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文档简介
招投标案例分析背景资料某火力发电厂工程,业主采用交钥匙合同。为此,业主依法进行了公开招标,并委托某监理公司代为招标。在该工程招标过程中,相继发生了下述事件:事件一:招标公告发布后,有10家单位参加了资格预审报名。监理人员经过对这10家单位进行资格审查,确定A、B、C、D、E、F等6家单位为投标人。但业主认为B公司拟采用的锅炉本体不是由本地企业生产的,指示监理人员不得向B公司发售招标文件。案例(一)事件二:在现场踏勘中,C公司的技术人员对现场进行了补充勘察,并当场向监理人员指出招标文件中地质资料有误。监理人员则口头答复:“如果招标文件中的地质资料确属错误,可按照贵公司勘察数据编制投标文件。”事件三:投标人D在编制投标书时,认为招标文件要求的合同工期过于苛刻,如按此报价,导致报价过高,于是按照其认为较为合理的工期进行了编标报价,并于截标日期前二天将投标书报送招标人。日后,D公司又提交一份降价补充文件。但招标人的工作人以“一标一投”为由拒绝接受该减价补充文件。事件四:开标时,由于交通堵塞,有关领导不能准时到会。招标人临时决定将开标会议推迟至提交投标书截止时间后1小时举行,开标会议由市发改委主任亲自主持。问题:1.在事件一中,业主的做法是否妥当?为什么?2.在事件二中,有关人员的做法是否妥当?为什么?3.在事件三中,是否存在不妥之处?请一一指出,并说明理由。4.在事件四中,招标人的做法是否妥当?为什么?问题1:
答:业主做法不妥。业主不得以任何理由排斥外地区、外部门的投标人的竞争,否则违反公平原则。问题2:
答:C公司技术人员口头提问不妥,投标人对招标文件有异议,应当以书面形式提出;监理人员当场答复也不妥,招标人应当将各个投标人的书面质疑,统一回答,并形成书面答疑文件,寄送给所有得到招标文件的投标人。答案问题3:答:投标人D不按招标文件要求的合同工期报价的做法不妥,投标人应对招标文件作出实质性响应;招标人工作人员拒绝投标人的补充文件不妥,投标人在提交投标文件截止时间前可以修改其投标文件。问题4:答:招标人临时推迟开标时间不妥;应当按照招标文件规定的时间准时召开开标会议;开标会议由市发改委主任主持不妥,应当由招标人主持开标会议。某建设单位经相关主管部门批准,组织某项目的地下工程公开招标工作。根据实际情况和建设单位要求,该工程工期定为两年,考虑到各种因素的影响,确定该工程在基本方案确定后即开始招标,确定的招投标程序如下:
案例(二)(1)成立该工程招标领导机构;(2)委托招标代理机构代理招标;(3)发出投标邀请书;(4)对报名参加投标者进行资格预审,并将结果通知合格的申请投标者;(5)向所有投标者发售招标文件;(6)召开投标预备会;(7)招标文件的澄清与修改;(8)建立评标组织,制定标底和评标、定标办法;(9)公开开标会议,审查投标书;(10)组织评标;(11)与潜在中标单位进行谈判;(12)决定中标单位;(13)发出中标通知书;(14)建设单位与中标单位签订承发包合同。问题:
1.指出上述招标程序中的不妥和不完善之处,应如何修改。2.若本工程有A、B、C共3家有效投标,经评标专家的评审,三家投标单位在基本方案基础上的细化方案对该工程的建设、运营和报废的费用影响可总结为表1的各项参数:若基准折现率为10%,试利用年费用指标对三个投标方案的优劣进行排序。参数建设期费用支出(万元)工程使用寿命期(年)使用期的年运营成本(万元)工程报废时的残值回收(万元)方案第1年末第2年末A方案180240152510B方案26035025520C方案2402401515203.如如果共共有7家投投标人人投标标,在在开标标过程程中,,出现现如下下情况况:(1)一家家投标标人的的投标标书没没有按按照招招标文文件的的要求求进行行密封封加盖盖企业业法人人印章章,经经招标标监督督机构构认定定,该该投标标作无无效投投标处处理;;(2)一家家投标标人提提供的的企业业法定定代表表人委委托书书是复复印件件,经经招标标监督督机构构认定定,该该投标标单位位作无无效投投标处处理;;(3)开标标人发发现剩剩余的的4家家投标标人当当中,,有2家的的投标标报价价与标标底价价格相相差较较大,,经现现场商商议,,也作作为无无效投投标处处理。。因有有效投投标少少于3家,,故宣宣布本本次开开标失失败。。请指明明以上上处理理有何何不妥妥之处处,并并说明明原因因。4.建建设单单位从从造价价控制制角度度考虑虑,倾倾向于于采用用固定总价价合同同,你你认为为应当当采用用哪种种形式式的合合同??为什么么?问题1:答:第第(3)条条发出出招标标邀请请书不不妥,,应为为发布布(或或刊登登)招招标通告告(或或公告告)。。第(4)条条不妥妥,资资格预预审的的结果果应通通知到到所有有投标标者。。第(6)条条召开开投标标预备备会前前应首首先组组织投投标单单位踏踏勘现现场。。第(8)条条不妥妥,制制定标标底不不应在在第(8)出现现,应应在第第(2)条条和第(5)之间间。答案答:A方方案年年费用用:B方案案年费费用::C方案案年费费用::问题2:由以上上计算算结果果可知知:C方案案的年年费用用最低低,是是最优优方案案,其其次是是A方方案,,B方方案的的费用用最高高,在在三个个方案案中是是最差差的。。答:第第(1)的处处理是是正确确的,投标标书必必须密密封和和加盖盖企业业法人人印章章;第(2)的的处理理是正正确的的,企企业法法定代代表人人的委委托书书必须须是原原件;;第(3)是是不正正确的的,投投标报报价与与标底底价格格有较较大差差异不不能作作为无无效投投标的的依据据。问题3:答:应应当当采用用可调调单价价合同同。一方面面,由由于是是在基基本方方案形形成后后即开开始招招标,,而且且又是是地下下工程程,工工程复复杂,,工程程量可可能发发生较较大风风险,,因此此应采采用单单价合合同;;另一方方面,,工期期比较较长,,价格格可能能发生生较大大的变变动,,因此此应考考虑采采用可可调价价的合合同。。问题4:某综合合楼工工程项项目的的施工工,经经当地地主管管部门门批准准后,,由建建设单单位自自行组组织施施工公公开招招标。。招标工作作主要内内容确定定为:1.成立立招标工工作小组组;2.发布布招标公公告;3.编编制招标标文件;;4.编制制标底;;5.发发放招标标文件;;6..组织现现场踏勘勘和招标标答疑;;7.投投标单位位资格审审查;8.接接收投标标文件;;9..开标;;10.确确定中标标单位;;11.评标标;12..签定承承发包合合同;13.发发出中标标通知书书。案例(三三)现有A、、B、C、D4家经经资格审审查合格格的施工工企业参参加该工工程投标标,与评评标指标标有关的的数据见见表3.1。投标单位
ABCD报价(万元)
3420352836003636工期(天)
460455460450表3.l经招标工工作小组组确定的的评标指指标及评评分方法法为:1.报价价以标底底价(3600万元))的±3%以内内为有效效标,评评分方法法是:报报价-3%为100分分,在报报价-3%的基基础上,,每上升升1%扣扣5分;;2.定额额工期为为500天,评评分方法法是:工工期提前前10%%为100分,,在此基基础上每每拖后5天扣2分;3.企业业信誉和和施工经经验均已已在资格格审查时时评定;;(企业信信誉得分分:C单单位为100分分,A、、B、D单位均均为95分;施施工经验验得分::A、B单位为为100分,C、D单单位为95分。。)4.上述述四项评评标指标标的总权权重分别别为;投投标报价价45%;投投标工期期25%;企企业信誉誉和施工工经验均均为15%。问题:1.如果果将上述述招标工工作内容容的顺序序作为招招标工作作先后顺顺序是否妥当??如果不不妥,请请确定合合理的顺顺序。2.试在在表3.2中填填制每个个投标单单位各项项指标得得分及总总得分,其中报价得得分要求求列出计计算式。。请根据据总得分分列出名名次并确确定中标单单位。表3.2各各项指指标得分分及总得得分表投票单位
项目
ABCD总权重
投标报价(万元)
报价得分(分)
投标工期(天)
工期得分(天)
企业信誉得分(分)
施工经验得分(分)
总得分
名次
中标单位位:_____________________答:1、、试题所所列招标标工作先先后顺序序不妥当当正确的顺顺序应为为:(1)成成立招标标工作小小组((2)编编制招标标文件((3)编编制标底底;(4)发发布招标标公告((5)投投标单位位资格审审查((6)发发放招标标文件(7)组组织现场场踏勘和和招标答答疑((8)接接收投标标文件((9)开开标(10))评标((11))确定中中标单位位((12))发出中中标通知知书(13))签订承承发包合合同。答案问题1::答:报价价得分计计算:①A单位报报价降低低率(3420-3600))÷3600=-5%%或相对报报价=报报价×标标底×100%%=3420/3600×100%%=95%超过-3%为废废标。。②B单位报报价降低低率(3528-3600))÷3600==-2%或相对报报价=3528/3600××100%=98%或B单单位报价价上升率率为(3528-3600××97%)÷((3600×97%))×100%=1%B单位报报价得95分分或得95×0.45=42.75分问题2::③C单位报报价降低低率(3600-3600))÷3600=0%或相对报报价=3600/3600××100%=100%%或C单位位报价上上升率为为(3600-3600×97%)÷÷(3600××97%%)×100%%=3%C单位报报价得分分85分分或得分分85×0.45==38.25分分④D单位报报价降低低率(3636-3600))÷3600==1%或相对报报价=3636×3600××100%=101%%或D单单位报价价上升率率为(3636-3600×97%)÷÷(3600××97%)×100==4%D单位报报价得分分80分分或得分分80××0.45=36分表3.2备备项指指标得分分及总得得分表投标单位项目ABCD权重
投标报价(万元)34203528360036360.45报价得分(分)废标
95(42.75)
85(38.25)80(36)投标工期(天)455460450
0.25工期得分(分)98(24.25)96(24)100(25)企业信誉得分(分)95(14.25)100(15)95(14.25)0.15施工经验得分(分)100(15)
95(14.25)95(14.25)0.15总得分(分)96.591.589.51.00名次4123中标单位位:B单位某工程::业主在在招标文文件中规规定:工工期T(周)不不得超过过80周周,也不不应短于于60周周。某施工单单位决定定参与该该工程的的投标。。在基本本确定技技术方案案后,为为提高竞争争能力,,对其中中某技术术措施拟拟定了三三个方案案进行比比选。方方案一的费用为为C1=100+4T;方案案二的费费用为C2=150+3T;;方案三三的费用用为C3=250+2T。这这种技术术措施的的三个比比选方案案对施工工网络计计划的关关键线路路均没有有影响。。各关键键工作可可压缩的的时间及及相应增增加的费费用见表表5-11。假定所有有关键工工作压缩缩后不改改变关键键线路。。案例(四四)表5-11关关键工作作可压缩缩的时间间及相应应增加的的费用1.该施施工单位位应采用用哪种技技术措施施方案投投标?为为什么?2.该工工程采用用问题1中选用用的技术术措施方方案时的的工期为为80周周,造价价为2653万万元。为为了争取取中标,,该施工工单位投投标应报报工期和和报价各各为多少少?3.若招招标文件件规定,,施工单单位自报报工期小小于80周时,工期每每提前1周,其其总报价价降低2万元作作为经评评审的报报价,则则施工单单位的自自报工期期应为多多少?相相应的经经评审的的报价为为多少?4.如果果该工程程的施工工网络计计划如图图5-I所示,,则压缩缩哪些关关键工作作可能改改变关键键线路?压缩哪哪些关键键工作不不会改变变关键线线路?问题::问题1::答:令C1=C2,即即100+4T=150+3T,解解得T=50周周;当工期小小于50周时,,应采用用方案一一;当工工期大于于50周周时,应应采用方方案二。。由于招标标文件规规定工期期在60~80周之间间,因此此,应采采用方案案二。再再令令C2=C3,,即即150+3T=250+2T,解解得T=100周。当工期小小于100周时时,应采采用方案案二;当当工期大大于100周时时,应采采用方案案三。因此,根根据招标标文件对对工期的的要求,,施工单单位应采采用方案案二的技技术措施施投标。。[或:当当T=60周,,则C1=(100+4*60)万万元=340万万元C2=(150+3*60)万元=330万元C3=(250+2*60)万元=370万元此时,方方案二为为最优方方案。答案当T=80周,,则C1=(100+4*80)万万元=420万万元C2=(150+3*80)万元=390万元C3=(250+2*80)万元元=410万元元
此时时,方案案二为最最优方案案。所所以施工工单位应应采用方方案二的的技术措措施投标标。问题2::答:由于于方案二二的费用用函数为为C2=150+3T,所以以对压缩缩1周时时间增加加的费用用小于3万元的的关键工工作均可可压缩,,即应对对关键工工作C和和M进行行压缩。。则自报报工期应应为:(80-2-2)周=76周周相应的报报价为::[2653-(80-76)*3+2.5*2+2.0*2]万万元=2650万元问题3::答:由于于工期每每提前1周,可可降低经经评审的的报价2万元,,所以对对压缩1周时间间增加的的费用小小于5万万元的关关键工作作均可压压缩,即即应对关关键工作作A、C、E、、M进行行压缩。。则自报工工期应为为:(80-1-2-1-2)周=74周周相应的经经评审的的报价为为:[2653-(80-74)*(3+2)+3.5+2.5*2+4.5+2.0*2]万元=2640万元元问题4::答:压缩缩关键工工作C、、E、H可能改改变关键键线路,,压缩关关键工作作A、M不会改改变关键键线路。(1)背背景某办公楼楼工程全全部由政政府投资资兴建。。该项目目为该市市建设规规划的重重点项目目之一,,且已列列入地方方年度固固定投资资计划,,概算已已经主管管部门批批准,建建设资金金尚未全全部落实实到位,,施工图图纸及有有关资料料齐全。。现决定定对该项项目进行行施工招招标。因因估计除除本市施施工企业业参加投投标外,,还可能能市施工工企业参参加投标标,故招招标人委委托咨询询单位编编制了两两个标底底,准备备分别用用于对本本市和外外省市公公共企业业投标价价的评定定。招标标人通过过对承包包商的资资格预审审,于2000年3月月5日向向具备承承担该项项目能力力的A、、B、C、D、、E五家家承包商商发出投投标邀请请书,其其中说明明,3月月10-11日日9-6时在招招标人总总工程师师室领取取招标文文件,4月5日日14时时为投标标截止时时间。该该五家承承包商均均接受邀邀请,并并领取了了招标文文件。3月18日招标标人对投投标单位位就招标标文件提提出的所所有问题题统一做做了书面面答复,,随后组组织各投投标单位位进行了了现场踏踏勘。4月5日日这五家家承包商商均按规规定时间间提交了了投标文文件。但但承包商商A在送送出投标标文件后后发现报报价估算算有较严严重的失失误,遂遂赶在投投标截止止时间前前10分分钟递交交了一份份书面声声明,撤撤回已提提交的投投标文件件。案例(五)开标时,由招招标人委托的的市公证处人人员检查投标标文件的密封封情况,确认认无误后,由由工作人员当当众拆封。由由于承包商A已撤回投标标文件,故招招标人宣布有有B、C、D、E四家承承包商投标,,并宣读该四四家承包商的的投标价格、、工期和其他他主要内容。。评标委员会由由招标人直接接确定,共由由7人组成,,其中招标人人代表3人,,技术专家2人,经济专专家2人。按照招标文件件中确定的综综合评标标准准,承包商B得分最高,,故评标委员员会确定其为为中标人。由由于承包商B为外地企业业,招标人于于4月8日将将中标通知书书寄出,承包包商B于4月月12日收到到中标通知书书。最终双方方于5月12日签订了书书面合同。(2)问题::1)从招标投投标的性质看看,本案例中中的要约邀请请、要约和承诺的具体体表现是什麽麽?2)招标人对对投标单位进进行资格预审审应包括哪些些内容?3)在该项目目的招标投标标程序中哪些些方面不符合合《招标投标法》的有有关规定?9、静夜四无邻邻,荒居旧业业贫。。12月-2212月-22Saturday,December24,202210、雨中黄叶树树,灯下白头头人。。04:22:0904:22:0904:2212/24/20224:22:09AM11、以以我我独独沈沈久久,,愧愧君君相相见见频频。。。。12月月-2204:22:0904:22Dec-2224-Dec-2212、故故人人江江海海别别,,几几度度隔隔山山川川。。。。04:22:0904:22:0904:22Saturday,December24,202213、乍见翻翻疑梦,,相悲各各问年。。。12月-2212月-2204:22:0904:22:09December24,202214、他乡生生白发,,旧国见见青山。。。24十十二月20224:22:09上午午04:22:0912月-2215、比不不了得得就不不比,,得不不到的的就不不要。。。。。十二月月224:22上上午午12月月-2204:22December24,202216、行动动出成成果,,工作作出财财富。。。2022/12/244:22:0904:22:0924December202217、做前,能能够环视四四周;做时时,你只能能或者最好好沿着以脚脚为起点的的射线向前前。。4:22:09上上午4:22上上午04:22:0912月-229、没有失败败,只有暂暂时停止成成功!。12月-2212月-22Saturday,December24,202210、很多事情情努力了未未必有结果果,但是不不努力却什什么改变也也没有。。。04:22:0904:22:0904:2212/24/20224:22:09AM11、成功就就是日复复一日那那一点点点小小努努力的积积累。。。12月-2204:22:0904:22Dec-2224-Dec-2212、世间成成事,不不求其绝绝对圆满满,留一一份不足足,可得得无限完完美。。。04:22:0904:22:0904:22Saturday,December24,202213、不知香积寺寺,数里入云云峰。。12月-2212月-2204:22:0904:22:09December24,202214、意志志坚强强的人人能把把世界界放在在手中中像泥泥块一一样任任意揉揉捏。。24十十二二月20224:22:09上上午04:22:0912月月-2215、楚塞塞三湘湘接,,荆门门九派派通。。。。。十二月月224:22上上午午12月月-2204:22December24,202216、少年年十五五二十十时,,步行行夺得得胡马马骑。。。2022/12/
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