应急管理教学大纲

应急管理教学大纲课程中文名称：应急管理课程英文名称：Emergencymanagement课程编号：E1221学时：48（其中：讲课学时：48）学分：3先修课程：公共管理学管理经济学管理学原理适用专业：公共管理课程类别：专业基础课程（必修）使用教材：王宏伟．应急管理导论.北京：中国人民大学出版社，2008开课单位：法学与公共管理学院一、课程性质应急管理是目前行政管理和公共事业管理专业学生的必修课。我国处于社会转型期，突发事件屡有发生，应急管理课程在当下具有必要性。二、教学目标1.本课程支撑专业培养计划中毕业要求2；2.本课程支撑专业培养计划中毕业要求2中的指标点：通过介绍应急管理的基本理念，使学生比较系统完整地了解和掌握应急管理的阶段，政府组织应如何应对应急，主要内容包括应急管理概述；应急管理的不同阶段、突发事件的预测与预警、应急协调与合作等。应急管理案例例将分析世界各国的一些著名应急管理的案例，如2001年美国的“911”事件、2003年我国的“非典”等，加深学生对应急管理的感知，为从事相关工作奠定基础。三、教学内容及要求第一章、突发事件应急管理基础1.教学内容：（1）突发事件概述（2）应急管理概述（3）我国应急管理的现状2.重、难点（1）应急管理概述3.考核要点（1）应急管理定义4.教学方法：讲授为主，并结合案例讨论5.作业安排：见课件第二章、突发事件的减缓1.教学内容（1）风险管理与风险社会（2）减缓的意义与工具（3）减缓的主要措施2.重、难点（1）减缓的主要措施（2）减缓的工具3.考核要点（1）减缓的主要措施4.教学方法：讲授为主，并结合案例讨论5.作业安排：见课件第三章、突发事件的准备1.教学内容（1）应急规划的作用与流程（2）应急规划的重要问题（3）应急救援队伍的建设与管理2.重、难点（1）应急规划的重要问题3.考核要点（1）应急救援队伍的建设与管理4.教学方法：讲授为主，并结合案例讨论5.作业安排：见课件第四章、突发事件的预测预警1.教学内容（1）应急规划的重要问题（2）预测预警系统2.重、难点（1）应急规划的重要问题3.考核要点（1）预测预警的区别4.教学方法：讲授为主，并结合案例讨论5.作业安排：见课件第五章、突发事件的响应及处置1.教学内容（1）应急响应的活动与功能（2）我国应急处置的原则与流程（3）突发事件的处置措施（4）突发事件的应急决策（5）应急处置中的重要问题2.重、难点（1）突发事件的处置措施（2）突发事件的应急决策3.考核要点（1）突发事件的处置措施（2）突发事件的应急决策4.教学方法：讲授为主，并结合案例讨论5.作业安排：见课件第六章、突发事件的回复重建1.教学内容（1）恢复的概念与原则（2）恢复的过程与管理（3）恢复重建中的重要问题2.重、难点（1）恢复的过程与管理3.考核要点（1）恢复的概念与原则4.教学方法：讲授为主，并结合案例讨论5.作业安排：见课件第七章、应急沟通1.教学内容（1）应急沟通概述（2）突发事件的信息发布（3）突发事件的舆情管理2.重、难点（1）突发事件的舆情管理3.考核要点（1）突发事件的信息发布（2）突发事件的舆情管理（3）应急沟通的定义4.教学方法：讲授为主，并结合案例讨论5.作业安排：见课件第八章、应急协调与合作1.教学内容（1）应急管理网络与协调、合作（2）应急管理中的媒体合作（3）应急管理中的军民合作2.重、难点（1）应急管理网络与协调、合作3.考核要点（1）应急管理网络与协调、合作4.教学方法：讲授为主，并结合案例讨论5.作业安排：见课件第九章应急社会动员1.教学内容（1）应急社会动员的意义、类型与原则（2）国外应急社会动员的经验（3）我国应急社会动员措施2.重、难点（1）应急社会动员的意义、类型与原则3.考核要点（1）应急社会动员的意义、类型与原则4.教学方法：讲授为主，并结合案例讨论5.作业安排：见课件第十章、应急管理的企业参与1.教学内容（1）企业参与应急管理概述（2）如何开展企业内部的应急管理（3）企业如何参与应急管理（4）巨灾条件下的企业援助2.重、难点（1）如何开展企业内部的应急管理（2）企业如何参与应急管理3.考核要点（1）如何开展企业内部的应急管理（2）企业如何参与应急管理4.教学方法：讲授为主，并结合案例讨论5.作业安排：见课件第十一章应急管理的社会力量参与1.教学内容（1）非政府组织参与应急管理的意义（2）应急管理的志愿者参与（3）应急管理的社区组织2.重、难点（1）非政府组织参与应急管理的意义（2）应急管理的志愿者参与3.考核方法（1）应急管理的志愿者参与（2）应急管理的社区组织4.教学方法：讲授为主，并结合案例讨论5.作业安排：见课件四、学时分配及对毕业要求指标点的支撑章节教学内容支撑的毕业要求指标点学时分配讲课实验实践一突发事件应急管理基础主要介绍突发事件的定义、特征、分类、分级以及应急管理的特征、阶段及原则。1、24二应急管理的减缓包括风险和风险管理的理念，风险社会的背景。减缓阶段的意义、工具与措施。了解减缓阶段可以做哪些工作1、24三应急管理的准备说明应急规划与应急预案的重要性。结合案例法介绍我国应急预案机制的基本情况和应急预案编写到实施的过程。介绍应急规划的作用与流程。探讨以消防队为代表的应急救援队伍的建设与管理。1、44四突发事件预测预警包括预测预警的概念与区别。结合案例说明预测预警的重要性，预测预警的基本国内和流程和此过程中的一些问题。1、24五突发事件的响应与处置结合案例介绍应急响应活动与功能，结合案例说明我国应急处置的原则的重要性和应急处置的原则。重点关注了以人为本应急处置中等要注意到的原则等重要问题。1、24六恢复与重建主要介绍恢复重建的内涵，包括住房、经济、心理等在内重建的类型。恢复重建过程的管理原则、流程，和各方应该注意的问题。1、2、44七应急沟通应急沟通的主体、客体和基本理念，探讨信息发布的基本流程和应该注意的问题。以新媒体为重点，探讨当前形势下突发事件的舆情管理。1、26八应急协调与合作应急管理网络及多元主体参与问题、探讨应急管理中媒体合作、军民合作的意义与途径。1、26九应急社会动员应急社会动员的内涵与意义，步骤与措施等内容。1、24十企业的参与讲授企业为什么要参与应急管理、企业参与到应急管理中的方式。企业内部应急管理及企业参与社会应急管理的意义、障碍、方法与途径等。并对汶川地震中国防科技工业进行了案例分析。1、24十一社会力量的参与明确公共治理的概念。介绍非政府组织、志愿者及社区在应急管理中的作用及相关问题。以汶川地震志愿者参与为案例，分析社会力量对应急管理的重要性及存在的问题。1、44合计48五、考核方式及成绩评定标准1、课程考核方式考核方式包括期末考试、平时到课情况和课堂参与情况。期末考试采用闭卷笔试。2.课程成绩评定标准课程成绩=平时考核成绩×30%+期末考试成绩×70%。成绩的具体构成如下：考核形式分值考核细则平时成绩30课堂到课情况，课堂参与程度包括回答问题、案例讨论等期末考试70%期末考试卷面成绩70试