安全生产监督监察课件

第八章安全生产

监督监察第一节安全生产监督管理第二节煤矿安全生产监察第三节特种设备安全监察第一节基本运行模式与要素了解安全生产监督管理体制《安全生产法》、《劳动法》《工会法》等指出：⑴县级以上地方各级人民政府的监督管理；⑵负有安全生产监督管理职责的部门的监督管理；⑶监察机关的监督；⑷工会组织的监督；⑸安全生产社会中介机构的监督；⑹基层群众性自治组织的监督；⑺新闻媒体的监督；⑻社会公众的监督。熟悉安全生产监督管理人员的职责⑴宣传安全生产法律、法规和国家有关方针和政策；⑵监督检查生产经营单位执行安全生产法律、法规的情况；⑶在履行监督管理职责时，发现违法行为，有权制止或责令改正、责令限期改正、责令停产停业整顿、责令停止违法行为、责令停止建设、停止使用；⑷对存在重大事故隐患、职业危害严重的生产经营单位，及时提出整改意见，并向有关部门报告；⑸参加事故应急救援和调查处理；⑹法律、法规规定的其他职责。熟悉安全生产（包括作业场所职业卫生）监督管理的方式与内容（1）行为监察：①安全管理：a是否建立、健全以安全生产责任制为核心的各项安全管理制度，并能贯彻执行；b是否按照有关法律、法规、标准的规定要求，做好特种作业人员安全管理；c特种设备安全管理、危险化学品安全管理；d重大危险源监控等。②安全技术：生产工艺、工作场所和机械设备、建筑设施、易燃易爆危险场所等是否符合安全生产法律、法规和标准。③安全教育培训：a是否按照有关法律、法规、标准的规定要求，对单位各类人员进行安全教育培训；b单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗；c其他从业人员按规定培训合格后上岗。④隐患治理：是否按照有关法律、法规、标准的规定要求，对各类事故隐患进行动态管理，做到“及时发现、及时治理”，落实“预防为主”的方针。⑴对生产性建设项目的“三同时”监察：建设单位是否按照有关法律、法规、标准的规定要求，做到“三同时”，特别是矿山和涉及危险化学品的建设项目，是否进行安全条件论证和安全评价、安全设施设计审查和竣工验收。设计单位、审查单位和施工单位是否对“三同时”各负其责。⑵对劳动防护用品的监察：是否按照有关法律、法规、标准的规定要求，为从业人员配备合格的劳动防护用品，并教育、督促其正确佩带、使用。（2）技术监察⑶对特种作业人员的监察：是否按照有关法律、法规、标准的规定要求，保证特种作业人员持证上岗，并杜绝违章操作。⑷对女职工和未成年工特殊保护的监察：是否按照有关法律、法规、标准的规定要求，对女职工和未成年工实施特殊保护。⑸对严重有害作业场所的监察：是否按照有关法律、法规、标准的规定要求，进行有毒有害作业场所的检测、分级、建档，并将分级结果上报行政主管部门；并根据单位实际情况，进行有毒有害作业场所的治理。安全监察的内容包括查思想、查制度、查安全设施、查隐患和查事故处理、看被监察的煤矿企业是否符合有关法律、法规、标准的规定要求。重点监察;注意问题及分析该部分内容大纲要求了解，常识性的内容应知道，它只是我国安全监督管理中的特例，此部分了解监察的方式与内容即可。第三节特种设备安全监察熟悉特种设备安全监察体制⑴特种设备的安全监督管理体制我国安全生产监督管理实行的是综合监督管理与专项安全监察相结合的工作体制。对特种设备实行专项安全监察体制。安全监察机构设置国务院、省（自治区、直辖市）、市（地）以及经济发达县的质检部门设立特种设备安全监察机构。⑵特种设备安全监察法规体系我国制定了一系列特种设备安全监察方面的规章和规范性文件，基本形成了“法律—行政法规—部门规章—规范性文件—相关标准及技术规定”五个层次的特种设备安全监察法规体系结构。⑶安全监察制度对锅炉、压力容器的安全实施全过程一条龙的安全监察；《特种设备安全监察条例》建立了两项特种设备安全监察制度，即：特种设备市场准入制度和特种设备安全监督检查制度。从设计、制造、安装、使用、检验、修理、改造7个环节全过程一体龙的监督检查。第三节特种设备安全监察了解特种设备