国际组织法概述

第十一章国际组织法

第一节国际组织法法概述一、国际组织的概念和特征（一）国际组织的概念国际组织有广义和狭义之分。国际法上的国际组织指政府间国际组织。政府间国际组织是指若干国家或政府为特定目的以条约建立的各种常设机构。（二）政府间国际组织的特征1、国际组织是主权国家之间的联合体；2、国际组织依国家间正式协议而创立；3、拥有一套常设机构；4、拥有独立的法律人格；5、具有国家间合作的职能。二、国际组织的历史发展三、国际组织的法律地位四、国际组织的机构与职能五、国际组织的议事规则第二节联合国一、联合国的建立二、联合国的宗旨和原则《联合国宪章》第1条规定了联合国的四项宗旨，第2条规定了联合国本身及其会员国应遵守的七项原则。

三、联合国的主要机关（一）联合国大会大会由联合国全体会员国组成，下设六个主要委员会、两个程序委员会（总务委员会和全权证书委员会）和若干特别委员会。

大会具有广泛的职权，它可以讨论《宪章》范围内或有关联合国任何机关的职权的任何问题或事项；除安理会正在处理外，可向会员国或安理会提出关于这些问题或事项的建议。

大会每年举行常会一次，通常在9月的第三个星期二开幕。必要时，秘书长经安理会或过半数会员国的请求，可召开特别会议或紧急特别会议。

大会实行一国一票制。对于重要问题的决议，以出席并参加投票的会员国的2/3多数通过；其他问题的决议则以简单多数通过。

大会主要是一个审议和建议的机关，在一定意义上具有世界议会的性质。

（二）联合国安全理事会安理会是联合国六个主要机关中处于首要政治地位的机关，由中、法、苏（现为俄罗斯）、英、美五个常任理事国和十个非常任理事国组成。安理会下设军事参谋团、两个常设委员会（专家委员会和接纳新会员国委员会）和其他辅助机构。

安理会是是对维持持国际和和平与安安全负有有主要责责任并唯唯一有权权采取行行动的机机关，其其重要职职权包括括：（（1）在和和平解决决争端方方面，它它可以促促请争端端各当事事国用和和平方法法解决争争端；可可以调查查任何争争端或情情势；建建议适当当的调整整程序或或方法等等。（（2）在维维持和平平与制止止侵略方方面，它它应断定定任何对对和平的的威胁、、破坏或或侵略行行为是否否存在；；可促请请有关当当事国遵遵行安理理会认为为必要或或适当的的临时措措施；可可以决定定采取武武力以外外的措施施；如非非武力措措施不足足或已经经证明为为不足时时，可采采取必要要的空海海陆军行行动，包包括会员员国的空空海陆军军示威、、封锁和和其他军军事举动动，以维维持或恢恢复国际际和平与与安全。。（3））其他他职能能，如如负责责拟定定军备备管制制方案案；在在战略略地区区行使使联合合国的的托管管职能能；建建议或或决定定为执执行国国际法法院判判决所所应采采取的的措施施；同同大会会平行行选举举国际际法院院的法法官等等。安安理理会的的会议议有常常会和和定期期会议议两种种。安安理理会每每个理理事国国享有有一个个投票票权。。对于于程序序事项项的决决定，，以九九理事事国的的可决决票表表决之之。对对于非非程序序性事事项的的决定定，则则以九九理事事国的的可决决票包包括全全体常常任理理事国国的同同意票票表决决之。。这就就是““大国国一致致原则则”。。常任任理事事国因因此而而享有有的特特殊权权力称称为否否决权权。在在实践践中，，弃权权不产产生否否决的的效果果。关于某某一事事项是是否属属于程程序性性事项项这一一先决决问题题的决决定，，也必必须以以9个个常任任理事事国的的可决决票决决定之之，其其中应应包括括全体体常任任理事事国的的同意意票在在内。。这意意味着着五大大国在在安理理会享享有所所谓““双重重否决决权””。非程序性事项项：5常同意，7国反对或弃弃权，是否通通过？1常反对，是是否通过？联合国宪章第二十七条一、安全理事事会每一理事事国应有一个个投票权。二、安全理事事会关于程序序事项之决议议，应以九理理事国之可决决票表决之。。三、安全理事事会对于其他他一切事项之之决议，应以以九理事国之之可决票包括括全体常任理理事国之同意意票表决之；；但对于第六六章及第五十十二条第三项项内备事项之之决议，争端端当事国不得得投票。联合国安理会会表决非程序序性事项时，，五个常任理理事国均享有有否决权。依依有关规定及及联合国实践践，下列说法法中正确的是是哪几项：【【】A、五国中任任何一国投反反对票，决议议便不得通过过B、五国中任任何国家投弃弃权票，决议议便可能通过过C、五国中无无投反对票者者，决议就通通过D、五国中无无投反对票者者，决议可能能通过E、五国中2/3以上多多数投同意票票，决议就可可以通过31．甲、乙乙两国为陆地地邻国。由于于边界资源的的开采问题，，两国产生了了激烈的武装装冲突，战火火有进一步蔓蔓延的趋势。。甲、乙均为为联合国成员员国。针对此此事态，如果果拟通过联合合国安理会采采取相关措施施以实现停火火和稳定局势势，那么，根根据《联合国国宪章》有关关规定，下列列哪一选项是是正确的？（（２００６））A．只有甲、、乙两国中的的任一国把该该事项提交安安理会后，安安理会才有权权对该事项进进行审议B．．在在对对采采取取措措施施的的决决议议草草案案进进行行表表决决时时，，若若获获得得全全体体理理事事国国中中1/2多多数数的的同同意意，，其其中中包包括括常常任任理理事事国国的的一一致致同同意意，，该该决决议议即即被被通通过过C．．在在对对采采取取措措施施的的决决议议草草案案进进行行表表决决时时，，安安理理会会常常任任理理事事国国中中任任何何一一国国投投弃弃权权票票，，不不妨妨碍碍该该决决议议的的通通过过D．．只只有有得得到到甲甲、、乙乙两两国国的的分分别别同同意意，，安安理理会会通通过过的的上上述述决决议议才才能能对对其其产产生生拘拘束束力力例：联联合合国安安理会会2011年3月１１７日日以１１０票票赞成成、５５票弃弃权的的表决决结果果通过过决议议，决决定在在利比比亚设设立禁禁飞区区，并并要求求有关关国家家采取取一切切必要要措施施保护护利比比亚平平民和和平民民居住住区免免受武武装袭袭击的的威胁胁。中国支支持安安理会会采取取适当当和必必要的的行动动尽快快稳定定利比比亚局局势，，但由由于中中国对对支持持安理理会第第１９９７３３号决决议部部分内内容有有严重重困难难，因因此投投了弃弃权票票。北京时间间2013年1月23日凌晨晨4时左左右，联联合国安安理会一一致通过过了关于于朝鲜2012年12月12日发射射光明星星三号卫卫星问题题的第2087号决议议。中国国投了赞赞成票。。（三）联联合国经经济及社社会理事事会经社理事事会是在在大会权权力之下下负责协协调联合合国经济济、社会会、人权权和文化化活动的的机关，，由54个理事事国组成成。经社社理事会会下设各各区域委委员会、、职司委委员会和和其他辅辅助机构构。经经社社理事会会的主要要职权包包括：就就职权范范围内的的问题进进行研究究并提出出建议，，召集国国际会议议，拟定定公约草草案，协协调联合合国与各各专门机机构的活活动等。。经经社理理事会每每年举行行两届会会议。此此外，必必要时还还可以举举行特别别会议。。每个理理事国有有一个投投票权，，表决采采用简单单多数制制。（四）联联合国托托管理事事会托管理事事会是大大会权力力下负责责监督托托管领土土行政管管理的机机关。理理事会每每年举行行一届会会议。每每个理事事国有一一个投票票权，表表决采用用简单多多数制。。托托管理理事会目目前是联联合国改改革中有有待解决决的一个个问题。。（五）国国际法院院国际法院院是联合合国的主主要司法法机关，，依据《《国际法法院规约约》进行行活动。。（六）联联合国秘秘书处秘书处是是负责处处理联合合国日常常行政管管理事务务的机关关，由秘秘书长和和其他工工作人员员组成。。秘书长长是联合合国的行行政首长长，由大大会根据据安理会会的推荐荐任命。。秘书长长和秘书书处职员员是独立立的国际际公务员员，只对对联合国国负责，，为联合合国工作作，不得得寻求和和接受任任何政府府或联合合国以外外的任何何当局的的指示。。秘秘书长长和秘书书处的职职能非常常广泛，，主要包包括：负负责行政政管理、、执行其其他主要要机关委委托的任任务，对对国际争争端进行行斡旋和和调解，，管理维维持和平平行动等等根据《联合合国宪章》》，对于秘秘书长的选选举程序，，下列哪一一表述是正正确的？（（２００６６）A．由联合合国安理会会采取关于于程序性事事项的投票票程序，直直接表决选选出秘书长长B．由联合合国大会直直接选举，，大会成员员2/3多多数通过C．由安理理会采取实实质性事项项表决程序序推荐秘书书长候选人人，经联合合国大会以以简单多数数表决通过过D．由安理理会采取程程序性事项项表决程序序推荐秘书书长候选人人，经联合合国大会表表决获2/3多数通通过四、联合国国的改革联合国改革革是与联合合国相伴随随的一个问问题。但是是，目前正正在推进的的改革比以以往任何改改革更全面面，影响更更深远。在在机构改革革中，安理理会改革是是核心。经经过多年的的讨论和酝酝酿，扩大大安理会组组成规模已已成为国际际社会的普普遍共识。。但安理会会应扩大到到多大规模模，新增理理事国中是是否包括常常任理事国国，如果增增加常任理理事国，新新增常任理理事国是否否拥有否决决权，以及及改革的进进度等，这这些都存在在重大分歧歧。五、联合国国维和行动动二二二二二二二二二二9、静静夜夜四四无无邻邻，，荒荒居居旧旧业业贫贫。。。。12月月-2212月月-22Friday,December23,202210、雨雨中中黄黄叶叶树树，，灯灯下下白白头头人人。。。。00:21:2400:21:2400:2112/23/202212:21:24AM11、以我独沈久久，愧君相见见频。。12月-2200:21:2400:21Dec-2223-Dec-2212、故人江海别别，几度隔山山川。。00:21:2400:21:2400:21Friday,December23,202213、乍见见翻疑疑梦，，相悲悲各问问年。。。12月月-2212月月-2200:21:2400:21:24December23,202214、他乡乡生白白发，，旧国国见青青山。。。23十十二二月月202212:21:24上上午午00:21:2412月月-2215、比不了了得就不不比，得得不到的的就不要要。。。。十二月2212:21上上午12月-2200:21December23,202216、行动出出成果，，工作出出财富。。。2022/12/230:21:2400:21:2423December202217、做前前，能能够环环视四四周；；做时时，你你只能能或者者最好好沿着着以脚脚为起起点的的射线线向前前。。。12:21:24上上午午12:21上上午00:21:2412月月-229、没有有失败败，只只有暂暂时停停止成成功！！。12月月-2212月月-22Friday,December23,202210、很很多多事事情情努努力力了了未未必必有有结结果果，，但但是是不不努努力力却却什什么么改改变变也也没没有有。。。。00:21:2400:21:2400:2112/23/202212:21:24AM11、成成功功就就是是日日复复一一日日那那一一点点点点小小小小努努力力的的积积累累。。。。12月月-2200:21:2400:21Dec-2223-Dec-2212、世间成事，，不求其绝对对圆满，留一一份不足，可可得无限完美美。。00:21:2400:21:2400:21Friday,December23,202213、不知香积积寺，数里里入云峰。。。12月-2212月-2200:21:2400:21:24December23,202214、意志志坚强强的人人能把把世界界放在在手中中像泥泥块一一样任任意揉揉捏。。23十十二二月202212:21:24上上午午00:21:2412月月-2215、楚塞三湘湘接，荆门门九派通。。。。十二月2212:21上午12月-2200:21December23,202216、少年年十五五二十十时，，步行行夺得得胡马马骑。。。2022/12/230:21:2400:21:2423December202217、空空山山新新雨雨后后，，天天气气晚晚来来秋秋。。。。12:21:25上上午午12:21上上午午00:21:2512月月-229、杨杨柳柳散散和和风风，，青青山山澹澹吾吾虑虑。。。。12月月-2212月月-22Friday,December23,202210、阅读读一切切好书书如同同和过过去最最杰出出的人人谈话话。00:21:2500:21:2500:2112/23/202212:21:2