国家利益案例分析-伊朗1

第二讲国家利益——案例分析第三讲

伊朗核危机问题研究－－国家利益案例分析2009年11月1/14/20231一、主要行为体伊朗核危机研究行为体1、伊朗2、美国3、俄罗斯4、安理会5、国际原子能机构1/14/20232二、伊朗伊斯兰共和国（TheIslamicRepublicofIran

）简况

1、人口:7000万（2006年7月）2、宗教：伊斯兰教98.8%（91%什叶派；7.8%为逊尼派）3、政治体制：神权共和国。1979年伊斯兰革命胜利后颁布的第一部宪法规定，伊朗实行政教合一的制度，神权统治高于一切。

4、面积：163.6万平方公里（2006年2月统计）海岸线长度为2700公里。5、主要国产资源：石油稀有矿产国家处于地震带（德黑兰处于地中海—喜马拉雅山地震带）1/14/202336、伊朗与美国的关系1979年伊朗伊斯兰革命前，美国与伊朗巴列维王朝关系密切。1979年伊斯兰革命后，由于发生伊朗扣押美驻伊使馆人员引发的人质事件，两国关系恶化。1980年4月7日，美伊断交。美对伊实施遏制和孤立政策，伊视美为敌人。90年代初，伊朗与俄罗斯签署《和平利用核能协议》。美国对伊俄核合作十分不满。“9·11”事件之后，美国将伊朗视为支持恐怖主义的国家和“邪恶轴心”国家之一。

1/14/202341/14/202351/14/20236资料图片：伊朗最高领袖哈梅内伊

1/14/20237阿亚图拉赛义德·阿里·哈梅内伊(AyatollahSayyedAliKhamenei)1939年7月15日生于伊朗东部圣城马什哈德的一个宗教世家，少年时开始接受神学方面的专门训练。1968年成为霍梅尼的忠实信徒。曾在霍梅尼的领导下参与反对巴列维国王的政治活动。

1/14/202381979年伊朗伊斯兰共和国成立后，先后任革命委员会成员、国防部副部长、革命卫队司令、德黑兰教长、伊斯兰议会议员和霍梅尼在最高国防委员会代表等职。1980年至1987年担任伊斯兰共和党总书记。1981年10月出任伊朗伊斯兰共和国第三任总统，1985年至1989年任总统。曾任最高国防委员会主席和文化革命最高委员会主席。1989年6月4日接替去世的宗教领袖霍梅尼。1994年12月成为伊斯兰教什叶派1000万教徒的精神领袖。

1/14/20239哈梅内伊：美国一直在编造诸如伊朗研制核武器、支持恐怖分子、侵犯人权之类的借口，企图扼杀伊朗的发展。对于美国强硬派发出的战争威胁，哈梅内伊表示并不惧怕。他在伊朗北部城市马什哈德的集会上发表讲话时说，他们不是像美国领导人那样的好战者--战争贩子。但是，当国家的尊严和利益受到损害时，他们会毫不犹豫地牺牲。

1/14/202310哈梅内伊：一旦美国以核问题为借口对伊朗发动战争，他就准备穿上军装参战，直至战死沙场。

1989年5月对中国进行正式友好访问。2009年6月13日1/14/202311伊朗总统艾哈迈迪－内贾德

1956年生。就学伊朗工业科技大学，攻读开发工程专业。1989年，为该校开发系科技委员会委员。1997年，获得交通运输预算工程博士学位。1986年加入伊斯兰革命卫队特务旅，后任革命卫队特务第六师和西部省区作战指挥部的负责人。

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坚持不放弃核计划内贾德1/14/202313三、伊朗核武器问题的由来

1、核武计划发展初期：50年代末，西方国家提供的技术2、1974年开始修建核电站3、1979年伊斯兰革命后核电站计划陷于停滞4、1989代重新启动核计划，至今具有生产核武器能力。

1/14/202314美国通过卫星探察伊朗核试验基地1/14/202315美国拍照的伊朗核设施1/14/202316被怀疑的核设备地1/14/202317美国拍照伊朗核设施1/14/202318四、伊朗核计划大事记1、1991年伊朗与俄罗斯商谈恢复修建核电站问题。2、1995年伊俄签署俄罗斯为伊朗建造4座商业用轻水核反应堆的合同。

3、2002年底美国公布了其侦察卫星拍摄的有关伊朗中部两处核设施的照片，美国向伊朗施加强大政治压力。

1/14/202319伊朗核危机问题4、2003年2月伊朗宣布发现并提炼出能燃料的铀，遭到美国的“严重质疑”。5、2003年12月18日伊朗签署《不扩散核武器条约》附加议定书。6、2004年11月22日伊朗与德、英、法3国达成的协议，中止与铀浓缩有关的一切活动。1/14/202320国际原子能机构：“超越了界限”7、2004年2月，国际原子能机构理事会决定不将伊朗核问题提交联合国安理会讨论。12月认为伊朗在核计划问题上“超越了界限”，国际社会必须阻止其发展核武器。8、2005年美国总统布什称：如果对伊朗的核调查没有取得进展，美国不会排除对伊朗动武的可能。

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9、国际原子能机构穆罕默德·巴拉迪宣布伊朗境内发现浓缩铀痕迹，伊朗官方强调其核计划的目的是和平利用核能。国际原子能机构主席巴拉迪1/14/202322国际原子能机构（InternationalAtomicEnergyAgency--IAEA）

国际原子能机构1、1954年成立（总部奥地利维也纳）2、总干事巴拉迪（埃及人）3、中国1984年参加4、2006年2月139个成员国1/14/20232310、安理会新决议在第１７３７号决议（2007·3·24）

1/14/202324第１７３７号决议1、加大对伊朗核导弹计划相关领域的制裁；2、要求伊朗立即执行安理会和国际原子能机构此前通过的有关决议。3、继续寻求谈判解决问题1/14/202325作用与影响：1、制裁措施并没有触及伊朗石油出口等关键问题。2、决议不会对伊朗政治、经济和社会稳定造成直接的重大影响。3、使伊朗陷入孤立。

1/14/202326伊朗正式回复IAEA核燃料方案国际原子能机构方案（2009年10月29日）主要内容：要求伊朗把75%的低浓缩铀运往国外提炼，经过加工后在国际原子能机构监督下运回国内用作核反应堆燃料。伊朗意见：1、反对将低浓缩铀一次运出，要求分几次运出；2、在运走低浓缩铀的同时接收高浓缩铀。1/14/2023272009年11月3日，奥地利维也纳，国际原子能机构总干事巴拉迪（后）听取伊朗副总统兼国家原子能组织主席拉扎·阿加扎德（前）发表讲话。巴拉迪当天呼吁国际社会继续寻求通过谈判方式解决伊朗核问题，并认为有关对伊朗动武的言论是“非建设性的”。

1/14/202328五、伊朗发展核武器的国家利益因素：1、1980—1988年两伊战争教训2、阿拉伯国家与以色列冲突的加深等因素。3、追求地区强权4、国家安全因素针对美军基地1/14/202329六、伊朗的导弹能力1、从铀矿开采到提炼到浓缩等技术，都是自力更生；铀、钚核燃料双管齐下的发展；中远程导弹的生产扩大了伊朗抗美能力。2、近期正在发展的是Shahab-3（Zelzal-3）导弹，这种导弹可以公路机动，射程为1350公里。具有携带非常规弹头能力。1/14/202330近年来，伊朗核潜力1、秘密核武器计划还在继续，但进一步发展并不十分容易。2、可能宣布退出核不扩散条约，然后快速改装或重新组装核材料生产设备，使其适合于武器级核材料的生产和发展核武器的需求。3、巴拉迪说伊朗已开始试验新型铀浓缩设备

1/14/2023311/14/202332七、浓缩铀与核武器

1、铀是一种稀有化学元素，具有放射性。铀主要含三种同位素：铀238、234和235，其中只有铀235是可裂变核元素，可用作原子弹的核装料和核电站反应堆的燃料。2、国际原子能机构确定：丰度为3%的铀235为核电站发电用低浓缩铀，铀235丰度大于80%的铀为高浓缩铀，其中丰度大于90%的称为武器级高浓缩铀，主要用于制造核武器。

1/14/2023333、在天然矿石中铀的三种同位素共生，其中铀235的含量非常低，只有0.7%。4、获得铀是非常复杂的系列工艺，要经过探矿、开矿、选矿、浸矿、炼矿、精炼等流程，而浓缩分离是其中最后的流程，需要很高的科技水平。获得1公斤武器级铀235需要200吨铀矿石。1/14/2023345、由于涉及核武器问题，铀浓缩技术是国际社会严禁扩散的敏感技术。目前除了几个核大国之外，日本、德国、印度、巴基斯坦、阿根廷、朝鲜等国家都掌握了铀浓缩技术。

1/14/202335伊朗核危机事件行为体伊朗美国联合国安理会1/14/202336伊朗立场

1、部分中止与国际原子能机构的合作

2、伊朗称联合国安理会新决议“非法”

3、伊朗总统重申不会停止核计划

4、称已经做好战争和谈判两手准备

（伊朗驻科威特大使阿里·杰那提２６日说，在联合国安理会通过了有关加大制裁伊朗力度的新决议后，伊朗已经做好了迎接战争和进行谈判的两手准备。伊朗政府发言人伊尔哈姆２５日宣布，为了回应联合国安理会就伊朗核问题通过新决议，伊朗政府决定部分中止与国际原子能机构的合作关系。

）1/14/2023373月24日，伊朗外长穆塔基在联合国安理会表决后发言1/14/202338安理会中的英国和法国立场1、追随美国外交2、遏制伊朗传统宗教势力的影响3、反对伊朗拥有核武器4、控制中东石油价格和运输安全（霍尔木兹海峡）5、英国与伊朗的“水兵事件”1/14/202339美国国家利益1、追求世界霸权，追求中东地区霸权2、保证霍尔木兹海峡运输安全3、石油利益：控制石油价格和石油生产地4、防止核武器扩散和中东地区的核竞赛5、伊拉克安全1/14/2023401/14/202341俄罗斯“日炙”（SS-N-22）反舰导弹

专门攻打航母伊朗可能拥有“日炙”导弹战时，可使用一枚370公斤左右的半穿甲弹头，攻击160公里远的航母。它也可携带一枚20万吨当量的核弹头作战。1/14/202342美国防部武器测试办公室认为：1、拥有“日炙”导弹，严重威胁美军航母安全2、美军将无法确保霍尔木兹海峡的畅通3、世界石油运输的25%经过伊朗南部的霍尔木兹海峡。其中，西方国家经济发展所需的石油有很大一部分来自波斯湾地区。

1/14/202343俄中：政治解决

1/14/202344俄罗斯警告美不要打伊朗

俄罗斯外交部3月26日发布名为《俄罗斯联邦外交政策研究》的文件，严厉批评美国过度依赖武力，警告美国不要对伊朗动武，同时表示，如果美国将俄罗斯视为平等伙伴，莫斯科愿意与华盛顿合作解决全球范围内的危机。

1/14/2023451、保持与伊朗的传统关系2、反对伊朗生产和研制核武器3、防止美国势力渗入中东和影响西亚4、政治解决伊朗核危机，防止战争殃及独联体国家安全俄罗斯国家利益1/14/2023461、政治解决手段，不伤害伊朗也不伤害美国2、寻求在中东的石油利益3、反对伊朗研制和生产核武器4、推动政治多极化中国国家利益1/14/2023473月24日，中国常驻联合国代表王光亚在会议上听取发言。1/14/202348中国基本对策——广泛开源1、丰富石油来源2、建立中国的战略石油储备制度3、军事对策——珍珠链战略4、终极对策——积极推动“美元、欧元石油”时代的到来1/14/202349美军在波斯湾军演出动两个军舰战斗群万人参加（3月28日）美军在波斯湾进行2003年入侵伊拉克以来的最大军演出动艾森豪威尔号和史坦尼斯号两个军舰战斗群，共计一万多名人员。演习以伊朗沿岸为假想目标，但指挥官否认会进入伊朗水域。1/14/202350艾森豪威尔号航空母舰1/14/202351史坦尼斯号航空母舰1/14/202352波斯湾地形，由伊朗、科威特、伊拉克等国家包围其中1/14/202353美国海军“尼米兹”号核动力航母2日挺进波斯湾美国已做好军事打击准备1/14/202354美国海军“尼米兹”号核动力航母４月２日将在１艘巡洋舰、４艘导弹驱逐舰护送下从美国西海岸加利福尼亚州圣迭戈港基地驶往波斯湾，与已在海湾的另外两支航母战斗群汇合。这是美国近日来派出的第三艘航母。有军事专家认为，如此规模的兵力足以发动大规模军事行动，伊朗战争风险加剧。

美国伊朗战争危险加剧

1/14/202355展望：白宫并不是真正有意发起对伊朗的军事行动，而是想从强势地位开始与德黑兰谈判。伊拉克的局势充分表明，依靠军事实力来决定强势地位的时代已经一去不返。伊朗对抗美国高压的不妥协姿态，在大中东地区有巨大的民意支持。都有战争的准备，但是都不愿意打。

1/14/202356制定外交政策的决定因素外交政策的决