北京科技咨询专项总结与规划

北京科技咨询专项

总结与规划2007.11咨询邮箱：1.专项实施效果2.专项工作方法和经验3.专项支持特点和机构现状4.专项工作存在问题5.专项工作目标1、目录6.专项工作建议2一、专项实施效果年度申报机构（家）立项机构（家）专项总额（万元）营业总收入（万元）科技咨询收入（万元）项目合同总额（万元）2005年4028410108711.657822.61906.22006年452562093515.636595.315452007年10855900189440.460779.84180.4总计1931081930391667.7155197.77631.5（一）专项资助总额持续大幅增长，81家立项机构共为高新技术企业开展咨询项目6700个，专项的影响力不断上升。表12005—2007年度科技咨询专项申报、立项机构基本情况统计3一、专项实施效果（二）对北京科技咨询业发展的推动作用1．骨干咨询机构脱颖而出

通过专项持续支持、培育品牌，形成咨询行业旗舰队伍，涌现出零点、理实、北大纵横、慧聪等一批专长突出、业绩显著的骨干咨询机构。2．典型咨询服务模式的挖掘推广

总结出“咨询服务入股型”、“团队接管型”、“长期顾问式”、“知识转移型”、“专业细化型”、“国际标准化”、“技术全程化”咨询等七种典型服务模式，这些典型咨询模式为成长初期的咨询机构提供了借鉴。4一、专项实施效果（二）对北京科技咨询业发展的推动作用3．激活科技咨询服务资源，促进咨询机构与企业长期合作、共同壮大2007年度专项立项支持的“知识产权质押贷款”服务项目，是通过资源整合为企业提供服务的典型，得到第一档资金支持。该项目由连城资产评估有限公司、北京市经纬律师事务所与交通银行、相关担保公司合作，专门针对中小科技企业的以优质专利、商标等知识产权进行质押的融资咨询。为众多优质的中小企业、尤其是科技型中小企业，提供了融资兴业的机会。5一、专项实施效果（二）对北京科技咨询业发展的推动作用4、提升咨询企业自主创新能力

对于在创业阶段的咨询机构，专项的支持有利于其积累自主创新能力，缩短与同类咨询机构之间的差距，在激烈的市场竞争中生存；对于在成长阶段的咨询企业，专项资金有利于进一步提升自主创新能力；对于成熟期的咨询企业，专项资金的支持有利于其企业的扩张和国际知名度的提高。5、完善新型咨询服务体系

专项资金在一定程度上加大了咨询机构间的信息开放和资源共享力度。在此基础上，科技咨询专项工作的实施有助于将现有的服务中心有效组织起来，构建新型区域型和专业性的服务网络。6一、专项实施效果（三）科技咨询专项对北京高新技术企业发展的作用

从目前国内的咨询市场来看，多数有咨询需求的中小型高新企业由于规模较小，难以支付咨询服务的市场价格；专项的设立引导了咨询机构开拓高新技术行业内的客户，通过支持咨询机构而影响与作用于高新技术企业，使它们能够以较低的价格接受较高水平的咨询服务。据不完全统计，81家立项机构近三年累计约为高新技术企业开展咨询项目累计约为高新技术企业开展咨询项目6700个。如2006年获专项支持的多星公司积极尝试为北京中小型高新技术企业提供信息化及运营咨询服务，探索建立专门为中小企业提供咨询的高性价比服务模式。在为北京某材料公司所做的“基于市场链的企业信息化升级咨询”项目时，由于客户资金实力有限，委托合同金额远低于市场同类咨询价格。在获得了专项支持补贴后，此项目运作的预算有了保证，从而使该咨询项目得到了最优方案设计与比较选择，同时对后期的运行实施提供了较为深入的跟踪服务。7一、专项实施效果（四）参加国际行业协会，中国咨询业与世界接轨

专项支持的一些知名咨询机构逐步开始国际业务的拓展、加入国际性的行业协会，并积极参加国际性的会议与交流活动。通过参加国际行业协会、承接国外咨询项目，中国咨询业走上了与国际同行共同竞技的世界舞台。较为典型的有：零点咨询集团加入ESOMAR(世界专业者研究协会)和AMCF(美国管理咨询协会)、华通人商用信息公司、北京环亚市场研究社加入ESOMAR(世界专业者研究协会)、理实国际咨询加入加拿大咨询业协会等。8二．专项工作方法和经验（一）三年来专项立项情况1.为加快首都咨询产业的成长步伐，科技咨询专项经费总额逐年递增。表22005年～2007年科技咨询专项资金支持情况年度2005年2006年2007年申报机构数量（家）4045108获支持机构数量（家）282555资金支持总金额（万元）4106209002.2007年，专项在支持总金额和支持机构数量上均翻了一番。科技咨询专项资金总额达到900万元，同比增长45%。共有108家咨询机构申报，其中55家机构获得专项资金支持；其中，一档10家，每家支持30万；二档15家，每家支持20万；三档30家，每家支持10万。9二．专项工作方法和经验（二）专项工作经验1．制定严格的专项申报入选标准

申报机构条件为：成立时间三年以上的北京地区独立法人机构；年总收入规模不低于300万元；机构最近两年年度咨询收入平均增长比率不低于5%；在高技术领域有较强的专业咨询服务能力，有丰富的科技咨询经验和良好的业绩，在社会上有一定的知名度，客户反映良好。申报项目必须是为北京及全国的高新技术领域企业提供咨询服务的项目；项目实施后应能够给委托方带来显著的经济效益，能够显著改善和提升委托方的管理水平及绩效；同时项目在咨询服务模式、运用工具及方法等方面应有一定的创新，并具有推广价值。10二．专项工作方法和经验（二）专项工作经验2．关键工作环节的质量控制在实际工作中，采取了以下措施保证专项工作的质量，提升专项工作的规范和效率。1）严格控制立项评审环节一是编制了评审工作手册;二是建立严格的评审工作回避制度;采用了按项目领域分组评审的工作方式。每组选聘相应的咨询、管理、技术专家，同时配备财务专家。2）合理的资金支持方案采取了资金分档支持的方案，使各档支持资金代表不同的覆盖面和支持度。3）有效的项目协议书签署培训4）着眼于跟踪调研的项目管理11三、专项支持特点和机构现状（一）专项项目分布特点1．支持机构的类型分析

在三年专项支持的81家机构中，民营企业有50家、国有企业13家、事业单位9家、科研院所6家、集体企业2家、社团组织1家。可以看出，民营企业占支持机构总数的比例接近三分之二，体现了专项重点支持市场化运作机构的原则。详见表3。表32005—2007年支持机构的类型分布机构类型机构数量（家）占支持机构总数的比例（%）民营企业5061.7国有企业1316.0集体企业22.5科研院所67.4事业单位911.1社团组织11.3总计81100.012三、专项支持特点和机构现状（一）专项项目分布特点2．支持机构的区域分布情况从三年支持机构所在区域来看，海淀区受支持机构数量最多，为33家，占支持机构总数的40.7%，资助金额695万元，占资助总额的36.0%；其次为朝阳区，有17家受支持，资助金额为535万元，占资助总额的27.7%；西城区第三，有13家受支持，资助金额为195万元，占资助总额的10.1%。13三、专项支持特点和机构现状表42005—2007年支持机构的区域分布注册区域机构数量（家）资助金额（万元）注册区域机构数量（家）资助金额（万元）海淀区33695顺义区110朝阳区17535房山区150西城区13195丰台区110东城区460通州区00宣武区390崇文区00昌平区3150怀柔县00大兴区270延庆区00门头沟区250密云县00石景山区115平谷区0014三、专项支持特点和机构现状3．支持项目所属咨询类别分布情况在三年支持的108个项目中，企业管理与发展类项目为57个，占支持项目总数的52.7%，市场信息及营销类有32个，占支持项目总数的29.6%；企业投融资咨询、企业体制改革咨询和自主品牌建设咨询分别为12个、4个和3个。可以看出，目前咨询市场上，管理与发展领域咨询项目的市场需求较大。表52005—2007年支持项目所属咨询类别分布咨询类别2005年支持项目数量2006年支持项目数量2007年支持项目数量总计自主品牌建设咨询0213企业体制改革咨询0044企业管理与发展咨询15172557市场信息与营销咨询1251532企业投融资咨询111012总计28255510815三、专项支持特点和机构现状4．支持机构的收入分布情况三年支持的81家机构中，总收入在1000万元～5000万元之间的机构所占比例为37%；总收入在500万元～1000万元之间的机构所占比例为22.2%。三年专项支持的机构中，收入在1000万元以上的机构共有45家，占机构总数一半以上，表明在北京咨询行业内，专项支持机构的发展规模整体上处于中等规模以上的水平。表62005—2007年支持机构收入分布支持机构收入（万元）总计(个)比例（%）10000以上78.65000～1000089.91000～50003037.0500～10001822.2500以下1822.2总计81100.016三、专项支持特点和机构现状5．支持项目的合同金额分布情况在三年支持的108个项目中，合同金额在100万元以上的项目有25个，占总数的23％；合同金额在50万元～100万元之间的项目有44个，占总数的41%；合同金额在50万元以下的有39个，占总数的36%。上述数据表明，专项支持的机构项目中，合同额在100万元以下的中小咨询项目居多，比例达77%；这从一个侧面反映了目前本土咨询机构实施大型咨询项目的能力还有待提高。表72005—2007年支持项目合同金额分布支持项目的合同金额（万元）2005年支持项目数量2006年支持项目数量2007年支持项目数量总计(个)比例（%）100以上1159252350～1009112444410～5089223936总计28255510810017三、专项支持特点和机构现状（二）专项支持机构的现状获得两年以上（含两年）持续支持的机构共有22家，其中行业影响力较大的机构有慧聪、长城战略、正略钧策、理实国际、北大纵横、零点前进策略、时代计世、铭略远讯等。表8连续三年获支持机构收入增长情况机构名称2004年总收入2005年总收入2006年总收入三年平均增长率慧聪国际资讯有限公司30003500400015.5%正略钧策企业管理咨询公司20623000417042.2%长城企业战略研究所9471557183941.3%美兰德信息公司68166788415.2%东方瑞诚企业管理顾问公司53064070015.1%18三、专项支持特点和机构现状（二）专项支持机构的现状两年获专项支持的机构共有17家，这些机构的总体平均增长率达25.2%。其中，三年主营业务收入平均增长率超过15%的有14家，2006年主营业务收入超过1000万元的有8家机构。同时达到这两个指标的机构有7家机构，分别是京移通信设计院、五洲工程设计院、北大纵横、理实、铭略远迅、零点、交大科技发展中心。此外，主营业务收入接近1000万元、且增长较快的机构还有博思智联、生物中心、智诚友邦信息咨询三家机构。19表9两年获支持机构收入增长情况机构名称2004年总收入2005年总收入2006年总收入三年平均增长率京移通信设计院有限公司30009355888214874.7%世纪创成信息技术有限公司*30555786168.7%博思智联管理顾问有限公司52393597341.4%铭略远迅管理咨询有限公司9021531164138.5%生物技术和新医药产业中心56994599635.7%晨光创业投资有限公司26713027329.3%零点前进策略咨询有限公司698760113529.1%多星管理咨询有限公司32234751027.4%北大纵横管理咨询有限公司23863381372025.9%联和运通投资顾问有限公司38754359825.2%交大科技发展中心26093538373320.6%理实国际咨询有限公司18922230267618.9%赛迪国软认证有限公司54053071416.4%五洲工程设计研究院13085161691723615.1%智诚友邦信息咨询公司74581997814.7%时代计世资讯有限公司174111751300-10.9%中科普惠科技发展有限公司1174376312-42.5%20四、专项工作存在的问题（一）目标方面1）建立和完善科技咨询服务体系，营造良好的咨询行业市场发展环境。2）总结推广咨询模式、工具方法和经验，促进北京咨询行业的整体能力提升；3）培育和鼓励优秀咨询公司的成长，形成一批品牌咨询机构；促进科技咨询机构的国际化发展；4）引导科技咨询在北京高新产业和现代服务业发展中发挥重要作用；目标再明确：1）引导咨询机构为生产性服务业提供咨询服务，促进首都生产性服务业发展的目标。2）高新技术产业中哪些产业或其细分产业发展较弱，该产业企业的咨询项目可设为重点支持方向。21四、专项工作存在的问题（二）专项工作设计方面1.支持方向：对外资注册机构或合资机构是否支持，要明确；2.对科技咨询收入指标应有统计部门的权威界定，并可进行财务审计；3.资助对象要突出，应针对北京咨询机构的特点，在扶优扶强的同时，支持目前规模有限、但发展潜力大的机构，全面体现科技专项政策效应；4.申报书、评审指标中部分内容不够专业和规范，应进一步系统设计；5.附件材料的提供应该更严格，如提交项目委托合同的附件时应出示原件，以杜绝造假行为；6.专项项目审计机构的遴选程序要规范、公正和科学；22四、专项工作存在的问题（三）操作方面整体操作层面的规范性不够，有一定随意性；工作流程需要进一步梳理、规范和公开。1.加强申报组织工作、对机构的宣传和辅导工作。应加强宣传力度，使机构了解专项的真正意义和目地；做好申报培训，提高申报材料的质量。2.立项评审环节：应营造评审专家独立分析判断的工作氛围，确保专家的工作过程与评审结果的公正；3.应选聘企业界的评审专家。目前聘请的咨询领域专家大多来自院所高校，企业界的专家选聘较少，今后应在保证专家客观公正的前提下，聘请一些有丰富咨询实践经验的企业界人士参与评审。4.中心专项工作管理流程还不够规范：要制定详细的项目管理流程，对每一阶段的进度和质量、产出的过程文件进行严格控制；5.立项后的管理工作还不到位：要重视项目实施过程或效果的调研跟踪，尤其是对委托方的调研，了解其对项目质量效果的反馈；6.专项资金对咨询机构进行的项目的深度和质量影响力度不大。可采取措施，使支持的项目实施的深度有所增加，这样才更能体现出专项资金对项目本身完成质量的影响；23四、专项工作存在的问题（四）企业方面1.还有许多企业不了解专项，应多加强宣传；2.个别大机构虽受到资助，对中心的专项管理工作不够重视和支持；24五．科技咨询专项目标（一）三年目标1．培育10-20家全国知名的品牌咨询机构；2．受支持机构的整体咨询服务收入平均增长比率超过5%；3．规范化目标：建立咨询业从业资质认证体系，实现咨询行业市场的规范化发展4．专业化目标：通过支持咨询机构平台建设和高级咨询人才的培训，促进咨询机构的专业化发展，培育5-10家以上收入超过1000万元的专业性咨询公司。5．国际化发展目标：5-10家左右的品牌咨询机构实现国际业务的拓展。25五．科技咨询专项目标（二）2008年度工作目标1．多渠道展开宣传，向社会公开征集专项项目，申报机构数量超过120家；2．通过对不同专项金额分档支持，在培育优秀咨询机构的同时，带动科技咨询中介群体的发展，使专项成为咨询机构做出高水平咨询服务项目的助推器。3．完成对2007年立项项目的验收工作，并进行典型咨询模式的总结，与咨询业协会共同推广宣传。4．建立完善的品牌科技咨询机构评价指标体系，在行业内应用推广，推出北京科技咨询机构的品牌。26五．科技咨询专项目标（三）入选标准1.入选机构标准体现在从业资质和时间、规模与成长性、专业咨询服务能力、创新服务模式、内部组织管理等方面。申报机构条件为：成立时间三年以上的北京地区独立法人机构；年总收入规模不低于300万元；咨询收入占总收入40%以上；机构最近两年年度咨询收入平均增长比率不低于5%；有较明显的专业定位和较强的专业咨询服务能力；拥有自主创新的服务模式；有良好的业绩，在社会上有一定的知名度，客户口碑良好。2.入选项目标准体现在项目所属行业性质、项目所属咨询领域、项目效益、项目创新性等方面。申报项目必须是为北京及全国的高新技术领域企业或北京的现代服务业提供咨询服务的项目；项目实施后应能够给委托方带来显著的经济效益，能够显著提升委托方的管理水平及绩效；同时项目在咨询服务模式、运用工具及方法等方面应有一定的创新，并具有推广价值。27六． 促进专项工作的措施（一）建立健全专项管理机制1．建立重要工作环节的项目管理细化程序合理配备人力资源，以规范的项目流程管理方式，进行专项工作的组织实施，确保专项工作的过程质量和最终立项及验收结果质量；专项工作全过程中，项目征集受理、评审、立项培训、跟踪管理、验收等每一环节，编制详细的工作方案、工作手册，配备合理的人力和其它资源。2．完善财务审计机构的遴选制度。按市场化运行机制遴选、确认财务审计机构，对专项资金的使用严格按《北京市创新型生产服务业促进专项资金管理办法》执行审计，确保专项项目的正常实施。3．完善专家遴选机制和过程。在保证公平客观的情况下，考虑聘请咨询业内从业