科技计划项目申报实务

科技计划项目申报实务

王临旦一、省级科技计划体系创新环境营造

创新人才培养创新条件建设创新研发支持4个基本计划15个二级计划和38个三级计划“四位一体”

环境人才平台项目1.创新环境营造计划科学技术奖励科学技术普及培训和宣传科技合作知识产权补助软科学研究政策性引导火炬计划新产品试制星火计划新农村建设示范科技富民强县行动科技特派员创新型示范试点企业补助国内科技合作国际科技合作引进大院名校共建创新载体2.创新人才培养计划创新团队培育专业人才培养人才引进

钱江人才计划新苗人才计划高技能职业技术人才计划3.创新条件建设计划创新平台建设基础条件平台行业创新平台区域创新平台

创新载体建设

科研院所重点实验室和中试基地高新技术企业研发中心科技企业孵化器创新服务中心科技中介机构

重大科技创新基地建设青山湖等一批科技城4.创新研发支持计划基础研究自然科学基金

应用研究与成果转化重大科技专项成果转化工程一般科研项目

国家项目配套科技型中小企业创新基金农业科技成果转化公益技术应用研究

10个科技重大专项新能源技术新材料技术生物技术新一代信息技术高端装备制造技术节能环保技术新能源汽车技术海洋开发技术设施农业与精深加工技术重大与高发疾病防治技术10大科技成果转化工程农业新品种示范高效生态农业生产技术农产品加工与安全技术节能技术先进纺织、皮塑生产技术先进化工、建材生产技术制造业信息化技术减排技术基层卫生适宜技术服务业数字化技术研发和成果转化类重大科技专项成果转化工程公益性技术应用研究科技型中小企业创新基金自然科学基金科研院所扶持专项创新团队、产业技术创新联盟、平台实施的…60%平台载体类重大创新平台企业研发中心企业研究院孵化器重点实验室和中试基地引进大院名校共建创新载体…30%二、省财政科技经费的配置1、科技经费配置的比例2、省财政科技经费的补助方式分期补助高校院所承担的，处于研发阶段，实施不能直接取得经济效益的项目。企业牵头承担的厅市会商项目。事后补助企业牵头承担的，预期能取得直接经济效益的成果转化和产业化项目。按不高于企业自行研发投入的15%予以一次性补助。贷款贴息企业牵头承担的，利用银行贷款实施科技成果转化和产业化项目。按不高于项目实施期实际发生利息的50%，贴息时间不超过3年。绩效补助研发机构载体等按运行绩效予以补助。3、科技经费费使用的基本要求实施科技项项目使用科科技经费的的刚性规定高新技术企企业认定的的前提企业研发费费税前加计计扣除的基础专账核算专款专用依据《民口科技重重大专项资资金管理暂暂行办法》第一章第二二条：“各种渠渠道获得的的资金都应应当按照““专款专用用、单独核核算、注重重绩效”的的原则使用用和管理””。《浙江省省级级科技研发发和成果转转化项目经经费管理暂暂行办法》第一章第三三条：“单独核核算，专款款专用。科科技研发和和成果转化化项目经费费应当纳入入单位财务务统一管理理，专账核核算，确保保专款专用用。”高新技术企企业认定要要求:中介机构必必须在企业业研发项目单单独建账的基础上，，根据《认定办法》和《工作指引》的要求进行行专项审计计,否则将承担担相应法律律责任。审审计报告必必须包括企企业基本情情况、近一一年高新技技术产品（（服务）收收入总体情情况、高新新技术产品品销售收入入和服务收收入明细、、近三年的的研究开发发投入总体体情况和按年度分项项目分经费费科目的研研究开发费费用明细等内容容。《企业研究开开发费用税税前扣除管管理办法（（试行）》（国税发[2008]116号）第九条：“企业未设立立专门的研研发机构或或企业研发发机构同时时承担生产产经营任务务的，应对研发费费用和生产产经营费用用分开进行行核算，准确、合合理的计算算各项研究究开发费用用支出，对对划分不清清的，不得得实行加计计扣除”；；第十条：“企业必须须对研究开开发费用实实行专账管管理”。。4、科技经费费使用的监管部门会计师事务所人大审计部门行政部门归口单位承担单位协助5、科技经费费使用的监管手段监督检查对行政的监督管理审计监管审计调查专项资金使用情况审计行政监管预算评审决算审核验收财务审计专项检查评审中检验收……立项……绩效评估验收财务审审计预算评审、、决算审核核6、科技经费费使用的监管环节审计专项检查监督依据科技经费管管理办法（最新的两两个重要文文件）《关于调整国国家科技计计划和公益益性行业专专项经费管管理办法若若干规定的的通知》——财政部、科科技部（财财教〔2011〕434号）《浙江省省级级科技研发发和成果转转化项目经经费管理暂暂行办法》——省财政厅、、科技厅（（浙财教〔2010〕382号）其他各类专专项计划的的经费管理理办法国家科技项项目省级财财政科技经经费配套计计划管理办办法浙江省科技技计划项目目经费预算算评审办法法（试行））浙江省省级级科技成果果转化产业业化项目事事后补助和和贷款贴息息经经费管管理办法（（试行）浙江省财政政科技经费费企业会计计核算的指指导性意见见浙江省科技技型中小企企业技术创创新基金财财务管理暂暂行办法关于对引进进大院名校校共建创新新载体实行行以奖代补补的意见浙江省专利利专项资金金管理办法法浙江省重点点科技企业业孵化器建建设资金使使用办法浙江省农业业科技成果果转化资金金项目资金金管理暂行行办法……科技经费管管理办法三、省级科技计计划项目申申报

和管管理程序1、项目申报时间按文件件要求2、网上申报报：项目申申报单位须须在浙江省省科学技术术厅门户网网站注册后后，然后通通过浙江省省科学技术术厅门户网网站“网上上申报”，，进入后会会出现以下下页面：在上述的页页面上，选择择要申报各各类科技计计划项目。。3、组织申报报和管理程程序项目申报实实行分级受受理、逐级级审核推荐的管理理程序。项目申报管管理的基本本程序：印发项目申申报指南和和项目申报报通知——填报项目申申请书、可可行性报告告和经费概概算表表——受理——初审——专家评审——联审——决策——下达文件——项目后续管管理——项目评审、、验收(绩效评价））。填报项目申申请书、可可行性报告告和经费概概算表表——受理——初审——专家评审——联审——决策——下达文件——项目后续管管理——项目评审、、验收(绩效评价））。4、申报资格格：省科技计划划项目的申申报面向在在我省注册册登记、具具有独立法法人资格的的企事业单单位。四、市级科技计划体体系1、科技创新新平台包包括：公共共科技创新新平台，行行业科技创创新平台，，引进的科科技创新载载体，重点点实验室等等2、科技产业业化项目包括：科技产业化化项目，国国家、省有有关项目配配套，市级级研发中心心等。3、科技研发发项目包括：农业业科技项目，，工业科技技项目，社社会发展科科技项目，，软科学研研究项目等等。4、科技专项项五、市级科技计计划项目申申报和管理理程序1、项目申报时间按文件件要求2、科技创新平平台、科技产业化化项目按照照通知要求求进行申报报；科技研研发项目要要求在网上上申报：项项目申报单单位须在台台州市科学学技术局门门户网站注注册后，然然后通过台台州市科学学技术局门门户网站进进行申报。。3、组织申报报和管理程程序（基本本与省厅的的相同）。。科技计划项项目可行性性

报告的的编写一、何为项项目可行性性报告项目可行性性报告，是是在制订生生产、建设或研究开开发计划、、融资等的的前期，运运用相关的科学学技术和经经济管理学学科的原理理，分析论证某某个项目（（如研究项项目、建设设项目、招投标标项目等））切实可行行而提出的的一种书面报告告。二、项目可可行性报告告的用途可行性研究究报告是在在招商引资资、投资合合作、政府府立项、银银行贷款等等领域常用用的专业文文档，主要要对项目实实施的可行行性、有效效性、如何何实施、相相关技术方方案及财务务效果进行行具体、深深入、细致致的技术论论证和经济济评价，以以求确定一一个在技术术上合理、、经济上合合算的最优优方案和最最佳时机而而写的书面面报告。（1）、用于企企业融资、、对外招商商合作的可可行性研究究报告（2）、用于政政府有关部部门立项的的可行性研研究报告（3）、用于申申请进口设设备免税（4）、用于银银行贷款的的可行性研研究报告等等等。三、科技计计划项目可可行性报报告的编写写可行性研究究报告编制制要点1、设计方案案2、内容真实实3、预测准确确4、论证严密密四、科技计计划项目可可行性报告告编写的的具体要求求（一）、立立项的背景景和意义（二）、国国内外研究究现状和发发展趋势（三）、研研究开发内内容和技术术关键1、详细说明明本项目实实施的主要要技术内容容，解决的的关键技术术，描述项项目的技术术或工艺路路线。2、重点说明明本项目研研究的创新新点。3、说明该研研究项目主主要技术参参数指标与与国内、国国外同类先先进技术的的比较等。。（四）、预预期目标（（主要技术术经济指标标、应用或或产业化前前景）（五）、项项目实施方方案、技术术路线、组组织方式与与课题分解解（六）、计计划进度安安排（七）、现现有工作基基础和条件件1、简要说明明项目承担担单位基本本情况（产产业化项目目还应重点点说明企业业的财务经经济状况））、项目组组主要研究究人员的基基本情况，，重点介绍绍项目负责责人情况。。2、说明本项项目已开展展的前期工工作，有那那些基础，，对本项目目实施产生生的影响，，项目实施施在技术、、设备、人人才、资金金等方面具具备的条件件和优势，，项目实现现预期目标标的基础条条件。（八）、经经费预算简述项目总总投资及资资金筹措渠渠道，根据据项目进度和和筹资方式式，编制资资金使用计计划。应注意的事事：经费支支出的比例例要符合要要求。五、《可行性报告告》撰写注意事事项（一）、《可行性报告告》一定要严格格按照《科技计划项项目可行性性报告编写写提纲》的要求实事事求是地进进行编制。。（二）、《可行性报告告》与申请书一一致。（三）、应应突出写明明项目关键键技术和创创新点