电子信息产品污染控制管理办法

《电子信息产品污染控制管理办法》及相关标准解读由中华人民共和国信息产业部于2006年2月28日颁布，以立法方式推动中国电子信息产品污染控制工作；2006年11月6日，信息产业部又颁布了三个配套标准，至此，中国电子信息产品污染控制实施进入“实战”阶段。并将于2007年3月1日施行。“电子信息产品污染控制”是指:对产品中含有的”铅、汞、镉、六价铬、多溴联苯、多溴二苯醚六种有毒有害物质的控制：限制与禁止，即RoHS。什么是“电子信息产品污染控制”？●电子信息产品污染控制是中国RoHS；●中国RoHS的核心任务是电子信息产品有害物质的替代和减量化，铅（Pb）、汞（Hg）、镉（Cd）、六价铬（Cr6+）、多溴联笨（PBB）、多溴二笨醚（PBDE）是在电子电器产品中大量使用、已经被现代科学证明是对人类生命和健康具有破坏作用的物质，实施RoHS措施是保护环境和人类生命和健康的需要；●电子信息产品有害物质的替代和减量化的作用是从总量上减少有害物质的使用；●电子信息产品有害物质的替代与减量化是保护环境和节约资源的基础性工作。实现有害物质在电子信息产品中的替代或减量化，保护环境，节约资源通过立法将电子信息产品污染控制纳入行业管理，长期化、法制化电子信息产业行业管理与时俱进；电子信息产品污染控制是一项长期的工作，需要纳入行业管理；行业管理要依法行政；立法将推动行业管理的法制化，从而实现电子信息产品污染控制的法制化。

积极应对欧盟RoHS指令RoHS：源于欧盟指令（《关于在电子电气设备中限制使用某些有害物质的指令》）；欧盟RoHS是电子电气设备的污染控制；欧盟RoHS指令由来已久；1996年，欧盟出台了关于《欧盟废物管理战略》（《欧盟废物管理政策》），欧盟关于RoHS的工作开始起步；欧盟RoHS指令的出台，表明欧盟关于RoHS的管理已经成熟；RoHS是世界趋势、国际潮流，中国IT产业必须紧跟。中国开展RoHS是对欧盟RoHS的积极的呼应；如果我们不抓RoHS，我们将失去我国电子信息产业的竞争力。管理办法特点《管理办法》具有可操作性，且是具有强制性的法规。共7个部门推行：信息产业部、发展改革委、商务部、海关总署、工商总局、质检总局、环保总局。共配套3个标准：《电子信息产品中有毒有害物质的限量要求》（SJ/T11363-2006）标准介绍。《电子信息产品污染控制标识要求》（SJ/T11364-2006）标准介绍。《电子信息产品中有毒有害物质的检测方法》（SJ/T11365-2006）标准介绍。《管理办法》立法宗旨、调整对象与适用范围立法宗旨：为控制和减少电子信息产品废弃后对环境造成的污染，促进生产和销售低污染电子信息产品，保护环境和人体健康；调整对象：电子信息产品（软件、军工、出口电子信息产品除外）。适用范围：电子信息产品污染控制行为。生产过程中的“三废”排放治理除外；产品废弃之后的回收处理再利用除外。《管理办法》主要规定的事项一个要求：电子信息产品的设计和生产需要采用环保和便于再生利用的方案。三个规定：

1）电子信息产品进入市场需要提供有害物质名称与成分、环保使用期限、是否可回收的信息。

2）进入电子信息产品污染控制重点管理目录的产品将被禁止或限制使用六种有毒有害材料。

3）电子信息产品有害物质的限制与禁止纳入3C管理。《管理办法》第一条为控制和减少电子信息产品废弃后对环境造成的污染，促进生产和销售低污染电子信息产品，保护环境和人体健康，根据《中华人民共和国清洁生产促进法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律、行政法规，制定本办法。《管理办法》第二条在中华人民共和国境内生产、销售和进口电子信息产品过程中控制和减少电子信息对环境造成污染及产生其他公害，适用本办法。但是，出口产品的生产除外。《管理办法》第三条本办法下列术术语的含义是是：（一）电子信信息产品，是是指采用电子子信息技术制制造的电子雷雷达产品、电电子通信产品品、广播电视视产品、计算算机产品、家家用电子产品品、电子测量量仪器产品、、电子专用产产品、电子元元器件产品、、电子应用产产品、电子材材料产品等产产品及其配件件。（二）电子信息产品品污染，是指指电子信息产产品中含用有有毒、有害物物质或元素，，或者电子信信息产品中含含有的有毒、、有害物质或或元素超过国国家标准或行行业标准，对对环境、资源源以及人类身身体生命健康康以及财产安安全造成破坏坏、损害、浪浪费或其他不不良影响。《管理办法》第三条（续））（三）电子信息息产品污染控控制，是指为为减少或消除除电子信息产产品含有的有有毒、有害物物质或元素而而采取的下列列措施：1）设计、生产产过程中，改改变研究设计计方案、调整整工艺流程、、更换使用材材料、革新制制造方式等技技术措施；2）设计、生产产、销售以及及进口过程中中，标准有毒毒、有害物质质或元素名称称及其含量，，标注电子信信息产品环保使用期限限等措施；（例：XX产品含有有毒毒有害物质，，但在XX期限内使用，，对人体无害害，但XX期限到了后，，翻新或作废废弃处理。））3）销售过程中中，严格进货货渠道，拒绝绝销售不符合合电子信息产产品有毒、有有害物质或元元素控制国家家标准或行业业标准的电子子信息产品等等；4）禁止进口不不符合电子信信息产品有毒毒、有害物质质或元素控制制国家标准或或行业标准的的电子信息产产品；5）本办法规定定的其他污染染控制措施。。《管理办法》第三条续（四）有毒、、有害物质或或元素，是指指电子信息产产品中含有的的下列物质或或元素：1.铅;2.汞;3.镉;4.六价铬;5.多溴联笨(PBB);6.多溴二苯醚(PBDE)7.国家规定的其其他有毒、有有害物质或元元素。电子信息产品品环保使用期期限电子信息产品品环保使用期限限，是指电子信信息产品中含含有的有毒、、有害物质或或元素不会发发生外泄或突突变，电子信信息产品用户户使用该电子子信息产品不不会对环境造造成严重污染染或对其人身身、财产造成成严重损害的的期限。《管理办法》第九条电子信息产品品设计者在设设计电子信息息产品时，应应当符合电子子信息产品有有毒、有害物物质或元素控控制国家标准准或行业标准准，在满足工工艺要求的前前提下，采用用无毒、无害害或低毒、低低害、易于降降解、便于回回收利用的方方案。《管理办法》》第十条电子信息产品品生产者在生生产或制造电电子信息产品品时，应当符符合电子信息息产品有毒、、有害物质或或元素控制国国家标准或行行业标准，采采用资源利用用率高、易回回收处理、有有利于环保的的材料、技术术和工艺。《管理办法》》第十一条电子信息产品品的环保使用用期限由电子子信息产品的的生产者或进进口者自行确确定。电子信信息产品生产产者或进口者者应当在其生生产或进口的的电子信息产产品上标注环环保使用的期期限，由于产品体积或功功能的限制不不能在产品上上标准的，应应当在产品说说明书中说明明。标注的样式和和方式应当符符合电子信息息产品有毒、、有害物质或或元素控制国国家标准或行行业标准。相关待业组织织可根据技术术发展水平，，制定相关电电子信息产品品环保使用期限限的指导意见。（企业自行制定定，国家标准准作为指导性性）。《管理办法》》第十三条电子信息产品品生产者、进进口者应当对对其投放市场场的电子信息息产品中含有有的有毒、有有害物质或元元素进行标注注，标明有毒毒、有害物质质或元素的名称、含量，所在的部件件及其可否回收利用用、所在部位位、期限等；由于产品品体积或功能能的限制不能能在产品上标标准的，应当当在产品说明明书中说明《管理办法》》第十四条电子信息产品品生产者、进进口者应当在在其生产或进进口的电子信信息产品包装装物上，标注包装物材材料名称；由由于体积和外外表面的限制制不能标注的的，应当在产产品说明书中中注明。（包装物仅要求求说明材质，，其它不要求求。例：外包包装箱，内有有填充物，塑塑胶袋等。））《管理办法》》第十五条电子信息产品品销售者应当当严格进货渠渠道，不得销销售不符合电电子信息产品品有毒、有害害物质或元素素控制国家标标准或行业标标准的电子信信息产品。1,标识标准准SJ/T11364-2006《电子信息产品品污染控制标标识要求》图例：图1、图2为电子信息产产污染控制标标志的图样示示例。标识标准图1所示标志一般般为绿色，表表示其环保属属性，即产品品中不含有毒毒有害物质或或元素；图形形中间是一个个美术体的““e”象征着绿色环环保的电子信信息产品；图图形外圈带有有箭头的线条条形成一个循循环的圆，表表示电子信息息产品是可以以回收利用的的。整个图形形所表示的含含义是：该电子信息产产品不含有毒毒有害物质或或元素，是绿绿色环保的产产品，其废弃弃后可以回收收利用，不应应随意丢弃。。图2所示标志一般般为橙色，突突出其警示属属性，即产品品中含有某些些有毒有害物物质或元素；；图形中间是是一个可以替替换的数字，，明示出电子子信息产品的的环保使用期期限；图形外外圈同样由带带有箭头的线线条组成一个个循环的圆，，表示电子信信息产品是可可以回收利用用的。整个图图形所表示出出的含义是：：该电子信息产产品含有某些些有毒有害物物质，在环保保使用期限是是可以回收利利用的。整个个图形的含义义是该电子信信息产品含有有某些有毒有有害物物质，，在环保使用用期限内可以以放心使用，，超过环保使使用期限之后后则应该进入入回收循环系系统。如果电子信息息产品颜色与与图示标志的的推荐颜色相相近使其显得得不够清晰、、或图示标志志的颜色影响响产品的整体体美观，也可可以使用其他他适当的醒目目颜色，其中中模塑的可以以与制品颜色色相同。标志志最小面积不不得小于5mm×5mm。标识要求采用图1进行的标识的的，电子信息息产品污染控控制标志可以以选择以模塑塑、喷涂、粘粘贴、印刷的的方法直接标标识在产品上上，也可以选选择在产品说说明书中予以以注明。采用图2进行标识的，，若电子信息息产品最大表表面的面积在在于或等于5×103mm2形状规则，电电子信息产品品污染控制标标志应以模塑塑、喷涂、粘粘贴、印刷的的方法直接标标识在电子信信息产品上；；若电子信息息产品最大表表面的面积小小于5×103mm2或形状不规则则.可以不在产品品表面直接标标识电子信息息产品污染控控制标志,但应在产品说说明书中予以以注明.若电子信息产产品污染控制制标志标识在在产品上,则一般应标识识在电子信息息产品明显处处,如产品的正面面、设有功能能键的侧面及及背面。当受受功能、外观观设计等影响响无法在产品品明显处标识识的，应标识识在消费者使使用产品的其其他可见部位位。标识要求零部件进口、、国内销售成成品可以不加加贴Logo，进口时给给予海关证明明。如果成品中每每种部品都合合格直接贴绿绿色标识，可可以不用填写写含量表。如部件中含有有6种物质中中的一种时，，必须有部品品含量。标识标准有毒有害物质质名称及含量量的标识格式式部件名称有毒有害物质名称及含量的标识格式铅汞镉六价铬多溴联苯多溴二苯醚……………………………………○:表示该有毒有害物质在该部件所有均质材料中的含量均在SJ/T111363-2006标准规定的限量要求以下.ⅹ:表示该有毒有害物质至少在该部件的某一均质材料中的含量超出SJ/T111363-2006标准规定的限量要求.(企业可在此处,根据实际情况对上表中打“ⅹ”的技术原因进行进一步说明.)标识标准包装物材料名名称标识1)电子信息产品品生产者或进进口者应在其其生产或进口口的电子信息息产品包装物物上按GB18455-2001要求标识包装装材料代号.2)包装物最大表表面的面积不不小于5ⅹ103mm2的,可以不在包装装物上直接标标识,但应在产品说说明书中予以以注明.2,有毒有害害物质限量标标准SJ/T11363-2006电子信息产品品的组成单元元分类组成单元类别组成单元定义EIP-A构成电子信息产品的各均匀材料EIP-B电子信息产品中各部件的金属镀层材料EIP-C电子信息产品中现有条件不能进一步拆分的小型零部件或材料,一般指规格小于或等于4mm3的产品注:当分类有重合合或矛盾时,应该按照EIP-A/EIP-B/EIP-C的顺序进行分分类有毒有害物质质的限量标准准有毒有害物质质的限量要求求单元类别组成单元定义EIP-A在该类组成单元中，铅、汞、六价铬、多溴联苯、多溴二苯醚（不含十溴二苯醚）的含量不应超过0.1%,镉的含量不应该超过0.01%.EIP-B在该类组成单元中,铅、汞、镉、六价铬等有害物质不得有意添加Pb、Hg、Cd、Cr6+。EIP-C在该类组成单元中，铅、汞、六价铬、多溴联苯、多溴二苯醚（不含十溴二苯醚）的含量不应该超过0.1%,镉的含量不应该超过0.01%。有毒有害物质质检测方法标标准SJ/T11365-2006检测方法标准准介绍□范围：本标准准规定了对电电子信息产品品中含有的铅铅（Pb）、镉（Cd）、六价铬[Cr（VI）]、汞（Hg）、多溴联苯苯（PBBs）和多溴二苯苯醚（PBDEs）六种限用的的有毒有害物物质进行检测测的方法。□本标准适用于于《电子信息产品品污染控制管管理办法》规定的电子信信息产品。检测方法产品欧盟向按按IEC标准准测6231产品中国销售售，需按中国国SJ/T11365-2006从2007.3.1开始始在中国生产产的产品必须须贴Logo.有毒有害物物质检测方方法标准检测方法□有X射线荧光仪仪对电子信信息产品中中有毒有害害物质进行行筛选的测测试方法；；□用GC-MS对电子信息息产品中的的多溴联苯苯（PBB）和多溴二二苯醚（PBDE）进行检测测的方法□ICP-AES/OES、ICP-MS和AAS：电子信息产产品中铅（（Pb）、镉（Cd）以及汞（（Hg）的测试方方法□以色法定定量测定电电子信息产产品中的六六价铬．．．．．．．．．中国RoHS管理模模式所有产品自我声明进入市场后市场管理理进入目录进入“目录录”中的产产品自我声明+3C认证“第一步””“第二步””进入市场市场准入管管理如何应对欧欧盟RoHS指令和中国国《管理办法》电子信息企企业出口企业内销企业（国内市场场）根据进口国国的要求去去做——比较消极的的应对；依照国际贸贸易的规则则，据理力力争，争取取对苛刻规则的豁豁免——较为积极的的应对；参与制定本本国相关法法规和标准准，增加谈谈判桌上的砝码——最积极的应应对。认真学习贯贯彻《管理办法》依