欧美制裁和石油危机下的俄罗斯成因与对策

欧美制裁和石油危机下的俄罗斯经济危机成因

与对策MoneyandBankingGroupWorkSpeaker:侯远鹏Editors:怕尔哈提·喀斯木、余林、郭凯、蔡文峰、杨博文、洪杰荣

欧美制裁1、制裁原因2、制裁手段3、制裁对俄的影响1、制裁的原因原因：1、2014年3月17日,克里米亚公投结果公布,96.6%选票赞成加入俄罗斯。当天，有100个席位的克里米亚议会有85位议员参加表决，决定获全票通过。克里米亚议会还向俄罗斯联邦提出建议，以新的自治主体加入俄罗斯联邦。此前，乌克兰当局曾宣布克里米亚议会举行公投的决定非法，由美国、德国、法国等国家组成的七国集团表示将不承认公投结果。俄方则表示，将尊重并支持克里米亚人民的选择。这引起了美国的不满，呼吁欧盟对俄罗斯进行制裁，美欧不承认公投结果,并宣布制裁俄、乌多名高官。（导火线）2、俄罗斯支持的叙利亚、伊朗、朝鲜、古巴等，都和美国不对付；3、克里米亚半岛的战略位置TheContrerasDistributionofSanctionsAgainstRussia2、制裁手段手段：按严重程度分三类第一类措施包括限制签证、抵制G8峰会、将俄踢出G8、暂缓俄加入经合组织(OECD)等。该类措施对各方经济利益伤害较小,欧美各国较易取得一致。限制签证也可能只能针对高官,而非普通民众;即使美国采取更为严格的签证限制,欧洲也不太可能,毕竟欧洲每年从俄获取了大量的旅游收入。抵制峰会或将俄踢出G8,对俄影响较小;暂缓俄加入OECD虽会影响俄长期经济发展,但短期影响也较小。第一类措施对俄伤害较小,俄可能会采取针对性的措施,如对欧美收紧签证,退出G8、放弃加入OECD等。2、制裁手段

第二类措施包括限制进口俄罗斯油气、限制对俄罗斯出口制造业产品和农产品等。美与俄贸易联系较少,可能倾向于采取相关措施。美宣称增加石油出口抑制油价,打击俄出口收入,同时降低欧洲对俄油气依赖。但美很难如愿,因为油气价格受地区局势影响更加显著,非美能主导;另外,打压油价也不符合中东主要产油国利益。欧洲会非常谨慎,欧盟进口石油中有1/3来自俄罗斯,即使美国及中东增加油气出口,也很难弥补欧洲的缺口。而一旦油价上涨,欧洲必须要通过对俄出口制造业产品和农产品、服务贸易以减少对俄赤字。若欧洲减少进口,会对俄天然气出口造成较大影响,但俄可能会增加对亚洲的油气出口并加快连接亚洲的管道建设。欧美对俄限制农产品、制造业产品出口,虽然会在短期内对俄造成较大影响,但俄可能会将需求转向中国等国。2、制裁手段第三类措施包括冻结金融资产、限制金融交易、经济封锁等。该类措施不亚于经济战争,对双方伤害很大。欧洲与俄金融联系密切,尤其英国及英属离岸金融中心与俄罗斯存在广泛的金融联系,俄罗斯金融资产对维护伦敦国际金融中心地位具有重要意义。此外,欧洲和俄罗斯在直接投资领域也存在密切联系,如英国BP石油公司通过在俄建立合资公司大量参与俄石油和天然气开发。因此,英国可能不会对俄采取过于苛刻的经济金融制裁。欧美在俄罗斯的证券投资规模近2000亿美元,一旦欧美采取严厉的金融制裁措施,俄罗斯也可能会冻结这些金融资产,这远高于俄对欧美的证券投资。此外,俄罗斯还可能没收欧洲在俄直接投资或停用美元,以反制欧美的制裁。3、制裁对俄罗斯的影响从2014年3月俄罗斯收复克里米亚开始，西方国家已经对俄罗斯实施了几轮“经济制裁”。虽然2014年12月18日，普京在记者招待会上表示俄罗斯没有陷入经济危机，但是随着卢布贬值、油价下降，遭受经济制裁下的俄罗斯正在不断滑向经济危机。目前西方对俄罗斯的经济制裁涉及金融、武器及能源等领域。据欧盟估计，欧盟对俄实体部门的制裁将令俄经济2014年损失230亿欧元（约合308亿美元）、2015将年损失750亿欧元（约合1006亿美元），分别占俄国内生产总值的1.5%和4.8%。从直观层面，俄罗斯实体经济部门遭受制裁，导致了物价上涨、失业率增加、社会福利削减等现象，大型供货商纷纷表示，受卢布贬值影响，2015年商品零售额会上涨13%到15%左右。制裁对俄罗斯的影响俄经济发展面临“全面经济危机”的考验。俄罗斯总统普京在2014年12月18日表示，2014年俄罗斯资本流出将达1200亿至1300亿美元。2014年俄经济增速或将只有0.3%。与此同时，卢布不断贬值，货币金融风险加剧，历史上，最低官方汇率为1美元兑36.42卢布，这一最低价早已被打破，40是卢布兑美元的心理价位，这一最后防线也于2014年10月被突破，进入到12月，卢布贬值不断，甚至一度创造历史新低：1美元兑60卢布，使得卢布年内贬值超过50%此外，受乌克兰危机的影响以及俄罗斯与西方关系恶化，俄罗斯周边安全环境也在发生变化，外高加索地区（阿布哈兹）出现不稳定状况、北欧东欧增加了军备投入，中亚国家心理上对俄疑虑增加，哈萨克斯坦一度出现了反对欧亚联盟，发展和欧盟关系的思潮，乌克兰周边的摩尔多瓦等地紧张度上升，俄罗斯的外交环境不断恶化，这对于俄罗斯构建地区经济一体化的试图带来了困难，也使欧亚经济联盟的前景呈现某种程度的不确定性。经济济制制裁裁对对俄俄罗罗斯斯经经济济的的影影响响消极极影影响响：：在这这轮轮制制裁裁中中最最主主要要的的问问题题是是西西方方银银行行对对俄俄罗罗斯斯银银行行贷贷款款的的限限制制。。这这极极大大减减少少了了俄俄罗罗斯斯商商业业的的资资金金来来源源。。国国民民经经济济预预测测研研究究所所的的专专家家估估计计2015年俄俄罗罗斯斯经经济济被被迫迫弥弥补补1600—2000亿美美元元的的资资金金缺缺口口。。也也就就是是说说，，这这些些钱钱或或者者通通过过亚亚洲洲银银行行获获得得，，这这个个方方法法或或许许不不会会太太快快生生效效，，或或者者通通过过个个人人流流动动资资金金获获得得。。总总之之，，计计划划用用来来发发展展商商业业的的资资金金，，反反而而经经常常用用来来支支付付旧旧贷贷款款的的利利息息。。与此此同同时时，，禁禁止止贷贷款款给给俄俄罗罗斯斯公公司司的的制制裁裁措措施施也也影影响响了了欧欧洲洲的的银银行行家家。。俄俄罗罗斯斯科科学学院院国国民民经经济济预预测测研研究究所所的的专专家家预预测测，，每每年年欧欧洲洲大大概概损损失失80—100亿美美元元。。不不久久前前奥奥地地利利经经济济研研究究所所公公布布的的一一组组数数据据显显示示，，仅仅仅仅在在2015年欧欧洲洲人人就就失失去去了了170亿欧欧元元的的利利润润。。RussianEconomicCrisisRussiaGDP经济济制制裁裁对对俄俄罗罗斯斯经经济济的的影影响响积极极影影响响：：俄罗罗斯斯企企业业开开始始寻寻找找替替代代办办法法，，打打入入亚亚洲洲金融融市市场场。例例如如，，2015年俄俄罗罗斯斯天天然然气气工工业业公公司司首首次次接接受受了了中国国银银行行财财团团提提提供供的的15亿美美元元，，去去年年和和中中国国银银行行签签订订了了20亿欧欧元元的的贷贷款款协协议议。。俄俄罗罗斯斯公公司司已已经经证证明明，，他他们们可可以以找找到到战战略略投投资资者者，，而而不不是是仅仅仅仅局局限限在在美美国国和和欧欧洲洲。还有有一个个很很好好的的例例子子，，为为了了应应对对Visa和MasterCard系统统对对一一系系列列俄俄罗罗斯斯银银行行支支付付的的限限制制，，俄俄罗罗斯斯成成功功研研制制并并实实行行了了本本国国的的支支付付系系统统““世世界界””。。卢比比贬贬值值的的原原因因卢布布不不断断贬贬值值的的原原因因大大致致有有两两个个：一是俄俄罗罗斯斯经经济济发发展展高高度度依依赖赖能能源源出出口口，，国国际际能能源源价价格格的的变变化化很很容容易易引引起起卢卢布布的的波波动动，第二二，西西方方国国际际对对俄俄罗罗斯斯的的制制裁裁产产生生的的影影响响不不断断显显现现。。同同样样在在2014年12月18日，，美美国国总总统统奥奥巴巴马马签签署署““支支持持乌乌克克兰兰自自由由法法案案””。。该该法法案案内内容容包包括括追追加加对对俄俄大大型型公公司司制制裁裁及及授授权权对对乌乌克克兰兰提提供供军军事事经经济济援援助助等等内内容容。。这这无无疑疑会会让让俄俄罗罗斯斯经经济济雪雪上上加加霜霜。。美美国国操操纵纵能能源源价价格格下下降降也也是是俄俄罗罗斯斯经经济济遭遭受受损损失失的的另另一一诱诱因因。。能能源源价价格格下下降降对对俄俄罗罗斯斯经经济济打打击击程程度度相相当当大大，，国国际际油油价价的的波波动动幅幅度度决决定定着着俄俄罗罗斯斯经经济济增增长长的的走走势势。。俄俄罗罗斯斯经经济济严严重重依依赖赖石石油油能能源源，，油油气气收收入入占占到到俄俄罗罗斯斯政政府府收收入入的的一一半半左左右右。卢比比贬贬值值的的原原因因乌克克兰兰危危机机发发生生后后，，在在美美欧欧对对俄俄罗罗斯斯实实施施经经济济制制裁裁的的同同时时，，国国际际市市场场油油价价在在过过去去五五个个月月下下跌跌40%，从从每每桶桶100美元元下下跌跌至至60美元元，，国国际际油价价甚甚至至一一度度跌跌破破50美元元，，同同时时，，沙沙特特表表现现得得似似乎乎跟跟美美国国很很有有默默契契一一样样，，不不断断打打压压油油价价，，沙沙特特石石油油政政策策战战略略研研究究中中心心利利雅雅得得分分区区的的总总裁裁RashidAbanmy称，，““为为了了敦敦促促伊伊朗朗限限制制核核项项目目、、促促使使俄俄罗罗斯斯改改变变对对叙叙利利亚亚的的立立场场，，沙沙特特将将在在亚亚洲洲和和北北美美市市场场上上以以每每桶桶50至60美元元的的低低价价抛抛售售石石油油。。””这这些些对对俄俄罗罗斯斯财财政政和和经经济济造造成成了了不不小小冲冲击击。。影响响：：1、加剧剧了了俄俄罗罗斯斯的的债债务务危机机2、导导致致了了通通货货膨膨胀胀石油危机俄罗斯经济济严重依赖赖石油和天天然气，整整个经济结结构非常单单一，石油和天然然气占到GDP的三分之一一，而石油油天然气更更是占了出出口的70%，整个俄罗罗斯都靠石石油和天然然气活。在在石油和天天然气上涨涨的几年中中，不仅完完全拯救了了俄罗斯经经济，还让让俄罗斯腰腰杆彻底硬硬了。但从2014年以来，由由于页岩气气革命和中中国经济下下滑原油需需求减少，，石油和天天然气的价价格就坐上上的过山车车石油从105美元跌倒30美元，天然然气从4.43美元/千立方英尺尺下跌至1.76美元，腰斩之后又又腰斩，直直接将俄罗罗斯经济打打回原形。国际原油价格走走势图国际原油价价格走势图图欧美制裁开开始实施在俄罗斯，，普京总统统是俄罗斯斯的救世主主一样存在在，外部看看来似乎强强大无比。。其实在中中兴的俄罗罗斯的经济济中有很多多不确定的的因素，也也就是经济济的主要依依靠能源以以及武器出口。基于俄罗斯在中中东的势力力渗入，这这也是美国国需要中东东各国降低低石油价格格的原因，，伊斯兰国国的经济收收入就是石石油，而俄俄罗斯也是是能源收入入，如果卡卡死能源价价格，既能能制服俄罗罗斯，又能能打击伊斯斯兰国，可可谓一石两两鸟。所以以美国国务务卿克里也也在中东开开展了穿梭梭外交，希希望各国联联手打击伊伊斯兰国，，阻断其石石油收入。。（实际上上也是打击击俄罗斯））对策1、保证工业和技术术领域的发发展潜力。俄罗斯在全国挑出出将近1由行业、部部门之间成成立专门委委员会。2、大力发展本国实实体经济。俄罗罗斯总统普京2014年9月18日表示，为为抵御西方方制裁带来来的不利影影响，俄罗罗斯经济政政策应着眼眼于发展实实体经济。。普京在克克里姆林宫宫的国务会会议上说，，巨大的国国内市场是是俄罗斯主主要竞争优优势之一，，在制定经经济政策时时，联邦和和地方政府府应着眼于于发展实体体经济。俄俄经济发展展部部长乌乌柳卡耶夫夫称，从对对西方限制制进口的反反制裁措施施的实施中中，俄罗斯斯将获得发发展重要的的领域如农农业、食品品加工业的的机遇，对对农业、保保险业以及及对建筑企企业的补贴贴融资纲要要的推行将将推动这些些行业的发发展。此外外，为改善善经济运行行状况，政政府明显加加强政策力力度，改善善营商和投投资环境，，应对经济济风险。3、加强爱国教育宣宣传，提高高国民爱国国意识和民民族凝聚力。当前俄俄罗斯大力提倡爱爱国主义教教育，在大大街小巷都都是爱国主主义教育标标语和国旗旗等，民族族凝聚力在在增高，普普京的支持持率也一直直稳定，俄俄普通老百百姓的幸福福感不降反反升。据俄俄“全俄民民意调查中中心”此前前进行的问问卷调查，，调查者中中认为自己己与家庭的的生活状况况不错的占占到46%，明显高出出2013年年底的34%，而对照在在经济危机机之后最低低点2009年的19%更是高出近近30个百分点。。此外，普普京还号召召俄罗斯的的海外资产产持有者回回归救国，，得到了一一些人的响响应。4、转变工业发展体系。以前俄罗斯的经经济过度依依赖石油等等能源，经经过这次危危机，俄罗罗斯国内很很多专家认认为，危机机会迫使俄俄罗斯研究究新的工业业价值，从从过分依赖赖石油的工工业体系中中发生转变变，从这个个角度看，，俄罗斯相相当一部分分人士比较较乐观。5、未来会更加注重重解决人们们关心的实实际社会问问题，向人人们兑现承承诺。首先是及时发放放退休金和和补贴。其其次是稳定定俄罗斯进进口药品的的价格，加加强对居民民健康的关关心。为了了应对失业业问题，政政府提高了了失业补贴贴，并从财财政中拿出出190亿卢布，用用于提供新新的劳动机机会，对技技术人员进进行培训。。并且在高高校里增加加了公费名