第章 区域经济学的形成与发展

第一章区域经济学的形成与发展

储东涛

区域经济学是一门专门研究区域经济发展的应用性经济学科，一门多学科相互渗透、交叉结合而逐步形成的综合性边缘学科，一门年轻的、富有朝气和广阔前景的成长性学科。区域经济学诞生在西方国家，但是在当代中国受到高度重视，邓小平经济理论中含有丰富的区域经济理论。中国的区域经济理论工作者和实际工作者，正在为创立有中国特色的社会主义区域经济学而努力奋斗。本章的重点在第一、三节。

第一节

区域经济学的研究对象

及其基本特征

一、对“区域经济”的界定

1、“区域”和“空间”的含义

（1）“区域”的含义：①“区域”产生和存在的逻辑前提：第一，它所处的地理位置和地表结构，包括气候条件；第二，它所拥有的自然资源、社会资源及其分布状况；第三，它的经济社会发展的历史基础和现实状况。因此，“区域”这一概念，内含着人类所拥有的经济资源在总量稀缺条件下分布不均匀以及某些生产要素不能流动或不能完全自由流动的本质特征。

②“区域”的本质内涵：

“区域”是由地质构造、气候条件、历史基础和现实条件等因素共同形成的地球上的一个特定范围，包含着经济、政治、文化和社会的差异性，特别是自然赋存的不均匀。

（2）“空间”的含义：

①“空间”与“区域”的联系和区别：“空间”与“区域”既有联系，又有区别。经济活动中的“空间”，是经济变量、经济现象在一定地理范围内的存在形式和客观实体，它以分布的位置、形态、规模和相互作用为特征，不仅是事物的“容器”，而且是区域发展状态的“指示器”。②“空间”的基本内涵：“空间”不仅仅反映平面,而且反映立体，包括地面、地下、地上，还包括某个范围内经济变量、经济现象之间的相互关系。

2、“区域经济”与“地区经济”或“地方经济”

（1）“区域经济”的定义：指在人类经济资源总量稀缺、赋存不均和不能或不能完全自由流动的前提下，人类的经济活动与特定的地理位置相结合的复合体。简而言之，“区域经济”是指在一定区域内的人类经济活动。“区域经济”有大有小，也可大可小。目前国际上的区域经济及其组织有160多个，我国“三大经济地带”、“珠三角”、“长三角”、“环渤海”等都是区域经济。

（2）“地区经济”或“地方经济”：主要按行政管理原则划分，不是严格意义上的区域经济。如江苏经济、山东经济、广东经济、浙江经济、上海经济、北京经济等，都只能说是行政区划经济，在一定程度上不利于经济资源的优化配置，因此，我们要冲破行政区划造成的束缚，实现行政管理体制创新和经济资源的优化配置，促进区域经济发展。二、“区域经济”的基本特征

1、经济资源分布的差异性——这是形成区域经济的物质前提。由特殊的自然资源和特殊的社会资源构成的经济资源，就是所谓“要素禀赋”，正是这种禀赋不同，才形成了不同的区域。2、经济发展程度的差异性——这是划分区域经济的重要标准。主要使用GDP(GNP)、人均GDP(人均GNP)、财政收入(人均财政收入)、固定资产投资规模、社会消费品零售总额、进出口贸易总额、劳动生产率等指标来衡量。不同区域经济之间，经济发展程度相差很大。

经济发展程度与自然资源分布状况有一定的联系，自然资源丰富是经济发展程度提高的物质前提。但是，世界上到处都存在“自然资源越丰富经济越落后”的现象，有人把这种经济现象概括为“人均自然资源丰富陷阱”理论。这是为什么呢？非常值得我们深入思考。

3、经济利益的相对独立性——每个区域特别是“地区经济”、“地方经济”，都是相对独立的经济利益主体，都有自身的经济利益，因而不能再搞“一平二调”。但区域之间又必须互相支持，互相帮助，这样才能协调发展，共同发展。4、经济系统的一定完整性——每个区域在长期的经济发展中，都形成了自身的经济系统。“麻雀虽小，五脏俱全”，农区、工矿区、牧区、林区、渔区等等，都是如此。因此，区域经济实质上是由区域内各种经济活动相互联系、相互制约而形成的具有自身结构和功能特色的经济系统。三、区域域经济学学的定义义1、若干干有代表表性的““区域经经济学””定义（1）““研究一一定地理理空间范范围内或或区域内内经济活活动分布布与空间间组织的的科学””。（2）““研究各各种区域域经济问问题的科科学”。。这里的的“问题题”是指指发生失失误、遭遭受挫折折、暴露露弊端、、形成隐隐患、造造成损失失等意义义上的问问题。（3）““研究区区域经济济发展及及其相互互关系的的科学””。2、“区区域经济济学”的的科学定定义及其其内涵：：区域经济济学是一一门研究究区域经经济发展展问题的的应用性性经济科科学。它它的内涵涵是：第一，它它的研究究对象是是区域经经济发展展；第二，它它的研究究重点是是区域经经济发展展中的““问题””；第三，它它的研究究要以国国家宏观观调控和和总体战战略为指指导；第四，它它属于应应用经济济学范畴畴。第二节区区域域经济学学产生的的历史背背景及及其发展展阶段一、区域域经济学学产生的的历史背背景1、二次次大战前前后资本本主义国国家区域域经济发发展的差差距：（1）1929—1933年爆发了了资本主义世世界的特大型型经济危机。。（2）二次大大战后资本主主义经济普遍遍高速增长，，但区域差距距却越来越大大，有些地区区的经济状况况日益恶化。2、二次大战战之后区域经经济学家的理理论分析和呼呼吁：（1）缪尔达达尔：1957年提出““循环累积因因果论”，尖尖锐指出“市市场力的作用用倾向于扩大大而不是缩小小地区间的差差距”。（2）赫希曼曼：1958年提出“核核心与边缘区区理论”，强强调要缩小地地区差距，不不能依靠市场场机制，唯一一切实可行的的办法就是加加强国家的宏宏观调控。3、二次大战战之后美日法法等国政府对对区域经济发发展的干预：：（1）美国政政府于1961年制定了了“区域再开开发法”，1965年又又制定了“公公共工程与经经济开发法””、“阿巴拉拉契亚区域开开发法”。（2）日本政政府于1962年制定了了“全国综合合开发计划””，1965年再制定““新全国综合合开发计划””。（3）法国政政府于1960年颁布法法令，1963年成立““领土整治与与区域开发””机构，后来来再以九大城城市为核心，，把全国划分分为9个经济济区。二、区域经济济学的发展阶阶段1、孕育期：：长达一个多多世纪，主要要发源地是德德国，以1826年杜能能的“农业区区位论”和1905年韦韦伯的“工业业区位论”为为标志。2、形成期：：从1930年左右到1970年左左右，约40年。（1）形成的的原因：第一，发达国国家各地区之之间出现了发发展的不平衡衡；第二，资本主主义经济普遍遍出现了高速速增长，但产产业的结构性性矛盾突出；；第三，各国政政府根据凯恩恩斯主义对经经济活动进行行干预。（2）形成的的标志：第一，现代区区位理论的出出现：“古典典区位理论””发展为“近近代区位理论论”，再演进进为“现代区区位理论”。。第二，大批区区域经济问题题研究专家及及其论著的出出现。3、成长期：：20世纪70年代以来来，区域经济济学进入以发发展中国家非非均衡状态下的区域发展展问题为主要要研究对象的的新阶段。第三节创建建有中国特色色的社会主义义区域经济学学一、改革开放放以来理论工工作者的积极极探索1、理论探索索的宏观背景景：(1)实行社社会主义市场场经济促进经经济资源的流流动大大加快快；(2)建立社社会主义市场场经济体制使使区域经济发发展的体制环环境大为改善善；(3)不断扩扩大对外开放放使区域经济济发展的空间间不断拓展；；(4)经济发发展战略和政政策发生了重重大调整；(5)经济区区划不断调整整和逐步完善善。2、理论探索索的丰硕成果果：(1)论著和和教材大量涌涌现；(2)积极参参与区域经济济发展实践；；(3)积极培养区区域经济研究究人才。二、邓小平的的社会主义区区域经济理论论1、“部分先先富”论（1）“部分分先富”论的的提出：改革开放之初初就提出允许许和鼓励一部部分地区、一一部分企业和和一部分人，，通过诚实劳劳动和合法经经营先富起来来。（2）“部分分先富”的战战略思考：①改革必须首首先打破平均均主义；②允许和鼓励励“部分先富富”必然产生生极大的示范范和带动作用用；③中国的经济济建设必须从从中国实际出出发，按客观观经济规律办办事。2、“共同富富裕”论（1）“共同同富裕”的伟伟大构想：“社会主义的的本质，是解解放生产力，，发展生产力力，消灭剥削削，消除两极极分化，最终终达到共同富富裕”。（2）“共同同富裕”的深深刻内涵：①共同富裕是是社会主义的的光辉旗帜，，社会主义应应当而且能够够避免两极分分化；②共同富裕不不是也不可能能是同步富裕裕、同等富裕裕，部分先富富是最终达到到共同富裕的的必由之路；；③提倡先富起起来的地区和和个人，支持持、帮助贫困困地区及其慢慢富群体。3、“两个大大局”论（1）“两个个大局”的具具体内容：改改革开放之初初，内地支持持和帮助沿海海加快发展；；到一定时候候，沿海又要要帮助和支持持内地的发展展。（2）“西部部大开发”的的战略决策和和战略推进。。在1999年党的十五五届四中全会会上，党中央央正式发出““西部大开发发”的伟大号号召，党的十十六大又进一一步作了部署署。4、“宏观调控””论(1)国家对对区域经济发发展进行宏观观调控的必要要性：区域经济发展展与国家宏观观调控有着天天然的联系。。因为在一国国（尤其是大大国）之内，，各地的经济济资源存在差差异，各地的的主观努力也也相差悬殊，，加上历史基基础、区位条条件等因素的的不同，区域域经济发展不不平衡是不可可避免的。国国家必须进行行宏观调控，，以实现区域域经济社会共共同发展，而而不能听任区区域经济差距距的扩大。(2)加强和和改善国家对对区域经济发发展的宏观调调控：首先，宏观调调控权必须集集中在中央，，坚决维护中中央政策的权权威性；其次，中央在在制定政策时时要充分考虑虑地方的特点点和利益，充充分发挥各地地的积极性，，地方正确运运用国家赋予予的权力，调调节好本地区区的经济活动动，促进本地地区经济社会会的发展。三、社会主义区域域经济学的““中国特色””1、坚持社会会主义方向和和全国一盘棋棋观念只有坚持社会会主义方向，，坚持公有制制为主体，才才能发挥社会会主义制度集集中力量办大大事的优势，，动员和组织织全社会各方方面的力量，，形成强大的的合力。因此此，我们必须须坚持全国一一盘棋观念，，也就是要坚坚持全国经济济建设的全局局观念，保证证全国各地经经济的振兴和和繁荣。2、坚持部分分先富、最终终达到共同富富裕的原则在区域经济发发展中，我们们既要防止地地区之间的差差距过于悬殊殊，又要允许许一部分地区区加快发展，，率先致富，，从而正确地地把两者结合合起来，提倡倡先富带动后后富，快富帮帮助慢富，逐逐步向共同富富裕的目标迈迈进。3、巩固和发发展各经济区区域之间的分分工与协作中华民族是一一个凝聚力极极强的民族，，56个民族族组成了一个“大中国国”。中国各地区、、各民族历来来风雨同舟，，团结互助，，共谋发展。因因此，我们要要坚决防止和和克服“诸侯侯经济”的倾倾向，相互支持，，相互促进，，以人之长，，补己之短，，通过横向联联合，达到各各区域优势互互补、共同发发展的目的。。4、向贫困发发起新一轮挑挑战，全面建建设小康社会会1978年，，中国农村贫贫困人口2亿亿5000万万，1992年降至8000万，从从1993年年开始实施“八七扶贫攻攻坚工程”，2000年年降至3000万。农村村贫困人口占占农村总人口