质量环境职业健康安全三位体管理体系

质量/环境/职业健康安全管理体系基础知识讲义韶关市建筑培训中心一、三个标准的名称GB/T19001-2000idtISO9001：2000《质量体系要求》;QMSGB/T24001-1996idtISO14000：2004《环境管理体系规范及使用指南》EMSGB/T28001-2001—OHSMS18001：2001《职业健康安全管理体系规范》SMS第一章概述二、ISO的概念

ISO(InternationalOrganizationforStandard)是国际标准化组织的缩写代号，也是国际标准化组织颁布的国际标准代号。如ISO9001、ISO14001即为该组织颁布的顺序号为9001和14001的国际标准。国际标准化组织(ISO)成立于1947年，是非政府性的国际组织，也是规模最大的国际标准化团体，其成员包括100多个国家和地区，设有2600多个技术组织。中国是ISO的成员国并且是ISO的发起国之一。三、三个体系的相同点

都是自愿采用的管理标准，适用于任何类型与规模的组织;都遵循相同的管理系统原理，通过实施一套完善的系统标准，在组织内建立并保持一个完善而有效的形成文件的管理体系;通过管理体系的建立、运行和改进，对组织的相关活动、过程及其要素进行控制和优化，达到预期的方针、目标;三个体系在结构和要素等内容上存在相同和相近之处;目的均在于消除贸易壁垒，又都可以成为贸易准入条件;三个体系均在第三方认证机构认证审核的要求下，三个体系的实施均涉及认证审核、认证机构、审核员以及对认证机构及审核员的认可等内容。三个体系的审核“三合一”，是大势所趋。四、三个体系的不同点☆三个标准的目的、对象和适用范围互不相同;☆对三个体系的要求不同。质量体系要满足质量管理和对顾客满意的要求，环境管理体系要服从众多相关方的需求，特别是法规的要求，职业健康安全管理体系关注组织内部员工的人身权利;ISO9000标准是对顾客承诺，ISO14000标准是对政府、社会和众多相关方(包括股东、贷款方、保险公司等等)承诺;OHSMA18000是对员工及社会等相关方承诺。☆审核准则和解决问题的侧重点不同;☆要素的内容不完全相同，有的要素差别较大。五、三个体系的兼容性

尽管三套标准和三个体系之间存在一些差异，但并不影响在体系建立过程中充分发挥其相同点所提供的条件，努力实现体系之间的协调、整合以及总体系的一体化，以便更好地发挥管理系统的功能。质量管理体系、环境管理体系和职业健康安全管理体系既有个性又有共性，二十一世纪的管理趋势是将这三个管理体系同时运用在企业的日常管理中，使顾客满意、社会满意、员工满意。六、实施三个体系的共同意义※有助于消除贸易壁垒;※为组织提高绩效提供了科学有效的管理手段;※有助于推动法律法规的贯彻执行;※使组织的管理活动由被动强制行为转变为主动自愿行为，提高管理水平;※对企业产生直接或间接的经济效益;※为组织在社会上树立良好的品质和形象。第二章ISO9000(QMS)一、背景ISO9000系列标准，是由ISO的质量管理和质量保证标准化技术委员会(TC176)制定的，从1986年正式颁布ISO8402《质量-术语》标准起，到现在已形成由20多个标准组成的标准族。我国对口ISO/TC176的机构是CSBTS/TC151全国质量管理和质量保证标准化技术委员会。任何组织为取得最佳效益，获取最大利润，都须高度重视其产品质量。但影响产品质量的因素很多，单纯依靠检验把关，虽然能挑出不合格品，但却不能对所有影响因素进行控制，不可能以最佳成本持续稳定地生产合格品。ISO9000族标准是世界上许多国家质量管理经验的科学总结，通过实施这套标准，建立质量体系，可以使影响质量的各种因素处于受控状态，从而能有效地减少、消除和预防不合格，确保质量方针、目标的实现。二、ISO9000标准族

“ISO9000标准族”，是指由ISO/TC176制定的所有国际标准，它不仅包括9000系列，还包括10000系列。2000版ISO9000族标准包括了以下一组密切相关的质量管理体系核心标准：▲ISO9000《质量管理体系-基础和术语》-表述质量管理体系基础知识，并规定质量管理体系术语。▲ISO9001《质量管理体系-要求》-规定质量管理体系要求，用于证实组织具有提供满足顾客要求和适用法规要求的产品的能力，目的在于增进顾客满意。▲ISO9004《质量管理体系-业绩改进指南》-提供考虑质量管理体系的有效性和效率两方面的指南。该标准的目的是促进组织业绩改进和使顾客及其他相关方满意。▲ISO19001《质量和(或)环境管理审核指南》-提供审核质量和环境管理体系的指南。除核心标准外，还包括其它标准(如ISO10012测量控制系统)、技术报告(如ISO/TR10015《质量管理培训指南》)及小册子(如《小型企业的应用》)等。三、ISO9000族的的基本思想◆所有的活活动、过程必必须受控，在在受控状态下下达标;◆控制的出出发点是预防防;◆贯彻ISO9000的中心任务务是建立并保保持文件化的的质量体系;◆满足相关关方的要求，，尤其是要考考虑持续地满满足顾客需求求;◆对体系的的有效性定期期评价，以实实现持续地改改进;◆始终强调调管理者是关关键。四、质量管理理八项基本原原则1.以顾客客为关注焦点点:公司依存存于顾客。因因此,公司应应理解顾客当当前和未来的的需求，满足足顾客要求并并争取超越顾顾客期望。2.领领导导作用用:领领导者者确立立公司司统一一的宗宗旨和和方向向。他他们应应当创创造并并保持持使员员工能能充分分参与与实现现公司司目标标的内内部环环境。。3.全全员员参与与:各各级人人员都都是公公司之之本，，只有有他们们的充充分参参与，，才能能使他他们的的才干干为公公司带带来收收益。。4.过过程程方法法:将将活动动和相相关的的资源源作为为过程程进行行管理理，可可以更更高效效地得得到期期望的的结果果。5.管管理理的系系统方方法:将相相互关关联的的过程程作为为系统统加以以识别别、理理解和和管理理，有有助于于公司司提高高实现现目标标的有有效性性和效效率。。6.持持续续改进进:持持续改改进总总体业业绩应应当是是公司司的一一个永永恒目目标。。7.基基于于事实实的决决策方方法:有效效决策策是建建立在在数据据和信信息分分析的的基础础上。。8.与与供供方互互利的的关系系:公公司与与供方方是相相互依依存的的，互互利的的关系系可增增强双双方创创造价价值的的能力力。这八项项质量量管理理原则则形成成了ISO9001：2000质质量管管理体体系标标准的的理论论基础础。第三章ISO14000(EMS)一、背景ISO14000环环境管理系系列标准是是国际标准准化组织(ISO)环境管理理标准化技技术委员会会(TC207)制制定的，TC/207成立于于1993年6月。。国际标准准化组织计计划颁布ISO14000系系列标准100余个个，已有20个左右右的标准出出台，包括括术语、环环境标志、、环境审计计、生命周周期评价等等方面的标标准。ISO14000系列列有可能成成为比ISO9000还庞大大的管理标标准体系。。我国实施环环境管理的的机构是中中国环境管管理体系指指导委员会会(以下简简称指导委委)，由国国务院28个部、委委组成，主主任单位是是国家环保保总局，第第一副主任任单位是国国家技术监监督局，日日常工作由由国家环保保总局科技技标准司承承担。制定ISO14000环境管管理系列标标准的目的的是规范全全球企业及及各种组织织的活动、、产品和服服务的环境境行为，节节省资源、、减少环境境污染，改改善环境质质量，保证证经济可持持续发展。。目前，ISO14000系系列标准已已被许多国国家所采用用，我国等等同采用的的GB/T24000-ISO14000环境境管理系列列标准已于于1997年4月1日开始实实施。二、ISO14000标准族族第一批颁布布的5个国国际标准，，我国均已已等同转化化为国家标标准，即：：

GB/T24001-ISO14001环环境管理理体系规规范及使用用指南

GB/T24004-ISO14004环环境管理理体系原原则、体系系和支持技技术指南

GB/T24010-ISO14010环环境审核核指南―通通用原则则

GB/T24011-ISO14011环环境审核核指南―审审核程序序―环境管管理体系审审核

GB/T24012-ISO14012环环境审核核指南―环环境审核核员资格要要求三、可持续续发展★可持续续发展是满满足当代人人的需要，，又不对后后代人满足足其需要的的能力构成成危害的发发展。★可持续续发展逐步步成为指导导世界经济济社会发展展的总体战战略。四、环境法法律法规1、国际际环境保护护公约：★控制危危险废物越越境转移及及其处置巴巴塞尔公约约★保护臭臭氧层维也也纳公约★联合国国气候变化化框架公约约★生物多多样性公约约★国际植植物新品种种保护公约约2、环境境保护标准准：●环境质量量标准：水水、大气、、土壤、生生物、噪声声、辐射、、振动、放放射性物质质质量标准准等。●污染物排排放标准：：大气污染染物、水污污染物排放放标准;固固体废弃物物、噪声污污染物控制制标准。●方法标准准：分析方方法、采样样方法、试试验方法、、操作方法法等的统一一规定。●标准样品品标准●基础标准准：定义、、术语、基基本概念的的标准。3、环境境管理制度度：◆环境影影响评价制制度：在工工程兴建前前，调查、、预测和评评价其可能能对环境造造成的影响响，提出环环境影响及及防治方案案报告，经经批准后方方可进行建建设。◆“三同同时”制度度：指建设设项目中的的环境保护护设施必须须与主体工工程同时设设计、同时时施工、同同时投产使使用的制度度。◆环境影影响评价制制度和“三三同时”制制度是相辅辅相成的。。五、环境污污染源的概概念污染源是造造成环境的的污染物的的发生源，，通常是指指向环境排排放有害物物质或对环环境产生有有害影响的的场所、设设备和装置置的总称。。●天然污污染源●人为污污染源：大大气污染源源、水体污污染源、土土壤污染源源、生物污污染源。主要环境污污染物：大大气污染物物、水污染染物、固体体废弃物、、噪声、土土壤污染、、热污染、、放射性污污染、电磁磁辐射污染染、工业生生活过程及及其污染。。六、环境污污染防防治治技术1、清洁洁生产(对对应末端冶冶理)

基本要要素是污染染预防。

清洁的的生产过程程：原材料料(能源)有效利用用和替代、、改进工艺艺和设备、、生产系统统内部循环环利用

清清洁洁的的产产品品：：产产品品生生命命周周期期评评价价、、产产品品的的生生态态设设计计。。2冶冶理理技技术术○大大气气污污染染物物：：除除尘尘(机机械械、、洗洗涤涤式式、、过过滤滤、、电电除除尘尘等等)、、气气态态污污染染物物冶冶理理技技术术(吸吸附附、、○吸吸收收、、催催化化、、燃燃烧烧、、冷冷凝凝、、生生物物、、脱脱硫硫法法等等);○废废水水：：物物理理法法(筛筛滤滤、、沉沉淀淀、、气气浮浮、、离离心心、、蒸蒸发发等等)、、化化学学法法(混混凝凝、、中中和和、、氧氧化化分分离离、、电电解解、、化化学学沉沉淀淀法法)、、物物理理化化学学法法(吸吸附附、、反反渗渗透透、、电电渗渗透透法法等等)、、生生物物法法(活活性性污污泥泥、、生生物物膜膜、、厌厌氧氧消消化化、、生生物物稳稳定定塘塘法法等等)、、废废水水处处理理系系统统(一一级级、、二二级级、、三三级级)。。○固体废弃弃物：资源化化、减量化(分选、破碎碎、压实、浓浓缩、脱水)、无害化;回收利用;焚烧、稳定定化、固化、、填埋。○噪声污染染：声源控制制(改进生产产技术)、噪噪声传播途径径控制(吸声声、隔声、消消声、减振降降噪)、接受受者的防护(耳塞、耳罩罩等个人防护护用品)。第四章OHSMS18000(SMS)一、背景国际上一些大大的跨国公司司和现代化联联合企业在强强化质量管理理的同时，也也建立了与生生产管理同步步的安全生产产管理制度，，以提高社会会形象和控制制职业伤害给给企业带来的的损失。WTO的最基本本原则是“公公平竞争”，，其中也包含含了环境保护护和职业健康康安全问题。。90年代后期期一些发达国国家借鉴ISO9000的成功经验验开展了实施施职业健康安安全管理体系系的活动。1999年英英国标准协会会等13个组组织提出职业业健康安全评评价系列(OHSAS)标准，即OHSAS18001《《职业健康安安全管理体系系-规范》、、OHSAS18002《职业健康康安全管理体体系-OHSAS18001实施指指南》。2001年7月国家质量量监督检验检检疫总局决定定由国家认证证认可监督管管理委员会和和国家标准化化管理委员会会组织专家，，制定了GB/T28001《职业业健康安全管管理体系规规范》和GB/T28002《职业业健康安全管管理体系指指南》。二、OHSMS18000控制范范围○常常规规和和非非常常规规活活动动。。○所所有有接接近近工工作作场场所所的的人人员员(包包括括分分承承包包方方和和参参观观者者)的的活活动动。。○工作作场所的的设施,无论是是组织提提供还是是他人提提供的。。四、职业业健康安安全风险险众所周知知，在人人们的工工作活动动或工作作环境中中，总是是存在这这样那样样潜在的的危险源源，可能能会损坏坏财物、、危害环环境、影影响人体体健康，，甚至造造成伤害害事故。。这些危危险源有有化学的的、物理理的、生生物的、、人体工工效和其其他种类类的。人们将某某一或某某些危险险引发事事故的可可能性和和其可能能造成的的后果称称之为风风险。风风险可用用发生机机率、危危害范围围、损失失大小等等指标来来评定。。风险引发发事故造造成损失失的因素素有两类类：个人人因素和和工作/系统因因素。五、危险险源的分分类和辨辨识方法法根据能量量意外释释放理论论，把生生产过程程中存在在的，可可能发生生意外释释放的能能量(能能源或能能量载体体)或危危险物质质称作第第一类危危险源。。而导致致能量或或危险物物质约束束或限制制措施破破坏或失失效的各各种因素素称作第第二类危危险源。。主要包包括物的的故障、、人的失失误和环环境因素素。从广义角度分分类：机械类类、电气类、、辐射类、物物质类、火灾灾与爆炸类。。再比如：物物理性、化学学性、生物性性、心理生理理性、行为性性。危险源辨识的的常用方法：：现场观察、、查阅记录、、获取外部信信息、工作任任务分析、安安全检查表、、危险与可操操作性研究、、事件树分析析、故障树分分析等。六、事故的分分类1、按伤害害程度分类：：〓轻伤：指指损失工作日日为1个工作作日以上(含含1个工作日日)、105个工作日以以下的失能伤伤害，但构不不成重伤事故故;〓重伤：指指损失工作日日为105个个工作日以上上(含105个工作日)的失能伤害害，重伤的损损失工作日最最多不超过6000日;〓死亡：其其损失工作日日为6000日，这是根根据我国职工工的平均退休休年龄计算的的。2按事故严严重程度分类类：根据《企业职职工伤亡事故故报告和处理理规定》，事事故可分为：：〓轻伤事故故：指只有轻轻伤的事故;〓死亡事故故：指一次死死亡1-2人人的事故;〓重大伤亡亡事故：指一一次死亡3-9人的事故故;〓特大伤亡亡事故：指一一次死亡10人以上(含含10人)的的事故。七、选择风险险控制措施应应考虑的因素素1如果可能能，完全消除除危险源或风风险，如用安安全品取代危危险品;2如果不可可能消除，应应努力降低风风险，如使用用低压电器;3在可能情情况下，使工工作适合于人人，如考虑人人的精神和体体能等因素;4利用技术术进步，改善善控制措施;5保护每每个工作人人员的措施施;6将技术术管理与程程序控制结结合起来;7要求引引入计划的的维护措施施，如机械械安全防护护装置;8在其它它控制方案案均已考虑虑过后，作作为最终手手段，使用用个人防护护用具;9应急方方案的需求求;10预防防性测定指指标对于监监测控制措措施是否符符合计划要要求十分必必要。第五章一一体化管理理体系一、背景ISO9000、ISO14000和和OHSMS18000等标标准规定的的管理体系系一并被称称为后工业业化时代的的管理方法法。随着ISO9000质量量管理体系系认证和ISO14000环环境管理体体系认证的的深入发展展，愈来愈愈多的组织织开始关注注将质量管管理体系、、环境管理理体系和职职业健康安安全(OHSAS)管理体系系结合起来来，建立整整合型的管管理体系。。同时向认认证机构提提出了对整整合型管理理体系实施施一体化审审核的要求求，即通过过一个审核核组的一次次现场审核核，同时颁颁发ISO9001、ISO14001、OHSAS18001认证证书书，从而大大大减少组组织的管理理成本，提提高管理体体系的运行行效率。二、整合型型管理体系系的概念目前,存在在三种形式式的整合型型管理体系系(IntegratedManagementSystems)：：◆全面管管理体系;◆调整型型管理体系系(即两个个或三个管管理体系并并存，将公公共要素整整合在一起起的管理体体系);◆分离型型管理体系系(即两个个或三个管管理体系独独立存在于于组织之中中，虽然体体系未被集集成整合，，但组织能能从一体化化审核中得得到好处)。三、一体化化审核的概概念★一体化化审核允许许客户将他他们的质量量、环境和和职业健康康安全管理理体系放到到一起接受受审核。★由来自自质量或其其他相关领领域的专业业审核员组组成一个一一体化的审审核组审核核组织的管管理体系，，以验证其其是否符合合相关标准准的要求。。★审审核核组组将将调调整整他他们们的的行行动动，，以以确确保保每每一一个个相相关关标标准准的的要要素素(共共有有的的和和非非共共有有的的)均均被被审审核核范范围围覆覆盖盖。。四、一体体化审核核的意义义▲伴随随着标准准之间一一致性内内容的增增加，许许多组织织建立了了整合型型的管理理体系;▲降低低审核费费用和审审核的次次数;▲减少少过程和和连续管管理时间间的中断断;▲协调调由于不不同审核核所造成成的审核核间的差差距;▲建立立更加紧紧密的客客户/审审核员关关系;▲有助助于组织织在这些些领域的的持续提提高。五、整合合型管理理体系的的好处◎为组组织提供供共同的的和连续续的管理理途径;◎降降低管管理费费用◎更更有效效的资资源利利用和和业务务计划划;◎各各管理理领域域间可可以取取长补补短;◎提提供对对生产产问题题的全全面监监视并并有助助于寻寻求互互助的的解决决方案案;◎提提供满满足质质量、、环境境和职职业健健康安安全要要求的的全面面的解解决方方案，，如减减少不不合格格品等等于降降低浪浪费和和原材材料的的无效效使用用，降降低产产品的的危险险程度度可以以提高高质量量和满满足顾顾客要要求。。六、建建立整整合型型管理理体系系的困困难□需需要细细化的的专门门指导导，或或者依依靠外外部的的咨询询帮助助;□建建立体体系和和进行行审核核都需需要强强有力力的资资源支支持;□在在执行行和审审核中中，过过程可可能被被中断断;□在在一个个或多多个领领域，，可能能会因因注意意/资资源不不足使使组织织遭受受审核核不通通过的的损失失。七、整整合型型管理理体系系的可可行性性

都都遵循循PDCA的循循环的的原理理

各标准准之间内容容的兼容性性

顾客的的需求

认证机机构业务范范围多元化化发展的需需求附录一些些最基本的的术语一、ISO9000质量体系系☆产品：过过程的结果果(产品类类别：服务务、软件、、硬件、流流程性材料料)☆过程：一一组将输入入转化为输输出的相互互关联或相相互作用的的活动☆质量：一一组固有特特性满足要要求的程度度☆要求：明明示的、通通常隐含的的或必须履履行的需求求或期望☆质量方针针：由组织织的最高管管理者正式式发布的该该组织总的的质量宗旨旨和方向☆质量目标标：在质量量方面所追追求的目的的☆程序：为为进行某项项活动或过过程所规定定的途径☆顾客：接接受产品的的组织或个个人☆顾客满意意：顾客对对其要求已已被满足的的程度的感感受☆供方：提提供产品的的组织或个个人☆相关方：：与组织的的业绩或成成就有利益益关系的个个人或团体体☆管理：指指挥和控制制组织的协协调的活动动☆组织：职职责、权限限和相互关关系得到安安排的一组组人员和设设施☆管理体系系：建立方方针和目标标并实现这这些目标的的体系☆文件：：信息及及其承载载媒体☆记录：：阐明所所取得的的结果或或提供所所完成活活动的证证据的文文件☆审核：：为获得得审核证证据并对对其进行行客观的的评价，，以确定定满足审审核准则则的程度度所进行行的系统统