工厂安全管理培训教材课件

工厂安全管理环境与安全，时代的强音平安与健康，生命的赞歌工厂安全管理环境与安全，时代的强音1专管成线，群管成网

上下结合，事故难藏第一节

构建安全管理组织专管成线，群管成网

上下结合，事故难藏第一节2

安全管理内容企业安全生产管理管理的对象范畴管理的制度与方法范畴预防性管理应急管理事后性管理管理体系规章制度管理方法对人员的管理对设备的管理对环境的管理对过程的管理预警系统实施救援对事故的管理工伤保险理赔安全管理内容企业安全生产管理管理的对象范畴管理的制度与方法3中央企业安全工作12项制度：（安全管理内容）（1）安全生产责任制度，明确企业主要责任人是本单位安全生产第一责任人，强调要层层建立并认真落实责任制；（2）安全生产与企业改革发展“三同步”制度，强调要把安全生产纳入企业发展战略和规划的整体布局，做到同步规划、同步实施、同步发展；（3）安全生产“两定期”制度，要求企业领导班子定期分析安全形势、定期组织开展安全检查；（4）企业内部安全工作机构和人员力量配备制度；（5）安全培训和经营管理，特种作业人员的安全资格制度；（6）安全质量标准化工作制度，企业要加强安全质量管理，规范各环节、各岗位的安全质量行为；中央企业安全工作12项制度：（安全管理内容）（1）安全生产责4

（7）重大隐患治理和应急救援制度，要加强对重大危险源的监控和重大隐患的治理，制定应急预案，建立预警和救援机制；（8）安全生产许可制度，企业必须依法取得安全生产许可证；（9）安全投入和“三同时”制度，企业要保障安全投入，安全设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用；（10）按照“四不放过”原则进行事故追查制度；（11）工伤保险制度，企业要依法参加工伤社会保险，积极发展人身意外保险；（12）工作报告制度，企业安全生产工作的重大事项，要积极向安全监管部门和有关主管部门报告。（7）重大隐患治理和应急救援制度，要加强对重大危险源的监控5安全生产管理制度通常可把企业的安全生产管理制度划分以下四类：（1）综合安全管理制度包括安全生产总则、安全生产责任制、安全技术措施管理、安全教育、安全检查、安全奖惩、“三同时”审批、安全检修管理、事故隐患管理与监控、事故管理、安全用火管理、承包合同安全管理、安全值班等规章制度。（2）安全技术管理制度包括特种作业管理、危险作业审批、危险设备管理、危险场所管理、易燃易爆有毒有害物品管理、厂区交通运输管理、防火制度以及各生产岗位、各工种的安全操作规程等。（3）职业卫生管理制度包括职业卫生管理、有毒有害物质检测、职业病、职业中毒管理（4）其他有关管理制度如女工保护制度、劳动保护用品、保健食品、员工身体检查等。安全生产管理制度通常可把企业的安全生产管理制度划分以下四类：6生产经营单位的安全操作规程：企业必须建立、健全各项安全生产技术规程，主要包括：（1）每种产品生产的工艺规程和安全技术规程；（2）各生产岗位的安全操作法，包括开停车、出料、包装、倒换、转换、装卸、运载以及紧急事故处理等操作的安全操作方法；（3）生产设备、装置的安全检修规程；（保全工）（4）各通用工种的安全操作规程，如管工、钳工、铆工、锻工、焊工、木工、铸造工、电工等的安全操作规程；（5）专门作业的安全规程，如锅炉、压力容器安全管理规程，气瓶、液化气体瓶、溶解乙炔气瓶等充装、使用和储运的安全技术规程，易燃液体装卸罐安全操作规程，铁路槽车、汽车槽车、槽船运输安全技术规程等。生产经营单位的安全操作规程：企业必须建立、健全各项安全生产技7与其事后痛苦流涕

不如事前遵章守纪第二节日常安全管理与其事后痛苦流涕

8入岗教育认真刻苦不耻下问勤学熟记反复练习百花盛开是园丁劳动的结果。生产安全是员工勤奋的成果百花盛开是园丁劳动的结果。生产安全是员工勤奋的成果入岗教育认真刻苦百花盛开是园丁劳动的结果。生产安全是9

遵守操作规程

事故不难防重在守规章遵守操作规程事故不难防重在守规章10

操作安全操作前的检查信号联络严守操作程序非正常操作

老虎屈膝而卧，不是向你致敬操作安全操作前的检查老虎屈膝而卧，不是向你致敬11绝对禁止的不安全行为机器操作、物体支撑和物体的方法不正确、不牢靠。接近或进入危险场所，例如靠近正在运转的机器或起吊的货物，登上不安全场所等。对正在运转、通电或加热的机械装置进行清扫、加油或检修。突然启动机器，无信号，未确认安全偏移动车辆、物体或者进行下一步操作。机械装置选择不当，使用目的不合规定，使用有缺陷的机械装置。在机器运转状态下离开，把机器或材料放在不安全的状态下或场所中。拆除安全装置，是安全装置失效。跳上或跳下车辆或机器，用手代替规定的工具作业。不用护具，选用护具有误，穿不安全服装。绝对禁止的不安全行为机器操作、物体支撑和物体的方法不正确、不12坚决开展5S活动

工作情绪稳定，安全防范周全坚决开展5S活动工作情绪稳定，安全防范周全13熟知安全标志

熟知安全标志14安全标志类型禁止标志：禁止标志的含义是禁止人们不安全的图形标志。其基本型式为带斜杠的圆形框。圆环和斜杠为红色，图形符号为黑色，衬底为白色。警告标志警告标志的含义是提醒人们对周围环境引起注意，以避免可能发生危险的图形标志。其基本型式是正三角形边框，边框及图形为黑色，衬底为黄色。指令标志指令标志的含义是强制人们必须做出某种动作或采用防范措施的图形标志。其基本型式是圆形边框。图形符号为白色，衬底为蓝色。提示标志提示表志的含义是向人们提供某种信息的图形标志。其基本型式是正方形边框。图形符号为白色，衬底为绿色。

安全标志类型禁止标志：15工作服的检查1、是否正确使用了规定的防护用品（安全帽等）？2、是否穿了有可能被机器夹卷的服装？（1）袖口、裤角是否系紧，有无开线？（2）衣扣是否扣好？（3）是否披头散发？（4）禁戴手套操作的工作是否戴了手套？3、穿戴是否偏于工作？（1）工作服是否合身？（2）工作服是否沾有油污或被打湿（有着火或触电的危险）？（3）绝对禁止赤身工作。（4）穿的鞋是否影响工作（不得穿拖鞋或容易打滑的鞋）？工作服的检查1、是否正确使用了规定的防护用品（安全帽等）？16安全装置维护决不能因为工作效率而拆除，不得使安全装置失效。发生故障时，应立即报告上司，迅速请人修理。即使安全装置正常，也不得触摸危险部位，必须使用辅助工具。因修理机器而需要拆下安全装置时，须切断电源，并加强信号联络。安全装置维护决不能因为工作效率而拆除，不得使安全装置失效。17正确使用防护工具

有了警惕，不幸的事故就会躲开你。有了防范，不幸的事故就会远离你。正确使用防护工具有了警惕，不幸的事故就会躲开你。有了防范，18安全帽的作用防止物体打击伤害防止高处坠落伤害头部防止机械性损伤防止污染毛发伤害安全帽的作用防止物体打击伤害19防护眼镜与面罩的作用防止异物进入眼睛防止化学性物品的伤害防止强光、紫外线和红外线的伤害防止微波、激光和电离辐射的伤害

防护眼镜与面罩的作用防止异物进入眼睛20防尘防毒用品的作用防止生产性粉尘的危害。由于固体物质的粉碎、筛选等作业会产生粉尘，这些粉尘进入肺组织可引起肺组织的纤维化病变，也就是尘肺病。使用防尘防毒用品将会防止、减少尘肺病的发生。防止生产过程中有害化学物质的伤害。生产过程中的毒物如一氧化碳、苯等侵入人体会引起职业性中毒。使用防尘防毒用品将会防止、减少职业性中毒的发生。防尘防毒用品的作用防止生产性粉尘的危害。21自吸过滤式防毒呼吸用品使用注意事项（1）使用前必须弄清作业环境中的毒物性质、浓度和空气中的氧含量，在未弄清楚作业环境条件以前，绝对禁止使用。（2）当毒气浓度大于规定使用范围或空气中氧含量低于18%时，不能使用自吸过滤式防毒面具（或防毒口罩）。直接式防毒面具规定耐受毒气体积浓度大于0.5%，应改用导管式。（3）使用前应检查部件和结合部的气密性，若发生漏气应查明原因。例如，面罩选择不合适或佩戴不正确；橡胶主体有破损；滤毒罐（盒）破裂；面罩的部件松动等等。面具保持良好的气密状态才能使用。（4）在使用过程中严禁随意拧开滤毒罐（盒）的盖子，并防止水或其他液体进入罐（盒)中。（5）防毒呼吸面具的眼窗镜片，应防划痕摩擦，保持视物清晰。（6）防毒呼吸用品应专人使用和保管，使用后应清洗，消毒。在清洗和消毒时，应注意温度，不可使橡胶等部件因受温度影响而发生质变受损。自吸过滤式防毒呼吸用品使用注意事项（1）使用前必须弄清作业环22耳塞、耳罩的作用（1）防止机械噪声的危害。由机械的撞击、摩擦、固体的振动和转动而产生的噪声。（2）防止空气动力噪声的危害。如通风机、空气压缩机等产生的噪声。（3）防止电磁噪声的危害。如发电机、变压器发出的声音。耳塞、耳罩的作用（1）防止机械噪声的危害。23耳塞的使用和注意事项（1）各种耳塞在佩戴时要先将耳廓向上提拉，使耳甲腔呈平直状态，然后手持耳塞棒，将耳塞帽体部分轻轻推向外耳道内，并尽可能地使耳塞体与耳甲腔相贴合。不要用用劲过猛过急或插得太深，以自我感觉适度为宜。（2）戴后感到隔音不良时，可将耳塞稍事缓慢转动，调整到效果最佳位置为止。如果经反复调整仍然效果不佳时，应考虑改用其他型号的耳塞反复试用，以选择最佳者定型使用。（4）佩戴泡沫塑料耳塞时，应将圆柱体援成锥形体后在塞入耳道，让塞体自行回弹，充满耳道。（4）佩戴硅橡胶自行成型的耳塞，应分清左右塞，不能弄错；插入耳道时，要稍事转动放正位置，使之紧贴耳甲腔内。耳塞的使用和注意事项（1）各种耳塞在佩戴时要先将耳廓向上提拉24防护手套的作用（1）防止火与高温、低温的伤害。（2）防止电磁与电离辐射的伤害。（3）防止电、化学物质的伤害。（4）防止撞击、切割、擦伤、微生物侵害以及感染。防护手套的作用（1）防止火与高温、低温的伤害。25防护手套使用注意事项（1）防护手套的品种很多，根据防护功能来选用。首先应明确防护对象，然后再仔细选用。如耐酸碱手套，有耐强酸碱的、有耐低浓度酸碱，而耐低浓度酸碱手套不能用于接触高浓度酸碱。切记勿误用，以免发生意外。（2）防水、耐酸碱手套使用前应仔细检查，观察表面是否有破损，采取简易办法是向手套内吹口气，用手捏紧套口，观察是否漏气。漏气则不能用。（3）绝缘手套应定期检验电绝缘性能，不符合规定的不能使用。（4）橡胶、塑料等类防护手套用后应冲洗干净、晾干，保存时避免高温，并在制品上撒上滑石粉以防粘连。（5）操作旋转机床禁止戴手套作业。防护手套使用注意事项（1）防护手套的品种很多，根据防护功能来26防机械设备的夹卷（1）对物的危险部分加以消除（如使用机器人等）或隔离（如安全防护罩、栅栏、机器自动化）。（2）严格遵守规定的操作程序。（3）穿戴整齐（不围围巾，不披头散发，用松紧带等扎好宽松的袖口）。（4）使用合适操作的护具和工具（注意：有些操作不得戴手套）。（5）检修或清扫机器时，必须停机，并挂“检修中”等标牌。（6）严格实行工前检查、定期检查，并确保检查及开机时的安全。（7）加强共同作业时的配合。防机械设备的夹卷（1）对物的危险部分加以消除（如使用机器人等27如何防止手工具事故（1）选用适合操作的手工具，经常检查铁锤是否松动，锉刀有无磨损等，随时进行修理和更换，保持良好状态。（2）常擦拭工具或加工件上的油污，以防打滑造成事故。（3）倒拿或乱用工具会导致事故，因此须按正确方法使用。（4）对周围和脚下等处检查之后在操作。如何防止手工具事故（1）选用适合操作的手工具，经常检查铁锤是28梯子、梯凳安全须知（1）使用前检查强度，特别要注意有无裂纹、腐朽和防滑垫。（2）梯子支撑的角度为75度左右，支靠时，梯子顶端伸出去的长度应为60厘米以上。（3）梯子上下部分用绳索固定，不能固定时，下面应有人扶住。（4）地面应为水平面，不得凹凸不平。（5）上下时面朝内，不得以不稳定姿势作业。（6）在两个梯凳的顶面或横条上搭脚手架时，梯凳间距不得超过1.8米，高度不得超过2米。（7）梯凳的铁扣须扣死。（8）在不稳定处使用梯凳须用绳索。支柱等固定，或让人扶住。（9）不得在高于1.2米的梯凳顶面上作业。梯子、梯凳安全须知（1）使用前检查强度，特别要注意有无裂纹、29作业行动中的危险（1）坠落：1）尽量避免高处作业。2）高处作业时（2米以上），铺设工作平台。3）无工作平台时，安装脚手架。4）在工作平台的边缘和开口部位安装扶手或栅栏。5）不偏安装扶手或栅栏时，须挂救生网或系安全带。搬运：1）尽量使用手推车、平衡提升装置等搬运机械或器具。2）重物或带边角易伤人等不易搬运的货物应多人共同作业或放进容器内搬运。3）在规定的搬运通道上运输。4）搬起货物时应伸直腰，腰脚用力；搬物行走时，所搬物品应靠近身体重心。

麻痹大意处处有陷阱；谨慎小心步步是坦途作业行动中的危险（1）坠落：麻痹大意处处有陷阱；谨慎小心步30作业行动中的危险（2）（1）曲膝下蹲若不蹲下去搬东西，会给腰部施加过度的负担，易拉伤腰。（2）双臂尽量弯曲据说弯曲双臂紧靠身体时和伸直双臂离开身体时，腰部所承受的负担之比为1：3。（3）尽量控制身体倾斜角度身体倾斜角度越大，腰部受力越重。据说若设直立时腰部负担为1，则倾斜10度时为2倍，50度时为7倍。（4）弓背时的负担是挺胸时的2倍。（5）面朝物品或工作台，不转身腰椎关节的结构便于前后运动。当时间保持同腰部肌肉变得僵硬时，若突然扭转身，容易拉伤腰。灾害常生于疏忽，祸患多起于细末作业行动中的危险（2）（1）曲膝下蹲灾害常生于疏忽，祸患多起31常常要求上班必须精力充沛，不可带病或疲劳作业。夏季严禁穿无跟露趾鞋。女员工严禁穿高跟鞋上岗。女员工留长发的，必须将长发盘入帽中，严禁披头散发。严禁用挂绳将考勤卡佩带在胸前进入工作现场。发生电气故障时，可及时联络电气人员修理；不可盲目处理。对于不了解的设备，切不可随意动手操作。机台必须停止后，方可进行打扫清理。严禁机台开着修理或调整机台。重点防火防爆部位非操作人员严禁入内。安全不离口，规章不离手常常要求上班必须精力充沛，不可带病或疲劳作业。安全不离口，规32愚者用鲜血换取教训

智者用教训避免事故第三节事故应急与处理愚者用鲜血换取教训

智者用教训避免事故第三节33事故的定义定义一：事故是可能涉及伤害的、非预谋性的事件。定义二：事故是造成伤亡、职业病、设备或财产的损坏、损失或环境危害的一个或一系列事件。定义三：事故是违背人的意志而发生的意外事件。定义四：事故是人（个人或集体）在为实现某种意图而进行的活动过程中，突然发生的、违反人的意志的、迫使活动暂时或永久停止的事件。安全是最大的节约事故是最大的浪费事故的定义定义一：事故是可能涉及伤害的、非预谋性的事件34现代事故的定义在人们生产、生活活动过程中突然发生的、违反人们意志的、迫使活动暂时或永久停止、可能造成人员伤害、财产损失或环境污染的意外事件。现代事故的定义在人们生产、生活活动过程中35事故的特点是意外事件不是有预谋的是违背人的意志的是突然发生的可能造成人员伤亡或其他损失的是系统或人的有目的的行动停止或暂时停止。忽视安全抓生产是火中取栗脱离安全求效益如水中捞月事故的特点是意外事件忽视安全抓生产是火中取栗36事故的基本特性普遍性随机性必然性因果相关性突变性潜伏性危害性可预防性疏忽一时痛苦一世事故的基本特性普遍性疏忽一时痛苦一世37未遂事故

定义：是指有可能造成严重后果，但由于其偶然因素，实际上没有造成严重后果的事件。海因里希法则1：29：300

死亡（重伤）（0.3%）轻伤（8.8%）轻微事故（90.9%）不安全因素

129300不安全状态不安全行为未遂事故定义：129300不38事故发生的主要原因发生事故，其原因多方面的，除自然灾害外，主要有以下原因：设计上的不足设备上的缺陷操作上的错误管理上的漏洞不遵守劳动纪律事故发生的主要原因发生事故，其原因多方面的，除自39事故频发倾向理论事故频发倾向是指个别容易发生事故的稳定的个人内在倾向。事故频发倾向者的存在是工业事故发生的主要原因，即少数具有事故频发倾向的工人是事故频发倾向者，他们的存在是工业事故发生的原因。结论：如果企业中减少了事故频发倾向者，救可以减少工业事故小心无大错粗心铸大错事故频发倾向理论事故频发倾向是指个别容易40事故的预防人的过失预防措施消除的物的不安全状态执行复检制度借助科学手段弥补人的不足设立警报系统一人把关一处安众人把关稳如山事故的预防人的过失预防措施一人把关一处安41

警报系统（1）视觉告警

亮度颜色信号灯小旗和飘带标记标志书面警告（2）听觉告警（3）嗅觉告警（4）触觉告警（5）味觉告警制度不全事故难免警报系统制度不全事故难免42法律法规要求《危险化学品安全管理条例》《关于特大安全事故行政责任追究的规定》《安全生产法》《特种设备安全监察条例》《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》《中华人民共和国职业病防治法》《中华人民共和国消防法》法律法规要求《危险化学品安全管理条例》43事故应急救援系统的组织机构应急救援中心应急救援专家组医疗救治消防与抢险检测组织公众疏散组织警戒与治安组织洗消去污组织后勤保障组织信息发布中心安全措施订得细事故预防有保障事故应急救援系统的组织机构应急救援中心安全措施订得细44重大事故应急救援体系的支持保障系统法律法规保障系统通讯系统警报系统技术与信息支持系统宣传、教育和培训体系生产再忙安全不忘重大事故应急救援体系的支持保障系统法律法规保障系统生产再45重大事故应急救援体系响应程序警情与响应级别确定-----一级。二级、三级应急启动救援行动应急恢复应急结束落实安全规章制度强化安全防范措施重大事故应急救援体系响应程序警情与响应级别确定----46事故应急预案的作用明确应急救援的范围和体系有利于降低事故后果成为各类突发重大事故的应急基础偏于与上级应急部门协调有利于提高全社会的风险防范意识企业负责，行业管理，国家监察，群众监督事故应急预案的作用明确应急救援的范围和体系企业负责，行47应急预案的层次

……….综合预案危化专项预案防洪专项预案地震专项预案现场预案1现场预案2现场预案n应急预案的层次综合预案危化专项预案防洪专项预案地震专48应急预案的文件体系一级文件----预案二级文件----程序三级文件----指导书四级文件----应急行动记录不绷紧安全的弦就弹不出生产的调应急预案的文件体系一级文件----预案不绷紧安全的弦49应急预案的编制过程成立编制小组参阅现有的应急预案危险分析应急准备和应急能力评估完成预案编制预案的批准、实施和维护船到江心补漏迟事故临头后悔晚应急预案的编制过程成立编制小组船到江心补漏迟50应急预案核心要素对紧急情况或事故灾害及其后果的预测、辨识、评价规定应急救援各方组织的详细职责应急救援行动的指挥与协调应急救援中可用的人员、设备、设施、物资、经费保障和其他资源，包括社会和外部援助资源等在紧急情况或事故灾害发生时保护生命和财产、环境安全的措施现场的恢复其他，如应急培训和演练，法律法规的要求等抓基础从小处着眼防隐患从小处着手应急预案核心要素对紧急情况或事故灾害及其后果的预测、辨51应急预案的编制要求六个一级关键要素（1）方针与原则（2）应急策划（3）应急准备（4）应急响应（5）现场恢复（6）预案管理与评审改进管理基础打得牢安全大厦层层高应急预案的编制要求六个一级关键要素管理基础打得牢52方针与原则应急救援工作的优先方向政策范围总体指标方针与原则应急救援工作的优先方向53应急策划

危险分析—危险识别、危险性分析、风险分析（评价）资源分析—应急救援所需资源，可用的应急力量和资源法律法规要求—编制依据应急策划

危险分析—危险识别、危险性分析、风险分析（评54应急准备机构与职责应急资源教育、训练与演练互相协议应急准备机构与职责55应急响应接警与通知、指挥与控制、警报和紧急公告、通讯、事态检测与评估、警戒与治安、人群疏散与安置、医疗与卫生、公共关系、应急人员安全、消防和抢险、泄漏物控制。应急响应接警与通知、指挥与控制、警报和56现场恢复恢复到一个基本稳定的状态充分考虑可能的危险为长期恢复提供指导和建议主要工作：宣布应急结束的程序、撤点、撤离和交接程序、恢复正常状态的程序、现场清理和受理影响区域的连续检测、事故调查与后果评价。现场恢复恢复到一个基本稳定的状态57确定演练方法应考虑的因素应急预案和响应程序制定工作的进展情况本公司面临风险的性质和大小本公司现有应急响应能力应急演练成本及资金筹措状况有关政府部门对应急演练工作的态度应急组织投入的资源状况国家及地方政府颁布的有关应急演练的规定确定演练方法应考虑的因素应急预案和响应程序制定工作的进58应急演练参与人员的基本任务

参演人员控制人员模拟人员评价人员观摩人员应急演练参与人员的基本任务

参演人员59应急演练基本过程

策划小组1、确定演练日期2、确定演练目标和演练范围3、编写演练方案4、确定演练现场规则5、制定评估人员6、安排后勤工作7、准备和分发评价人员工作文件8、培训评价人员9、讲解演练方案与演练活动10、记录参演组织的演练表现11、评价人员访谈演练参与人员12、汇报与协商13、演练参与人员自我评价14、演练参与人员自我评价15、举行公开会议16、通报不足项17编写演练总结报告18评价和报告补救措施19、追踪整改项的纠正演练准备阶段演练实施阶段演练总结阶段应急演练基本过程策划小组1、确定演练日期10、记录参演组60

传播安全文化

宣传安全知识第四节

安全文化建立与管理传播安全文化

宣传安全知识第四61

新工人上岗前的“三级”安全教育新进场的劳动者必须经过上岗前的“三级”安全教育即：公司教育、项目教育、班组教育。重新上岗、转岗应再次接受安全教育转换工作岗位和离岗后重新上岗人员，必须重新经过三级安全教育后才允许上岗工作。新工人上岗前的“三级”安全教育新进场的劳动者必须经62

特种作业人员必须经过专门安全培训并取得特种作业资格特种作业是指对操作者本人和其他工种作业人员以及对周围设施的安全有重大危害因素的作业。特种作业人员包括：电工、锅炉司炉工、起重工（包括各种起重司机、起重指挥和司索人员）、压力容器工、金属焊接（气割）工、机动车辆驾驶和建筑等高架设人员等。《劳动法》规定：“从事特种作业的劳动者，必须经过专门培训，并取得特种作业资格。”特种作业人员必须经过专门安特种作业是指对操作者本人和63

杜绝“三违”“三违”是指：违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。70%以上的事故都是由于“三违”造成的。《刑法》第134条规定：“工厂、矿山、林场、建筑企业或其他企业、事业单位的职工，由于不服从管理、违反规章制度或强令工人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役。”杜绝“三违”“三违”是指：违章指挥、违章作业、违64

发生事故要立即报告发生事故要立即向上级报告，不得隐瞒不报，并按“四不放过”原则进行调查分析和处理。“四不放过”是指：事故原因没有查清不放过；事故责任者没有严肃处理不放过；广大职工没有受到教育不放过；防范措施没有落实不放过。施工现场明火作业要办用火证施工现场明火作业，操作前必须办理用火证，经现场有关部门（负责人）批准，做好防护措施并派专人看火（监护）后，方可操作。用火证只限当天本人在规定地点使用。发生事故要立即报告发生事故要立即向上级报告，不得隐瞒65记住山河不迷路

记住规章防事故第五节职业健康安全管理体系记住山河不迷路

66职业健康安全管理标准（OHSMS)的产生及发展安全形势仍然十分严峻---2003年，全国共发生各类安全事故963976起，死亡136340人，其中交通事故属重灾区，计104372人，其次是工矿企业，死亡173145人。---近几年平均每年因伤亡和职业病造成的损失800亿元。美国《新闻周刊》1994年12月2日曾刊登《亚洲的死亡工厂》“在亚洲，没有哪个地方比中国的工业安全措施更松弛的了。……次数最多和最致命的火灾发生在中国南部特区的工厂中，大火吞噬了许多工厂。数百万的工人每天涌入‘三合一’的血汗工厂，之所以这么说，是因为这些工厂的车间、仓库和宿舍都在一起，工人们大部分是些受过极少教育的女孩子，她们是被每天挣1.5美元（用乡村标准来衡量这是一笔钱财）的许诺从乡村吸引来城市的。”职业健康安全管理标准（OHSMS)的产生及发展安全形势仍67OHSMS产生与发展的背景企业自身发展的需要随着企业规模化生产和集约化程度的提高，对企业的质量管理和经营模式提出了更高的要求，是企业不得不采用现代化的管理模式，使包括安全在内的所有生产经营活动科学化、标准化、法律化。全球经济一体化潮流推动了职业安全健康管理标准一体化产生

——上世纪八十年代末九十年代初，一些大的跨国公司和联合企业为强化自己的社会关注力和控制损失的需要，开始建立自律性的安全卫生与环境保护的管理制度，并于九十年代中期，开始寻求第三方认证。随着国际社会对安全健康问题的关注，以及ISO9000和ISO14000的成功实施，1996年9月ISO组织召开了国际研讨会，研讨是否制定国际标准，未达成一致意见。但一些发达国家率先开展了实施职业安全健康管理体系的活动，如：——1996年英国BS8800《职业安全卫生管理体系指南》美国工业协会《职业安全卫生管理体系》指导性文件——1997年澳大利亚/新西兰提出了《职业安全卫生管理体系原则、体系和支持技术通用指南》日本工业安全卫生协会《职业安全卫生管理体系导则》挪威船级社（DNV）《职业安全卫生管理体系认证标准》——1999年DNV、英国标准协会等13个组织提出了OHSAS18001《职业安全卫生管理体系规范》、OHSAS18002《职业安全卫生管理体系——OHSAS18001实施指南》OHSMS产生与发展的背景企业自身发展的需要68我国的OHSMS的发展1997年中国石油天然气总公司制定了《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》、《石油地震队健康安全与环境管理规范》、《石油钻井健康安全与环境管理体系指南》三个行业标准。1998年中国劳动保护科学技术学会提出了《职业安全卫生管理体系规范及使用指南》1999年国家经贸委发布了《职业安全卫生管理体系试行标准》开始试点工作。2001年12月20日，正式发布了《职业安全健康管理体系指导意见》和《职业安全健康管理体系审核规范》2002年1月1日国家质量监督检验检疫总局发布了《职业健康管理体系规范》GB/T28001-2001我国的OHSMS的发展1997年中国石油天然气总公司制69安稳情绪来上岗

耳聪目明识隐患第六节安全检查安稳情绪来上岗

耳聪目明识隐患70安全检查1、安全检查可以分为定期性、经常性、季节性、专业性、综合性和不定期的职工代表巡视六类安全检查方法。各自的特点如下：（1）定期性检查（2）经常性检查（3）季节性检查（4）专业性检查（5）综合性检查（6）不定期的职工代表巡视安全检查安全检查1、安全检查可以分为定期性、经常性、季节性、专71

2、安全检查主要检查内容（1）查现场、查隐患（2）查思想（3）茶管理、查制度（4）查事故处理3、安全检查表分为：（1）审查设计用安全检查表（2）厂级安全检查表（3）车间用安全检查表（4）工段及岗位用安全检查表（5）专业性安全检查表2、安全检查主要检查内容72

4、编制安全检查表的基本依据（1）有关规程、规范、规定、标准与手册，如检查中涉及控制指标，则应给出安全临界值（2）国内外有关各种事故案例资料（3）目前的安全管理系统或审核系统（4）本单位的经验4、编制安全检查表的基本依据73

5、编制安全检查表时包含的项目（1）序号（统一编号）（2）项目名称，如子系统、车间、工段、设备等。（3）检查内容，在修辞上可用直接陈述句，也可以用疑问句。（4）检查标准，如标准要求、指标参数的允许范围。（5）检查方法，如检查记录、现场检查（包括使用必要的检测技术与手段）。（6）应得分或列出项目的相对重要程度，或著名必要项目。（7）检查结果，实得分或“是”、“否”的回答。（8）备注，可注明建议改进措施或情况反馈等事项。（9）检查人与检查时间。5、编制安全检查表时包含的项目74

6、综合性安全检查的内容（1）贯彻落实安全生产责任及安全管理制度的情况。（2）危险源、危险场所安全监控措施执行情况。（3）生产场所各类安全防护设施的完好情况。如：防尘、防毒、防噪声等职业卫生防护设施；平台的护栏等安全防护设施。（4）机器设备的防护装置、定时维护、保养情况。（5）现场的文明生产情况和环境条件。如生产现场的清洁，工具和器具的定置摆放，通风、照明、安全通道、安全出口等。（6）对特种作业人员的安全检查。包括持证上岗、遵守操作规程情况。6、综合性安全检查的内容75

（7）特种设备的安全检查。包括：锅炉、压力容器（包括气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型娱乐设施等。（8）按防护设施的运行情况。（9）各单位组织机构、安全例会、责任制考核情况。（10）消防、基建、用电、仓库等专项检查情况。（11）隐患整改情况。（12）员工执行安全技术操作规程情况（13）劳动防护用品的发放和使用情况。（14）其他有关安全生产的工作。（7）特种设备的安全检查。包括：锅炉、压力容器（包括气瓶）76

7、岗位安全检查的内容（1）是否穿戴了防护用品。（2）防护用品的穿戴是否正确。（3）工作环境是否符合要求，如：地面是否有油污、积水等。周围有无妨碍操作的障碍物。（4）工具、器具是否定置摆放好。（5）检查设备的控制器、仪表、防护装置是否安全、可靠。（6）是否存在其他隐患。8、安全检查应注意的事项（1）将自查与互查有机结合起来。（2）坚持检查与整改相结合。（3）制定和建立安全档案。7、岗位安全检查的内容77结束语1、安全生产责任制及管理制度是国家安全生产法律法规的延伸（1）在法律层面上把握自己责任（法律是严肃的，强制的）（2）在责任制层面上把握安全管理。落实责任是前提，强化管理是基础，以人为本是关键，常抓不懈是保证。2、首长负责，一岗双责，谁主管谁负责！层层负责，人人负责，我不负责谁负责！结束语1、安全生产责任制及管理制度是国家安全生产法律法规78

一握“安全”手，永远是朋友谢谢！再见！一握“安全”手，79演讲完毕，谢谢观看！演讲完毕，谢谢观看！80工厂安全管理环境与安全，时代的强音平安与健康，生命的赞歌工厂安全管理环境与安全，时代的强音81专管成线，群管成网

上下结合，事故难藏第一节

构建安全管理组织专管成线，群管成网

上下结合，事故难藏第一节82

安全管理内容企业安全生产管理管理的对象范畴管理的制度与方法范畴预防性管理应急管理事后性管理管理体系规章制度管理方法对人员的管理对设备的管理对环境的管理对过程的管理预警系统实施救援对事故的管理工伤保险理赔安全管理内容企业安全生产管理管理的对象范畴管理的制度与方法83中央企业安全工作12项制度：（安全管理内容）（1）安全生产责任制度，明确企业主要责任人是本单位安全生产第一责任人，强调要层层建立并认真落实责任制；（2）安全生产与企业改革发展“三同步”制度，强调要把安全生产纳入企业发展战略和规划的整体布局，做到同步规划、同步实施、同步发展；（3）安全生产“两定期”制度，要求企业领导班子定期分析安全形势、定期组织开展安全检查；（4）企业内部安全工作机构和人员力量配备制度；（5）安全培训和经营管理，特种作业人员的安全资格制度；（6）安全质量标准化工作制度，企业要加强安全质量管理，规范各环节、各岗位的安全质量行为；中央企业安全工作12项制度：（安全管理内容）（1）安全生产责84

（7）重大隐患治理和应急救援制度，要加强对重大危险源的监控和重大隐患的治理，制定应急预案，建立预警和救援机制；（8）安全生产许可制度，企业必须依法取得安全生产许可证；（9）安全投入和“三同时”制度，企业要保障安全投入，安全设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用；（10）按照“四不放过”原则进行事故追查制度；（11）工伤保险制度，企业要依法参加工伤社会保险，积极发展人身意外保险；（12）工作报告制度，企业安全生产工作的重大事项，要积极向安全监管部门和有关主管部门报告。（7）重大隐患治理和应急救援制度，要加强对重大危险源的监控85安全生产管理制度通常可把企业的安全生产管理制度划分以下四类：（1）综合安全管理制度包括安全生产总则、安全生产责任制、安全技术措施管理、安全教育、安全检查、安全奖惩、“三同时”审批、安全检修管理、事故隐患管理与监控、事故管理、安全用火管理、承包合同安全管理、安全值班等规章制度。（2）安全技术管理制度包括特种作业管理、危险作业审批、危险设备管理、危险场所管理、易燃易爆有毒有害物品管理、厂区交通运输管理、防火制度以及各生产岗位、各工种的安全操作规程等。（3）职业卫生管理制度包括职业卫生管理、有毒有害物质检测、职业病、职业中毒管理（4）其他有关管理制度如女工保护制度、劳动保护用品、保健食品、员工身体检查等。安全生产管理制度通常可把企业的安全生产管理制度划分以下四类：86生产经营单位的安全操作规程：企业必须建立、健全各项安全生产技术规程，主要包括：（1）每种产品生产的工艺规程和安全技术规程；（2）各生产岗位的安全操作法，包括开停车、出料、包装、倒换、转换、装卸、运载以及紧急事故处理等操作的安全操作方法；（3）生产设备、装置的安全检修规程；（保全工）（4）各通用工种的安全操作规程，如管工、钳工、铆工、锻工、焊工、木工、铸造工、电工等的安全操作规程；（5）专门作业的安全规程，如锅炉、压力容器安全管理规程，气瓶、液化气体瓶、溶解乙炔气瓶等充装、使用和储运的安全技术规程，易燃液体装卸罐安全操作规程，铁路槽车、汽车槽车、槽船运输安全技术规程等。生产经营单位的安全操作规程：企业必须建立、健全各项安全生产技87与其事后痛苦流涕

不如事前遵章守纪第二节日常安全管理与其事后痛苦流涕

88入岗教育认真刻苦不耻下问勤学熟记反复练习百花盛开是园丁劳动的结果。生产安全是员工勤奋的成果百花盛开是园丁劳动的结果。生产安全是员工勤奋的成果入岗教育认真刻苦百花盛开是园丁劳动的结果。生产安全是89

遵守操作规程

事故不难防重在守规章遵守操作规程事故不难防重在守规章90

操作安全操作前的检查信号联络严守操作程序非正常操作

老虎屈膝而卧，不是向你致敬操作安全操作前的检查老虎屈膝而卧，不是向你致敬91绝对禁止的不安全行为机器操作、物体支撑和物体的方法不正确、不牢靠。接近或进入危险场所，例如靠近正在运转的机器或起吊的货物，登上不安全场所等。对正在运转、通电或加热的机械装置进行清扫、加油或检修。突然启动机器，无信号，未确认安全偏移动车辆、物体或者进行下一步操作。机械装置选择不当，使用目的不合规定，使用有缺陷的机械装置。在机器运转状态下离开，把机器或材料放在不安全的状态下或场所中。拆除安全装置，是安全装置失效。跳上或跳下车辆或机器，用手代替规定的工具作业。不用护具，选用护具有误，穿不安全服装。绝对禁止的不安全行为机器操作、物体支撑和物体的方法不正确、不92坚决开展5S活动

工作情绪稳定，安全防范周全坚决开展5S活动工作情绪稳定，安全防范周全93熟知安全标志

熟知安全标志94安全标志类型禁止标志：禁止标志的含义是禁止人们不安全的图形标志。其基本型式为带斜杠的圆形框。圆环和斜杠为红色，图形符号为黑色，衬底为白色。警告标志警告标志的含义是提醒人们对周围环境引起注意，以避免可能发生危险的图形标志。其基本型式是正三角形边框，边框及图形为黑色，衬底为黄色。指令标志指令标志的含义是强制人们必须做出某种动作或采用防范措施的图形标志。其基本型式是圆形边框。图形符号为白色，衬底为蓝色。提示标志提示表志的含义是向人们提供某种信息的图形标志。其基本型式是正方形边框。图形符号为白色，衬底为绿色。

安全标志类型禁止标志：95工作服的检查1、是否正确使用了规定的防护用品（安全帽等）？2、是否穿了有可能被机器夹卷的服装？（1）袖口、裤角是否系紧，有无开线？（2）衣扣是否扣好？（3）是否披头散发？（4）禁戴手套操作的工作是否戴了手套？3、穿戴是否偏于工作？（1）工作服是否合身？（2）工作服是否沾有油污或被打湿（有着火或触电的危险）？（3）绝对禁止赤身工作。（4）穿的鞋是否影响工作（不得穿拖鞋或容易打滑的鞋）？工作服的检查1、是否正确使用了规定的防护用品（安全帽等）？96安全装置维护决不能因为工作效率而拆除，不得使安全装置失效。发生故障时，应立即报告上司，迅速请人修理。即使安全装置正常，也不得触摸危险部位，必须使用辅助工具。因修理机器而需要拆下安全装置时，须切断电源，并加强信号联络。安全装置维护决不能因为工作效率而拆除，不得使安全装置失效。97正确使用防护工具

有了警惕，不幸的事故就会躲开你。有了防范，不幸的事故就会远离你。正确使用防护工具有了警惕，不幸的事故就会躲开你。有了防范，98安全帽的作用防止物体打击伤害防止高处坠落伤害头部防止机械性损伤防止污染毛发伤害安全帽的作用防止物体打击伤害99防护眼镜与面罩的作用防止异物进入眼睛防止化学性物品的伤害防止强光、紫外线和红外线的伤害防止微波、激光和电离辐射的伤害

防护眼镜与面罩的作用防止异物进入眼睛100防尘防毒用品的作用防止生产性粉尘的危害。由于固体物质的粉碎、筛选等作业会产生粉尘，这些粉尘进入肺组织可引起肺组织的纤维化病变，也就是尘肺病。使用防尘防毒用品将会防止、减少尘肺病的发生。防止生产过程中有害化学物质的伤害。生产过程中的毒物如一氧化碳、苯等侵入人体会引起职业性中毒。使用防尘防毒用品将会防止、减少职业性中毒的发生。防尘防毒用品的作用防止生产性粉尘的危害。101自吸过滤式防毒呼吸用品使用注意事项（1）使用前必须弄清作业环境中的毒物性质、浓度和空气中的氧含量，在未弄清楚作业环境条件以前，绝对禁止使用。（2）当毒气浓度大于规定使用范围或空气中氧含量低于18%时，不能使用自吸过滤式防毒面具（或防毒口罩）。直接式防毒面具规定耐受毒气体积浓度大于0.5%，应改用导管式。（3）使用前应检查部件和结合部的气密性，若发生漏气应查明原因。例如，面罩选择不合适或佩戴不正确；橡胶主体有破损；滤毒罐（盒）破裂；面罩的部件松动等等。面具保持良好的气密状态才能使用。（4）在使用过程中严禁随意拧开滤毒罐（盒）的盖子，并防止水或其他液体进入罐（盒)中。（5）防毒呼吸面具的眼窗镜片，应防划痕摩擦，保持视物清晰。（6）防毒呼吸用品应专人使用和保管，使用后应清洗，消毒。在清洗和消毒时，应注意温度，不可使橡胶等部件因受温度影响而发生质变受损。自吸过滤式防毒呼吸用品使用注意事项（1）使用前必须弄清作业环102耳塞、耳罩的作用（1）防止机械噪声的危害。由机械的撞击、摩擦、固体的振动和转动而产生的噪声。（2）防止空气动力噪声的危害。如通风机、空气压缩机等产生的噪声。（3）防止电磁噪声的危害。如发电机、变压器发出的声音。耳塞、耳罩的作用（1）防止机械噪声的危害。103耳塞的使用和注意事项（1）各种耳塞在佩戴时要先将耳廓向上提拉，使耳甲腔呈平直状态，然后手持耳塞棒，将耳塞帽体部分轻轻推向外耳道内，并尽可能地使耳塞体与耳甲腔相贴合。不要用用劲过猛过急或插得太深，以自我感觉适度为宜。（2）戴后感到隔音不良时，可将耳塞稍事缓慢转动，调整到效果最佳位置为止。如果经反复调整仍然效果不佳时，应考虑改用其他型号的耳塞反复试用，以选择最佳者定型使用。（4）佩戴泡沫塑料耳塞时，应将圆柱体援成锥形体后在塞入耳道，让塞体自行回弹，充满耳道。（4）佩戴硅橡胶自行成型的耳塞，应分清左右塞，不能弄错；插入耳道时，要稍事转动放正位置，使之紧贴耳甲腔内。耳塞的使用和注意事项（1）各种耳塞在佩戴时要先将耳廓向上提拉104防护手套的作用（1）防止火与高温、低温的伤害。（2）防止电磁与电离辐射的伤害。（3）防止电、化学物质的伤害。（4）防止撞击、切割、擦伤、微生物侵害以及感染。防护手套的作用（1）防止火与高温、低温的伤害。105防护手套使用注意事项（1）防护手套的品种很多，根据防护功能来选用。首先应明确防护对象，然后再仔细选用。如耐酸碱手套，有耐强酸碱的、有耐低浓度酸碱，而耐低浓度酸碱手套不能用于接触高浓度酸碱。切记勿误用，以免发生意外。（2）防水、耐酸碱手套使用前应仔细检查，观察表面是否有破损，采取简易办法是向手套内吹口气，用手捏紧套口，观察是否漏气。漏气则不能用。（3）绝缘手套应定期检验电绝缘性能，不符合规定的不能使用。（4）橡胶、塑料等类防护手套用后应冲洗干净、晾干，保存时避免高温，并在制品上撒上滑石粉以防粘连。（5）操作旋转机床禁止戴手套作业。防护手套使用注意事项（1）防护手套的品种很多，根据防护功能来106防机械设备的夹卷（1）对物的危险部分加以消除（如使用机器人等）或隔离（如安全防护罩、栅栏、机器自动化）。（2）严格遵守规定的操作程序。（3）穿戴整齐（不围围巾，不披头散发，用松紧带等扎好宽松的袖口）。（4）使用合适操作的护具和工具（注意：有些操作不得戴手套）。（5）检修或清扫机器时，必须停机，并挂“检修中”等标牌。（6）严格实行工前检查、定期检查，并确保检查及开机时的安全。（7）加强共同作业时的配合。防机械设备的夹卷（1）对物的危险部分加以消除（如使用机器人等107如何防止手工具事故（1）选用适合操作的手工具，经常检查铁锤是否松动，锉刀有无磨损等，随时进行修理和更换，保持良好状态。（2）常擦拭工具或加工件上的油污，以防打滑造成事故。（3）倒拿或乱用工具会导致事故，因此须按正确方法使用。（4）对周围和脚下等处检查之后在操作。如何防止手工具事故（1）选用适合操作的手工具，经常检查铁锤是108梯子、梯凳安全须知（1）使用前检查强度，特别要注意有无裂纹、腐朽和防滑垫。（2）梯子支撑的角度为75度左右，支靠时，梯子顶端伸出去的长度应为60厘米以上。（3）梯子上下部分用绳索固定，不能固定时，下面应有人扶住。（4）地面应为水平面，不得凹凸不平。（5）上下时面朝内，不得以不稳定姿势作业。（6）在两个梯凳的顶面或横条上搭脚手架时，梯凳间距不得超过1.8米，高度不得超过2米。（7）梯凳的铁扣须扣死。（8）在不稳定处使用梯凳须用绳索。支柱等固定，或让人扶住。（9）不得在高于1.2米的梯凳顶面上作业。梯子、梯凳安全须知（1）使用前检查强度，特别要注意有无裂纹、109作业行动中的危险（1）坠落：1）尽量避免高处作业。2）高处作业时（2米以上），铺设工作平台。3）无工作平台时，安装脚手架。4）在工作平台的边缘和开口部位安装扶手或栅栏。5）不偏安装扶手或栅栏时，须挂救生网或系安全带。搬运：1）尽量使用手推车、平衡提升装置等搬运机械或器具。2）重物或带边角易伤人等不易搬运的货物应多人共同作业或放进容器内搬运。3）在规定的搬运通道上运输。4）搬起货物时应伸直腰，腰脚用力；搬物行走时，所搬物品应靠近身体重心。

麻痹大意处处有陷阱；谨慎小心步步是坦途作业行动中的危险（1）坠落：麻痹大意处处有陷阱；谨慎小心步110作业行动中的危险（2）（1）曲膝下蹲若不蹲下去搬东西，会给腰部施加过度的负担，易拉伤腰。（2）双臂尽量弯曲据说弯曲双臂紧靠身体时和伸直双臂离开身体时，腰部所承受的负担之比为1：3。（3）尽量控制身体倾斜角度身体倾斜角度越大，腰部受力越重。据说若设直立时腰部负担为1，则倾斜10度时为2倍，50度时为7倍。（4）弓背时的负担是挺胸时的2倍。（5）面朝物品或工作台，不转身腰椎关节的结构便于前后运动。当时间保持同腰部肌肉变得僵硬时，若突然扭转身，容易拉伤腰。灾害常生于疏忽，祸患多起于细末作业行动中的危险（2）（1）曲膝下蹲灾害常生于疏忽，祸患多起111常常要求上班必须精力充沛，不可带病或疲劳作业。夏季严禁穿无跟露趾鞋。女员工严禁穿高跟鞋上岗。女员工留长发的，必须将长发盘入帽中，严禁披头散发。严禁用挂绳将考勤卡佩带在胸前进入工作现场。发生电气故障时，可及时联络电气人员修理；不可盲目处理。对于不了解的设备，切不可随意动手操作。机台必须停止后，方可进行打扫清理。严禁机台开着修理或调整机台。重点防火防爆部位非操作人员严禁入内。安全不离口，规章不离手常常要求上班必须精力充沛，不可带病或疲劳作业。安全不离口，规112愚者用鲜血换取教训

智者用教训避免事故第三节事故应急与处理愚者用鲜血换取教训

智者用教训避免事故第三节113事故的定义定义一：事故是可能涉及伤害的、非预谋性的事件。定义二：事故是造成伤亡、职业病、设备或财产的损坏、损失或环境危害的一个或一系列事件。定义三：事故是违背人的意志而发生的意外事件。定义四：事故是人（个人或集体）在为实现某种意图而进行的活动过程中，突然发生的、违反人的意志的、迫使活动暂时或永久停止的事件。安全是最大的节约事故是最大的浪费事故的定义定义一：事故是可能涉及伤害的、非预谋性的事件114现代事故的定义在人们生产、生活活动过程中突然发生的、违反人们意志的、迫使活动暂时或永久停止、可能造成人员伤害、财产损失或环境污染的意外事件。现代事故的定义在人们生产、生活活动过程中115事故的特点是意外事件不是有预谋的是违背人的意志的是突然发生的可能造成人员伤亡或其他损失的是系统或人的有目的的行动停止或暂时停止。忽视安全抓生产是火中取栗脱离安全求效益如水中捞月事故的特点是意外事件忽视安全抓生产是火中取栗116事故的基本特性普遍性随机性必然性因果相关性突变性潜伏性危害性可预防性疏忽一时痛苦一世事故的基本特性普遍性疏忽一时痛苦一世117未遂事故

定义：是指有可能造成严重后果，但由于其偶然因素，实际上没有造成严重后果的事件。海因里希法则1：29：300

死亡（重伤）（0.3%）轻伤（8.8%）轻微事故（90.9%）不安全因素

129300不安全状态不安全行为未遂事故定义：129300不118事故发生的主要原因发生事故，其原因多方面的，除自然灾害外，主要有以下原因：设计上的不足设备上的缺陷操作上的错误管理上的漏洞不遵守劳动纪律事故发生的主要原因发生事故，其原因多方面的，除自119事故频发倾向理论事故频发倾向是指个别容易发生事故的稳定的个人内在倾向。事故频发倾向者的存在是工业事故发生的主要原因，即少数具有事故频发倾向的工人是事故频发倾向者，他们的存在是工业事故发生的原因。结论：如果企业中减少了事故频发倾向者，救可以减少工业事故小心无大错粗心铸大错事故频发倾向理论事故频发倾向是指个别容易120事故的预防人的过失预防措施消除的物的不安全状态执行复检制度借助科学手段弥补人的不足设立警报系统一人把关一处安众人把关稳如山事故的预防人的过失预防措施一人把关一处安121

警报系统（1）视觉告警

亮度颜色信号灯小旗和飘带标记标志书面警告（2）听觉告警（3）嗅觉告警（4）触觉告警（5）味觉告警制度不全事故难免警报系统制度不全事故难免122法律法规要求《危险化学品安全管理条例》《关于特大安全事故行政责任追究的规定》《安全生产法》《特种设备安全监察条例》《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》《中华人民共和国职业病防治法》《中华人民共和国消防法》法律法规要求《危险化学品安全管理条例》123事故应急救援系统的组织机构应急救援中心应急救援专家组医疗救治消防与抢险检测组织公众疏散组织警戒与治安组织洗消去污组织后勤保障组织信息发布中心安全措施订得细事故预防有保障事故应急救援系统的组织机构应急救援中心安全措施订得细124重大事故应急救援体系的支持保障系统法律法规保障系统通讯系统警报系统技术与信息支持系统宣传、教育和培训体系生产再忙安全不忘重大事故应急救援体系的支持保障系统法律法规保障系统生产再125重大事故应急救援体系响应程序警情与响应级别确定-----一级。二级、三级应急启动救援行动应急恢复应急结束落实安全规章制度强化安全防范措施重大事故应急救援体系响应程序警情与响应级别确定----126事故应急预案的作用明确应急救援的范围和体系有利于降低事故后果成为各类突发重大事故的应急基础偏于与上级应急部门协调有利于提高全社会的风险防范意识企业负责，行业管理，国家监察，群众监督事故应急预案的作用明确应急救援的范围和体系企业负责，行127应急预案的层次

……….综合预案危化专项预案防洪专项预案地震专项预案现场预案1现场预案2现场预案n应急预案的层次综合预案危化专项预案防洪专项预案地震专128应急预案的文件体系一级文件----预案二级文件----程序三级文件----指导书四级文件----应急行动记录不绷紧安全的弦就弹不出生产的调应急预案的文件体系一级文件----预案不绷紧安全的弦129应急预案的编制过程成立编制小组参阅现有的应急预案危险分析应急准备和应急能力评估完成预案编制预案的批准、实施和维护船到江心补漏迟事故临头后悔晚应急预案的编制过程成立编制小组船到江心补漏迟130应急预案核心要素对紧急情况或事故灾害及其后果的预测、辨识、评价规定应急救援各方组织的详细职责应急救援行动的指挥与协调应急救援中可用的人员、设备、设施、物资、经费保障和其他资源，包括社会和外部援助资源等在紧急情况或事故灾害发生时保护生命和财产、环境安全的措施现场的恢复其他，如应急培训和演练，法律法规的要求等抓基础从小处着眼防隐患从小处着手应急预案核心要素对紧急情况或事故灾害及其后果的预测、辨131应急预案的编制要求六个一级关键要素（1）方针与原则（2）应急策划（3）应急准备（4）应急响应（5）现场恢复（6）预案管理与评审改进管理基础打得牢安全大厦层层高应急预案的编制要求六个一级关键要素管理基础打得牢132方针与原则应急救援工作的优先方向政策范围总体指标方针与原则应急救援工作的优先方向133应急策划

危险分析—危险识别、危险性分析、风险分析（评价）资源分析—应急救援所需资源，可用的应急力量和资源法律法规要求—编制依据应急策划

危险分析—危险识别、危险性分析、风险分析（评134应急准备机构与职责应急资源教育、训练与演练互相协议应急准备机构与职责135应急响应接警与通知、指挥与控制、警报和紧急公告、通讯、事态检测与评估、警戒与治安、人群疏散与安置、医疗与卫生、公共关系、应急人员安全、消防和抢险、泄漏物控制。应急响应接警与通知、指挥与控制、警报和136现场恢复恢复到一个基本稳定的状态充分考虑可能的危险为长期恢复提供指导和建议主要工作：宣布应急结束的程序、撤点、撤离和交接程序、恢复正常状态的程序、现场清理和受理影响区域的连续检测、事故调查与后果评价。现场恢复恢复到一个基本稳定的状态137确定演练方法应考虑的因素应急预案和响应程序制定工作的进展情况本公司面临风险的性质和大小本公司现有应急响应能力应急演练成本及资金筹措状况有关政府部门对应急演练工作的态度应急组织投入的资源状况国家及地方政府颁布的有关应急演练的规定确定演练方法应考虑的因素应急预案和响应程序制定工作的进138应急演练参与人员的基本任务

参演人员控制人员模拟人员评价人员观摩人员应急演练参与人员的基本任务

参演人员139应急演练基本过程

策划小组1、确定演练日期2、确定演练目标和演练范围3、编写演练方案4、确定演练现场规则5、制定评估人员6、安排后勤工作7、准备和分发评价人员工作文件8、培训评价人员9、讲解演练方案与演练活动10、记录参演组织的演练表现11、评价人员访谈演练参与人员12、汇报与协商13、演练参与人员自我评价14、演练参与人员自我评价15、举行公开会议16、通报不足项17编写演练总结报告18评价和报告补救措施19、追踪整改项的纠正演练准备阶段演练实施阶段演练总结阶段应急演练基本过程策划小组1、确定演练日期10、记录参演组140

传播安全文化

宣传安全知识第四节

安全文化建立与管理传播安全文化

宣传安全知识第四141

新工人上岗前的“三级”安全教育新进场的劳动者必须经过上岗前的“三级”安全教育即：公司教育、项目教育、班组教育。重新上岗、转岗应再次接受安全教育转换工作岗位和离岗后重新上岗人员，必须重新经过三级安全教育后才允许上岗工作。新工人上岗前的“三级”安全教育新进场的劳动者必须经142

特种作业人员必须经过专门安全培训并取得特种作业资格特种作业是指对操作者本人和其他工种作业人员以及对周围设施的安全有重大危害因素的作业。特种作业人员包括：电工、锅炉司炉工、起重工（包括各种起重司机、起重指挥和司索人员）、压力容器工、金属焊接（气割）工、机动车辆驾驶和建筑等高架设人员等。《劳动法》规定：“从事特种作业的劳动者，必须经过专门培训，并取得特种作业资格。”特种作业人员必须经过专门安特种作业是指对操作者本人和143

杜绝“三违”“三违”是指：违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。70%以上的事故都是由于“三违”造成的。《刑法》第134条规定：“工厂、矿山、林场、建筑企业或其他企业、事业单位的职工，由于不服从管理、违反规章制度或强令工人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役。”杜绝“三违”“三违”是指：违章指挥、违章作业、违144

发生事故要立即报告发生事故要立即向上级报告，不得隐瞒不报，并按“四不放过”原则进行调查分析和处理。“四不放过”是指：事故原因没有查清不放过；事故责任者没有严肃处理不放过；广大职工没有受到教育不放过；防范措施没有落实不放过。施工现场明火作业要办用火证施工现场明火作业，操作前必须办理用火证，经现场有关部门（负责人）批准，做好防护措施并派专人看火（监护）后，方可操作。用火证只限当天本人在规定地点使用。发生事故要立即报告发生事故要立即向上级报告，不得隐瞒145记住山河不迷路

记住规章防事故第五节职业健康安全管理体系记住山河不迷路

146职业健康安全管理标准（OHSMS)的产生及发展安全形势仍然十分严峻---2003年，全国共发生各类安全事故963976起，死亡136340人，其中交通事故属重灾区，计104372人，其次是工矿企业，死亡173145人。---近几年平均每年因伤亡和职业病造成的损失800亿元。美国《新闻周刊》1994年12月2日曾刊登《亚洲的死亡工厂》“在亚洲，没有哪个地方比中国的工业安全措施更松弛的了。……次数最多和最致命的火灾发生在中国南部特区的工厂中，大火吞噬了许多工厂。数百万的工人每天涌入‘三合一’的血汗工厂，之所以这么说，是因为这些工厂的车间、仓库和宿舍都在一起，工人们