跨境流动人口对区域经济的影响

跨境流动人口对区域经济的影响组员：胡洁杨丽仙赵艳丽瞿舒静范玉梅一、中越边境沿线地区的跨境人口流动与经济合作云南地处中国西南边疆内陆腹地，周边分别与越南、老挝、缅甸3国接壤，国界线长达4060公里。其中，中越边界位于云南东南部普洱、红河、文山3州市南部沿边境一线，全长1353公里(云南段)。二、中越边境沿线地区的跨境人口流动跨境人口流动较之通常意义上的人口流动，最显著的区别便在于其流动在空间上至少跨越了某两个主权国家共有的边界线。按照上述基本概念，中越边境沿线地区的跨国人口流动，主要是指从边境沿线两侧跨越中越两国共有的边界而发生的流动。其具体数量，按照《云南年鉴(2003)》的公布数据，2002年全省公安机关共管理出入境人员1343万人次，其中从中越边境沿线各口岸出入境的980万人次。这一数据，显然尚不包括未完全纳入统计的境内外边民之间的跨界流动和各种类型的非法出入境人员。如果加上后两者，实际人数还要更多。根据在实地调查中所了解到的情况，中越边界沿线地区的跨国人口流动，不仅人数众多，而且形式多样，归纳起来，可粗略划分为以下几类：（一）商贸类跨境人口流动。因从事边境贸易等经济活动而跨越国界流动即出入边界，是中越边界沿线地区跨国人口流动的主导形式之一。具体又可分为两大类：经办理《出入境许可证》等法定手续的跨国流动。传统的边民互市而引起的跨国流动。

(二)旅游类跨境口流动。

旅游是一种集观光、游历、康体、休闲于一体的综合经济活动。云南的旅游业，目前已高居我国西部12省区榜首。而在云南丰富多彩的旅游产品中，跨国观赏异域风光、体验异国情调的边境旅游，历来又是一大品牌和特色项目。由此所带来的跨国人口流动，在整体上也占有较大比重。据调查，云南的跨国旅游，同样是以边境沿线各大口岸为热点。(三)劳务类跨境人口流动。近年来，随着我国与周边邻国睦邻友好关系的不断加强，劳务输出输入也日益活跃起来，成为跨国人口流动的重要表现形式之一，中越边境地区也不例外。

(四)探亲访友类跨境人口流动云南边境地区与越、老、缅、泰等周边邻国山水相依，自古便有着十分密切的交往联系，尤其是世代生息在中越边境沿线两侧跨境而居的众多兄弟民族，更是同源共祖、语言相通、亲如手足，因而属探亲访友类的跨国人口流动，在出入境人员中也占有一定的比重。二、中越边境沿线地区的经济合作边境贸易是边境经济合作的主导形式。中越边界云南段沿线地区的边境贸易，具有十分悠久的历史，新中国建立以来，经过前期和近期两个阶段的曲折发展，现已进入有史以来的最好时期，成为中越两国友好往来和边境经济合作的重要组成部分。在中越边界云南段沿线地区，从边民之间“以物易物”的互市贸易起步，经过近60年的曲折历程，边境贸易也逐步发展起来，并完成了从形式到内容的升级换代，成为与中越国际贸易(大贸)并驾齐驱的两大主力之一。对于促进中越双方边境沿线地区经济社会的发展进步和增强边境内外各民族群众间的交往联系，发挥出了难以估量的巨大作用，同时还拉动了相关产业的发展并产生更加广泛的影响。作为边境贸易的拓展，中越边界云南段沿线地区以河口为热点的边境旅游，在中越两国经济社会发展水平不断提高和云南旅游业迅猛发展的双重拉动下，自20世纪90年初中越两国国家关系正常化以来，已走过了从无到有、从小到大以及从边境地区延伸到两国腹地的发展历程，并产生出十分可观的经济社会效益，成为中越边境经济合作整体框架中不可或缺的重要组成部分，并具有极其广阔的发展前景。目前，中越边界云南段沿线地区边境旅游，尽管业已达到有史以来的最好状态，并以运作规范在整个云南边境沿线地区名列前茅，但在道路交通、接待设施、市场管理、景区建设以及出入境通关等各个方面，都还存在不少的问题。尤其是近年来，为打击借边境旅游为名跨境赌博和偷渡外流等违法犯罪活动，边境沿线各口岸加强了对出入境人员的管理和限制，由此对边境旅游的发展造成较大影响和制约。然而相信随着上述问题的逐步解决，边境旅游将会迎来更加美好的明天“泛亚铁路”东线上段的新滇越铁路、滇越国际公路即新昆河公路(昆明——河内)，以及沿边境干线公路等国际通道的兴建和陆续竣工通车，将从根本上解决目前滇越国际通道设施陈旧、交通不畅的“瓶颈”问题，逐步构建起全新的现代化交通网络体系。