化工装置检修作业监护人管理制度

化工装置检修作业监护人管理制度为进一步强化作业现场安全监护人对作业过程的保障作用，有效控制人的不安全行为和物的不安全状态，防止发生事故，《作业监护人管理制度（试行）》，结合上级有关规定，特制订本制度。一、总体规定本制度合用于各分厂按照《化学品生产单位特殊作业安全规范》（GB30871-2023）开展的各项特殊作业的安全监护管理。各分厂应根据本制度规定，结合实际，对本分厂各类特殊作业的安全监护管理进行细化，可以制定相应的管理规定，强化作业过程管理。二、监护人资格拟定（一）监护人条件通过入厂"三级”安全教育，并考试合格取得《安全作业证》，具有独立上岗能力。可以准确辨识本岗位重要危险有害因素，熟知本岗位工艺流程、设备操作方法，并有能力采用相应的预控措施。对作业环节也许导致的影响有预判能力。监护人必须有本岗位2年以上工作年限具有较强的安全意识，且责任心强，对作业人员的"三违”行为，可以及时发现并有效纠正。具有基本救护技能和作业现场的应急解决能力。（二）资格认定及相关规定分厂负责拟定符合安全监护人条件的可靠人选、班组级监护人员拟配置数量。分厂管理、技术人员、班长、副班长、主操、现场班长、班组安全员必须达成安全监护合格标准；其它岗位人员按分厂规定。分厂负责对安全监护人进行专项培训考核，考试合格发放《监护人资格证》，详见附件1。各级监护人资格培训考核内容由分厂根据监护人级别酌情制定，合格标准为1分。监护人资格证共分四个级别，A级为分厂领导和分厂级安全员或专职管理人员使用，且监护资格考试试卷需经安康部审核，B级为班组长人员使用，C级为班成员工使用（其中A级可替代B、C级；反之不能替代），D级为外维检维修队伍监护人员使用。分厂定期组织全员安全监护知识培训，并随时下发相关文献、资料进行学习。分厂负责建立监护人培训档案，并及时汇总整理，以备检查。（二）三、管理规定依据《化学品生产单位特殊作业安全规范》（GB30871-2023）规定，在生产区域内进行动火、进入受限空间、高处、盲板抽堵、吊装、动土等作业必须设监护人，依据国家电网《电力安全工作规程》，在高压停送电、变压器检修、刀闸检修、变配电室母排检修等需要办理《电气第一种工作票》的作业，必须设立现场作业监护人。（一）监护人管理作业监护人是指对现场直接作业人员负有安全监督和保护责任，督促其按章作业、保护其免受伤害的人员。作业监护人是现场直接作业的最后一道防线，必须切实履行监护职责。作业监护人对作业负安全监督管理责任，对现场作业全过程实行监护与检查，对作业人员的行为进行安全监督与检查，负责安全协调与联系。检维修作业涉及外来施工队伍的，做到"四个必须”（必须查验资质、必须签订安全协议、必须教育培训合格、必须现场监护）；现场监护人应由作业单位和作业地点管辖分厂分别指派，实行双人监护。夕卜来施工单位作业监护人须取得分厂D级《监护人资格证》（取证可与分厂级安全培训教育合并进行，必须包含作业范围安全、职业卫生内容），方可开展作业监护。5・生产装置现场进行的特殊动火作业、特级高处作业、大型吊装作业，以及各危险化学品重大危险源罐区的动火作业,现场监护实行升级管理,必须由专职安全管理人员担任现场监护人，进行全程监护。（1）C级重要监护内容：二级、一级动火作业（可控风险）,一级、二级高处作业，受限空间作业（2人以下，一般风险），三级四级吊装、盲板抽堵、动土等作业（可控风险）。（2）B级重要监护内容：一级动火作业（中档风险），三级高处作业，受限空间作业（2人以下，中档风险），二级吊装、盲板抽堵、动土等作业（中档风险）。（3）A级重要监护内容：一级动火作业（重大风险），特级动火作业，特级高处作业，受限空间作业（2人以上，较大风险），一级吊装、盲板抽堵、动土等作业（重大风险）,。现场作业监护人必须配带明显标志，即：穿〃监护人袖标〃和佩戴〃监护人资格证〃进行现场监护。现场作业监护人必须持《监护人资格证》上岗，并佩戴胸前。监护期间外来人员不服从指挥或出现三违，且告知无效的，监护人员有权停止现场作业，并报告分厂安全管理人员，由分厂安全管理人员开具《违章处罚告知单》。（二）作业前职责监护人必须参与作业前的安全教育，具体了解作业内容、作业部位和周边环境状况、作业安全措施、危险因素和安全注意事项，在作业证上署名，确认具有安全作业条件。监护人必须随身携带票证，在作业前应逐项检查，包含不限于以下内容：（1）作业票证是否与作业内容相符；（2）作业票证签批手续是否完善；（3）作业票证是否在有效期内；（4）对作业票证中打W”的各项安全措施逐项落实；（5）对特殊作业人员资格证进行检查确认。对以上五条规定所有检查贯彻后，履行监护职责。动火作业前监护人贯彻重点:系统置换、隔离，情况，分析数据，周边易燃物的清理情况，周边环境是否有可燃气体泄漏风险、作业现场消防器材配备情况等。受限空间作业监护人贯彻重点：作业部位设备的隔离、置换、通风、电源有效切断、安全照明、分析数据和防护措施、周边环境是否有可燃气体泄漏风险等的贯彻情况，确认进入受限空间内作业人员是否与票证相应，并与作业人员统一联系信号；在风险较大的受限空间作业,应增设监护人员。高处作业监护人贯彻重点：登高作业涉及到的安全网、安全带、安全绳等防护用品，作业用临时平台是否符合规范规定等，并视情况与作业人员统一联系信号。吊装作业监护人贯彻重点:吊装作业点四周通道安全警戒线拉设情况、安全警戒标志、吊装用品是否安全可靠，以及现场作业环境情况。盲板抽堵作业监护人贯彻重点：作业点周边环境、作业点附近动火情况（30米内不应有动火作业）、盲板质量、防护措施的贯彻情况。动土作业监护人贯彻重点：作业现场警告标志，安全防护措施，现场支撑防护措施、盖板等贯彻情况。（三）作业中职责监护人必须坚守岗位，不允许兼做其他工作，监护人随意离开监护现场比照未遂事故进行责任追究。确需离开时必须经作业负责人批准，暂停作业。若更换监护人，由原监护人向新监护人交代好作业内容、安全措施、危害因素和安全注意事项等；并在票证上交接签字后（责任划分以监护交接签字为界线），方可继续作业。督促作业人员对的配戴防护用品，及时纠正作业过程中的不安全行为，必须立即制止违章行为，有权停止作业,按照规定程序上报。监护人所在位置应便于观测作业人员作业情况，发现异常情况或对作业人员的人身安全有威胁的危险情况时（如危险物质泄漏，突发事故等），应立即告知停止作业，迅速组织人员撤离现场，及时联系有关人员采用相应措施。在确认危害因素消除后，方可允许继续作业。监护人发现所监护的作业内容与票证内容不符合的，应立即停止作业。作业现场工艺条件发生变化时，应立即停止相关作业；并联系工艺及化验分析人员重新分析，确认现场环境符合作业条件后方可恢复作业。作业人员发现监护人不在现场，应立即停止作业。作业人员发