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文档简介
易制毒危险化学品管理制度一、总则1.目的为加强易制毒危险化学品的安全管理,防止易制毒危险化学品的非法流失和滥用,保障人民群众生命财产安全和社会稳定,根据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《易制毒化学品管理条例》等法律法规,结合本单位实际情况,制定本制度。2.适用范围本制度适用于本单位内易制毒危险化学品的采购、储存、使用、运输、销售、废弃物处置等环节的安全管理。3.管理原则易制毒危险化学品的管理遵循"安全第一、预防为主、综合治理"的方针,坚持"谁主管、谁负责"的原则,实行全过程、全方位的安全管理。
二、职责分工1.安全管理部门负责制定和修订易制毒危险化学品管理制度,并监督制度的执行情况。组织开展易制毒危险化学品安全检查和隐患排查治理工作,对发现的问题及时督促整改。负责易制毒危险化学品事故的应急救援工作,组织制定应急预案并定期演练。负责与政府相关部门的沟通协调,及时了解和掌握易制毒危险化学品管理的政策法规和要求。2.采购部门负责易制毒危险化学品的采购工作,严格按照法律法规和本制度的要求,选择具有合法资质的供应商。核实供应商提供的易制毒危险化学品的品种、数量、质量等信息,确保采购的易制毒危险化学品符合要求。负责办理易制毒危险化学品的采购备案手续,留存相关资料备查。3.储存部门负责易制毒危险化学品的储存管理,确保储存场所符合安全要求。按照易制毒危险化学品的特性,分类、分区、分库储存易制毒危险化学品,设置明显的标识。建立易制毒危险化学品出入库登记制度,详细记录出入库的品种、数量、日期、流向等信息。定期对易制毒危险化学品的储存情况进行检查,确保储存安全。4.使用部门负责易制毒危险化学品的使用管理,严格按照操作规程使用易制毒危险化学品。制定易制毒危险化学品的使用计划,合理使用易制毒危险化学品,避免浪费和流失。对使用易制毒危险化学品的人员进行安全培训,提高其安全意识和操作技能。做好易制毒危险化学品使用过程中的安全防护工作,防止发生事故。5.运输部门负责易制毒危险化学品的运输工作,选择具有合法资质的运输单位和运输车辆。确保运输车辆符合安全要求,配备必要的安全设备和防护用品。办理易制毒危险化学品的运输备案手续,按照规定的路线、时间运输易制毒危险化学品。在运输过程中,严格遵守交通安全法规和危险化学品运输规定,确保运输安全。6.销售部门负责易制毒危险化学品的销售工作,严格按照法律法规和本制度的要求,核实购买方的资质和购买用途。建立易制毒危险化学品销售台账,详细记录销售的品种、数量、日期、购买方等信息。不得向无资质的单位或个人销售易制毒危险化学品。7.财务部门负责易制毒危险化学品采购资金的管理,确保资金安全。按照规定对易制毒危险化学品的采购、销售等财务活动进行核算和监督。8.保卫部门负责易制毒危险化学品储存场所和使用场所的安全保卫工作,设置必要的安全防范设施。加强对易制毒危险化学品储存场所和使用场所的巡逻检查,防止易制毒危险化学品被盗、被抢。协助安全管理部门做好易制毒危险化学品事故的应急救援工作。
三、采购管理1.供应商选择采购部门应选择具有合法资质的易制毒危险化学品供应商,索取供应商的营业执照、危险化学品生产许可证或经营许可证、易制毒化学品生产备案证明或经营备案证明等相关资质文件,并留存复印件备查。对供应商的信誉、生产能力、产品质量等进行评估,建立合格供应商名录。2.采购计划使用部门根据生产经营需要,制定易制毒危险化学品的采购计划,经部门负责人审核后报安全管理部门审批。采购计划应明确易制毒危险化学品的品种、数量、规格、用途等信息。3.采购合同采购部门与供应商签订采购合同,合同中应明确易制毒危险化学品的品种、数量、质量、价格、交货期、交货地点、运输方式、安全责任等条款。采购合同应符合法律法规和本制度的要求,确保采购活动的合法性和安全性。4.采购备案采购部门在签订采购合同后,应及时办理易制毒危险化学品的采购备案手续,将采购合同、供应商资质文件等资料报送当地公安机关备案。留存采购备案资料的复印件,以备查阅。
四、储存管理1.储存场所要求易制毒危险化学品应储存于专用的仓库或储存场所,储存场所应符合国家有关安全、消防、环保等方面的要求。储存场所应设置明显的警示标识,配备必要的消防器材、通风设备、防静电装置、泄漏应急处理设备等安全设施。储存场所应实行双人双锁管理,严禁无关人员进入。2.分类储存易制毒危险化学品应按照其特性进行分类储存,严禁混存。氧化性物质与还原性物质、易燃物质与易爆物质、毒害性物质与腐蚀性物质等不得混存。3.出入库登记储存部门应建立易制毒危险化学品出入库登记制度,详细记录出入库的品种、数量、日期、流向等信息。出入库登记记录应保存至少2年,以备查阅。4.库存盘点储存部门应定期对易制毒危险化学品的库存进行盘点,确保账实相符。发现账实不符时,应及时查明原因,并报告安全管理部门。
五、使用管理1.操作规程使用部门应根据易制毒危险化学品的特性,制定操作规程,明确操作步骤、安全注意事项等内容。操作人员应严格按照操作规程进行操作,不得擅自更改操作程序。2.使用培训使用部门应对使用易制毒危险化学品的人员进行安全培训,培训内容包括易制毒危险化学品的特性、安全操作规程、事故应急处理等。未经培训合格的人员不得从事易制毒危险化学品的使用工作。3.使用记录使用部门应建立易制毒危险化学品使用记录,详细记录使用的品种、数量、日期、用途等信息。使用记录应保存至少2年,以备查阅。4.剩余处置使用过程中产生的易制毒危险化学品剩余物,应按照规定进行妥善处置,不得随意丢弃。剩余物的处置应记录在案,以备查阅。
六、运输管理1.运输资质运输易制毒危险化学品应选择具有合法资质的运输单位和运输车辆,运输单位应具备危险化学品运输资质,运输车辆应符合安全要求。运输单位应向安全管理部门提供运输资质文件和运输车辆信息,经审核备案后,方可承担易制毒危险化学品的运输任务。2.运输安全运输车辆应配备必要的安全设备和防护用品,如灭火器、泄漏应急处理设备、防护手套、防护服等。运输过程中,应严格遵守交通安全法规和危险化学品运输规定,确保运输安全。运输车辆应按照规定的路线、时间行驶,不得随意更改路线和时间。3.运输备案运输部门应在运输易制毒危险化学品前,办理运输备案手续,将运输计划、运输单位资质文件、运输车辆信息等资料报送当地公安机关备案。留存运输备案资料的复印件,以备查阅。
七、销售管理1.购买资质审核销售部门应严格核实购买方的资质和购买用途,索取购买方的营业执照、危险化学品生产许可证或经营许可证、易制毒化学品购买备案证明等相关资质文件,并留存复印件备查。不得向无资质的单位或个人销售易制毒危险化学品。2.销售台账销售部门应建立易制毒危险化学品销售台账,详细记录销售的品种、数量、日期、购买方等信息。销售台账应保存至少2年,以备查阅。3.销售备案销售部门在销售易制毒危险化学品后,应及时办理销售备案手续,将销售合同、购买方资质文件等资料报送当地公安机关备案。留存销售备案资料的复印件,以备查阅。
八、废弃物处置管理1.废弃物分类易制毒危险化学品使用过程中产生的废弃物,应按照其特性进行分类,如固态废弃物、液态废弃物、气态废弃物等。2.处置方式根据废弃物的性质,选择合适的处置方式,如焚烧、填埋、回收利用等。严禁将易制毒危险化学品废弃物随意丢弃或排入环境。3.处置记录废弃物处置部门应建立废弃物处置记录,详细记录废弃物的品种、数量、处置方式、处置时间、处置单位等信息。处置记录应保存至少2年,以备查阅。
九、安全检查与隐患排查治理1.定期检查安全管理部门应定期组织开展易制毒危险化学品安全检查,检查内容包括储存场所安全状况、出入库登记情况、使用情况、运输情况、销售情况、废弃物处置情况等。对检查中发现的问题,应及时下达整改通知书,责令相关部门限期整改。2.隐患排查治理各部门应建立易制毒危险化学品隐患排查治理制度,定期开展隐患排查治理工作。对排查出的隐患,应按照"五落实"的要求进行整改,即落实整改措施、责任、资金、时限和预案。安全管理部门应跟踪隐患整改情况,确保隐患得到及时有效的治理。
十、事故应急管理1.应急预案制定安全管理部门应组织制定易制毒危险化学品事故应急预案,明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急处置措施等内容。应急预案应定期修订,确保其科学性、实用性和可操作性。2.应急演练安全管理部门应定期组织开展易制毒危险化学品事故应急演练,演练内容包括火灾、爆炸、泄漏等事故的应急处置。通过应急演练,检验应急预案的可行性,提高员工的应急救援能力和自我保护意识。3.事故报告与处理发生易制毒危险化学品事故后,事故现场有关人员应立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后,应于1小时内向当地安全生产监督管理部门和公安机关报告。事故发生后,应立即启动应急预案,组织应急救援工作,最大限度地减少事故损失。事故处理完毕后,应及时总结事故教训,采取有效措施,防止类似事故再次发生。
十一、培训教育1.培训计划安全管理部门应制定易制毒危险化学品安全培训计划,明确培训内容、培训时间、培训人员等要求。培训计划应根据不同岗位的需求,有针对性地开展培训。2.培训内容易制毒危险化学品安全培训内容包括法律法规、管理制度、安全操作规程、事故应急处理等。通过培训,提高员工的安全意识和操作技能。3.培训记录安全管理部门应建立易制毒危险化学品安全培训记录,详细记录培训的时间、地点、内容、参加人员等信息。培训记录应保存至少2年,以备查阅。
十二、附则1.制度修订本制度应根据国家法律法规和政策的变化,以及本单位实际情况的变化,及时进行修订。
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