组成部分，是新形势下安全生产工作方式、方法的创新和发展、是一个颠覆性的改革。是从根本上解决保护劳动者生命安全和健康的一个新途径。

1.3标准化的主要内容（1）建立标准——建立健全的安全生产责任制、安全生产规章制度和安全操作规程；（2）落实标准——各生产环节和相关岗位的安全工作，符合法律、法规、规章、规程等规定；（3）完善标准——各生产环节和相关岗位的安全工作，达到和保持规定的标准，做到持续改进。（4）排查治理隐患—制定隐患排查治理标准，明确工作职责及考核制度；（5）监控危险源—建立监控措施；（6）预防机制—建立安全生产预测预警机制及防护措施；（7）规范生产行为—全员按标准执行；（8）持续改进—巩固、提高。1.4标准化现状

2004年，《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号）提出了在全国所有的工矿、商贸、交通、建筑施工等企业开展安全质量标准化活动的要求，煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、机械等行业、领域均开展了安全标准化建设工作。2010年，为了了全面规规范各行行业企业业安全生生产标准准化建设设工作，，使企业业安全生生产标准准化建设设工作进进一步规规范化、、系统化化、科学学化、标标准化，，做到有有据可依依，有章章可循。。在总结结相关行行业企业业开展安安全生产产标准化化工作的的基础上上，结合合我国国国情及企企业安全全生产工工作的共共性要求求和特点点，国家家安全生生产监督督管理总总局制定定了安全全生产行行业标准准《企业安全全生产标标准化基基本规范范》（AQ/T9006—2010，以下简简称《基本规范范》），对开展安安全生产产标准化化建设的的核心思思想、基基本内容容、形式式要求、、考评办办法等方方面进行行了规范范，成为为各行业业企业制制定安全全生产标标准化标标准、实实施安全全生产标标准化建建设的基基本要求求和核心心依据，，对达标标分级等等考评办办法进行行了统一一规定。。这一规规范的出出台，使使我国安安全生产产标准化化建设工工作进入入了一个个新的发发展时期期。1.5政策要求求2010年，《国务院关关于进一一步加强强企业安安全生产产工作的的通知》（国发〔2010〕23号）中明明确提出出：“深深入开展展以岗位达标标、专业业达标和和企业达达标为内容的安全全生产标准化化建设，凡在在规定时间内内未实现达标标的企业要依依法暂扣生产产许可证和安安全生产许可可证，责令停停产整顿；对对整改逾期未未达标的，地地方政府要予予以关闭”。。并要求“安安全生产监管管监察部门、、负有安全生生产监管职责责的有关部门门和行业管理理部门要按职职责分工，对对当地企业包包括中央和省省属企业实行行严格的安全全生产监督检检查和管理，，组织对企业业安全生产状状况进行安全全标准化分级级考评评价””。《国务院关于坚坚持科学发展展安全发展促促进安全生生产形势持续续稳定好转的的意见》（国发〔2011〕〕40号）中要求：：对在规定期限限内未实现达达标的企业，，要依据有关关规定暂扣其其生产许可证证、安全生产产许可证，责责令停产整顿顿；对整改逾逾期仍未达标标的，要依法法予以关闭。。加强安全标准准化分级考核核评价，将评评价结果向银银行、证券、、保险、担保保等主管部门门通报，作为为企业信用评评级的重要参参考依据”。。2012年，《国务院办公厅厅关于继续深深入扎实开展展“安全生产产年”活动的的通知》（国办发〔2012〕〕14号）中，要求求“着力推进进企业安全生生产达标创建建。加快制定定和完善重点点行业领域、、重点企业安安全生产的标标准规范，以以工矿商贸和和交通运输行行业领域为主主攻方向，全全面推进安全全生产标准化化达标工程建建设。对一级企业要要重点抓巩固固、二级企业业着力抓提升升、三级企业业督促抓改进进，对不达标的企企业要限期抓抓整顿，经整整改仍不达标标的要责令关关闭退出，促促进企业安全全条件明显改改善、管理水水平明显提高高”。2012年《国家安全监管管总局关于加加强金属非金金属矿山选矿矿厂安全生产产工作的通知知》（安监监总管一〔2012〕134号））《2014年年全省非煤矿矿山安全监管管工作重点》》中明确提出今今后的主要任任务和工作目目标及推进措措施：一、工作目标全面启动选矿矿厂安全标准准化创建工作作。通过强化化培训健全评评审和咨询服服务体系，力力争2014年底，50%的选矿厂厂达到三级以以上水平；2015年底底所有选矿厂厂全部达到三三级以上水平平。二、评审标准准我省非煤矿山山选矿厂安全全生产标准化化的评审，严严格执行《国国家安全监管管总局办公厅厅关于印发选选矿厂安全生生产标准化评评分办法的通通知》（安监监总厅管一〔〔2013〕〕152号））的要求及评评分办法。分分为一级、二二级、三级共共3个等级，，其中一级为为最高。对选选矿厂分别按按照相应的评评分办法进行行评审，确定定达标等级。。三、评审组织织国家安全监管管总局负责选矿厂生产单位一级级标准化评审审组织工作；；省安全监管管局负责二、、三级标准化化评审工作；；认定吉林省省安全生产协协会为标准化化评审组织单单位，具体承承担安全生产产标准化评审审组织工作，，负责申请受受理、组织评评审单位进行行评审、向安安全监管部门门提交评审材材料等工作；；认定吉林省省安全生产科科学研究院、、吉林宝华安安全评价有限限公司和北京京中矿基业安安全防范技术术有限公司为为我省标准化化二、企业的的评审单位，，按照评审组组织单位工作作安排和安全全生产标准化化评分办法，，依法独立开开展安全生产产标准化评审审工作。评审单位要要在安全监监管部门的的统一领导导下，进一一步规范评评审工作程程序，严肃肃评审工作作纪律，按按照安全生生产标准化化评分办法法，依法独独立开展安安全生产标标准化评审审工作。评评审和咨询询组织要严严格执行省省安全监管管局印发的的《吉林省非煤煤矿山安全全生产标准准化评审、、咨询工作作规则》，安全监管管部门要加加强对评审审单位工作作的指导、、监督和管管理，不断断提高评审审工作质量量。四、评审程程序安全生产标标准化等级级评审定级级程序为：：企业自评评，申请评评审，现场场评审，审审核公告，，颁发证书书、牌匾。。（一）企业业自评。建建立安全生生产标准化化体系并良良好运行6个月以上上的企业，，可成立自自评组织机机构，自评评确定相应应等级，形形成安全生生产标准化化自评报告告。（二）申请请评审。企企业根据自自评等级，，向评审组组织单位提提出申请。（三）现场场评审。评评审组织单单位收到评评审申请后后，对企业业申请材料料进行合规规性审核，，审核合格格后，坚持持评审与咨咨询分开的的原则，从从省安全监监管局认定定的评审单单位中随机机选择评审审单位，委委托其开展展评审工作作。评审工工作完成后后，要向评评审组织单单位提交最最终评审报报告。（四）审核核公告。评审组织单单位接到评评审报告后后，要认真真进行审核核，认定其其是否符合合要求并确确定等级，，然后向省省安全监管管局提交核核准报告。。省安全监监管局对评评审组织单单位提交的的核准报告告进行审核核，对符合合条件的予予以公告。。（五）颁发发证书、牌牌匾。经安全监管管部门审核核公告后，，由评审组组织单位颁颁发由国家家安全监管管总局监制制的安全生生产标准化化证书、牌牌匾。五、工作要要求（一）加强强领导，强强化责任落落实。各级级安全生产产监管部门门要督促企企业认真开开展选矿厂安全生产标标准化工作作。各选矿厂企业要充分分认识标准准化建设对对加强安全全生产工作作的重要性性，加强组组织领导，，建立标准准化工作领领导小组，，制定工作作方案，明明晰工作思思路，建立立自评体系系，完善资资料台帐，，加大工作作力度，确确保人员、、资金、措措施和责任任的落实，，积极推进进标准化建建设规范有有序开展，，按期完成成标准化建建设任务。。（二）加强强宣贯，强强化教育培培训。各选矿厂要加强企业业安全标准准化达标宣宣传，营造造共同关心心、全员参参与的氛围围。企业要要认真组织织开展安全全管理人员员、内部评评审人员、、一线员工工进行法律律法规、标标准规程的的培训，将将标准化工工作贯彻落落实到操作作层面。要要组织对从从事工程（（项目）承承包及工程程技术服务务的外包单单位及人员员的宣传、、培训，督督促和指导导其积极参参与安全生生产标准化化创建和达达标工作当当中。标准准化评审组组织单位要要加强对评评审单位有有关人员和和企业相关关人员的业业务培训，，明确有关关标准和要要求，使这这项工作顺顺利开展。。（三）加强强过程控制制，提高建建设质量。。相关单位位要严把标标准化体系系建设质量量关，防止止走过场，，要通过安安全生产标标准化建设设，进一步步强化选矿厂管理，提高高企业安全全保障能力力，全面提提升企业的的本质安全全水平。（四）加强强监管，严严格评审纪纪律。评审审组织单位位和评审单单位要严格格自律守约约，客观、、公正地开开展组织和和评审工作作。要严格格按照国家家的有关规规定进行评评审和咨询询，不能随随意降低标标准和要求求，确保评评审的严格格公正。安安全监管部部门要对评评审组织单单位、评审审单位和评评审人员的的工作过程程进行监督督检查。各地要督促促本地区非煤矿山选选矿厂企业认真开开展安全生生产标准化化创建工作作，把标准准化建设与与监管执法法结合起来来，促进企企业真抓实实干，确保保企业在规规定时限内内达到相应应等级的安安全生产标标准化水平平。这一系列重重要文件均均对安全生生产标准化化工作提出出了要求，，标志着以岗岗位达标、、专业达标标和企业达达标为内容的安安全生产标标准化建设设作为有效效防范事故故、建立安安全生产长长效机制的的重要手段段，推动企企业落实安安全生产主主体责任的的重要抓手手，成为创创新社会管管理、创新新安全生产产监管体制制机制、促促进企业转转型升级和和加快转变变经济发展展方式的重重要内容。。2、作用和意意义企业安全生生产标准化化建设工作作，是落实实企业安全全生产主体体责任，强强化企业安安全生产基基础工作，，改善安全全生产条件件，提高管管理水平，，预防事故故的重要手手段，对保保障职工群群众生命财财产安全有有着重要的的作用和意意义：（1）安全生产产标准化是是落实企业业安全生产产主体责任任的重要途途径。国家有关安安全生产法法律法规政政策明确要要求，要严严格企业安安全管理，，全面开展展安全达标标。企业是是安全生产产的责任主主体，也是是安全生产产标准化建建设的主体体，要通过过加强企业业每个岗位位和环节的的安全生产产标准化建建设，不断断提高安全全管理水平平，促进企企业安全生生产主体责责任落实到到位。（2）安全生产产标准化是是强化企业业安全生产产基础工作作的长效制制度。安全生产标标准化建设设涵盖了增增强人员安安全素质、、提高装备备设施水平平、改善作作业环境、、强化岗位位责任落实实等各个方方面，是一一项长期的的、基础性性的系统工工程，有利利于全面促促进企业提提高安全生生产保障水水平。（3）安全生产产标准化是是政府实施施安全生产产分类指导导、分级监监管的重要要依据。实施安全生生产标准化化建设考评评，将企业业划分为不不同等级，，能够客观观真实地反反映出各地地区企业安安全生产状状况和不同同安全生产产水平的企企业数量，，为加强安安全监管提提供有效的的基础数据据。（4）安全生产产标准化是是有效防范范事故发生生的重要手手段。深入开展安安全生产标标准化建设设，能够进进一步规范范从业人员员的安全行行为，提高高机械化和和信息化水水平，促进进现场各类类隐患的排排查治理，，推进安全全生产长效效机制建设设，有效防防范和坚决决遏制事故故发生，促促进全国安安全生产状状况持续稳稳定好转。。二、选矿厂安全生产标标准化评定标准体体系选矿厂安全生产标标准化评定标准体系由由《金属非金属属矿山安全全标准化规规范导则》（AQ2007.1—2006）、《选矿安全全规程》（（GB18152——2000）、选矿矿厂安全标标准化评分分办法等构成，适适用于冶金（含有有色）、化化工、建材材等行业的的选矿厂，，部分采用用选矿厂工工艺的企业业，亦可参参照执行，，不适用于于选煤厂和和核工业铀铀矿冶厂。。2.1《导则》《导则》是目前金属非金属属矿山安全生产标标准化评定定标准、考考评办法制制定的基本本依据，指指导企业建建立和保持持安全生产产标准化系系统；规定定安全生产产标准化系系统建设的的原则、过过程和方式式；规范企企业安全生生产标准化化达标分级级标准；明明确安全生生产标准化化系统的核核心内容和和要求。2.2基本本条件（2）在评评审年度（（申请之日日起前1年年）内未无无死亡及重重伤3人（（不含3人人）以下生生产安全事事故，方可可参加安全全生产标准准化评审。。2.3等级级划分及计计算方法选矿厂安全生产标标准化系统统由11个一级要素素、41个二级要素素及若干要要求组成。。三.安全生产标标准化建设设流程策划准备及及制定目标标、教育培训、、现状梳理、、管理文件制制修订、实施运行及及整改、企业自评、、评审申请、、外部评审等等八个阶段段。策划准备及及制定目标标策划准备阶阶段首先要要成立领导导小组，由由企业主要要负责人担担任领导小小组组长，，所有相关关的职能部部门的主要要负责人作作为成员，，确保安全全生产标准准化建设组组织保障；；成立执行行小组，由由各部门负负责人、工工作人员共共同组成，，负责安全全生产标准准化建设过过程中的具具体问题。。制定安全生生产标准化化建设目标标，并根据据目标来制制定推进方方案，分解解落实达标标建设责任任，确保各各部门在安安全生产标标准化建设设过程中任任务分工明明确，顺利利完成各阶阶段工作目目标。教育培训安全生产标标准化建设设需要全员员参与。教教育培训首首先要解决决企业领导导层对安全全生产标准准化建设工工作重要性性的认识，，加强其对对安全生产产标准化工工作的理解解，从而使使企业领导导层重视该该项工作，，加大推动动力度，监监督检查执执行进度；；其次要解解决执行部部门、人员员操作的问问题，培训训评定标准准的具体条条款要求是是什么，本本部门、本本岗位、相相关人员应应该做哪些些工作，如如何将安全全生产标准准化建设和和企业日常常安全管理理工作相结结合。同时，要加加大安全生生产标准化化工作的宣宣传力度，，充分利用用企业内部部资源广泛泛宣传安全全生产标准准化的相关关文件和知知识，加强强全员参与与度，解决决安全生产产标准化建建设的思想想认识和关关键问题。。现状梳理对照相应专专业评定标标准，对企业各职职能部门及及下属各单单位安全管管理情况、、现场设备备设施状况况进行现状状摸底，摸摸清各单位位存在的问问题和缺陷陷；对于发发现的问题题，定责任任部门、定定措施、定定时间、定定资金，及及时进行整整改并验证证整改效果果。现状摸摸底的结果果作为企业业安全生产产标准化建建设各阶段段进度任务务的针对性性依据。企业要根据据自身经营营规模、行行业地位、、工艺特点点及现状摸摸底结果等等因素及时时调整达标标目标，注注重建设过过程，真实实有效可靠靠，不可盲盲目一味追追求达标等等级。管理文件制制修订安全生产标标准化对安安全管理制制度、操作作规程等要要求，核心心在其内容容的符合性性和有效性性，而不是是对其名称称和格式的的要求。企企业要对照照评定标准准，对主要要安全管理理文件进行行梳理，结结合现状摸摸底所发现现的问题，，准确判断断管理文件件亟待加强强和改进的的薄弱环节节，提出有有关文件的的制修订计计划；以各各部门为主主，自行对对相关文件件进行制修修订，由标标准化执行行小组对管管理文件进进行把关。。实施运行及及整改根据制修订订后的安全全管理文件件，企业要要在日常工工作中进行行实际运行行。根据运运行情况，，对照评定定标准的条条款，按照照有关程序序，将发现现的问题及及时进行整整改及完善善。评审申请吉林省选矿厂安全生产标标准化评审审申请（二二、三级）按照吉吉林省选矿厂企业业安全生产标标准化工作方案执行。企业业在在自自评评材材料料中中，，应应当当将将每每项项考考评评内内容容的的得得分分及及扣扣分分原原因因进进行行详详细细描描述述，，要要通通过过申申请请材材料料反反映映企企业业工工艺艺及及安安全全管管理理情情况况；；根根据据自自评评结结果果确确定定拟拟申申请请的的等等级级，，按按相相关关规规定定到到属属地地或或上上级级安安监监部部门门办办理理外外部部评评审审推推荐荐手手续续后后，，正正式式向向相相应应的的评评审审组组织织单单位位（（二级级吉吉林林省省安安全全生生产产协协会会）三级级由由各各市市州州确确定定评评审审组组织织单单位位。。递交交评评审审申申请请。。外部部评评审审接受受外外部部评评审审单单位位的的正正式式评评审审，，在在外外部部评评审审过过程程中中，，积积极极主主动动配配合合，，由由参参与与安安全全生生产产标标准准化化建建设设执执行行部部门门的的有有关关人人员员参参加加外外部部评评审审工工作作。。企企业业应应对对评评审审报报告告中中列列举举的的全全部部问问题题，，形形成成整整改改计计划划，，及及时时进进行行整整改改，，并并配配合合评评审审单单位位上上报报有有关关评评审审材材料料。。外外部部评评审审时时，，可可邀邀请请属属地地安安全全监监管管部部门门派派员员参参加加，，便便于于安安全全监监管管部部门门监监督督评评审审工工作作，，掌掌握握评评审审情情况况，，督督促促企企业业整整改改评评审审过过程程中中发发现现的的问问题题和和隐隐患患。。四、安安全全生生产产标标准准化化评评审审管管理理1、、评评分办法法和和评评审审管管理理办办法法为了了进进一一步步规规范范和和推推进进选矿矿厂厂安全全生生产产标标准准化化建建设设工工作作，，国国家家安安全全生生产产监监督督管管理理总总局局制制定定了了《《选矿矿厂厂安全全生生产产标标准准化化评评分办法法》》（（安安监监总总厅管一〔2013〕152号，，以以下下简简称称《评评分办法法》》）和和《《吉林林省省陆陆上上选选矿矿厂厂安安全全生生产产标标准准化化工工作作实实施施方方案案》以以下下简简称称《实施施方方案案》），，等等形形成成了了一一套套较较为为完完善善的的安安全全生生产产标标准准化化建建设设体体系系。。《评分分办办法法》中中规规定定了了选矿矿厂厂申请请安安全全生生产产标标准准化化评评审审的的条条件件、、分分级级标标准准、、《《实施施方方案案》明确确了了考评评程程序序、、评评审审方方式式、、牌牌匾匾证证书书、、颁颁发发过过程程等等内内容容，，规规范范了了吉林林省省选选矿矿厂厂安全全生生产产标标准准化化评审审工作作；；针针对对二二、、三三级级评评审审组组织织单单位位、、评评审审单单位位及及人人员员制制定定切切合合实实际际的的评评审审实实施施办办法法(细细则则）），对对安安全全生生产产标标准准化化外外部部评评审审工工作作进进行行规规范范。。企业业要要按按照照评评定定标标准准开开展展建建设设，，评评审审单单位位要要按按照照评分分办办法法开展展评评审审工工作作，，评评审审组组织织单单位位要要依据据各各地地安安监监部部门门的的公公告告颁发发证证书书和和牌牌匾匾。。2.企业业需需提提供供的的材材料料如如下下：：2.企业业需需提提供供的的材材料料如如下下：：1.企企业业概概况况[包包括括：：企企业业名名称称、、、、生生产产规规模模、、产产品品类类别别、、主主要要生生产产工工艺艺过过程程、、通通风风及及除除尘尘、、涉涉及及的的危危险险化化学学品品、、设设备备、、设设施施等等]二二份份。。2.企企业业安安全全生生产产标标准准化化评评审审申申请请表表二二份份。。3.提提供供由由属属地地安安全全监监管管部部门门出出具具相相应应等等级级的的在在申申请请评评审审之之日日前前一一年年内内生生产产安安全全事事故故情情况况证证明明材材料料二二份份。。4.安安全全生生产产标标准准化化自自评评报报告告二二份份。。5.自自评评扣扣分分点点及及原原因因说说明明汇汇总总表表二二份份。。6.安安全全生生产产标标准准化化管管理理制制度度、、安安全全生生产产责责任任制制及及各各工工种种安安全全操操作作规规程程清清单单二二份份。。7.安安全全生生产产组组织织机机构构及及安安全全管管理理人人员员名名录录二二份份。。8.重重大大危危险险源源材材料料二二份份。。9.本本企企业业事事故故应应急急预预案案的的评评审审、、备备案案材材料料二二份份。。10.安安全全投投入入符符合合安安全全生生产产要要求求，，依依照照国国家家有有关关规规定定足足额额提提取取安安全全生生产产费费用用的的材材料料二二份份。。11.有有要要求求主主要要负负责责人人和和安安全全生生产产管管理理人人员员接接受受安安全全培培训训，，具具备备与与所所从从事事的的生生产产经经营营活活动动相相适适应应的的安安全全生生产产知知识识和和管管理理能能力力的的材材料料二二份份。。12.特特种种作作业业人人员员经经有有关关业业务务主主管管部部门门考考核核合合格格，，取取得得特特种种作作业业操操作作资资格格证证书书复复印印件件二二份份。。13.其其他他从从业业人人员员依依照照规规定定接接受受安安全全生生产产教教育育和和培培训训，，并并经经考考试试合合格格人人员员名名单单复复印印件件二二份份。。14.依法法参加加工伤伤保险险，为为从业业人员员足额额缴纳纳保险险费材材料二二份。。15.制定定防治治职业业危害害的具具体措措施，，并为为从业业人员员配备备符合合国家家标准准或者者行业业标准准的劳劳动防防护用用品及及按照照国家家有关关规定定由有有资质质的部部门对对职业业危害害进行行定期期检测测或评评价材材料二二份。。16按规定定对有有关设设备、、设施施、仪仪器、、仪表表、工工具等等按照照国家家有关关规定定需进进行检检测检检验的的材料料复印印件二二份。。3、申请请受理理（1））收到到企业业申请请后，，评审组组织单单位应在10个个工作作日内内完成成对申申请材材料的的审核核工作作。如如在审审核过过程中中发现现问题题需进进行现现场核核准（（实））的，，由评审组组织单单位告知企企业并并进行行现场场核准准（实实），，核准准（实实）后后重新新申报报。（2））对初初审同同意的的申请请按以以下程程序办办理：：●按公公平、、公正正、公公开的的原则则由评审组组织单单位确定评评审单单位。。●通知知确定定的评评审单单位，，并将将申请请材料料转交交给评评审单单位开开展评评审工工作。。（3））对不不符合合要求求的申申请按按以下下程序序办理理：对不符符合要要求的的申请请由评审组组织提出并并说明明原因因，通通知申申请企企业。。4、评审审及审审核（1））评审审单位位在收收到申申请材材料后后，应应当与与被评评审企企业达达成评评审协协议，，编制制评审审方案案，在在评审审前，，应报报请评审组组织单单位，以便便根据据具体体情况况确定定是否否派人人监督督评审审过程程。（2））评审审结果果需形形成评评审报报告，，由评评审单单位主主要负负责人人审核核后，，向评审组组织单单位提交评评审报报告、、评审审工作作总结结等相相关材材料。。（3））对评评审单单位提提交的的评审审报告告，经经评审组组织单单位提出同同意或或不同同意的的审核核意见见。●审核核同意意的评评审报报告，，由评审组组织单单位向相关关安全全监管管部门门提交交评审审报告告和审审核结结论等等相关关材料料。●评审组组织不同意意的评评审报报告，，通知知评审审单位位修改改评审审报告告或重重新评评审。。5、证书书、牌牌匾的的发放放和收收回（1））证书书、牌牌匾的的发放放经省局局审核核公告告后，，由评审组组织制作安安全生生产标标准化化二、三级安全全生产产标准准化证证书和和牌匾匾，颁颁发给给企业业。（2））证书书、牌牌匾的的收回回●对取取得安安全生生产标标准化化二级级、三级级企业证证书的的单位位符合合被撤撤销条条件的的，由由省评审组组织提出撤撤销意意见，，报相相关安安全监监管部部门审审核。。●省局局发布布撤销销公告告后，，由省省评审组组织单单位通知相相关企企业交交回证证书、、牌匾匾。6、检查查与考考核（1））评审审组织织单位位对评评审单单位的的现场场评审审工作作进行行抽查查，发发现抽抽查结结果不不合格格的，，向相相应安安全监监管部部门书书面提提出暂暂停评评审单单位工工作的的建议议，对对两次次抽查查结果果不合合格的的，提提出取取消评评审单单位评评审资资格的的建议议。（2））对取取得标标准化化证书书的企企业进进行现现场抽抽查，，并将将抽查查情况况报告告相应应安全全监管管部门门。对对不符符合要要求的的，向向相应应安全全监管管部门门书面面提出出撤销销其标标准化化等级级的建建议。。五、安全全生产产标准准化主主要内内容安全标标准化化元素素及其其分值值分配配每个子子元素素的分分值按按照策划、执行、符合性性、绩效四个方方面分分别赋赋予不不同的的权重重。100%策划与与资源源、标标准及及程序序准备备(Plan)占10%绩效(Achievement)占40%系统，，标准准及程程序的的依从从程度度(Compliance)占30%系统、、标准准与程程序的的执行行(Do)20%子元素素权重重分配配比例例图标准化化得分分（百百分制制）=标准化化评审审得分分÷3000×100。选矿厂厂安全全生产产标准准化等等级有有效期期为3年,在有效效期内内，一一级企企业、、二级级企业业、三三级企企业相相应发发生生生产安安全事事故死死亡一一人以以上或或重伤伤1人、2人、3人（含含3人）以以上的的，取取消其其安全全生产产标准准化等等级，，经整整改合合格后后，可可重新新进行行评审审。选矿厂厂安全全标准准化系系统由由11个元素素组成成，这这些元元素又又划分分为若干子子元素素，每一一子元元素详详细规规定了了若干干个问问题，，这些些问题题都是是与提提高企企业安安全绩绩效，，保障障安全全生产产条件件，降降低人人员和和财产产损害害的风风险，，减小小工作作中断断等高高度相相关的的。安全标准化原则PDCAPDCAPDCA初始水平平新的水平平更高水平平工作原则标准化制制度纳入入选矿厂厂管理克服照搬搬照超、、抓好实实际应用用全员参与与标准化组织保障企业应针针对选矿矿厂标准准化成立立工作小小组，创创建时期期根据需需要安排排专职人人员开展展公司领导导负责安全部门门选矿车间间档案科工段班组组宣传部门门安全科领领导协调调职业卫生生管理检查应急管理理……绩效测量量与评价价事故事件件报告调调查与分分析安全生产产组织保保障风险管理理安全教育育培训作业现场场机电安全全管理生产工艺艺系统安安全管理理要素1：安全生产产组织保保障目标的类类型：（1）反映系系统绩效效的目标标：如工伤和职职业病（（人数、、频率等等）；生产安全全事故损损失（经经济损失失、工作作日损失失等）；；安全培训训（人数数、时间间、比率率等）；；设备设施施（平均均无故障障工作时时间、检检测检验验等）；；安全活动动（工前前安全确确认等））；危害控制制（隐患患整改、、危险源源监控、、危害监监测等））1-1目标（2）反映系系统改进进的目标标：如工伤和职职业病发发生频率率下降10%；单位产值值安全事事故损失失成本下下降5%；隐患整改改的立项项率和完完成率提提高5%；违章指挥挥和违章章作业的的次数减减少10%；班组危险险预知活活动(KYT)的普及率率提高10%；员工和相相关方抱抱怨或投投诉的次次数减少少10%等1-1目标工亡事故故为0重伤事故故为0；负伤率≤1‰；20万工工时损失失≤6.0h要求：指定部部门与人人员负责责目标的的设立、、沟通、、回顾；建立文件件化的目目标，并并考虑：：法律法法规的要要求；管管理评审审结果；；风险评评价结果果；以往往安全绩绩效；系系统内部部评价结结果；制定目标实施施计划；；建立目标标跟踪监监测系统统；为实现现具体的的目标提提供足够够的资源源（人/财/物/技术)；根据监测测结果和和内外部部条件变变化修订订目标1-1目标法律法规规与其他他要求包包括：法律；行政法规规与地方方法规；；部门规章章；标准与规规范；规范性文文件等。。1-2安全生产产法律法法规与其其他要求求要求：建立文件件化制度度——明确责任任部门与与责任人人员；进行行法律法法规需求求的识别别与获取取识别对象象：部门和人人员意见箱调查表互联网其他需求识别与获取方法法律法规获取途径颁布部门主管部门中介机构其他1-2安全生产产法律法法规与其其他要求求——需求识别别与获取取要求：建立文件件化制度度——明确责任任部门与与责任人人员；进行行法律法法规的融融入、评评审与更更新融入对象象：责任制和和制度；；文件；；操作程程序或规规程；过程或活活动；培培训内容容等评审与更更新：确保有效效性1-2安全生产产法律法法规与其其他要求求——融入、评评审与更更新人员任命命：选矿厂负负责人；；安全管理理人员；；法律法规规需增加加的职位位；与风险及及其评估估相关的的职位。。在最高管管理层中中指定专专人负责责标准化化工作。。必要的知知识和能能力培训，并依法法持证。。1-3安全机构构设置与与人员任任命建立责任制管管理制度度——指定部门门与人员员负责：：制定、沟沟通、培培训、考考核、评评审。原则：：“谁主管，，谁负责责”；企业主要要负责人人对本企企业的安安全生产产工作全全面负责责。1-4安全生产产责任制制要求：：覆盖所有有岗位；；责任描述述明确、、具体、、可操作作、能考考核；以正式文文件下发发；自上而下下进行详详细说明明和交流流；定期评审审与更新新（保持持适宜性性）。常见问问题：无考核和和评审记记录；职责交叉叉（责任任/2=0）；职责描述述不具体体，缺乏乏针对性性。1-4安全生产产责任制制安全生产产责任制制考核：：至少每季季度考核核1次；要针对部部门与人人员的职职责逐项项进行量化考核核；考核结果果与安全全奖惩等等挂钩；；考核过程程认真细细致；考核结果果客观公公正；针对考核核发现的的问题提提出纠正正和预防防措施。。1-4安全生产产责任制制1、文件控控制要求求：建立文件件化的制制度，明明确责任任部门与与责任人人员，确确保企业业安全规规章制度度产生、使使用、评评审、修修订和控控制的效力与效效率。定期或不不定期评评审，必必要时予予以修订订或废除除。确保有员员工参与与标准化化系统文文件制定定、评审审与修订订过程。。所有员工工可随时时获取、、学习和和了解。。1-5文件与资资料控制制2、安全规规章制度度安全生产产检查与与隐患治治理制度度；安全例会会制度安全教育育培训制制度；重大危险险源监控控制度；；危险化学学品管理理制度；；应急管理理制度；；职业危害害防治管管理制度度；特种作业业管理制制度；安全生产产事故管管理制度度；设备设施施安全管管理制度度；安全生产产档案管管理制度度；安全生产产奖惩制制度；消防管理理制度。。1-5文件与资资料控制制3、安全记记录法律法规规要求的的记录：：事故/事件调查查报告；；培训考核核记录；法定监监测与检检验记录录；健康康监护记记录；应应急管理理记录。。标准化系系统要求求的记录录：内部评价价报告；；管理评评审报告告；风险险评价信信息；检查记录录；安全会会议记录录；安全全活动记记录；任任务观察察记录；；许可记记录；纠纠正与预预防行动动记录；；承包商商/供应商信信息；维维护/校验记录录；技术术资料、、图纸；；投诉与沟沟通。1-5文件与资资料控制制要求：真实、准准确、清清晰，完完整反映映相应过过程；标识、收收集、编编目、归归档、贮贮存、维维护、查查阅、保保管和处处置。记录的作用：：反映系统统运行情情况；事故原因因与责任任分析的的依据。。1-5文件与资资料控制制外部联系系内容：：可能影响响周边居居民、相相关方的的重大安全全事项外部联系系要求：：建立外部部联系制制度：建立外部部联系渠渠道；识别外外部联系系对象；；明确部门门和人员员职责；及时有效效；采用文件件化形式式及时向向外界披披露重大大安全事事项。1-6外部联系系与内部部沟通内部沟通通要求：有制度：：沟通方式式/时机/内容/职责/信息处理理有合理化化建议制制度：听取员工工和相关关方意见见及建议议沟通的对对象：内部各部部门、各各层次；；强调：主要负责责人员员工定期1-6外部联系系与内部部沟通沟通的内内容：安全健康康事项。。沟通的方方式：电话、E-mail、安全会会议、意意见箱、、主要负责人人接待日日等。沟通的目目的：达成共识识、理解解和认可可企业的的努力确保管理理层要以以公平的的方式评评审所有有建议1-6外部联系系与内部部沟通要求：建立文件件化制度度：对合格格承包商商/合格供应应商的选选择和管管理做出出规定。。制度内容容：包括责任任部门/人员；合格承包包商/供应商选选择条件件，评审审要求，，安全管管理要求求，评审审与批准准记录存存档要求求等。1-7供应商与与承包商商管理合格供应应商的评评审条件件：合法经营营资质；；供货能力力；安全与质质量保证证水平；；售后服务务和支持持能力等等。1-7供应商与与承包商商管理合格承包包商的评评审条件件：过去的安安全表现现；遵守法律律法规要要求的能能力；满足企业业安全要要求的能能力；保险是否否充分等等。1-7供应商与与承包商商管理许可供应应商/承包商员员工使用用企业设设备/设施前，对其其进行培培训：操作规程程；紧急处置置程序；；事故、事事件报告告程序；；员工安全全、健康康责任；；与任务相相关风险险；法律法规规要求；；防护设施施与用品品要求；；许可要求求。牢记产权权所有者者责任1-7供应商与与承包商商管理制定安全经费提取和使用管理制度制定安全技术措施计划确定年度安全投入按计划提取费用专款使用记录高危行业业企业安安全生产产费用财财务管理理暂行办办法企业主要要负责人人对因安安全投入入不足所所导致的的后果负负责法律法规规要求风险评价价结果事故应对对措施合理化建建议安全技术术改造1-8安全投入入和工伤伤保险依据风险险评价的的结果为为以下几几个方面面投入安全全措施费费用：完善安全全防护设设备设施施；安全设备备设施性性能检测测检验；；劳动防护护用品配配备和职职业危害害防治；；安全标志志及标识识；应急救援援器材、、装备的的配备及及应急演演练；安全教育育培训。。1-8安全投入入和工伤伤保险参加工伤伤社会保保险并为为员工交交纳工伤伤保险费费是企业业的法定定义务，，不得以以任何理理由拒绝绝履行。。工伤保险险全社会互助机制制分散意外外伤害风险险三大职能能医疗救治治经济补偿偿职业康复复工伤与职职业病预防防体现目的1-8安全投入入和工伤伤保险建立员工工权益保保障制度度：确保员工工关心的的问题得得到积极极响应；；保证员员工在安安全状况况异常情情况下拒拒绝工作作不会受受到惩罚罚。创建收集、讨讨论和处处理员工所关关心的特定安全全事项渠道与平平台。1-9员工参与与任务分析析；定期安全全学习与与培训活活动；安全操作作规程修修订；安全操作作训练；；与政府有有关部门门沟通安安全生产产事项；；风险险评评价价；；安全全合合理理化化建建议议活活动动；；变化化管管理理的的讨讨论论；；安全全认认可可和和奖奖励励活活动动；；参与与安安全全问问题题的的调调查查。。1-9员工工参参与与要素素2：风风险险管管理理危险险源源辨辨识识与与风风险险评评价价制度度明确确风风险险评评价价的的责责任任部部门门、、责责任任人人员员及及其其职职责责，，风风险险评评价价的的范范围围、、方方法法、、流流程程、、风风险险层层次次控控制制原原则则，，以以及及持持续续风风险险评评价价要要求求。。结果果应应文文件件化化，，并并定定期期进进行行回回顾顾2-1危险险源源辨辨识识与与风风险险评评价价基基本本要要求求系统统全全面面所有有系系统统所有有活活动动所有有情情形形认定定并并评评估估工工作作或或活活动动的的次次生生风风险险2-1危险险源源辨辨识识与与风风险险评评价价基基本本要要求求举例消除危险降低危险个体防护停止使用有害物质或以无害物代替改用危害性低的物质变更工艺减小危害性隔离人员或危害局限控制（如分散危险）工程技术控制管理控制个体防护2-1危险险源源辨辨识识与与风风险险评评价价基基本本要要求求方法法使用用前前检检查查；；计划划任任务务观观察察；；设备备检检查查；；班前前安安全全检检查查确确认认；；定期期安安全全检检查查定期期检检修修；；安全全标标准准化化系系统统评评价价；；班组组危险险预预知知KYT；企业业应应持持续续地地进进行行风风险险评评价价，，及及时时处处理理重重大大风风险险。。持续续风风险险识识别别2-1危险险源源辨辨识识与与风风险险评评价价基基本本要要求求制定定下下列列风风险险评评价价的的计计划划：：周边边环环境境风风险险评评价价；；生产产工工艺艺和和关关键键设设备备设设施施风风险险评评价价（（碎矿矿设设备备；；磨磨矿矿设设备备；；筛筛分分设设备备；；选选别别设设备备；；带带式式输输送送机机）；；重要要场场所所风风险险评评价价；；职业业卫卫生生风风险险评评价价；；自然然灾灾害害风风险险评评价价。。2-2风险险评评价价定义义：：特定定工工作作任任务务，，如如果果其其未未正正确确执执行行，，可可能能造造成成重重大大的的人人员员伤伤亡亡、、财财产产损损失失、、环环境境破破坏坏或或其其他他损损失失。。目的：确保识别可能能造成严重损损失的可能任任务要求：建立关键任务务识别与分析析制度；根据据关键任务风风险分析结果果，编写作业指导导书2-3关键任务识别别与控制作业指导书的的编写要求：：简明扼要；步骤清楚、完完整；危险源辨识全全面；关键步骤确定定准确；安全措施齐全全。2-3关键任务识别别与控制特殊作业许可可要求：认定需要许可的作业范围；培训许可签发发人，并评估估其能力；定期评审与更更新许可作业业范围。审核清单2-3关键任务识别别与控制定义：对执行某一任任务的员工进进行的正式观观察。形式：完整和部分两两种。要求：建立任务观察察制度；对观观察人员进行行观察方式、方法的培培训；保存任任务观察记录录。作用：检查培训的效效果；辨识危危险源和评估估风险；检查查现有工作方方法和制度；；对标准的依依从。2-3关键任务识别别与控制任务观察要素3：安全教育与与培训意识识别重点点关注：（1）方针；（2）职责与规程程；（3）应急程序；；（4）工作场所特特别要求；（5）事故/事件报告程序序；（6）作业场所危危险有害因素素；（7）相关的法律律法规要求；；（8）个人防护配配备和使用要要求；（9）违章指挥和和不安全作业业行为等。3-1员工安全意识识认可与奖励意识输入与提提升途径培训新员工（最初初3个月的意识跟踪）；返岗员工；日日常培训训练：安全检查与操操作程序KYT讨论：作业现场特定定要求（以班班组为主）安全文化建设设文艺表演知识比赛事故展览3-1员工安全意识识要求：针对所有员工和所有作业过程程进行培训需求求识别，并充分分考虑：法律法规与其其他要求；员工和管理层层的意见和建建议；任务观察的结结果；技术发展的需需要；变化管理的要要求；风险评价结果果；相关方的要求求等。3-2培训制定培训计划划：对象、时间、、地点和方式式；教师；大纲与教材；；考核方式；培训经费预算算；计划编制人、、审核人、批批准人等。保存所有培训训过程和结果果的记录3-2培训对管理层的培培训：事故调查分析析技术；危险源辨识、、风险评价和和风险控制技技术；沟通技巧；检查、审核技技术；法律依从性管管理；应急管理；职业卫生管理理；变化管理。3-2培训评估培训结果果：数量与效果评估对象：教师、学员、、教材或教案案教师评价表3-2培训评估途径：学员反馈；员工安全绩效效改善；管理层反馈；；测试结果分析析；员工现场应用用能力跟踪等等。3-2培训要素4：生产工艺系系统安全管理理——选矿设备备、设施和工工序符合设计计要求；——各工序之间能能力相互匹配配；——总图布置与选选矿工艺相互互匹配；——周边安全距离离符合规定要要求。4-1选矿工艺选矿工艺管理理制度矿石破碎与筛筛分磨矿与分级；；选别；尾矿收集与输输送；选矿工艺自动动化。4-1选矿工艺停车进进行：处理理故障障；更更换部部件；；局部部调整整设备备部件件；调调整皮皮带松松紧；；清扫扫设备备。4-1选矿工工艺检修、、更换换磨矿矿机衬衬板时时，依依序作作业：预先先固定定滚筒筒；确确认机机体内内无脱脱落物物；通通风换换气充充分，，温度度适宜宜。4-1选矿工工艺通风装装置：浮选选配药药间（（浸出出车间间）防护栏栏杆：固定格格筛和和破碎碎机受受矿槽槽周围围；螺旋分分级机机槽体体靠近近磨矿矿机的的排矿矿端；；磨矿机机两侧侧和轴轴瓦侧侧面；；通往周周边传传动式式浓缩缩机中中心盘盘的走走桥和和上下下走梯梯；浓缩机机的溢溢流槽槽外沿沿高出出地面面少于于0.4m时，在在靠近近路边边地段段；其他可可能发发生人人员坠坠落或或接触